20260707 06b Rekenkamer Rapport SEM
Tekst van het document
24
2020/07
Brief aan B&W EM
Pho SMZH SoZa
Brief juli goed ontvangen en uitstel reactie vanwege zomerreces.
25
2020/07
Brief aan Pho SMZH SoZa
B&W
Reactie waarom niet aanwezig op overleg en reactie op de twee onderzoeken.
26
2020/08
Businesscase Participatiewet
Projectmanager
Onderbouwing om wel of niet zelfstandig als EijsdenMargraten de participatiewet uit te voeren. Aanleiding, beleidskader en doelstellingen, data-analyse bestand, strategie, kosten, sterkte-zwakte, risico, conclusies en aanbevelingen.
27
2020/09
Brief aan Pho SMZH SoZa
B&W
Goedkeuring gemeenteraad, juridisch advies van Boels Zanders en overzicht hoe de raad te informeren.
28
2020/09
Memo aan gem. EM
Boels Zanders advocaten
Beoordeling standpunt SZMH officieel voorgenomen besluit tot uittreding van gemeenteraad.
29
2021/01
Collegevoorstel
Projectmanager
Voorbereiding raadsbesluit en implementatietraject. Uittredingsvoorwaarden, projectstructuur financiële en personele gevolgen, aanbesteding, planning.
30
2021/03
Brief aan Pho SMZH SoZa
B&W
Definitieve opzegging per 1 juli 2021 o.b.v. bereik principeakkoord en besluit van gemeenteraad
31
2021/03
Raadsvoorstel
B&W
Instemmen met besluit uittreden en diverse projectkosten.
32
2021/04
Memo aan de raad
Projectmanager
Toezegging ad raad 18maart, Boels Zanders en overzicht fte
33
2021/06
Brieven ontvlechting
SZMH en SEM
Korte brief naar cliënten dat zij na 23 juni terecht kunnen bij SEM
34
2021/06
Mail kick-off bijeenkomst
Projectleider
Overzicht wie wat gaat doen en planning
35
2021/06
RIB m.b.t. voortgang van implementatieplan
College van B&W
Beschrijving SvZ fase 1 en doorkijk naar fase 2 en 3. In de derde fase ook opgenomen beleid waarin raad wordt betrokken en inburgering statushouders
36
2021/10
Brief over accountantscontrole
SZMH
Jaar opgesplitst voor de controle van de accountant
37
2022/08
Beleidsregels terug- en invordering bedrijfskapitaal tozo
College van B&W EijsdenMargraten
Geld voor zelfstandigen i.v.m. coronacrisis
39
De visie is gericht op vroeg signalering en laagdrempelige ondersteuning om schulden te voorkomen en inwoners tijdig te helpen. Met maatwerk en regie vanuit de gemeente wordt gewerkt aan blijvende oplossingen en financiële zelfredzaamheid.
38
2022/12
Beleidsnota schuldhulpverlening 2022- 2025
39
2023/01
Beleidsregels Bijzondere bijstand zelfstandigen
College van B&W EijsdenMargraten
Levensvatbaarheidsonderzoeken en max. 36 mnd., te beginnen met 6 mnd.
40
2023/05
Grip op Projecten
Rekenkamer
Relevant is het project uittreding SMZH
41
2023/05
RIB SvZ sociaal domein
College van B&W
Mbt participatiewet staat er een alinea over fusie ketenpartners, convenant beschermingsbewind, en energietoeslag
42
2023/09
CEO 2022 over jeugd en wmo
I&O Research
Korte vragenlijst onder 26 participatiewetcliënten. Resultaten: Driekwart tevreden en helft tevreden over de overgang
2024/01
Werkinstructies minimabeleid
Intern
Instructies voor tegemoetkomingen (aanvullende zorgverzekering, schoolgaande kinderen, maatschappelijke participatie en eenmalige energietoeslag 2023), inclusief juridische grondslag, procedure en voorbeeldbrieven.
44
2024/02
RIB sociaal domein over 4e kwartaal ‘23
College van B&W
Mbt participatiewet alinea over nieuwe verordening en optimalisatie re-integratie en instrument nieuw beschut. Ook zijn er financiële cijfers opgenomen m.b.t. inkomen en BUIG.
45
2024/07
Managementletter 2023
WHS registeraccount ants
46
2024/12
Visie- Re-integratieketen Ontwikkel je talenten
Zes samenwerkend e gemeenten
Visie voor het ontwikkelen van MOB (mensontwikkelbedrijf) met Podium 24, Annex en de leerlijnen van MTB. Start in 2025 realisering in 20282029.
47
2025/01
RIB Visie reintegratieketen
College van B&W
Andere opzet re-integratieketen nodig. Plan erbij hoe dit te ontwikkelen
Raadsvoorstel met bijlage integrale verordening sociale domein
College
De nieuwe kernwaarden van het sociaal domein maken integraal werken mogelijk zonder beleidswijziging en stellen de mens en diens hulpvraag centraal, met aandacht voor eigen kracht, tijdige ondersteuning, positieve gezondheid en een professionele, proportionele afweging. Binnen participatie ligt de nadruk op betaald werk en duurzame oplossingen, met maatwerk en extra aandacht voor kwetsbare groepen, ondersteund door een financieel vangnet en schuldenpreventie. Adviesraad sociaal domein, erg uitgebreid en taalkundige reactie. Veel kritische vragen, allen beantwoord door het college.
Toezegging aan raad in 2023 wordt niet uitgevoerd omdat Rekenkamer eind 2025 onderzoek gaat doen.
43
48
2025/02
49
2025/02
Raadsvergadering 18-2
Adviesraad, sociaal domein, belangenorgani satie, diverse burgers
50
2025/06
Brief aan raad Afhandeling toezegging Evaluatie eerste jaar SEM
College van B&W
40
REKENKAMER
51
2025/07
Handreiking Participatiewet in balans
Stimulansz
Uitleg waarin de belangrijkste wijzigingen van de nieuwe wetgeving worden behandeld.
52
2025/07
Managementletter 2024
WHS registeraccount ants
53
2025/09
Koersnota (concept) toekomstig sociaal ontwikkelbedrijf
Gemeenten MaastrichtHeuvelland , Annex , MTB en Podium24
54
2026/01
Bestuurlijk dashboard PW
Businesscontroller
In 5 jaar tijd een gemeenschappelijk sociaal ontwikkelbedrijf opzetten met onderbouwing. Democratische borging en financiën was nog niet uitgewerkt.
Websites:
https://www.cbs.nl/ https://www.eijsden-margraten.nl/nl/Inwoners-overzicht/Werk-inkomen-en-schulden.html https://www.overheid.nl/wetten https://www.platformzem.nl/ https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/participatiewet https://www.schulinck.nl/ https://www.socialezaken-mh.nl/ https://www.svb.nl/ https://www.uwv.nl/ https://www.vng.nl/onderwerpenindex/sociaal-domein https://www.waarstaatjegemeente.nl/
41
Bijlage 3 Criteria voor de dossieranalyse Nr.
Criterium
Wat wordt gemeten
1.
Zorgvuldige besluitvorming
Is het besluit in het dossier begrijpelijk onderbouwd, met een duidelijke motivering waaruit blijkt waarom voor deze oplossing is gekozen? Dit toont de professionele zorgvuldigheid: niet alleen “volgens de regels”, maar ook “met uitleg en redenering”.
2.
Persoonlijke omstandigheden zichtbaar
Zijn in het dossier de relevante persoonlijke factoren (zoals gezinssituatie, gezondheid, schulden en motivatie) expliciet benoemd en meegewogen? Dit meet of de menselijke maat aanwezig is en of de context daadwerkelijk is meegenomen.
3.
Maatwerk
Is in het dossier zichtbaar of aantoonbaar is afgeweken van standaardbeleid, of dat de uitvoering flexibel is toegepast op de situatie van de cliënt? Dit toont of de uitvoering ruimte biedt voor passende oplossingen.
4.
Integraliteit met Jeugd en Wmo
Is in het dossier afstemming of informatie-uitwisseling met Jeugd en/of Wmo aangetroffen? Dit geeft inzicht in de mate waarin de ondersteuning samenhangend is.
5.
Communicatie en bejegening
Is de toon in correspondentie en gespreksverslagen respectvol en begrijpelijk, en zijn besluiten helder verwoord (B1-niveau)? Dit toont de menselijke kant van de dienstverlening.
6.
Doelen en resultaat
Zijn doelen concreet geformuleerd en is in het dossier zichtbaar wat de maatregel of ondersteuning heeft opgeleverd? Dit laat zien of de uitvoering niet alleen start, maar ook reflecteert op het effect.
7.
Nazorg
Is beschreven hoe de situatie wordt opgevolgd na beëindiging van het traject of besluit? Dit meet of er ook na afronding wordt gewerkt aan opvolging en verantwoordelijkheid.
42
REKENKAMER
Bijlage 4 Vragenlijst cliëntervaring � Toegankelijk Nr
Vraag
Antwoordopties
1
Hoe heeft u contact gekregen met SEM of de gemeente over uw uitkering of hulpvraag?
☐ zelf gemeld ☐ doorverwezen ☐ anders: __________
2
Hoe makkelijk of moeilijk vond u het om iemand te bereiken of informatie te krijgen?
☐ makkelijk ☐ neutraal ☐ moeilijk
3
Waren de regels of brieven over uw uitkering goed te begrijpen?
☐ duidelijk ☐ deels ☐ onduidelijk
Korte toelichting
� Beleving van regels Nr
Vraag
Antwoordopties
4
Hoe ervaart u de regels en verplichtingen die bij uw uitkering horen?
5
Had u het gevoel dat u vooral gecontroleerd werd, of juist ondersteund?
☐ redelijk / helpen me vooruit ☐ neutraal ☐ streng / lastig
6
Heeft u het idee dat u ruimte had om zelf keuzes te maken of mee te denken over oplossingen?
Korte toelichting
☐ vooral ondersteund ☐ beide ☐ vooral gecontroleerd ☐ ja ☐ deels ☐ nee
� Menselijke maat Nr
Vraag
Antwoordopties
7
Hoe vond u de manier waarop de medewerkers met u omgingen?
☐ respectvol ☐ neutraal ☐ onpersoonlijk / streng
8
Had u het gevoel dat de medewerker echt begreep wat uw situatie was?
☐ ja ☐ deels ☐ nee
Korte toelichting
� Ervaren effect Nr
Vraag
Antwoordopties
9
Heeft de ondersteuning of uitkering u geholpen om stabieler of zelfstandiger te worden?
☐ ja ☐ deels ☐ nee
10
Heeft u vertrouwen in hoe de gemeente of SEM met mensen omgaat?
� Afsluiting Wat ging volgens u goed in het contact met SEM of de gemeente? Wat zou u willen verbeteren aan de regels of manier van omgaan met inwoners?
43
☐ ja ☐ deels ☐ nee
Korte toelichting
Bijlage 5 Afkortingen Afkorting
Betekenis
AVG
Algemene verordening gegevensbescherming
B&W
College van burgemeester en wethouders
Bbz
Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004
IOAW
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
IOAZ
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
KCC
Klant Contact Centrum
PW
Participatiewet
SEM
Sociale Zaken Eijsden-Margraten
SiSa
Single Information, Single Audit
SMZH
Sociale Dienst Maastricht-Heuvelland
SVB
Sociale verzekeringsbank
UWV
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Wgs
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Wib
Wet inburgering 2021
Wmo
Wet maatschappelijke ondersteuning
Wml
Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag
44