20260526 07a RV TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Vaststellen TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade

KORTE SAMENVATTING Voorliggend raadsvoorstel heeft betrekking op het wijzigen van de functie ‘Agrarisch-bedrijf’ naar ‘Wonen’ en gedeeltelijk ‘Agrarisch met waarden’ op het adres Dorpsstraat 83 Eckelrade. Op de locatie worden twee wooneenheden toegevoegd in de bestaande bebouwing en zal alleen nog hobbymatig agrarisch gebruik plaatsvinden. De percelen kadastraal bekend als gemeente Margraten, sectie N, nummer 444, sectie M, nummer 425, 100 en 440 maken ook onderdeel uit van dit plan middels het borgen van de spuitzones.

TOELICHTING AANLEIDING De aanleiding voor dit TAM-omgevingsplan is het wijzigen van de functie op de locatie Dorpsstraat 83 in Eckelrade. Op de locatie was voorheen een fruitteeltbedrijf en een bijbehorende bedrijfswoning gevestigd. Het voorliggend plan betreft het omzetten van de functie ‘Agrarisch-bedrijf’ naar gedeeltelijk ‘Wonen’ en ‘Agrarisch met waarden’. De voormalige bedrijfswoning gelegen aan de voorzijde van de carréhoeve gaat één woning worden en het linker- en achterste deel van de carréhoeve worden twee woningen gerealiseerd. Het betreft bestaande bebouwing en de carréhoeve is een rijksmonument. Hiermee wordt een toekomstige invulling gegeven aan een cultuurhistorisch waardevolle bebouwing. De achter de hoeve gelegen agrarische percelen worden bestemd tot ‘Agrarisch met waarden’, waar alleen nog hobbymatig agrarisch gebruik is toegestaan. Het betreft het wijzigen (gedeelte) van het volgende bestemmingsplan: Bestemmingsplan ‘Buitengebied Margraten 2009’ – geconsolideerd op 14 december 2012.

gemeente Eijsden-Margraten Ons kenmerk

*Z0D85C140F3*

: Z/25/282959/1014565

1

MOTIVERING

gemeente Eijsden-Margraten

2

Op de locatie was voorheen een fruitteeltbedrijf en een bijbehorende bedrijfswoning gevestigd. Het voorliggend plan betreft het omzetten van de functie ‘Agrarisch-bedrijf’ naar gedeeltelijk ‘Wonen’ en ‘Agrarisch met waarden’. De voormalige bedrijfswoning gelegen aan de voorzijde van de carréhoeve gaat één woning worden en het linker- en achterste deel van de carréhoeve worden twee woningen gerealiseerd. Het betreft bestaande bebouwing en de carréhoeve is een rijksmonument. Hiermee wordt een toekomstige invulling gegeven aan een cultuurhistorisch waardevolle bebouwing. De achter de hoeve gelegen agrarische percelen worden bestemd tot ‘Agrarisch met waarden’, waar alleen nog hobbymatig agrarisch gebruik is toegestaan. Verder zijn alle deelaspecten zoals milieu, groen, natuur, landschap, riolering, bodem, bouwhistorisch onderzoek, wonen en waterschap akkoord bevonden en zijn deze verankerd in het TAM-omgevingsplan. Het ontwerp TAM-omgevingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn geen zienswijzen ingediend. Verder is een Nota van ambtshalve wijziging opgesteld. Voor de inhoud hiervan wordt verwezen naar de bijgevoegde Nota. Er zijn van ambtshalve wijziging doorgevoerd.

Het betreft kleine wijzigingen met betrekking tot een betere uitleg met betrekking tot hobbymatig agrarisch gebruik, een korte passage met betrekking tot duurzaamheid die is toegevoegd, dat geen sprake is van een anterieure overeenkomst aangepast in de tekst en een kleine fout op de verbeelding is aangepast. In dit voorstel wordt daarom gevraagd om het TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade gewijzigd ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Milieu Akkoord op alle onderdelen en ook vanuit milieu hygiënisch oogpunt wordt medewerking verleend. In het aspect is geluid ook meegenomen en beoordeelt. Natuur Geen losse toets GKM (Gemeentelijk Kwaliteitsmenu) nodig omdat het geen aantasting van het landschap betreft. GKM is bij dit voorliggend plan niet van toepassing. De Quickscan die is bijgevoegd als bijlage 5 is akkoord bevonden. Vanuit natuur wordt het ook positief gezien dat de oppervlakte verharding afneemt en dat de parkeerplaatsen als half verharding gerealiseerd worden. Riolering en waterhuishouding Het aspect riolering en waterhuishouding is ook akkoord bevonden. Ook het waterschap gaat hiermee akkoord wel lettende erop dat de lozing als gescheiden riolering wordt aangeboden. Bij het aanvragen van de omgevingsvergunningaanvraag zal dit meegenomen en uitgewerkt worden. Bodem Het aspect bodem vormt geen belemmering voor het plan.

De resultaten van het onderzoek zijn opgenomen in paragraaf 4.5 van de motivering. Vooroverleg provincie De provincie gaat akkoord met het voorliggend plan dit is aangegeven middels de brief van 11 december 2025. Beoordeling bouwhistorisch onderzoek (BHO) Het bouwhistorisch onderzoek is akkoord bevonden en deze mag ook voor toekomstige aanvragen worden gebruikt. Wonen Het voorliggend plan is afgestemd met de subregio en positief bevonden. Daarnaast is het plan ook akkoord middels het vigerend woonbeleid. Stikstof Als significante gevolgen op voorhand uit te sluiten zijn is geen vergunning nodig. Middels de AERIUSberekening bijgevoegd als bijlage 3 en de voortoets bijgevoegd als bijlage 4 blijkt dat voor de habitatsoorten en habitattypen dat significant negatieve gevolgen kunnen worden uitgesloten.

gemeente Eijsden-Margraten

3

Conform artikel 11.6 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) is een voortoets opgesteld. Betreft een toename van 0,01 Mol op twee habitattypen en 1 zoek gebiedtype in de aanlegfase. Voor de vijf habitatsoorten betreft het geen negatieve gevolgen. Significante negatieve gevolgen kunnen worden uitgesloten. Geen rekenresultaten hoger dan 0,00 Mol in de gebruiksfase. Het betreft daarmee geen negatieve gevolgen zowel in de aanlegfase als gebruikersfase. Spuitzone machtigingen Wegens het toevoegen van de twee woningen in de carréhoeve en het omzetten van de bedrijfswoning naar een woning is wegens het vaststellen van dit voorliggend plan op 5 percelen een spuitverbod opgelegd. Dit ter borging van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse. Voor de volgende percelen is dit opgelegd waarbij het met name gedeelten van de percelen betreft. Middels een spuitzone verklaring is dit vastgelegd die is bijgevoegd als bijlage 7. 1. Gemeente Margraten, sectie N, nummer 444 – ongeveer 567 en 563 m2 2. Gemeente Margraten, sectie M, nummer 425 – ongeveer 1.604 m2 3. Gemeente Margraten, sectie M, nummer 100 en 440 – ongeveer 490 m2 Nadeelcompensatieovereenkomst Nadeelcompensatie is een regeling voor schadevergoeding voor rechtmatig overheidsoptreden. Het gaat over schade boven het normale maatschappelijke risico en het bedrijfsrisico die een derde onevenredig zwaar treft.

Directe schade is het gevolg van inperking van bestaande rechten van de eigenaar. Indirecte schade wordt veroorzaakt door activiteiten in de omgeving. De nadeelcompensatie is wettelijk geregeld in afdeling 15.1 Ow en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Ten behoeve van het onderhavige bouwplan wordt ten behoeve van het kostenverhaal een kostenverhaalsovereenkomst gesloten tussen de initiatiefnemer van het plan en de gemeente EijsdenMargraten. Deze is door zowel de initiatiefnemer ondertekend als de gemeente. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Het plan geeft invulling aan de woonbehoefte en het waarborgen van een goed woon- en leefklimaat binnen onze kernen, zijn uitgangspunten van het prioritaire thema 4 ‘’Wonen en Leefomgeving’’ van onze Meerjarenprogrammabegroting 2024-2027. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE De initiatiefnemer heeft overleg gevoerd met omwonenden en daaruit zijn positieve reacties ontvangen. De omgeving waardeert het plan en dat de bestaande hoeve en de stallen worden opgeknapt. Ook dat deze een nieuwe invulling krijgen waardoor het Rijksmonument behouden blijft wordt gezien als een opwaardering voor de omgeving. De initiatiefnemer heeft aangegeven de omgeving op de hoogte te houden van de verdere ontwikkelingen en de stand van zaken.

Ze hebben het overleg gedaan en dit is samengevat in een omgevingsdialoog die is bijgevoegd als bijlage 7. FINANCIËLE ASPECTEN Rekening houdend met onderhavige ontwikkeling, zijnde het doorvoeren van een functiewijziging, ontstaan geen verhaalbare kosten waardoor het sluiten van een anterieure overeenkomst of het vaststellen van een exploitatieplan voor onderhavig plan niet aan de orde is. Een exploitatieplan is bedoeld voor het publiekrechtelijk kostenverhaal bij bouw - en gebiedsontwikkelingen waarbij de gemeente kosten maakt voor openbare werken. Onder de Omgevingswet is dit instrument alleen aan de orde bij kostenverhaal plichtige activiteiten. In dit geval gaat het uitsluitend om een functiewijziging en niet om een bouw- of ontwikkelproject. Er worden geen gronden bouwrijp gemaakt en er vinden geen werkzaamheden in de openbare ruimte plaats. De gemeente maakt daardoor geen kosten voor infrastructurele of andere openbare voorzieningen. Het kostenverhaal is hiermee juridisch niet aan de orde. Dit past binnen het financiële beleid en de uitvoeringspraktijk van de gemeente.

gemeente Eijsden-Margraten

4

Verder betreft het geen financiële gevolgen omdat het opstellen van het plan voor rekening is van de initiatiefnemer en de eventuele nadeelcompensatie is afgewenteld middels een afgesloten nadeelcompensatieovereenkomst met de initiatiefnemer. UITVOERING EN EVALUATIE De vaststelling van het TAM-omgevingsplan wordt, conform de wettelijke verplichting op grond van artikel 16.77b van de Omgevingswet, gepubliceerd. Belanghebbende(n) kunnen vervolgens binnen zes weken beroep aantekenen tegen het gestelde plan. GEVOLGEN VOOR DE NATUUR In het TAM-omgevingsplan is natuurbescherming één van de aspecten dat is meegenomen in de afweging. De afwegingen wat betreft de natuurbescherming zijn uitgeschreven in de paragrafen 4.7 en 4.10 van de motivering. De functie ‘Agrarisch-bedrijf’ wordt gewijzigd naar gedeeltelijk ‘Wonen’ en ‘Agrarisch met waarden’. Daarbij mag op de gronden ‘Agrarisch met waarden’ geen bedrijfsmatig agrarisch gebruik worden toegepast maar alleen hobbymatig. Dat wil zeggen dat bijvoorbeeld fruitteelt puur voor eigen gebruik wordt verwerkt. De initiatiefnemer heeft voornemens qua verharding te gaan verminderen en dat groen daarvoor in de plaats terug komt. Zoals benoemd bij de passage stikstof is geen sprake van significante gevolgen bij dit voorliggend plan. Daarmee betreft het geen negatieve gevolgen voor de natuur. Het college van Eijsden-Margraten

De secretaris,

De voorzitter,

Drs. J.M.F. Kool

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

5

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; Gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Leefomgeving;

BESLUIT

1. In het TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade de wijziging, zoals verwoord in de Nota ambtshalve wijzigingen TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade, welke Nota hier als herhaald en ingelast dient te worden beschouwd, aan te brengen; 2. Het TAM-omgevingsplan Dorpsstraat 83 Eckelrade, kenmerk NL.IMRO.1903.TAMOP22m6251NC83-VG01, zoals dat is aangegeven op de verbeelding, de regeling van het wijzigingsgebied alsmede de motivering (wijzigen omgevingsplan voor de locatie Dorpsstraat 83 Eckelrade) gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen op grond van artikel 13.11 van de Omgevingswet. Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 mei 2026.

De griffier

De voorzitter

Mr. M.G.A.J.T. Verbeet

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

6