A01 20230928 College van B en W - RIB Kennisgeving ontwerp woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030
Tekst van het document
0/-114050651652
Gemeente Eijsden-Margraten BVO
27 SEP.2023 Afschrift
Raad
aan de leden van de raad
gemeente
eijsden-margraten Eijsden-Margraten:
27 september 2023.
Ondeniverp: Kennisgeving ontwerp woonzorgvisie
Eijsden-Margraten
2024-2030.
Bezoekadres: 1
Amerikaplein 6269 DA Margraten
Servicepunt: Breusterhof
2
Geachte raadsleden, Conform een voorliggende bestuursopdracht, heeft uw raad ons op 28 maartjl. opgedragen een woonzorgvisie te laten samenstellen en deze op 12 december vaststelling aan u voor te leggen.
ter
6245 EL Eijsden
Postadres: Postbus 10
6269 ZG Margraten
14043 of: +31
458 8488
fax: +31
458 8400
info©eijsden-margratennl
wwweijsden-rnargratennl
IBAN BNC: NL468NGH0285148680 BIC: BNGHNLZG
lnput van onze zorgpartners en stakeholders zijn van groot belang, om een breed gedragen visie samen te stellen. ln de afgelopen maanden hebben dan ook heel wat overleggen en werkateliers met diverse woonzorg-gerelateerde partners plaatsgevonden, onder met het ouderenplatform, Platform Zorgvragers Eijsden-Margraten, Adviesraad Sociaal Domein en een afvaardiging van uw raad op 20 juni Tezamen met het analyseren van feitelijke gegevens, heeft deze uit participatie voortvloeiende input geleid tot een ontwerp Woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030, die u in de bijlage van deze brief aantreft.
Alvorens deze ter vaststelling aan u wordt aangeboden, ligt het ontwerp met ingang van 26 september zes weken ter inzage. Binnen deze termijn kan iedereen op de ontwerpvisie reageren. Ontvangen reacties worden opgenomen in een nota, die samen met de ontwerpvisie op 12 december aan u ter vaststelling wordt voorgelegd. De ontwerpvisie wordt tijdens de bijzondere raadsbijenkomst van 3 oktober as. consulterend met u besproken. Vandaar dat u het ontwerp in de bijlage van deze brief aantreft. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Eijsden-Margraten, De gemeentesecretaris, De burgemeester,
Drs.
Behandeld door
Gerits
van den Boorn
Bijlage(n)
ontwerp Woonzorgvisie 2024-2030
Documentkenmerk(en)
I 649987
Mr.
Krijnen
Uw brief van
Eijsden-Margraten
Uw kenmerk
Pagina
Ons kenmerk
1 van 1 I Z/20/114050/651171
gemeente
eusden-margraten
WOONZORGVISIE 2024-2030
ElJSDEN-IVIARGRATEN GEMEENTE
ontwerp
woonzorgvisie
19 september 2023
Inhoud L
Inleiding
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Waarom een woonzorgvisie
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Proces van totstandkoming
3
Leeswijzer
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Context, woonzorgaanbod
en opgave
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Een ziek landelijk zorgstelsel
_ZL
Aanbod en opgavebepaling Doelgroep
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd. in Eijsden-Margraten
5
oudere
Doelgroepen
5
BW/MO, beperkingen
en jeugd
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Wat zijn onze ambities
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
i
Wat is onze strategie
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
i
Welke instrumenten gebruiken
i
Uitvoeringsprogramma
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
L
Hoe gaan we monitoren?
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Financieel kader
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Risico'sen kansen
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
i
we?
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Bijlage 1
processtappen
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Bijlage 2
woonzomormen ouderen inclusief inventarisatie
Fout! Bladwijzer niet gede¿nieerd.
Inleiding Waarom een woonzorgvisie
ln het wetsvoorstel versterking regie op de volkshuisvesting een woonzorgvisie
opnemen
prestatieafspraken
worden
moeten
in hun volkshuisvestingsprogramma. woningcorporaties
naast
en
gemeenten
vanaf 2026 verplicht
Bij het opstellen
huurdersorganisaties,
ook
van
lokale
relevante
zorgpartijen betrekken. De woonzorgvisie
geeft inzicht in de gemeentelijke ambities gerelateerd aan de woonzorgopgave
daaruit afgeleide woonzorgbouwprogrammering
en de
voor de toenemende behoefte aan huisvesting van
kwetsbare doelgroepen met een zorg- en ondersteuningsvraag. lVlet de woonzorgvisie
geeft de gemeente
wettelijke taken op vlak van wonen
invulling aan de regierol die zij heeft uit hoofde van de
(volkshuisvesting) /omgeving en sociaal domein. Daarbij moet
rekening worden gehouden met het feit dat het zorgstelsel een grondige renovatie zal ondergaan de
komendejaren. ln de praktijk is deze woonzorgvisie
het spoorboekje dat dient als leidraad om in samenwerking
met
alle maatschappelijke partners de uitdagingen van de komende decennia op vlak van woonzorg op te
pakken. Tenslotte is de gemeentelijke woonzorgvisie een belangrijke bouwsteen voor de regionale opschaling van de aanpak van de woonzorgopgave.
Proces van totstandkoming
ln het proces van totstandkoming
de woningcorporaties,
ervoor gekozen om stakeholders zoals de Raad, de zorgaanbieders,
de Wmo Adviesraad en het Platform zorgvragers vanaf het begin te betrekken.
Dit heeft geleid tot waardevolle inzichten en is mede richtinggevend geweest in het "speurwerk" van
de woonzorganalyse evenals de rolbepaling van de gemeente. Ook heeft meermaals afstemming
met
de zorgaanbieders en woningcorporaties
plaatsgevonden
enerzijds om de juiste feiten op een rijtje te krijgen en anderzijds om de betekenis van een en ander in
het kader van de opgavebepaling en de oplossingensfeer scherp te krijgen. Met het Zorgkantoor ZuidLimburg heeft afstemming plaatsgevonden over de onderliggende analyses.
Zie bijlage 1 voor de processtappen
op hoofdlijnen.
Leeswijzer
ln de woonzorgvisie formuleren we de gemeentelijke ambities en zorg uitgaande van de opgave die we moeten
speerpunten
ten aanzien van wonen
realiseren tot 2030 (met doorkijk naar 2040). Daarbij
formuleren we onze strategie en maken de vertaalslag naar het uitvoeringsprogramma instrumenten
waarbij we de
die we willen inzetten benoemen, de wijze waarop monitoring zal moeten plaatsvinden
en een ¿nanciële
paragraaf.
Bij deze woonzorgvisie
hoort het document "woonzorganalyse" met achtergrondinformatie
Het omvat
een omgevingsanalyse inclusief een demogra¿sche verkenning, de analyse van het beleid en de
relevante ontwikkelingen
bij de onderkende doelgroepen, een nulmeting van vraag en aanbod en de
bepaling van de toekomstige onderbouwing aanleiding is.
opgaven.
van de woonzorgvisie.
ln feite
is de woonzorganalyse
de onderzoek
Dit document wordt periodiek aangevuld
matige
herijkt als daartoe
Context, woonzorgaanbod en opgave Een ziek landelijk zorgstelsel
Medio 2023 heerst rond het zorgstelsel en speci¿ek inzake wonen
en zorg een crisissfeer. Dit
manifesteert zich landelijk maar ook in de regio. Centraal thema bij alle problemen is de houdbaarheid van het zorgstelsel dat momenteel
uit zijn voegen barst, terwijl de grote vergrijzingsgolf nog moet
die niet van de grond. Er is een nijpend gebrek
komen. Daarnaast komen zorgwoningbouwinitiatieven
aan personeel, zorgtarieven worden gekort en zorgaanbieders doen aan verwachtingenmanagement
lopen hoog op en monden uit in rechtszaken tussen
over invulling van de toekomstige zorg. Con¿icten
zorgaanbieders en zorgkantoren. Het huidig zorgstelsel kraakt in zijn voegen op vlak van ¿nanciële
houdbaarheid en een acuut gebrek aan personeel terwijl wachtlijsten oplopen. Daarnaast is er heel veel onduidelijkheid
koers van de overheid ten aanzien van onder andere het
over de ingezette
waardoor de kans op willekeur en tweedeling
bevriezen van de intramurale verpleeghuiscapaciteit toenemen,
zorgvragers in de praktijk hun wettelijke zorgaanspraken
nietmeer kunnen verzilveren en
zorgkantoren improviseren zonder wettelijke basis. ln recente
adviezen pleiten de Raad voor de Volksgezondheid en Samenleving en de Nederlandse voor
Zorgautoriteit stelselherziening
meer
duidelijkheid
op de korte termijn onvermijdelijk
inperking van de veelheid aan (theoretische)
de centrale overheid.
van
Zij stellen
dat een
is. De NZa pleit voor meer centrale sturing en een
keuzemogelijkheden
voor cliënten, zorgaanbieders en en de
zorginkopers. ln de adviezen wordt ook gepleit voor de afbouw van de Wet langdurige zorg
overheveling
van
substantiële
onderdelen
remediëring
de
Zorgverzekeringswet
en
Een volgend kabinet zal dit vraagstuk
maatschappelijke ondersteuning alsook de verdere
naar
van de vastgelopen
woningmarkt
waarin
de
Wet
moeten
oppakken
de invulling
van
de
woonzorgopgaven moet plaatsvinden. De toekomst is dus deels met onzekerheid omgeven, anderzijds doet dit alles niets af aan de woonzorg
opgave waarvoor we staan. lVlet een doordachte aanpak kunnen de onzekerheden worden omzeild en
is een afwachtende houding niet nodig.
Aanbod en opgavebepaling in Eijsden-Margraten Doelgroep oudere zorgvragers
Eijsden-Margraten zijn er medio 2023 in totaal 1.440 kwetsbare oudere inwoners. Dat aantal zal verdubbelen voor 2050. Het RIVM definieert kwetsbare ouderen I'als ouderen die ln de gemeente
moeite hebben om de regie over hun leven te voeren en daarmee hun zelfstandigheid
te behouden".
Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen 4 'gebieden' waarop ouderen kwetsbaar kunnen zijn: fysieke (belemmeringen in hun fysieke functioneren door bijvoorbeeld gewichtsverlies,
evenwichtsproblemen, flexibiliteit),
sociale
vermoeidheid),
cognitieve (belemmeringen in cognitie zoals geheugen en
belemmeringen
door eenzaamheid of verlies van sociale steun) en psychische kwetsbaarheid
(belemmeringen door psychische aandoeningen zoals een depressie).
3/4devan hen geclusterde
1.090 personen woont
woonzorgvormen
en 220
thuis in de eigen Woning. ln totaal 130 ouderen wonen in ouderen
verblijven
intramurale
in een
omgeving
verpleeghuis.
1440
1"I'HUIS"
KWETSBARE
GECLUSTEROE
1090 WAARVAN
OUDEREN
WOONVORMEN
130
VERPLEEGHUISVOORZIENING
220
(IINTRAMURAAU
100 WlZ BN DE 7313 WHIKRERIPLEGINC-
og
ENFOF 790 HULP Bll MET HUISHOUDEN
VERZORGDI
WONEN
VOLDOENDE
ONPLANBJLRE
BESCHERMD
WONEN
16
COMPILEXEN
BRON
AppELGAARD
ST ZORG'WQNINGEN
ZELFSIANDIGJWEINIG
112
DE KEERDERBERG
ELSRESIDENI'IE
u
ZORG
NETWERK
UUR;
ZORG EN IOEZICNT
BEPERIU
NODIG
TOT GEEN NETWERK
Het bestaande aanbod is goed gespreid over de hoofdkernen en ook goed betaalbaar behoudens het
particulier aanbod dat in de hogere prijsklasse is gesitueerd. Zie ook de samenvatting van de resultaten van de inventarisatie
terminologie
bij de zorgaanbieders
in bijlage 2 inclusief een toelichting
op de gebruikte
woonvormen.
Uit de inventarisatie
van de wachtlijsten voor de verpleeghuizen en geclusterde zorgWoningen onder
zorgregie van Envida blijkt dat deze in een snel tempo toenemen. is er begin augustus
Voor de intramurale voorzieningen
een wachtlijst van 81 personen met wachttijden
die oplopen tot meer dan een
jaar. Voor geclusterd verzorgd wonen zijn er 292 wachtenden (waarvan 88 voor de woningen in de op te leveren locatie in Gronsveld), waarvan de helft actief wachtend is.
Uit de herkomstgegevens voorzieningen
komt naar voor dat bijna
en geclusterd beschermd wonen
2/3devan de bewoners in de intramurale
afkomstig zijn uit de gemeente
Ruim l/3de van de bewoners is afkomstig van buiten de gemeente, gemeenten
met Maastricht als koploper.
Eijsden-Margraten.
voornamelijk vanuit de omliggende
PT verspreid verpleegzorg achter de voordeur krijgen middels VPT/lVl
Afgerond 100 inwoners ontvangen
in de wijk, waardoor een groot deel van de huidige tekorten in het aanbod wordt opgelost. Het is nog
onduidelijk of deze verpleegzorg in de wijk een structurele of tijdelijke oplossing is. Uit onderstaande
blijkt
opgavebepaling het
tekort
een tekort
dat er momenteel beschikbare
zorgwoningen
(45 vanuit
wooneenheden.
lVlede uit hoofde van de voortschrijdende
aan
intramurale
134 geclusterde
is van
zorg) en
89
geclusterde
vergrijzing groeit de opgave in de periode
22-30 met 118 eenheden. De totaal opgave voor de verpleegzorg/ intramuraal
bedraagt dus 252
geclusterde zorgwoningen tot 2030.
opgave be paling woonzorg voor ouderen tot 2030 aantal
plaatsen/wooneenheden
nulmeting huidige situatie
opgave
aanbod
vraag
opgave
opgave 22-30
tot 2030
219
264
45
0
45
beschermd wonen
2
28
26
35
61
verzorgd wonen
112
175
63
83
146
intramuraal geclusterde woonvormen
saldo geclusterd totaal totaal
114
203
89
118
207
333
467
134
118
252
221
292
71
35
106
intra
beschermd
correctie
aanbod voorfeitelijk
gebruik
inwoners
van de gemeente
correctie
aanbod voorfeitelijk
gebruik
inwoners
van de gemeente
wonen
opgave te vermeerderen
bron :lnndev
ramingsmodel
met opgave
intra muraal
aanbod
en inventarisatie
Op basis van de a rato verdeling van de woonzorg
opgave voor de gemeente
Eijsden-Margraten
opgave voor ouderen in de Woondeal bedraagt de
242 wooneenheden wat nagenoeg overeenkomt met
bovenstaande analyse. Naast de opgave geclusterde woonvormen
is er een opgave "thuis" op vlak van levensloopbestendig
maken van de eigen woning die in de praktijk slechts bij benadering kan worden gekwanti¿ceerd. lVlede om de verhuismogelijkheden
voor deze doelgroep te verbeteren voorziet de Woondeal in een opgave
van 245 nultredenwoningen
tot
waarmee ook de doorstroming
in de woningmarkt wordt bevorderd.
ln een nultredenwoning
2030 (rekenwijze a rato aandeel gemeente
Eijsden-Margraten)
zijn woonkamer, keuken, badkamer, toilet en tenminste
slaapkamer
gelijkvloers, dus op hetzelfde niveau als de voordeur. Ook van buitenaf is een nultredenwoning
zonder
traplopen bereikbaar. De opgave van 242 nultredenwoningen
2023-2030.
is geen onderdeel van de kwantitatieve opgave woningbouw
Samengevat
ouderen
is de opgave 2022-2030
inclusief de opgave vanuit de nulmeting
in totaal 500 wooneenheden,
waarvan
de helft geclusterde
voor de doelgroep
woonvormen
en de helft
nultredenwoningen.
Doelgroepen
beperkingen en jeugd
Omschrijving van de doe/groepen Naast de omvangrijke groep kwetsbare ouderen zijn er nog andere kwetsbare inwoners met een zorg en ondersteuningsvraag
waaraan
een speci¿eke woonzorgvraag
is gekoppeld.
Het
betreft
de
doelgroepen: I
Verstandelijke beperkingen (80 inwoners met een le
I
Lichamelijke beperkingen
I
Beschermd wonen ex le
I
Beschermd wonen ex Wmo (raming 40 inwoners)
I
Ernstige Psychiatrische aandoeningen (190 inwoners)
I
(verlengde) jeugdzorg (aantallen PlVl)
inwoners met een le
zorgindicatie)
zorgindicatie)
(49 inwoners)
Essentie gezamenlijke be/eidskoers Voor al deze doelgroepen is de afgelopen jaren landelijk een woonzorg beleid uitgezet dat kan worden samengevat
onder de noemer "inclusie". Daarbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
I
(zoveel mogelijk) scheiden van wonen en zorg;
I
zelfregie client, eigen verantwoordelijkheid,
I
normaliseren en uitgaan van de mogelijkheden van de inwoner;
I
dicht bij huis, kleinschalige woonvormen-op-maat;
keuzevrijheid en wederkerigheid; lokaal wat lokaal kan, regionaal wat
meerwaarde heeft; zorg/ begeleiding en ruimte voor professionele afwegingen en beslissingen;
I
¿exibele
I
snelle toegang tot de zorg, eenvoudiger systeem en integrale aanpak;
I
garantie op langdurige zorg als dit nodig is.
Bij de ingezette ontwikkelingen van
snijvlakproblematiek
beperking
wordt over de doelgroep grenzen heen gekeken bijvoorbeeld op vlak
(bijvoorbeeld
en/of verslavingsproblematiek)
beschermd
zorgvragers
en het ¿exibel
wonen
met
een verstandelijke
inzetten van de kleinschalige woonvormen.
Daarnaast wordt het regioperspectief steeds belangrijker.
Beschermd wonen en maatschappelijke opvang Op sub regionaal niveau Maastricht-Heuvelland
aanbod en opgave wordt invulling gegeven aan de (transformatie) opgave
voor de doelgroepen Beschermd Wonen (ex Wmo
Maatschappelijke getreden.
Opvang
de groep met een perspectief op uitstroom) en
vanuit het regioplan “Zicht op Thuis” dat vanaf 2023 in werking is
Het zorgkantoor is hierbij aangehaakt voor de doelgroepen beschermd wonen ex le
groep zonder perspectief op uitstroom).
(de
Het voorzieningenaanbod
voor
ook zo blijven
verwachting
MO is in Maastricht
en dat zal in de toekomst
gesitueerd
behoudens de le-verpleegzorg
(36 plaatsen) voor
naar
de ouderen
doelgroepmaatschappelijke
opvang die vanaf 2024 zal Worden ingevuld in het voormalig klooster te
Rijckholt in de gemeente
Eijsden-Margraten door het Leger des Heils. ln drie woonlocaties van Talent
verblijven 20 le
zorgvragers beschermd wonen. Daarnaast heeft Levanto twee plaatsen “BW basis”
in Cadier en Keer. Andere realisatiecijfers
(ook van BW zonder verblijf)
zijn niet beschikbaar op
maar enkel op regioniveau.
gemeenteniveau,
BW/MOop gemeenteniveau
De huisvestingsopgave voor
isniet helder aangezien op regioniveau nog
aan de realisatie van een huisvestingsplan
wordt gewerkt
en "omdat het aantal plaatsen per
productsoort schuivende panelen zijn en omdat de beschikbare capaciteit a¿wankelijk van de vraag
wordt ingezet naar productsoort" Thuis van
centrumgemeente
(citaat terugkoppeling Maastricht).
alle
Bij
medewerker
huisvestingsopgave Zicht op
onduidelijkheid
is
het
wel
helder
dat
huisvestingsopgave l'housing"1 100 tot 150 woningen op jaarbasis bedraagt. Het a rato
fair share
aandeel van de gemeente
(goedkope
Eijsden-Margraten wordt geraamd op maximaal 80 woningen
sociale huur veelal voor eenpersoonshuishouden) tot 2030. Aandachtspunt bij de housing opgave is de noodzaak van een oplossing van de exclusiecriteria de worden gehanteerd door zorgaanbieders en woningcorporaties
waardoor de inclusiedoelstellingen
op de helling komen te staan.
Doe/groep met verstandelijke beperkingen ln de gemeente
voor in totaal
Eijsden-Margraten zijn op 7 locaties woonvormen
68 mensen met een
verstandelijke beperkingen (VG-zorgpro¿elen) aanwezig:
Pieterke Wonen Plus 13 woningen/plaatsen
I
I
Rijckholt voormalig klooster
I
Locaties Hoogcruts, Terhorst, aan de Linde en Margraten van Talent
ln de gemeente
uitbreiding
transformatie
22 studio's voor verpleegbehoeftige
Wonen Plus
VG
33 woningen/plaatsen
Eijsden-Margraten worden voor de doelgroepen met verstandelijke beperkingen geen
van
de huisvestingsopgave
verwacht.
Wel wordt
een
verdere
ontwikkeling
van het aanbod en de huisvesting verwacht. Vanuit het zorgkantoor wordt
gestuurd om het extramuraal aandeel te vergroting door het aandeel VPT/MPT te vergroten. zorgaanbieders zien we de beweging om de geclusterde woonvormen een aantal locaties van zorgaanbieder
Talent in gezet voor
¿exibeler
immers
Vanuit de
in te zetten. Zo worden
zowel verstandelijk
gehandicapten,
beschermd wonen als jeugd.
1 Voor
mensen die (tijdelijk) in een beschermde woonomgeving
of opvangvoorziening
hebben gewoond, maar inmiddels toe
zijn aan een volgende stap naar zelfstandigheid is Housing een antwoord om weer op eigen benen te staan. Het biedt de
mogelijkheid om verblijf in de 24-uurs zorg achter te laten en een nieuwe start te maken in een eigen woning.
Doe/groep jeugd
De meest voorkomende
thuis woont orde.
zorg binnen Eijsden-Margraten is ambulante jeugdzorg, Waarbij de jeugdige
en daarnaast een vorm van jeugdzorg ontvangt.
komt wonen aan de
In minder dan
2023 hebben tot 1 september 2 jeugdigen gebruik gemaakt van de logeerfunctie,
1 cliënt van
begeleid zelfstandig wonen en 5 van pleegzorg. Voor de jeugdigen is er geen huisvestingsopgave.
Aandachtspunt
is wel
hulpverleningstrajecten streven
om
organiseren.
vanuit
de doorstromingsmogelijkheden
voor
jongeren
die vanuit
zwaardere
komen naar geclusterde woonvormen van de zorgaanbieders. Daarnaast is het de hervormingsagenda
om
de geclusterde
woonvormen
kleinschaliger
te
Wat zijn onze ambities Het vertrekpunt
van onze ambities is de inzet op een optimale leefkwaliteit
inwoners van onze gemeente
voor de kwetsbare
door ze een passend thuis te bieden. Om dat te realiseren, stemmen
we
het woonzorg aanbod maximaal afop de huidige en toekomstige behoefte. Vanuit het perspectief
van de inwoners
We willen we de leefkwaliteit van de kwetsbare inwoners optimaliseren door maximale mogelijkheden te bieden om een thuis te hebben dat zoveel mogelijk aansluit op de woonzorgbehoefte
en (financiële)
mogelijkheden. ln dit thuis voelen mensen zich veilig en comfortabel. Met de directe omgeving ervaren ze een gevoel van verbondenheid
en identiteit.
Het kan een huis, appartement,
in een
woonunit
beschermde omgeving, tiny house, mantelzorgwoning
of andere woonruimte
om het gevoel van vertrouwdheid en geborgenheid
die men in die ruimte ervaart. Daarbij zetten we
zijn, maar het gaat vooral
conform de leidende principes van het "Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning 2023-2026” in op veerkrachtige inwoners uitgaande van de leidende principes "normaliseren" en "sterke samenleving". Vanuit het perspectief We stemmen
leefomgeving
het aanbod binnen de verschillende woonmilieus binnen onze gemeente
mede af op de
toekomstige samenstelling van de bevolking rekening houdende met de kwetsbare inwoners. Dat doen we vanuit een woonzorgzoneringsaanpak.
Daarnaast
willen we ook actief sturen
lee¿<waliteit
op de leefomgeving
om een bijdrage te leveren aan de
gezondheid van onze inwoners. Dat kan bijvoorbeeld gaan om het voorzien van groen
in de woonwijken of de realisatie van dement vriendelijke looproutes.
Tenslotte zien we de leefomgeving ook als een sociaal gebeuren, een verbinding van hechte buurten en gemeenschappen.
We streven
ernaar om de potentiële
burgerkracht
in te zetten
voor
de
toekomstige ontwikkeling in woonzorg. woonzorgperspectief
Vanuit woon
Wij willen
het woonzorg
houdende
met
woonzorgaanbod
aanbod afstemmen
de te verwachten
realiseren
op de huidige en toekomstige
transformatie
rekening
houdend
van het zorgstelsel. met
kwaliteit,
behoefte
Wij willen
betaalbaarheid,
een
rekening passend
spreiding
en
houdbaarheid van het aanbod. Bij de realisatie van die woonzorg ambities leggen we een verbinding met de reguliere woningmarkt en is het streven om woonzorg integraal onderdeel te laten uitmaken van de wijken en buurten.
Wat is onze strategie Onze strategie is opgebouwd uit de volgende kernelementen. I
We bouwen selectief door op ingezet landelijk, (sub)regionaal en gemeentelijk beleid zoals de
lokale
Woonvisie,
het
maatschappelijke
"Beleidsplan
transformatieplan beschermd Wonen,
de omgevingsvisie
ondersteuning
2022-2026",
het
en de Limburgse Woondeal 2023-
2030.
I
We richten ons in de analyses op de periode tot en met 2040 (met een doorkijk naar 2050 waar
mogelijk en zinvol). De concretisering uitvoeringsprogramma
voor
knelpunten prioriteit krijgt I
van onze ambities werken we uit in een korte termijn
de periode 2024-2030, waarbij de oplossing van de huidige het speerpunt van beleid is.
De oplossingen voor (fysieke) opgaven zoeken we eerst in bestaande woningvoorraad
gebouwen;
en
nieuwbouw is de second best oplossing tenzij hierdoor (grote) tekorten in het
woonzorgaanbod sneller kunnen worden weggewerkt.
I
Parallel aan de oplossingen in stenen waardoor
mogelijk
faciliteren
we een andere wijze van zorgverlening,
thuis
De
ook verpleegzorg
randvoorwaarden om het huidig aanbod le
breiden onderzoeken
we
samen
met
kan plaatsvinden.
mogelijkheden
en
zorg verspreid in de wijk te continueren en uit te
het zorgkantoor,
zorgverzekeraars en betrokken
zorgaanbieder(s).
I
en evalueren jaarlijks aangezien een aantal ontwikkelingen
We monitoren
onzeker zijn en we
snel resultaat willen zien ten aanzien van de huidige knelpunten. Indien nodig stellen we uitgangspunten
bij en doen we bijstellingen in de uitwerking van de opgaven. ln die zin is er
dus sprake van een adaptief uitvoeringsprogramma.
I
De invulling van de opgaven op kernenniveau vullen we in vanuit de gemeentebrede
visie en
ambitie. Daarbij houden we rekening met het karakter en kwaliteit van de kernen en gaan we op zoek naar passende en haalbare oplossingen (dus geen generieke aanpak). 0m dit te
kunnen waarmaken hanteren we een gebiedsgerichte aanpak op basis van woonzorg-zonering. Een cruciale strategische keuze is de r_ol die de gemeente
uitdagingen
vindt plaats in een zeer complex veld met meerdere regiepartijen
zorgverzekeraars, gemeente, partijen
inneemt. De invulling van de woonzorg-
(zorgaanbieders,
(zorgkantoor,
regio, provincie en centrale overheid), een veelheid van uitvoerende
woningcorporaties,
eerstelijnszorg,
overige
dienstenaanbieders),
inspraakorganen, informele netwerken (vrijwilligersorganisaties, verenigingsleven,) en tenslotte de
kwetsbare inwoners/zorgvragers/huurders/verzekerden/cliënten
en hun naasten zelf.
We gaan uit van een actieve regierol op die elementen waarvoor wij als gemeente verantwoordelijk
zijn. Primair geldt dat ten aanzien van de realisatie van voldoende voor de zorg en voor de cliënt
geschikte en betaalbare (passende) extramurale huisvesting. Deze actieve regierol vullen we in met
kunnen brengen.
de instrumenten
die we daarvoor
verantwoordelijk
voor de invulling van een aantal randvoorwaarden
in stelling
Daarnaast
is de gemeente
in woonzorg
op vlak van
mantelzorg, mantelzorgondersteuníng,
de Woonomgeving en deels voor een functionerend
van algemene diensten. Ten aanzien van de transformatie
van de intramurale verpleeghuiszorg is
het zorgkantoor aan zet. De zorgverzekeraars hebben verantwoordelijkheid eerste lijn, wijkverpleging
en tijdelijke verblijfscapaciteit.
rolverdeling
randvoorwaarden woonzorg
bouwstenen
ten aanzien van de
verantwoordelijke zorgverzekeraar
voldoende capaciteit eerste lijn, wijkverpleging
voldoende capaciteit verblijf(langdurig
en tijdelijk/
regievoerder
zorgkantoor
gemeente
overig
o
voldoende capaciteit hulp bij het huishouden organisatiegraad en afstemming eerste lijn
geheel
0
0
o
o
elv langdurig verblijf als "last resort") voldoende voor de zorg en voor de cliënt geschikte
0
0
o
o
o
o
o
o
(en betaalbare) extramurale huisvesting
voldoende mantelzorg en mantelzorgondersteuníng (waaronder respijtzorg Wmo)
de woonomgeving
moet ingericht zijn op mensen met
bereikbaarheid, openbaar vervoer, afval ophalen, begaanbare stoepen/wandelpaden beperkingen
algemene diensten moeten moeten
(bank, winkel, overheid)
laagdrempelig en toegankelijk
zijn, voor mensen
die niet (meer) digitaal vaardig zijn. bron: Nza
bewerking
lnnDev
Gezien de verwevenheid
tussen
de verantwoordelijkheidsgebieden
voering, deels in te richten op regioníveau, noodzakelijk.
is een gezamenlijke regie-
Welke instrumenten
gebruiken we?
Voor de realisatie de woonzorgopgave
maken we gericht gebruik van het volgende instrumentarium.
Inzet van de juridische sturingsmiddelen
uit de Omgevingswet
en de Regiewet (of het
alternatief van het volgende Kabinet daarop) om onder andere te kunnen sturen op
betaalbaarheid. Denk hierbij ook aan verordeningen, voorrangsregelingen en anterieure overeenkomsten. Het toepassen van afwegingskaders om de wenselijkheid van nieuwe woonzorg initiatieven te toetsen
op de criteria die wij van belang achten.
Prestatieafspraken met de woningcorporaties
die we verbreden met de niet-vrijblijvende
deelname van relevante zorgaanbieders en zorgkantoor/zorgverzekeraars. dat de proactieve aanpak om de huidige tekorten en aan te pakken ondersteunt. Bijvoorbeeld de invulling van
De realisatie van een instrumentarium
toekomstige woonzorgbehoefte
witte vlekken via tendering. Bijvoorbeeld de integratie van volumes woonzorg eenheden in
de grote ontwikkelingen
binnen de gemeente
zoals Bloesemgaard fase
Poelveld fase 3 en
de herontwikkeling basisschool en klooster in Cadier en Keer. De handvatten die beschikbaar worden gesteld vanuit de Limburgse Woondeal 2023-2030
voor de realisatie van woningen voor de doelgroep kwetsbare ouderen vanuit
programmaniveau
evenals de daaraan gekoppelde subsidiestromen.
Een actief participatiemodel met verankering in het instrumentarium bijvoorbeeld als onderdeel van de afwegingskaders en deelname van de inwoners uit de betrokken kernen bij de conceptuele invulling van nog te realiseren geclusterde woonvormen. De realisatie van een (tijdelijke) projectstructuur
het woonzorg uitvoeringsprogramma
om gesystematiseerd invulling te geven aan
en het actief mee verkennen van de mogelijkheden van
een andere manier van zorgverlening. Vanuit deze structuur vorm. Vanuit de projectstructuur
krijgt samenwerking doelgericht
wordt invulling gegeven aan eenmalige opstartactiviteiten,
de acute aanpak van de huidige problematiek, de samenwerking met zorgkantoor en (deels) de aanpak op regionaal niveau.
Uitvoeringsprogramma ln het uitvoeringsprogramma
ligt de focus op de realisatie van de fysieke opgave tot 2030, het
realiseren van een andere Wijze van zorg en ondersteuning en tenslotte het samen invullen van de randvoorwaarden
om die ambities te laten welslagen. Onderhavige
hoofdlijnen van de programmering
beschrijft
programmering
die na accordering van de woonzorgvisie
de
invulling op actiepunt
niveau behoeft. I
Wij pakken als gemeente
de woonzorgopgave
op samen met het zorgkantoor, zorgverzekeraars in
met alle betrokken stakeholders. Waar nodig schalen we op regionaal niveau op.
afstemming
om de opgaven zo
Daarbij gaan we uit van een gezamenlijke strategie en uitvoeringsprogramma
optimaal mogelijk in te realiseren. Wij hanteren het uitgangspunt
dat een fair share van de
regionale opgave wordt gerealiseerd binnen onze gemeente.
Daarbij pakken wij als gemeente
rol op om actieve regie te voeren om de woonzorgopgave
het woonzorg huisvestingsopgave te
realiseren en het randvoorwaardelijk kader waarvoor wij verantwoordelijk dat het zorgkantoor
en zorgverzekeraars
zijn. We gaan er van uit
invulling geven aan hun verantwoordelijkheden
Als gezamenlijke
in onderdeel
verantwoordelijkheidsverdeling
onze
regievoerders
(zie
geven
we
pragmatisch (verder) richting aan een andere wijze van zorg en ondersteuning.
I
Voor de doelgroep kwetsbare ouderen geven we invulling aan de woonzorgopgave e
De transformatie
van het intramuraal
verpleeghuisaanbod
door
inclusief een pragmatische
(regionale) aanpak om de huidige tekorten aan te pakken en in toekomst te voorkomen
zodat de inwoners met de grootste
behoefte aan een intramurale verpleeghuisplek
hun
wettelijke aanspraak ook daadwerkelijk kunnen verzilveren. De realisatie hiervan op korte termijn is de primaire verantwoordelijkheid
van het zorgkantoor. Als gemeente
willen we
constructief meedenken. o
Uitgaande van het feit dat er geen intramurale
verpleeghuisplaatsen
meer worden
gerealiseerd na de oplevering van de locatie in Gronsveld in 2024 (30 plaatsen intramuraal) moet de restant
opgave geclusterd beschermd wonen extramuraal worden ingevuld met
VPT (Volledig Pakket Thuis) en IVIPT (Modulair Pakket Thuis). De uitbreidingsopgave 2030 bedraagt
nog 76 woningen
tot
(106 opgave minus 30 plaatsen Gronsveld) als de
bijkomende capaciteit in Gronsveld wordt ingezet voor de behoefte geclusterd beschermd wonen van de eigen kwetsbare ouderen in de gemeente. o
De realisatie van de woonzorg opgave geclusterd verzorgd wonen van 146 wooneenheden.
Het zijn de woonzorgvormen
tussen
thuis en het verpleeghuis,
varianten op de verzorgingshuizen van weleer waar ontmoeting Het zijn zorgvormen
eigenlijk de moderne
een belangrijke rol speelt.
waar zorg goed georganiseerd bereikbaar is. Hier wonen zorgvragers
die nog relatief zelfstandig zijn en een netwerk beschikbaar hebben. Het gebrek aan deze woonzorgvormen gemeente I
is de oorzaak van de huidige knelpunten
Eijsden-Margraten.
Een
beter
gebruik
woningaanbod
in de ouderenzorg
in de
We pakken deze opgave door: van
het
bestaand
van de woningcorporaties
rolstoelgeschikt
door bijvoorbeeld
en
verpleeggeschikt
het aanwijzen van
complexen, eventuele upgrades uit te voeren en een gericht toewijzingsbeleid
in
te voeren. I
en/of te (her)ontwikke|en
De realisatie van zorgwoningen
in bestaande gebouwen
locaties (zie ook hoofdstuk
Daarbij zorgen we in het te realiseren woonzorg-
bouwprogramma
voor een evenwichtige balans tussen
de noodzaak aan snelle
oplossingen en een kwalitatieve invulling rekening houdende met de eisen van
betaalbaarheid en spreiding. o
ln de lijn van al ingezet beleid willen wij de kwetsbare ouderen in staat stellen om zo lang
als het kan "Thuis" in de eigen woning in de vertrouwde omgeving te laten verblijven als zij dat willen en kunnen. Daartoe informeren we over het (preventief) levensloopbestendig
maken van de eigen woning eventueel in combinatie met de energetische verbetering van
de woning. Voor degenen waarvoor woningaanpassingen
geen oplossing zijn, voorzien we
in de realisatie van 245 nultredenwoningen. o
Naast de invulling
van de huisvestingsopgave
kijken we samen met alle relevante
betrokkenen ook nadrukkelijk naar de doorontwikkeling van een andere vorm van zorg en ondersteuning voor de ouderen. Met name nader onderzoek van het al uitgebreid aanbod
VPT/MPT verspreid in de wijk in relatie tot wijkverpleging/hulp willen we inzicht verwerven
bij het huishouden. Daarbij
in hoeverre en onder welke randvoorwaarden
dit een
structurele oplossing is voor de huidige problemen en toekomstige opgave. Voor de doelgroepen beschermd wonen
Housing concreet.
Het betreft
en maatschappelijke
opvang is de huisvestingsopgave
de huisvestingsopgave voor 80 personen tot
2030. Andere
huisvestingsopgaven voor deze doelgroepen zijn nog niet inzichtelijk omdat op sub regionaal niveau nog invulling wordt gegeven aan de opgavebepaling en de invulling daarvan. Voor de doelgroep met verstandelijke woonzorg
opgave in de gemeente
beperkingen is er geen nader te kwantificeren bijkomende
Eijsden-Margraten. De gemeente
bij voorbaat dus geen woonzorg-programma
kan voor deze doelgroepen
in kwantiteit bepalen. Als nieuwe initiatieven
zich
aandienen, kan de wenselijkheid ervan worden beoordeeld aan de hand van de afwegingskaders die ook voor deze doelgroepen worden toegepast (zie ook hoofdstuk instrumentarium). Wij
pakken de woonzorgopgave
integraal
op voor
alle betrokken
doelgroepen
met
de
gebiedsgerichte uitwerking in de woonzorgzoneringsaanpak. Daarin betrekken wij de invulling van
de opgave op vlak van huisvesting "passend wonen", en de andere wijze van zorgverlening en ondersteuning die direct is gekoppeld aan de visie (en uitwerking) van veerkrachtige inwoners in het "Beleidsplan maatschappelijke ondersteuning 2022-2026". Daarbij geven we ook prioriteit aan
de realisatie van randvoorwaarden zoals benoemd in onze strategie en concretiseren dit in acties. Voorbeelden: het effectief toepassen
van het spinnenweb positieve gezondheid van Machteld
Huber op individueel
door Alzheimer
cliëntniveau;
vriendelijk onze gemeente
is.
Nederland laten toetsen
hoe dement
Het Woonzorgveld is complex en de opgave is groot en urgent. Om tot een succesvolle realisatie van ambities
en doelstellingen
te komen, Wordt een projectstructuur
effectieve invulling van de woonzorgambities
verankeren we ook de participatie inwoners.
op actieniveau
te komen.
gerealiseerd
om tot
die projectstructuur
van stakeholders en de directe betrokkenheid
van onze
Hoe gaan we monitoren? We monitoren
door onze doelstellingen
laten uitmaken van het uitgekristalliseerde
beoogde resultaten smart te formuleren en onderdeel te uitvoeringsprogramma
op actiepunten niveau. Bijvoorbeeld
qua wachtlijsten hebben we de ambitie om deze te stabiliseren in 2024, te halveren in 2026 en in 2028 te brengen en houden op het niveau van de dan geldende Treeknorm voor de verpleegzorg
(de
Treeknorm is de maximaal aanvaardbare wachttijd in de zorg). We monitoren
interventies
de voortgang
van de realisaties van het uitvoeringsprogramma
en doen op basis hiervan
en/of stellen doelen bij als onderdeel van de jaarlijkse evaluaties die we doen.
We monitoren op basis van bestaande dashboards (bijvoorbeeld de regiomonitorverpleegzorg
zorgkantoor, de monitoring
in ontwikkeling in het kader van de Woondeal) en de relevante beschikbare
informatie over woonzorg (bijvoorbeeld de indicatiestellingen
de GGD-gezondheidsmonitor). realiseren we (regionaal) met monitors.
van het
CIZ, de Gemeentezorgspiegel van Vektis,
Eventueel bijkomend benodigde informatie om te monitoren op KPl's maatwerkoplossingen,
bij voorkeur
in bestaande dashboards of
Financieel kader Na accordering van deze woonzorgvisie zal het uitvoeringsprogramma
zowel op inhoud als projectmatige
nader geconcretiseerd Worden
aanpak.
Op basis hiervan wordt inzichtelijk Wat eenmalige en structurele activiteiten voor de gemeente
voortkomen uit de geaccordeerde woonzorgvisie. de benodigde personele capaciteit
zijn die
Daarbij Worden de kosten inzichtelijk gemaakt voor
en/of de behoefte aan externe capaciteit.
Uitwerking van het uitvoeringsprogramma
op actiepuntenniveau
met onder andere (nietfacu/tatieve
opsomming): Het concretiseren projectstructuur
inclusiefregíeoverleg met zorgkantoor en zorgverzekeraar
Verankering maatschappelijke participatie o
verankering deelname WMO adviesraad en Platformzorgvragers
o
burgerpartícipatíe
o
verankering
bij invulling witte vlekken
burgerparticipatie
bij
randvoorwaarden afwegingskaders
nieuwe
initiatieven
(regionaal) opzetten monitoring systeem uitwerking van de woonzorgzonering
in varianten (op basis van kansenkaarten)
uitkristalliseren
(in te zetten draaiknoppen gemeente vormgeving proactieve rol bij invulling witte vlekken
juridisch
instrumentarium)
bepalen, adresseren en laten uitvoeren op uitvoeringsníveau verbindingen Omgevingsvisie en Sociaal Domein (inclusie agenda
en
samenwerkingsagenda gemeentelijk
Wijze van ondersteuning
en zorgverlening,
andere
werkwijze positieve gezondheid en uitvoerings-
programma's passende voorzieningen en communicatie) realisatie prestatie afspraken nieuwe stijl inclusiefzorgaanbieders en zorgkantoor verdieping met corporaties (adresseren opgave) en keuzes inzake oplossingen (doorstroming, bestaande bouw upgrades, nieuwbouw en samenwerkingsaspecten met zorgaanbieders) stimulering woningaanpassingen
koopsector en bevorderen doorstroming naar
verdieping op doelgroepenniveau: bijvoorbeeld check dementvriende/ijkheid voorgaande knippen tussen gemeente met
gemeente
specifiek en regionaal op te pakken ook in verbinding
IZA/GALA
oppakken acute problematiek wachtlijsten, tekorten en uitstroom naar Woningmarkt opzet en implementatie afwegingskaders nieuwe initiatieven (regiorelatíe) match uitkomsten behoeftebepaling woonzorgvisie met de Woondeal Limburg speciale aandachtsgroep ouderen
onderzoek verpleegzorg thuis (VPT/MPTin de wijk) vanuit wensen/beleving zorgvragers en hun haalbaarheid vanuit zorgaanbiedersperspectief (omslagpunten), betaalbaarheid
naasten,
(zorgverzekeraar/zorgkantoor)
en re/atering aan gemeentetaken
woningaanpassingen
Risico's en kansen Gerelateerd aan de woonzorgvisie zijn er een aantal risico's en kansen.
Risico's: De onzekerheden en de crisissfeer op systeemniveau in het zorgstelsel kunnen leiden tot een
afwachtende houding, terwijl dit niets afdoet aan de groeiende woonzorgopgave; De problemen op de vastgoed- en woningmarkt
(gebrek aan locaties, prijsstijgingen
beperkende
maatregelen).
die ook voor de woonzorg vastgoed gelden
in combinatie
met betaalbaarheid, stikstof en andere
Daarbij speelt ook nog potentieel
"concurrentie"
tussen
de
doelgroepen bij schaarste van nieuw aanbod op de woningmarkt; Terughoudendheid moeten
vanwege een relatief ongestructureerd
worden ingevuld. Structuren
pad waarin de woonzorgopgaven
ontbreken nog grotendeels en samenwerking moet nog
op veel niveaus worden georganiseerd;
Het verkokerd blijven denken en handelen van betrokken maatschappelijke partners, waardoor
de noodzakelijke integrale aanpak niet wordt gerealiseerd; Een actieve en ook initiërende rol van de inwoners bij de invulling van de opgave is belangrijk om passende woonzorgvormen
te realiseren. De gemeente
kan vanuit haar rol informeren,
prikkelen en "zaadjes planten", maar de inwoners zullen snel hun eigen rol in woonzorg moeten oppakken; Het risico dat door niet snel handelen wachtlijsten verder oplopen.
Kansen De beschikbaarheid van een woonzorgvisie
de gemeente
voor
de opgaven
waarin
en
knelpunten helder zijn evenals de wijze waarop invulling dient plaats te vinden; De gemeente
Eijsden-Margraten zit in een positief demogra¿sch vaarwater
peil blijven jeugd en beroepsbevolking) en heeft samen met de gemeente
(onder andere op
Maastricht de meest
nu en in de toekomst op niveau Zuid-Limburg; aanbod voor alle doelgroepen is goed gespreid en op vlak van betaalbaarheid stellen zich geen problemen. De toekomstige opgave is helder op vlak van
evenwichtige bevolkingssamenstelling Het bestaand woonzorg
aantallen, betaalbaarheid en woonvorm
aanbod zorgwoningen
en
en kan deels worden gekoppeld aan
een aantal vastgoed ontwikkelingen
het bestaand
(kansenkaart) binnen de
gemeente;
De grote zorgaanbieders in de gemeente
het daaraan gekoppeld ondersteuningsgeclusterde woonvormen
realiseren al een vernieuwend woonzorgaanbod en zorgaanbod voor
en thuis. De toekomstige
zware zorgvragers
en
in het
opgave ligt in het verlengde hiervan en
hoeft dus niet vanaf scratch te worden opgebouwd; Het WOZO beleid van het ministerie van VWS is niet controversieel verklaard en dat betekent
dat voor de doelgroep ouderen het beleid verder kan worden uitgerold onder andere in relatie tot de Woondeal Limburg en subsidiestromen die hiervoor beschikbaar worden gesteld.
Bij de invulling van de witte vlekken in het woonzorg inwoners om hier actief in te participeren.
aanbod zijn er volop kansen voor de
Bijlage l
processtappen
24 mei 2023: Bijeenkomst/Werkatelier 'Passend Wonen' met Platvorm Zorgvragers E-lVl en Adviesraad Sociaal Domein
8 juni 2023: 1e Bijeenkomst Stuurgroep Woonzorgvisie ter voorbereiding op raadsbijeenkomst 20 juni 20 juni 2023: Werkatelier met afvaardiging van de raadsfracties en van de adviesraad die deelnemen aan het Wmo Uitvoeringsplan 'Passend Wonen'.
22 juni 2023:
Werkatelier (ambtelijk) met Woningcorporaties.
Begin juli 2023
met zorgaanbieders
Bijeenkomst/Werkatelier
20 juli 2023: Ze bijeenkomst/Werkatelier Adviesraad Sociaal Domein
en eerste lijn.
'Passend Wonen' met Platvorm Zorgvragers E-M en
20 juli 2023: Ze Bijeenkomst Stuurgroep Woonzorgvisie om richting voor conceptWoonzorgvisie te bepalen.
voorbereiden agenda Stuurgroep 6/9 en
31 augustus 2023 Projectgroep Woonzorgvisie 1e concept Woonzorgvisie.
6 september 2023: 3e Stuurgroep Woonzorgvisie ter voorbereiding op BRB 3 oktober as. (consultatie raad over concept Woonzorgvisie). 19 september 2023: presentatie conceptwoonzorgvisie en presentatie over hetgeen de raad op 3 oktober as. Wordt voorgelegd aan het college voorleggen. Tevens Wordt college voorgesteld om de ontwerp Woonzorgvisie 6 Weken ter inzage te leggen (lnspraakverordening). 26 september 2023: Terinzagelegging van ontWerpvisie 6 november2023.
Weken). De inzagetermijn duurt
3 oktober 2023: Consultatie ontwerp Woonzorgvisie met raad tijdens Bijzondere Raadsbijenkomst.
Week 16-20 okt. 2023 Projectgroep Woonzorgvisie 31/10.
31 oktober 2023: 4e Stuurgroep Woonzorgvisie visie ter vaststelling aan te bieden aan de raad..
voorbereiden agenda Stuurgroep
aanbieding voorstel aan college om
voor indienen raadsvoorstellen
7 november 2023.
2023: Laatste collegevergadering
6 december
2023:
Dialoog vergadering raadsvoorstel vaststelling Woonzorgvisie.
12 december
2023:
Besluitvorming raad over Woonzorgvisie
in december
Bijlage 2 We
onderscheiden
woonvormen
ouderen inclusief inventarisatie
woonzorgvormen drie
hoofdwoonvormen
voor
de
kwetsbare
ouderen:
thuis,
geclusterde
en verpleeghuisvoorzieningen.
De verpleeghuizen
hebben de functie van expertise- en behandelcentrum en hebben de intramurale
woonzorgcentrumfunctie
voor de le
zorgpro¿elen 4 tot 10. Ook beschermd wonen voor speci¿eke
(ELV komt
doelgroepen kan hier plaatsvinden evenals hoog complex kortdurend eerstelijnsverblijf
voor als meerdere, elkaar beïnvloedende aandoeningen of beperkingen zich voordoen), geriatrische
revalidatiezorg GRZ en palliatieve zorg. ELV en GRZ worden vanuit de Zorgverzekeringswet vergoed. omvat
de Bron van Envida in de kern Eijsden (83
plaatsen), locatie Appelgaard van Envida in Margraten
(107 plaatsen) en locatie De Keerderberg van
Het verpleeghuisaanbod
in Eijsden-Margraten
Stichting De Keerderberg in Cadier en Keer (29 plaatsen). ln totaal zijn dat 219 plaatsen. ln 2024 wordt
in Gronsveld nog een nieuwbouw kleinschalige woonvorm van Envida van 36 plaatsen opgeleverd. Bij de geclusterde
woonvormen
onderscheiden we een light variant
"verzorgd wonen"
en een
zwaardere variant "beschermd wonen" (let op voor mogelijke begripsverwarring tussen de doelgroep beschermd wonen en de woonvorm beschermd wonen voor kwetsbare ouderen). De zwaardere variant “beschermd wonen" zijn woonvormen
toezicht
en intensieve
zorg. ln de praktijk
betreft
met 24 uurs nabije zorg en permanent
geclusterde
leveringsvorm. Cok ELV licht, GRZ en Wmo respijtzorg kan in deze woonvormen
de praktijk komen grote verschillen voor in het dienstenaanbod).
le
extramurale
zorg in VPT-
worden geboden (in I'beschermd
Binnen het segment
wonen” situeert zich het aanbod van particuliere zorgaanbieders. De Elsresidentie van Zorggroep Beek in Margraten
(16 woningen) valt onder het aanbod beschermd
wonen.
indicatie in combinatie met ln de light variant "verzorgd wonen” zien we ouderen met een VPT/MPT en (kleinschalige)
zorgvragers met een Wmo-Zorgverzekeringswet
indicatie. Het zijn aanleunwoningen
servicecomplexen waar zorg georganiseerd
bereikbaar is. Er is een mogelijkheid
verkrijgen van 24-uurs zorg en er zijn ontmoetingsruimten
tot
het afroep
die worden gebruikt om de sociale contacten
te onderhouden. Verzorgd wonen sluit het meest aan bij het verzorgingshuisconcept
dat in 2015 is
afgebouwd. ln 2024 worden in Gronsveld annex de kleinschalige verpleegzorgvoorzieningen
20 zorgwoningen
verzorgd wonen opgeleverd. Het huidig aanbod verzorgd wonen betreft 112 woningen die in het bezit van de woningcorporaties
(41 nabij de Bron in Eijsden, 35 Schinkepoort Margraten en 36 Sint Blasiushof
en Groenpad in Cadier en Keer).
"Thuis" betreft zorg in de eigen woning. De zorg is niet georganiseerd aanwezig, maar de woning is in principe wel geschikt om zorg te ontvangen en/of te organiseren. Idealiter wonen de kwetsbare ouderen minimaal in nultredenwoningen,
maar in de praktijk is dat dikwijls niet zijn
op vlak van doorgankelijkheid en toegankelijk noodzakelijk. (Theoretisch) Alternatief is de verhuis naar een meer zorggeschikte woning. ln totaal wonen er 1090 kwetsbare woningaanpassingen
ouderen momenteel "thuis". 98 van hen ontvangen
le
Daarnaast zorg in de vorm van een VPT/MPT.
zijn er 788 ouderen die gebruik maken van wijkverplegíng
vaak in combinatie
hulp bij het
met
huishouden (in totaal 733 huishoudens). Bijzondere aandacht gaat uit naar groeiende groep dementerenden in de gemeente.
Naar schatting
zijn dementerend.2
550 kwetsbare ouderen in de gemeente
230 personen in de thuissituatie hebben een indicatie dementie; 130 dementerenden verblijven in een
verpleegzorg
setting
(intramuraal
of VPT in een geclusterde
woonvorm)
en 190 personen
zijn
dementerend maar nog niet gediagnosticeerd.3Alle geïndiceerden zijn 65 plus. 61
van de geïndiceerde
dementerenden
in de gemeente
maakt gebruik
van wijkverplegíng
(jaarbasis), 15% wordt tijdelijk opgenomen in het ziekenhuis, 30% doet een beroep op spoedeisende
binnen het jaar door naar een le
hulp en 12% stroomt percentages
zijn exclusief le
instelling.
Betreffende
Elsresidentie
verspreid
aantallen en
PT thuis. VPT/lVl
overzicht intramuraal en geclusterde woonvormen voor ouderen intramurale verpleging
plaatsen intramuraal
de Bron
Appelgaard
Keerderberg
"Gronsveld"*
83
107
29
36
219
geclusterd: beschermd wonen
16
geclusterd: verzorgd wonen
20
wachtlijst intramuraal en geclusterd BW
52
geen opgaaf
29
geen opgaaf
wachtlijst geclusterd verzorgd wonen wachtduur
88
>1jaar
>1jaar
1-6 maanden
geen opgaaf
tijdelijke opvang/ ELV
ja
ja
neen
neen
wijkfunctie
ja
ja
neen
ja
all inclusive prijs per maand excl EB aandeel inwoners Eijsden-Margraten
TOTAAL
16 112
112(132)
geen
81
204
292
>1jaar
neen
e 2267- e 2588 sociale huur 62/83
71/106
17/29
2/16
niet bekend
152/235
nieuwbouwlocatie van Envida die in 2024 in Gronsveld wordt opgeleverd betreft de wachtlijst van Envida (waarvan ingeschat ongeveer 50% actief wachtend is) Bron: inventarisatiezorgaanbieders
2
peildatum l juni 2023/wachtlijst
Envida
17 augustus
2023
Dementie is een verzamelnaam voor hersenaandoeningen met neurocognitieve stoornissen als belangrijkste Het cognitieve functioneren gaat in de loop van de tijd achteruit, soms snel, soms langzamer. Patiënten met dementie kunnen hierdoor niet meer zelfstandig functioneren. De ziekte van Alzheimer is er van en de meest voorkomende en bekendste oorzaak van dementie Andere vormen van dementie zijn onder andere vasculaire dementie Lewy body dementie, en frontotemporale dementie. Mensen met dementie leven gemiddeld 6,5 jaar met de ziekte. Gedurende het ziekteproces neemt zowel het aantal als de ernst van de klachten toe. Er is geen genezing mogelijk voor dementie. Uiteindelijk overlijdt een patiënt aan de gevolgen van dementie. 3 |nschatting van het aantal niet-gediagnostiseerden op basis van kengetallen Alzheimer Nederland. Overige aantallen op basis van Gemeentezorgspiegel Vektis en aangeleverde informatie van de zorgaanbieders. symptoom.
Geleidebrief scanning Invullen door registrator
Zaaknummer
Documentnr.
Invullen door scanner Aantal paginas
HuOSO551953 ïll
Fysiek naar afdeling
Indien fysiek, routing
Akkoord
scanning
voor