20260120 05b NW 2 bijlage 1 Huisvestingsplan Eijsden Margraten 2025

Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Eijsden-Margraten Houten, 14 november 2025

Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Project Betreft

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Van

drs. S.D.G. (Sidney) Mac Gillavry MSRE s.macgillavry@bbn.nl 06 83 17 51 13

Houten, 14 november 2025

Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2.

Vraag Eijsden-Margraten Werkwijze Leeswijzer

2 2 2

2. 2.1. 2.2. 2.3.

Overzicht van voorzieningen in Eijsden-Margraten Opbouw gemeente Eijsden-Margraten Huisvestingsbehoefte Toetsingskader voorzieningen

3 4 7 10

3.

Kern Eijsden

13

4.

Kern Margraten

16

5.

Kern Cadier en Keer

19

6.

Kern Mheer

22

7.

Kern Gronsveld

25

8.

Kern overig (Sint Geertruid)

28

9.

Financieel overzicht

30

10.

Vastgoedperspectieven

33

Bijlage 1 Totaallijst voorzieningen (gemeentelijk en particulier) Bijlage 2 Indeling grondgebied Bijlage 3 MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP) Bijlage 4 Routekaart Duurzaamheid Bijlage 5 Documentenlijst

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 1 van 36

1.

Vraag Eijsden-Margraten

De gemeente Eijsden-Margraten beschikt over een aanbod aan accommodaties voor haar 15 dorpen. In 2016 heeft Eijsden-Margraten een portefeuilleplan vastgesteld, waarin uitspraken zijn gedaan over het vastgoedperspectief van alle maatschappelijke gebouwen in gemeentelijk bezit. In de afgelopen jaren hebben zich veranderingen voorgedaan in bevolkingssamenstelling (demografie), de manier waarop gebouwen worden gebruikt (minder structurele vrijwilligers, meer individuele sporters) en in regelgeving (toegankelijkheid, duurzaamheid). Ook heeft de gemeente een vijfkernenbeleid geformuleerd, waarmee voor vijf kernen (Eijsden, Margraten, Cadier en Keer, Mheer en Gronsveld) is gekozen om te streven naar betere multifunctionele gebouwen ter ondersteuning van ontmoeting, beweging en een rijk en vitaal lokaal verenigingsleven. De gemeente vraagt om een actualisatie van dit portefeuilleplan. We noemen dit geactualiseerde plan het Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed. In het huisvestingsplan wordt beschreven: • De huidige voorzieningen (voorzieningenkaart) • Overzicht van het gemeentelijk beleid met impact op de huisvestingsvraag • Overzicht van het gemeentelijk beleid met impact op het vastgoedaanbod • Verwachte ontwikkelingen De informatie is vertaald in een voornemen wat er per pand moet gaan gebeuren (vastgoedperspectief). 1.1.

Werkwijze

De rapportage is opgesteld op basis van door de gemeentelijke aangeleverde vastgoedinformatie (panden, gebruikers, financiën), beleidsdocumenten en verenigingsinformatie uit de Vitale tool. De informatie is toegelicht in interviews en besproken met een ambtelijk projectgroep. Alle informatie is vertaald in vastgoedperspectieven en aangevuld met kansen en mogelijkheden per kern. 1.2.

Leeswijzer

We schetsen eerst een overzicht van de voorzieningen in de gehele gemeente, opgedeeld in deelportefeuilles. Vervolgens beschrijven we per kern de voorzieningen, de belangrijkste ontwikkelingen en de keuzes en kansen. In de afsluitende paragraaf vatten we de keuzes en kansen samen en doen een voorstel.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 2 van 36

2.

Overzicht van voorzieningen in Eijsden-Margraten

Panden in gemeentelijk bezit Panden ten behoeve van een beleidsdoel Maatschappelijke ondersteuning Onderwijs ** Sport en recreatie

Panden

6 13 17

Omvang % Opp m² bvo

Type voorziening

2.538 19.861 8.322

Gemeenschapshuis, MFA, maatsch. Opvang * Basisscholen, gymzalen Sporthal, kantines, zwembad, verenigingsgebouw

6% 50% 21% 78%

Panden ten behoeve van de huisvesting van de eigen organisatie Gemeentelijk bedrijfsmatig 4 2.019 Gemeentelijke kantoren 1 4.238

5% 11%

Gemeentewerf, brandweerkazerne Gemeentehuis

Panden met een commercieel oogmerk Commercieel vastgoed

Divers, zorgbureau Talent

2

2.553

6%

43

39.531

100%

*) Soms zijn panden niet in één deelportefeuille in te passen. De oppervlakten worden dan geteld bij de grootste gebruiker. **) Schoolgebouwen zijn juridisch eigendom van schoolbesturen (Kom Leren).

Panden in particulier bezit Panden met maatschappelijke relevantie Maatschappelijke ondersteuning Sport en recreatie Kunst & Cultuur

Totaal alle voorzieningen

Panden

Omvang m² bvo

Type voorziening

18 10 3

12.959 1.985 3.656

Gemeenschapshuis Buitensport (kantines e.d.), verenigingsgebouwen Bibliotheek, atelier, oefenruimte

31

18.600

74

58.131

Onder particulier bezit worden ook de gebouwen met een opstalrecht op gemeentelijke grond geteld.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 3 van 36

2.1.

Opbouw gemeente Eijsden-Margraten

Het grondgebied van Eijsden-Margraten wordt in dit rapport onderverdeeld in: -

-

Grote kernen: het accommodatiebeleid benoemt de 5 grootste kernen. Op basis van bevolkingsdichtheid wordt er in de 5 grootste kernen geïnvesteerd in de grotere voorzieningen. Om de vastgoedgegevens goed te kunnen ordenen hebben we de 5 grote kernen aangevuld met Sint Geertruid. 15 dorpen: voor de inwoners van elk van de 15 kernen wordt een basisniveau aan voorzieningen nagestreefd. De dorpen zijn verder in te delen in buurten. De volledige lijst staat benoemd in bijlage 2. Indeling Eijsden-Margraten Grote kernen 1 Eijsden

2 Margraten 3 Cadier en Keer 4 Mheer

5 Gronsveld 6 Sint Geertruid

15 Dorpen Eijsden Mariadorp Oost-Maarland Mesch Margraten Scheulder Cadier en Keer Bemelen Mheer Noorbeek Banholt Gronsveld Rijckholt Sint Geertruid Eckelrade

inwoners (24) 5.320 2.895 915 550 3.985 315 3.810 360 840 1.180 1.005 2.240 650 1.430 535

9.680 4.300 4.170

3.025 2.890 1.965 26.030

In dit rapport hanteren we de termen grote kern en dorp. In diverse beleidsdocumenten, publicaties of spreektaal zijn afwijkende indelingen en benamingen in gebruik (bijvoorbeeld: Eijsden-Breust als buurtnaam). De 5 grootste kernen uit het accommodatiebeleid komen overeen met de in dit rapport genoemde grote kernen Eijsden, Margraten, Cadier en Keer, Mheer en Gronsveld.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 4 van 36

De bevolkingspiramide1 laat zien dat de gemeente ten opzichte van de landelijke opbouw een relatief oude bevolkingssamenstelling heeft. Ook is zichtbaar dat de komende 10 tot 15 jaar de gemiddelde leeftijd verder zal stijgen. Het woningbehoefteonderzoek benoemt bovendien dat er een stijging in het aantal alleenstaande ouderen is te verwachten.

1

https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/dashboard-bevolking/regionaal/inwoners

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 5 van 36

Bevolkingsprognose De gemeente is voornemens om de komende 10 tot 15 jaar de woningvoorraad uit te breiden. Onderstaand schema is een woningbouwprognose 2024-2034 (geactualiseerd 2025), waarin een indicatieve vertaling is gemaakt naar de procentuele groei in inwoneraantal per concentratiegebied. Vertaling woningbouwprognose in groei per kern/concentratiegebied Bron: PROGNOSE WONINGBOUW EIJSDEN-MARGRATEN 2024-2034, versie 29-7-25 Concentratie Kern Inwoners 2025 2026 2027 2028 2029 gebied 1 Eijsden

2 Margraten 3 Cadier en Keer 4 Mheer

5 Gronsveld 6 Sint Geertruid Totaal

Eijsden/M.dorp Oost-Maarland Mesch Margraten Scheulder Cadier en Keer Bemelen Noorbeek Mheer Banholt Gronsveld Rijckholt Sint Geertruid Eckelrade

2030

2031

2032

2033

2034

95 105 75 -

95 30 -

150 -

8.215 915 550 3985 315 3810 360 1180 840 1005 2240 650 1430 535

10 2 21 14 1 5 8 28 4 -

19 57 35 10 3 27 4 9

30 28 38 26 4 4 45 5 1

201 6 3 54 4 40 25 23

90 100 10 50 27 8 9 62 27 -

50 100 25 62 -

75 75 26 62 -

26.030

93

164

181

356

383

237

238 275 125 150 al gerealiseerd (2022-2024): totaal

Totaal Totaal Groei won./kern woningen prognose +/- groei inwoners inwoners 740 28 8 776 1.785 18% 526 13 539 1.240 29% 329 83 412 948 23% 27 9 55 91 209 7% 286 27 313 720 25% 38 33 71 163 8% 2.202 243 2.445

2.202

5.065

19%

De woningbouwplannen zijn niet rechtstreeks te vertalen in een bevolkingsprognose, daarvoor moeten meer factoren worden meegewogen. De belangrijkste factoren: • Algemene demografische ontwikkelingen (geboorte- en sterftecijfers, migratie). • Niet elk woningbouwplan komt tot realisatie. In de komende Omgevingsvisie (verwachte vaststelling aanstaande december 2025) zal een actuele prognose worden gepresenteerd. • De huidige gemiddelde huishoudgrootte bedraagt 2,3 personen per huishouden. • Wanneer de huishoudgrootte constant blijft én wanneer de woningbouwprognose geheel wordt gerealiseerd, neemt de bevolking in 2034 met 5.000 inwoners toe (19% groei). De woningbouwprognose laat zien dat er wordt ingezet op groei en dat deze groei zich voornamelijk concentreert in Margraten (Bloesemgaard, Koningswinkel in studie), Eijsden (Panneslager en Poelveld) en Cadier en Keer (Pastoor Kikkenweg/Dorpsstraat).

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 6 van 36

2.2.

Huisvestingsbehoefte

De gemeente Eijsden-Margraten heeft haar e e dspr gramma’s versch e de am t es e d e ste geformuleerd, waar een huisvestingsvraag uit voort komt.

ge

In het onderstaande overzicht zijn de belangrijkste ambities en doelstellingen verzameld. Het overzicht is opgesteld op basis van de programmabegroting 2025-2028 en de daarin vermelde kaderstellende documenten, aangevuld met ambtelijk aangeleverde en toegelichte beleidsdocumenten. Zie bijlage 5 voor de complete lijst. Aandachtgebied

Beleidsambitie

Doel huisvesting

Gemeentelijke uitgangspunten

Bestuursakkoord, Inspiratiedocument • Het Bestuursakkoord benoemt het belang van leefbare kernen, met een gezond verenigingsleven. Investeringen in accommodaties zijn toekomstgericht. Het vastgoed wordt vanuit de voorbeeldrol verduurzaamd. Specifiek wordt de herijking van het bibliotheekwerk benoemd, evenals het behoud van het zwembad. • Het Inspiratiedocument benoemt als kernkwaliteiten onder andere het rijke verenigingsleven en gemeenschapszin en de 15 authentieke dorpen. De missie wordt vertaald in een Visie, met als relevante pijlers: het zijn van een toekomstbestendige gemeente met een stevige sociale basis, met sterke gemeenschappen in een aantrekkelijke leefomgeving.

Financiën en middelen

Programmabegroting en subsidieprogramma • Conform de begroting 2025 bedragen de huisvestingslasten van het maatschappelijk vastgoed circa € 2 miljoen, waar circa € , m j e huurinkomsten tegenover staan. Per saldo € 1, m j e (€55/ w er) • Het subsidieprogramma 2024 weerspiegelt het belang van de (sport-) verenigingen, harmonieën en fanfares. In totaal wordt circa € 0,6 miljoen uitgekeerd (€ / w er). Zie hoofdstuk 9 voor specificatie.

Beleid Sociaal Domein

Beleidsplan Maatschappelijke ondersteuning, WMO, beleidsregel maatschappelijke accommodaties, lokaal actieplan jeugd, accommodatiebeleid. • De maatschappelijke ondersteuning richt zich op positieve gezondheid via (inwoner)initiatieven, een breder formeel basisaanbod afgestemd per wijk en minder maatwerkvoorzieningen. • In de WMO-documenten worden de basisvoorzieningen benoemd, die in elke kern aanwezig moeten zijn. Bijvoorbeeld huiskamers. • Het Jeugdbeleid benoemt de wenselijkheid van jongereninlooppunt (binnen) en een jongerenopvangpunt (buiten, overkapt). Op basis van het beleid is er huisvestingsvraag naar: • Ontmoetingsruimte in elk dorp • Openbare ruimte met plek voor ontspanning en ontmoeting

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 7 van 36

• •

Voor ouderen: huiskamer in elke kern Voor jongeren: een of enkele jongereninlooppunten (binnen) in de gemeente, naast de jongerenoontmoetingsplekken (buiten, overkapt).

Accommodatie beleid

Accommodatiebeleid Het accommodatiebeleid benoemt dat de gemeente Eijsden-Margraten geen wettelijke zorgplicht heeft voor huisvesting van maatschappelijke organisaties, uitgezonderd de onderwijshuisvesting en bibliotheken. De gemeente faciliteert maatschappelijke organisaties echter met goede maatschappelijke voorzieningen, op basis van de volgende (samengevatte) criteria: • Organisaties dragen bij aan de gemeenschap (welzijn, participatie, ontwikkeling van inwoners). • Organisaties werken samen met andere maatschappelijke partners. • Organisaties werken zonder winstoogmerk. • Organisaties bieden een lokaal aanbod, dat is gebaseerd op een sociaal programma van eisen. • De markt voorziet niet of niet betaalbaar in huisvesting. • De organisatie is levensvatbaar (o.a. (jeugd)ledental, organisatiestructuur, financieel gezond, veelal te toetsen via de Vitale Tool).

Beleid Onderwijs

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP 2023-2028) • Het IHP benoemt een verwachte groei in PO-leerlingaantal van 3% in de komende 15 jaar. Het IHP benoemt een vijftal strateg sche thema’s, die zijn vertaald in enkele principes voor de onderwijsgebouwen: kindgerelateerde samenwerking mogelijk maken in kindcentra, waar wenselijk in een brede (wijk)voorziening (aansluitend bij huiskamers), gezond en groen (nabijheid gymzalen), voor 30 jaar toekomstvast (flexibel, duurzaam/BENG, Frisse school/klasse B). • De ambities zijn vertaald in vier concrete businesscases.

Beleid Sport en spel

Sportakkoord Heuvelland in beweging, Vitale Tool • Ongeveer een kwart van de inwoners is lid van een sportvereniging. De sportverenigingen vormen de belangrijkste ontmoetingsplaats waar jong en oud samenkomen. • Er is behoefte aan voldoende en evenwichtig verdeelde sportaccommodaties. Er is een keus gemaakt om in 5 grote kernen te investeren in sportaccommodaties en wordt er in ingezet op behoud van het zwembad Eijsden. • De capaciteitsberekening van de KNVB geeft inzicht in huidige en toekomstige omvang van (veld)verenigingen en de behoefte aan velden. De Vitale Tool geeft inzicht in de vitaliteit van verenigingen.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 8 van 36

Beleid Kunst en Cultuur

Cultuurvisie Eijsden-Margraten 2025-2030 • In de Cultuurvisie kiest als lijn om cultuur in te zetten ter ondersteuning van maatschappe jke d e e (v j ker thema’s: Cu tuur a s eve sk mpas, Ku st in verbinding met inwoners, Erfgoed, Cultuureducatie, Bibliotheek als hart van de samenleving). Kunst en Cultuur heeft betekenis voor de bredere beleidsdoelen en wordt samen met inwoners en verenigingen vormgegeven. • Dit vraagt om bibliotheekruimte(s) waarmee kan worden voldaan aan zorgplicht, breder gebruik van culturele voorzieningen (de particuliere harmoniegebouwen). • Daarnaast speelt er een zoekopgave naar ruimtes voor individuele muziekbeoefenaars en atelierruimtes en een evenwichtige verdeling van podia [zie mail 27-8]. Vanuit de cultuurvisie wordt ook gezocht naar benutting van kerken [Kerkenvisie] en de zorg voor erfgoed.

Beleid Duurzaamheid

Routekaart duurzaamheid De duurzaamheidsambities zijn in voorgaande jaren in meerdere documenten beschreven, maar de Routekaart maakt ze concreet en vertaald ze naar gebouwingrepen en een prioritering. De Routekaart benoemt kortweg als (wettelijke) ambitie dat in 2030 een CO2reductie van 55% ten opzichte van 1990 moet zijn gerealiseerd. Dit wordt vertaald naar een prioritering in drie fases, waarbij een negental gebouwen worden aangewezen voor de eerste fase (2026-2030). Zie bijlage 4 voor volledige prioritering.

Beleid Wonen

Omgevingsvisie, Woonvisie, woningbouwplannen • De concept-omgevingsvisie is nog in bewerking. In het concept worden de kernkwaliteiten benoemd, de Cittaslow-filosofie en drie verhaallijnen die richting aan Eijsden-Margraten geven. De verhaallijn ‘sociale herberg’ beschrijft hoe bewoners een gezond, vitaal, en veilig leven en bestaan in de omgeving op kunnen bouwen. • De Woonvisie stuurt de samenwerking van alle stakeholders op de lokale woningmarkt en formuleert woonambities door middel van speerpunten. Speerpunt 6 benoemt het belang van leefbare kernen. Leefbaarheid draagt in belangrijke mate bij aan het welbevinden van de inwoners en een positief woonimago voor de gemeente. • Een overzicht van de woningbouwplannen per kern maakt inzichtelijk in welke kernen welke groei is te verwachten. Met de groei van inwoners beweegt ook de behoefte aan voorzieningen.

Beleid Vastgoed

Voor de gemeentelijke gebouwen gelden enkele generieke opgaven: • Onderhoudsbeleid: het vastgoed voldoet aan wet- en regelgeving en wordt derh ude p derh uds veau ‘s er e d e mat g’ (tech sche term: NEN2767, conditieniveau 3). Op basis hiervan wordt een MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP) opgesteld, zie bijlage 3. • Werken met een transparante kostprijs (geen verstoring marktwerking, conform de wet Markt en Overheid).

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 9 van 36

2.3.

Toetsingskader voorzieningen

Om een oordeel over het voorzieningenniveau per kern te kunnen geven, is een toetsingskader nodig. We beschrijven eerst het soort voorziening dat in de beleidsdocumenten wordt genoemd, vervolgens beschrijven we enkele karakteristieken van de voorzieningen, om tot slot tot het toetsingskader te komen. Soorten voorziening De gemeente typeert in haar accommodatiebeleid verschillende voorzieningen, waar beleidsuitgangspunten of spelregels aan worden gekoppeld. We noemen de belangrijkste termen. Wanneer maatschappelijke accommodaties in eigendom zijn van particuliere verenigingen of stichtingen, kan de gemeente bijdragen aan de kosten van onderhoud2. In de betreffende subsidieregeling benoemt de gemeente welke type voorziening dat is en welke gebouwen het betreft: • Gemeenschapshuis (o.a. harmoniezalen en gemeenschapshuizen); • Jeugdaccommodatie (scouting en jeugdgebouw); • Sportaccommodatie (kantines en kleedruimtes van voetbal-, tennis- en hockeyverenigingen). Er zijn beleidsmatig gewenste functies, die samenvallen met het gebouwtype: • School (primair, speciaal of voortgezet onderwijs) o Kindcentrum: combinatie van school met voor/naschoolse opvang. • Multifunctionele accommodatie (MFA), gebouw met een combinatie van een of meer van de volgende functies: school, kinderopvang, ontmoetingsruimte, zorgfuncties.

• Gymzaal, sportzaal, sporthal, zwembad Ook zijn er beleidsmatig gewenste functies, die niet per sé samenvallen met het gebouwtype, maar ook onderdeel van een andere functie kunnen zijn. Een gebouw kan meerdere van deze functies herbergen: • Een Huiskamer: een ruimte waar ouderen elkaar kunnen ontmoeten en kunnen deelnemen aan activiteiten. • Een Jongereninlooppunt (JIP): een ruimte waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten en kunnen deelnemen aan activiteiten.

2

Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties (in eigendom van vereniging of stichting) gemeente EijsdenMargraten 2018, geldig vanaf 09-08-2023 t/m heden

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 10 van 36

De karakteristieken van de voorzieningen Voor de beoordeling van de verschillende voorzieningen, helpt het om onderscheid te maken in de volgende karakteristieken: • Sommige voorzieningen zijn bedoeld voor het publiek (openbare functie), terwijl andere voorzieningen bedoeld zijn voor een specifieke gebruiker (niet openbaar) • Sommige voorzieningen zijn gericht op een kern (nabij, betaalbaar), terwijl andere voorzieningen gericht zijn op het gemeentelijk niveau (centrumfunctie, kapitaalintensief) Karakteristieken Gericht op kern

Gericht op gemeente

Openbaar Gemeenschaps/dorpshuizen, huiskamers, algemene sportvoorzieningen Bibliotheek, zwembad, sportcomplex, gemeentehuis (publiek deel)

Niet openbaar Voorzieningen voor sportverenigingen, basisscholen Gemeentehuis (werkdeel), werf, brandweerkazerne, woningen

Het onderscheid tussen de vier groepen voorzieningen is niet absoluut. Zo stimuleert de gemeente met haar open clubgedachte dat bijvoorbeeld een niet-openbare sportkantine ook wordt gebruikt als huiskamer en dat velden overdag toegankelijk zijn om te kunnen sporten. Een ander voorbeeld dat laat zien dat het onderscheid niet zwart-wit is, is een openbaar gemeenschapshuis dat ruimtes bevat die exclusief toegankelijk zijn voor verenigingsleden. In het algemeen stimuleert de gemeente de gebruikers om hun ruimtes open te stellen. In onderstaande tabel worden bij elke groep voorzieningen de opgaven opgesomd, zoals deze kunnen worden afgeleid uit de verschillende beleidsprogramma’s. Opgaven per groep voorzieningen Gericht op kern

Openbaar

Niet openbaar

Gemeenschaps-/dorpshuizen, huiskamers, algemene sportvoorzieningen • Multifunctioneel • Uitstraling (toegankelijk) • Goede exploitant

Gericht op gemeente

Bibliotheek, zwembad, sportcomplex, gemeentehuis • Uitstraling (verzorgd) • Kostenniveau

Voorzieningen voor sportverenigingen, basisscholen • Combinatie van functies vraagt om samenwerking gebruikers • Open Club-gedachte: gebruikers worden gestimuleerd tot openstelling Brandweerkazernes, werf, (woningen) • Functioneel en veilig

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 11 van 36

Toetsingskader Onderstaand vatten we samen wat de richtlijnen voor voorzieningen zijn uit de verschillende beleidsterreinen en tot welke opgaven dit leidt. Dit overzicht passen we in de volgende hoofdstukken toe. Aandachtsgebieden Algemeen Demografie Multifunctioneel Inzet van vastgoed Duurzaam Sociaal Domein Gemeenschapshuis Huiskamer Jongereninlooppunt

Onderwijs PO scholen MFA's

Gymzalen Sport en spel Basisvoorzieningen

Specifieke sportvoorzieningen Cultuur

Richtlijnen Groei in de komende 10 jaar van ongeveer 10%, met name 70+. Bij gemeenschapshuizen een hard criterium, bij sportaccommodaties een wens - Onderhoudsniveau sober en doelmatig - Veilig en Goed toegankelijk Paris-proof, conform Routekaart MVG

Ontwikkelings gericht Woningbouw

Realisatie MJOP Verduurzaming gebouwen, opgedeeld in drie fasen.

Ontmoetingsruimte per kern Ondersteunen van (inwoners)initiatieven, maar regie bij Huiskamer, gericht per kern besturen laten. Vullen van besturen is wel opgave. JIP op gemeentelijk nivo (JIP is binnenskamers, JOP is buitenplek) In de gemeente een multifunctioneel (cultureel) centrum, evt samen met gezondheidszorg.

Huidige scholen hebben voldoende leerlingen (met Bussinesscase A, B, C optie tot uitzondering). Kindcentrum: kinderopvang en peuteropvang (vve) per grote kern. Bewegingsonderwijs is bereikbaar. Bussinesscase A, B, C BussCase D verduurzaming onderwijs Op kernniveau: bijdragen aan ontmoeting. Stimuleren van openstelling voor anderen. Basisvoorzieningen goed verdeeld per kern. Behoefte wordt op gemeentelijk niveau beoordeeld.

Concentratie-onderzoeken

Minimaal een bibliotheek per gemeente

Nieuw cultureel centrum Eijsden (nu tijdelijk gehuisvest in Ursulineconvent). Ontsluiten HaFa-gebouwen/podia

Verbinding stimuleren met andere beleidsvelden en typen gebruikers Huisvesting eigen organisatie Brandweerkazernes Gemeentehuis

Opgaven

Toekomstperspectief zwembad. Te onderzoeken of Padel kan worden gefaciliteerd.

Overdracht naar veiligheidsregio Goede werkruimte, representatief, transparant voor inwoners Maatschappelijk gebruik van tijdelijke gebouwen

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Grote gebiedsontwikkelingen: - Margraten (Bloesemgaard, Koningswinkel) - Eijsden (Panneslager en Poelveld) - Cadier en Keer (Pastoor Kikkenweg/Dorpsstraat)

Pagina 12 van 36

3.

Kern Eijsden

Opbouw voorzieningen in kern Eijsden (dorpen Eijsden, Mariadorp, Oost-Maarland, Mesch) Voorzieningen in kern Eijsden 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis

Maatsch.ontmoetingsfunctie (particulier) 2. Onderwijs Primair onderwijs Brede scholen MFA Bewegingsonderwijs (gymzaal) 3. Sport en recreatie Buitensport (kantine, kleedruimtes)

Zwembad Recreatie (verenigingsgebouw) 4. Kunst & Cultuur Bibliotheek 6. Gemeentelijk bedrijfsmatig Gemeentewerf Brandweerkazerne

functies Cultureel Centrum Eijsden Zaal Koninkl. Oude Harmonie Sociaal Centrum Eijsden Vm kantine VV Oranje Boys Huiskamer Mesch

Basisschool (PO St. Jozef OostMaarland) Basisschool Mesch (PO OBS Mesch) MFA Op de Court (PO Tangram & PO De Cramignon) Gymzaal Mesch Accommodatie VV Eijsden Accommodatie TV Eijsden Handboogschutterij Eijsden Accommodatie SVME Zwembad de Treffer Fitness KSV Eijsden Scouting Eijsden Bibliotheek in Cultureel Centrum Eijsden Gemeentewerf Eijsden-Margraten Brandweerkazerne Eijsden

Huiskamer Huiskamer, JIP Huiskamer

adres Breusterstraat 23 Prins Bernhardstraat 4 Prins Hendrikstraat 21 Kerkeweg 2 Kerkplein 22

BSO , Gymzaal

Sint Jozefstraat 38

BSO BSO KDV VE, Gymzaal Gymzaal

Grijzegraaf 12 Kramsvogel 42 Grijzegraaf 19

BSO

Ir. Rocourstraat 13b Moutheuvelweg 7 Pisartlaan 1 Pisartlaan 3 Marathon 6 Marathon 4 Ir. Rocourstraat 13C

BSO KDV

Breusterstraat 25

Zoerbeemden 7 Drekkesteeg 1

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o In de kern Eijsden is voldoende ontmoetingsruimte. o Er zijn meerdere huiskamers. o Er is een JIP in de voormalige kantine van VV Oranje Boys. • Onderwijs o Binnen kern Eijsden staan vier basisscholen, in combinatie met BSO en in geval van MFA Op de Cour in combinatie met een kinderdagverblijf. o Vanuit het IHP loopt de businesscase A ter verbetering van het meervoudig ruimtegebruik en flexibiliteit van MFA Op de Cour. • Sport en Recreatie o Eijsden is voorzien van de basissportvoorzieningen. o De voetbalvoorziening voor SVME is in de nabije toekomst aan vervanging toe. Gezamenlijk gebruik van een (gecombineerde) voorziening met VV Eijsden wordt aangemoedigd. o Het zwembad (bouwjaar 1972) is op leeftijd, maar is afgelopen jaren wel verduurzaamd.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 13 van 36

•

• •

Kunst en Cultuur o De bibliotheek is tijdelijk (voor de duur van 2 jaar) verplaatst naar het Ursulinenconvent. De bibliotheek heeft een zich verbredende taak: naast boeken uitlenen, ook het stimuleren van sociale inclusie, digitale vaardigheden en culturele ontwikkeling. In de zoektocht naar de nieuwe definitieve locatie worden ook kansen voor samenwerking met andere culturele voorzieningen meegenomen. Huisvesting eigen organisatie o Het eigendom van de brandweerkazernes wordt overgedragen aan de veiligheidsregio. Ontwikkelingen o Er staan twee grotere gebiedsontwikkelingen in de planning: Panneslager en Poelveld. De indicatieve vertaling van de woningbouwprognose in bevolkingsgroei, laat een groei in inwonersaantal zien van ruim 1.700 (18%) voor de kern Eijsden in de komende 10 jaar. Wanneer deze bevolkingsgroei realiteit wordt, dient de capaciteit van de voorzieningen hierop te worden aangepast. o De ontwikkeling van Panneslager maakt een verbeterslag mogelijk: de concentratie van sportvoorzieningen op Poelveld, in nieuwe en multifunctionele gebouwen. Bijkomend voordeel is dat er dan geen tijdelijke huisvesting nodig is. o Ook maakt de gebiedsontwikkeling Poelveld een verplaatsing van het zwembad mogelijk, waarbij de oude locatie van het zwembad kan worden herontwikkeld. o Deze ontwikkelingen vragen enige jaren voorbereidings- en realisatietijd.

Gezien deze tijdspanne kan worden ingespeeld op de te verwachte bevolkingsgroei.

Vanuit de beleidsambities spelen er samengevat drie huisvestingsopgaven: • Concentratie voorzieningen op Panneslager • Nieuwe locatie bibliotheek • IHP Onderwijs businesscase A: verbetering meervoudig ruimtegebruik & flexibiliteit Op de Cour Verduurzaming In de Routekaart is een fasering opgenomen voor de te verduurzamen gebouwen (zie bijlage 4). In onderstaand overzicht staan de huisvestingsopgaven en hun fasering uit de Routekaart. Fasering verduurzamingsopgaven

Fase 1 (2026-2030)

Concentratie voorzieningen op Panneslager Accommodatie VV Eijsden O Accommodatie SVME O Scouting Eijsden Accommodatie TV Eijsden Handboogschutterij Eijsden Zwembad de Treffer Realisatie Bibliotheek Nieuwe locatie bibliotheek IHP Buss.Case A: verbetering meervoudig ruimtegebruik & flexibiliteit MFA Op de Cour

Fase 2 (2031-2035)

Fase 3 (>36)

Buiten scope Routekrt

O O O O O O

Uit het overzicht komt naar voren binnen de huisvestingsopgave Concentratie voorzieningen op Panneslager de gebouwen van de voetbalverenigingen al vroeg zijn ingepland voor verduurzaming. Locatie voorzieningen

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 14 van 36

Tussenconclusie opgaven • De kern Eijsden is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • Op basis van de te verwachten bevolkingsgroei ten gevolge van de ontwikkeling van Panneslager en Poelveld ontstaat een toenemende behoefte aan voorzieningen. • Vanuit de beleidsambities spelen er drie huisvestingsopgaven: o Concentratie voorzieningen op Panneslager o Nieuwe locatie bibliotheek o IHP businesscase A, verbetering meervoudig ruimtegebruik & flexibiliteit Op de Cour • De concentratie van voorzieningen op Panneslager biedt een kans voor meerdere beleidsambities: o Het gezamenlijk gebruik van een (gecombineerde) multifunctionele voorziening door de sportverenigingen SVME, VV Eijsden en de tennisvereniging. HBS afhankelijk van de vitaliteit. o De realisatie van voorzieningen die voorzien in de groei van Eijsden. o De verplaatsing van het zwembad, waarmee bovendien een nieuwe gebiedsontwikkeling op de oude locatie mogelijk wordt. • In de zoektocht naar de definitieve nieuwe locatie van de bibliotheek worden kansen voor samenwerking met andere culturele voorzieningen meegenomen.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 15 van 36

4.

Kern Margraten

Opbouw voorzieningen in kern Margraten (dorpen Margraten, Scheulder) Voorzieningen in kern Margraten 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis

2. Onderwijs MFA Bewegingsonderwijs (gymzaal) 3. Sport en recreatie Basissport (binnensport)

Huiskamer en dagopvang Oos Heim Margraten Gemeenschapshuis Scheulder MFA Margraten (PO Maurice Rose e.a.) Accommodatie RKVVM

functies Huiskamer

adres Schinkepoort 69 Clermontstraat 10 Scheulderdorpsstraat 66B

BSO, KDV VE, Gymzaal Gymzaal

President Kennedystraat 44 President Kennedystraat 40

Sporthal de Hoven

President Kennedystraat 42

Buitensport (kantine, kleedruimtes)

Accommodatie TC Margraten

Bernhardlaan 42

Recreatie (verenigingsgebouw)

KVW Margraten & Scouting (voorm voetbalacc)

Weg achter Scheulder 1

Gemeentehuis

Amerikaplein 1

7. Gemeentelijke kantoren Gemeentehuis

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o In de kern Margraten is voldoende ontmoetingsruimte. o Er is een huiskamer. o Met Oos Heim is er een goed toegeruste ontmoetingsvoorziening. • Onderwijs o Margraten is met MFA Margraten voorzien van een combinatie brede school, kinderdagverblijf en BSO. o Vanuit het IHP Onderwijs loopt de businesscase C ter verbetering van het meervoudig ruimtegebruik van MFA Margraten. • Sport en Recreatie o Margraten is voorzien van de basissportvoorzieningen, geconcentreerd rond de Hoven. o Voor RKVVM worden de kleedaccommodaties opgeknapt. o Onderzocht kan worden of verplaatsing van de tennisbanen van TC Margraten richting het gebied rond de Hoven mogelijk is. Bij deze verplaatsing kan worden ingespeeld op de behoefte aan Padel-banen. Dit sluit aan bij het accommodatiebeleid om voorzieningen waar mogelijk te concentreren. Bovendien komt de oude locatie vrij voor herontwikkeling. o Voor meerdere verenigingen (Heemkundevereniging Margraten, Scoutinggroep Margraten, Postduivenvereniging Eijsden-Margraten, Jonkheid Margraten, het Den comité en Kindervakantiewerk Margraten) speelt een huisvestingsvraag. Vanuit de Raad is opgeroepen de verenigingen te ondersteunen in hun zoektocht naar huisvesting. • Kunst en Cultuur o Margraten beschikt binnen de MFA Margraten over een bibliotheekfunctie. • Huisvesting eigen organisatie

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 16 van 36

o

•

Het gemeentehuis voorziet in meerdere functies. Naast de huisvesting voor de gemeentelijke organisatie, functioneert het ook als een voorziening voor ontmoeting, expositieruimte en culturele bijeenkomsten. Ontwikkelingen o Er staan twee grotere gebiedsontwikkelingen in de planning: Bloesemgaard en eventueel Koningswinkel. De indicatieve vertaling van de woningbouwprognose in bevolkingsgroei, laat een groei in inwonersaantal zien van circa 1.200 (29%) voor de kern Margraten in de komende 10 jaar. Wanneer deze bevolkingsgroei realiteit wordt, dient de capaciteit van de voorzieningen hierop te worden aangepast.

Vanuit de beleidsambities spelen er samengevat drie huisvestingsopgaven: • IHP businesscase C: verbetering van het meervoudig ruimtegebruik van MFA Margraten • Onderzoeken verplaatsing tennisbanen TC Margraten naar locatie de Hoven • Onderzoeksopgave ondersteuning huisvestingonderzoek van zestal verenigingen. Verduurzaming In de Routekaart is een fasering opgenomen voor de te verduurzamen gebouwen (zie bijlage 4). In onderstaand overzicht staan de huisvestingsopgaven en hun fasering uit de Routekaart. Fasering verduurzamingsopgaven

Fase 1 (2026-2030) IHP Buss.Case C: verbetering meervoudig ruimtegebruik MFA Margraten MFA Margraten (PO Maurice Rose e.a.)

Fase 2 (2031-2035)

Onderzoeken verplaatsing tennisbanen TC Margraten naar locatie de Hoven Accommodatie TC Margraten O Onderzoeksopgave ondersteuning huisvestingonderzoek van zestal verenigingen Weg achter Scheulder 1 (particuliere locaties)

Fase 3 (>36)

Buiten scope Routekrt

O

O O

Uit het overzicht komt naar voren dat het raadzaam is de haalbaarheid en wenselijkheid van de verplaatsing van de tennisbanen te bepalen, voordat er wordt geïnvesteerd in verduurzamingsmaatregelen. Indien de verduurzamingsmaatregelen niet kunnen wachten, s het raadzaam deze t t ‘ regret’maatregelen te beperken. Voor wat betreft de onderzoeksopgave naar huisvesting van de zestal verenigingen, is het raadzaam oog te hebben voor de verduurzamingsopgave van de huisvesting van de verenigingen waar ook zij uiteindelijk mee te maken zullen krijgen.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 17 van 36

Locatie voorzieningen

Tussenconclusie opgaven • De kern Margraten is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • Op basis van de te verwachten bevolkingsgroei ten gevolge van de ontwikkeling van Bloesemgaard en eventueel Koningswinkel ontstaat een toenemende behoefte aan voorzieningen. • Vanuit de beleidsambities spelen er drie huisvestingsopgaven: o IHP businesscase C: verbetering van het meervoudig ruimtegebruik van MFA Margraten o Onderzoeken verplaatsing tennisbanen TC Margraten naar locatie de Hoven o Ondersteunen van het huisvestingonderzoek van een zestal verenigingen.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 18 van 36

5.

Kern Cadier en Keer

Opbouw voorzieningen in kern Cadier en Keer (dorpen Cadier en Keer, Bemelen) Voorzieningen in kern Cadier en Keer 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis

Maatsch.ontmoetingsfunctie (particulier) 2. Onderwijs Primair onderwijs Bewegingsonderwijs (gymzaal) 3. Sport en recreatie Buitensport (kantine, kleedruimtes)

6. Gemeentelijk bedrijfsmatig Brandweerkazerne

functies ’t Keerhoes Cadier en Keer KindCentrum Mergelland Gemeenschapshuis Bemelen Huiskamer Bemelen

Basisschool (PO de Keerkring) Gymzaal Cadier en Keer Accommodatie Hockeer Accommodatie FC Bemelen Accommodatie VV Keer Handboogschutterij Amicitia Accommodatie TC Bakkerbosch Brandweerkazerne Cadier en Keer

Huiskamer

Huiskamer, KDV VE Gymzaal

Huiskamer

adres Limburgerstraat 78 Groenstraat 17a Oude Akerstraat 52 Bemelerweg 334

Groenstraat 17 Groenstraat 16 Bemelerweg 85 Bemelerweg 334 Bemelerweg 79 Bemelerweg 81 Bemelerweg 81 Limburgerstraat 61

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o Voor Cadier en Keer wordt in de komende 10 jaar ten gevolge van de ontwikkeling aan de Pastoor Kikkenweg/Dorpsstraat groei verwacht. o Er bevinden zich een ontmoetingsruimten in het gemeenschapshuis Bemelen en in ’t Keerhoes. Aangevuld met de huiskamers zijn er voldoende ontmoetingsmogelijkheden. • Onderwijs o Basisschool de Keerkring is gecombineerd met een kinderdagverblijf. o Het IHP Onderwijs benoemt businesscase B Nieuwbouw school. Er is een voorkeur voor de variant waarin de nieuwbouw op de huidige locatie zal plaatsvinden. o Samenhangend is de keus gemaakt de gymzaal aan de Groenstraat 16 te behouden. • Sport en Recreatie o Op dit moment hebben de verschillende sportverenigingen aan de Bemelerweg ieder een eigen onderkomen. Vanuit het accommodatiebeleid is er een voorkeur voor gecombineerde sportvoorzieningen. Het gebouw van de hockeyvereniging is 20 jaar oud, de overige sportgebouwen zijn ruim 40 jaar oud. Indien tot vernieuwing wordt overgegaan, dan ligt er een kans om tot een gecombineerde oplossing te komen. o De voorziening van vv FC Bemelen (Bemelerweg 334/334a, Bemelen) wordt gebruikt als kantine en als huiskamer. Het verenigingsgebouw is ruim ouder dan 40 jaar. Door de vergrijzing van de vereniging is het toekomstperspectief van de vereniging op termijn onduidelijk.

Zolang de voetbalvereniging levensvatbaar is, kan het gebouw inclusief huiskamer in stand worden gehouden (zonder levensduurverlengende investeringen). De huiskamer is niet gebonden aan dit gebouw en kan uiteindelijk ook elders worden gehuisvest.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 19 van 36

• • •

Kunst en Cultuur o Het gemee schapshu s Beme e e ’t Keerh es v rz e ru mtes v r culturele activiteiten. Huisvesting eigen organisatie o Het eigendom van de brandweerkazernes wordt overgedragen aan de veiligheidsregio. Ontwikkelingen o De woningbouwopgave aan de Pastoor Kikkenweg/Dorpsstraat zal enige groei in inwoners met zich meebrengen voor Cadier en Keer (circa 900 inwoners, ruim 23%). Wanneer deze bevolkingsgroei realiteit wordt, dient de capaciteit van de voorzieningen hierop te worden aangepast. o In het IHP Onderwijs wordt met businesscase B ingezet op de nieuwbouw van een geïntegreerd kindcentrum ter vervanging van het bestaande schoolgebouw. Hierbij dient rekening te worden gehouden met de wijkfunctie van het huidige gebouw: meerdere verenigingen maken gebruik van het huidige schoolgebouw.

Vanuit de beleidsambities spelen er samengevat drie huisvestingsopgaven: • IHP businesscase B: nieuwbouw geïntegreerd kindcentrum • Onderzoeksopgave vernieuwing sportvoorzieningen Bemelerweg Cadier en Keer Verduurzaming In de Routekaart is een fasering opgenomen voor de te verduurzamen gebouwen (zie bijlage 4). In onderstaand overzicht staan de huisvestingsopgaven en hun fasering uit de Routekaart. Fasering verduurzamingsopgaven IHP Buss.Case B: realisatie nieuwbouw IKC Nieuwbouw school Gymzaal Cadier en Keer

Fase 1 (2026-2030)

Fase 2 (2031-2035)

Buiten scope Routekrt O

O

Onderzoeksopgave ondersteuning huisvestingonderzoek van zestal verenigingen Accommodatie Hockeer Handboogschutterij Amicitia O Accommodatie TC Bakkerbosch Accommodatie VV Keer

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Fase 3 (>36)

O O O

Pagina 20 van 36

Locatie voorzieningen

Tussenconclusie opgaven • De kern Cadier en Keer is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • De ontwikkeling Pastoor Kikkenweg/Dorpsstraat zal tot bevolkingsgroei leiden, maar deze groei is op te vangen in de bestaande voorzieningen. • Vanuit de beleidsambities spelen er twee huisvestingsopgaven: o IHP businesscase B: nieuwbouw geïntegreerd kindcentrum o Onderzoeksopgave vernieuwing sportvoorzieningen Bemelerweg Cadier en Keer • De huisvesting van vv Bemelen (kantine en huiskamer) wordt vooralsnog (5 tot 10 jaar) doorgeëxploiteerd, in afwachting van de toekomstbestendigheid van vv Bemelen als hoofdgebruiker.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 21 van 36

6.

Kern Mheer

Opbouw voorzieningen in kern Mheer (dorpen Mheer, Noorbeek, Banholt) Voorzieningen in kern Mheer 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis

Maatsch.ontmoetingsfunctie (particulier) Maatschappelijke opvang 2. Onderwijs Primair onderwijs Bewegingsonderwijs (gymzaal) 3. Sport en recreatie Buitensport (kantine, kleedruimtes)

Recreatie (verenigingsgebouw) 4. Kunst & Cultuur Atelier 6. Gemeentelijk bedrijfsmatig Brandweerkazerne

functies Harmoniezaal Banholt Parochiehuis Banholt Harmoniezaal Mheer Paviljoen Berggalm Noorbeek Huiskamer Noorbeek

Huiskamer

Huiskamer

Statushouders, 9 wooneenheden Basisschool (PO de Den) Gymzaal Mheer

adres Bredeweg 25 Bredeweg 3 Dorpsstraat 1 Paviljoenstraat 1 Dorpstraat 4 Schoolstraat 14A

BSO, KDV VE Gymzaal

Burgemeester Beckersweg 45 Burgemeester Beckersweg 49a

Accommodatie VV Noorbeek Accommodatie BMR Accommodatie TV de Gelimment Jeugdgebouw Jevemhba Jeugdgebouw Pandores

Brigidastraat 17 De Gelimment 51 De Gelimment 34 Mheerderweg 46 Brigidastraat 15

HX Hoogcruts

Hoogcruts 47

Brandweerkazerne Mheer

An Mhaerebaom 1-3

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o In de kern Mheer is voldoende ontmoetingsruimte met mogelijkheden in de HaFagebouwen: Harmoniezaal Mheer, Parochiehuis Banholt, Berggalm Noorbeek. o Er zijn meerdere huiskamers. • Onderwijs o Binnen de kern Mheer staat basisschool de Den, voorzien van een kinderdagverblijf, BSO en voorschoolse educatie. o Vanuit het IHP Onderwijs worden geen projecten benoemd. • Sport en Recreatie o Binnen de kern zijn twee voetbalverenigingen actief en zoeken de samenwerking op. o Het BMR-gebouw is multifunctioneel en geschikt voor de huisvesting van meerdere gebruikers. Het is het onderzoeken waard of in het gebouw nog een of enkele gebruikers kunnen worden ondergebracht, bijvoorbeeld een huiskamer. o In de kern staan twee jeugdgebouwen (Jevemhba en Pandores). • Kunst en Cultuur o Met de HaFa-gebouwen en het particuliere HX Hoogcruts zijn verschillende gebouwen beschikbaar, geschikt voor culturele activiteiten. • Huisvesting eigen organisatie o Het eigendom van de brandweerkazernes wordt overgedragen aan de veiligheidsregio.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 22 van 36

• Ontwikkelingen o Voor Mheer wordt in de komende 10 jaar een lichte bevolkingstoename verwacht (circa 200 inwoners). Verwacht wordt dat deze groei geen aanmerkelijke invloed heeft op de bestaande voorzieningen. o Het gebouw waarin voorheen basisschool St. Brigida zat, wordt gebruikt voor de huisvesting van statushouders. Indien dit gebruik afloopt, komt de locatie vrij voor herontwikkeling. Vanuit de beleidsambities speelt er samengevat als huisvestingsopgave: • Onderzoeksopgave naar de mogelijkheden om de huisvesting van BMR intensiever in te zetten. Verduurzaming In de Routekaart is een fasering opgenomen voor de te verduurzamen gebouwen (zie bijlage 4). In onderstaand overzicht staan de huisvestingsopgaven en hun fasering uit de Routekaart. Fasering verduurzamingsopgaven

Fase 1 Fase 2 (2026-2030) (2031-2035) Onderzoeksopgave ondersteuning huisvestingonderzoek van zestal verenigingen Accommodatie BMR

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Fase 3 (>36)

Buiten scope Routekrt O

Pagina 23 van 36

Locatie voorzieningen

Tussenconclusie opgaven • De kern Mheer is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • Vanuit de beleidsambities speelt de volgende huisvestingsopgave: o Onderzoeksopgave naar intensiever gebruik van het gebouw van BMR.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 24 van 36

7.

Kern Gronsveld

Opbouw voorzieningen in kern Gronsveld (dorpen Gronsveld, Rijckholt) Voorzieningen in kern Gronsveld 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis Maatschappelijke opvang 2. Onderwijs MFA

3. Sport en recreatie Basissport (binnensport) Buitensport (kantine, kleedruimtes) Recreatie (verenigingsgebouw) 4. Kunst & Cultuur Oefenruimte muziek 9. Commercieel vastgoed MFA

functies

adres Stationsstraat 23 Mgr. Willigersstraat 16

Huiskamer, KDV VE, Gymzaal

Gronsvelder Kerkplein 12

Gemeenschapshuis Gronsveld Statushouders, 2 wooneenheden MFA Gronsveld (PO St Martinus)

Sporthal 't Vroendel Gymzaal Accommodatie SCG Accommodatie TC Groesselt Jeugdgebouw Gronsveld "de Blokhut"

Keerderweg 1 Burgemeester Van Laarstraat 1 Zeepweg 53 Vroendalsweg 7

Muziekboerderij Gronsveld

Rijksweg 42

MFA Talent

Kampweg 37b

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o In de kern Gronsveld is de ontmoetingsruimte gevestigd in het gemeenschapshuis Gronsveld. o Er is een huiskamer, gevestigd in de MFA Gronsveld. • Onderwijs o Gronsveld is met de MFA Gronsveld voorzien van een brede school. o Vanuit het IHP Onderwijs worden geen projecten benoemd. • Sport en Recreatie o Het veld van SCG ligt in een gebied dat structureel te maken heeft met wateroverlast. Deze overlast zal naar verwachting door klimaatverandering verder toenemen. Gevolg is dat de beschikbaarheid van de velden afneemt en bovendien belemmert het de mogelijkheden om op de locatie een kunstgrasveld aan te leggen. o Indien blijkt dat op de huidige locatie het wateroverlastprobleem niet is op te lossen, kan de situatie ontstaan dat de vereniging moet worden verplaatst, inclusief de bijbehorende huisvestingsopgave. Hierover zal dan met de vereniging in overleg worden gegaan. o De tennisvereniging verwacht naar eigen zeggen dat zij binnen 5 tot 10 jaar niet meer levensvatbaar zal zijn. Dit betekent dat in de nabije toekomst (5 tot 10 jaar) de locatie mogelijk ter beschikking komt voor herontwikkeling. • Kunst en Cultuur o Voor culturele activiteiten is Gronsveld aangewezen op het particuliere gemeenschapshuis met zalen en het Theatercafe. De particuliere muziekboerderij Gronsveld biedt mogelijkheden voor muziekeducatie.

• Huisvesting eigen organisatie o Geen locaties.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 25 van 36

•

Ontwikkelingen o Binnen Gronsveld staan vanaf 2029 enkele gebiedsontwikkelingen gepland. Volgens de planning zal dit leiden tot een groei van de bevolking van ongeveer 700 inwoners (25%). Wanneer deze bevolkingsgroei realiteit wordt, dient de capaciteit van de voorzieningen hierop te worden aangepast. o Indien de tennisvereniging op termijn niet langer levensvatbaar blijkt, komt de locatie beschikbaar voor herontwikkeling.

Vanuit de beleidsambities spelen er momenteel geen huisvestingsopgaven. Wel spelen de volgende onderzoeksopgaven: • Onderzoeksopgave wateroverlast SCG. • Onderzoeksopgave toekomstperspectief tennisvereniging TC Groesselt. Verduurzaming In de Routekaart is een fasering opgenomen voor de te verduurzamen gebouwen (zie bijlage 4). In onderstaand overzicht staan de huisvestingsopgaven en hun fasering uit de Routekaart. Fasering verduurzamingsopgaven Onderzoeksopgave wateroverlast SCG Accommodatie SCG

Fase 1 (2026-2030)

Fase 3 (>36)

Buiten scope Routekrt

O

Onderzoeksopgave toekomstperspectief tennisvereniging TC Groesselt Accommodatie TC Groesselt

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Fase 2 (2031-2035)

O

Pagina 26 van 36

Locatie voorzieningen

Tussenconclusie opgaven • De kern Gronsveld is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • Vanuit de beleidsambities spelen er twee onderzoeksvragen: o Onderzoeksopgave wateroverlast SCG. o Onderzoeksopgave toekomstperspectief tennisvereniging TC Groesselt.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 27 van 36

8.

Kern overig (Sint Geertruid)

Opbouw voorzieningen in kern overig (dorpen Sint Geertruid, Eckelrade) Voorzieningen in kern Sint Geertruid 1. Maatschappelijke ondersteuning Dorps/buurt/gemeenschapshuis Jongerencentrum Maatschappelijke opvang 2. Onderwijs Primair onderwijs Bewegingsonderwijs (gymzaal) 3. Sport en recreatie Buitensport (kantine, kleedruimtes)

9. Commercieel vastgoed Wonen

functies Harmoniezaal Diligentia Fanfarezaal St. Gertrudis Jeugdgebouw Jong Nederland, de Blokhut Statushouders, oude peuterspeelzaal Oos Heukske Basisschool (PO st. Getrudis) Gymzaal St. Geertruid

adres Dorpsstraat 37 Dorpstraat 29 Libekerstraat 30 Schoolstraat 26a

Huiskamer, KDV VE Gymzaal

Schoolstraat 28 Schoolstraat 13

Accommodatie Geertruidse Boys

Libekerstraat 32

Accommodatie TC Kalleberg

Libekerstraat 34

3 wooneenheden

Eindstraat 5

Beeld vanuit de beleidsopgaven • Maatschappelijke ondersteuning o In Sint Geertruid en Eckelrade is de ontmoetingsruimte gevestigd in de harmoniezaal Diligentia in Eckelrade en Fanfarezaal St. Gertrudis in Sint Geertruid. o Er is een huiskamer, gevestigd in de basisschool St. Gertrudis. • Onderwijs o De basisschool St. Gertrudis is gecombineerd met kinderdagverblijf. o Vanuit het IHP Onderwijs worden geen projecten benoemd. • Sport en Recreatie o De sportvoorzieningen betreffen de accommodaties van de voetbalvereniging en tennisclub. • Kunst en Cultuur o Voor culturele activiteiten zijn de HaFa-zalen beschikbaar. • Huisvesting eigen organisatie o Geen locaties. • Ontwikkelingen o Binnen Sint Geertruid zijn geen grote gebiedsontwikkelingen gepland. Er wordt een lichte natuurlijke groei aan inwoners verwacht. Vanuit de beleidsambities spelen er momenteel geen huisvestingsopgaven. Verduurzaming In de Routekaart wordt een fasering voorgesteld voor de te verduurzamen gebouwen. Binnen Sint Geertruid spelen geen huisvestingsopgaven die invloed hebben op de Routekaart.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 28 van 36

Locatie voorzieningen

Tussenconclusie opgaven • De kern Sint Geertruid is voorzien van de voorzieningen, zoals de richtlijnen uit de verschillende beleidsterreinen beschrijven. • Vanuit de beleidsambities spelen er geen huisvestingsopgaven.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 29 van 36

9.

Financieel overzicht

Directe huisvestingslasten De directe huisvestingslasten van het vastgoed in gemeentelijk eigendom wordt niet op gebouwniveau geregistreerd. Om toch inzicht te krijgen in de huisvestingslasten, zijn verschillende bronnen gecombineerd en aangevuld: • De boekwaarden worden per krediet geregistreerd en niet op gebouwniveau. Van de grootste posten (samen 90% van het totaal) is achterhaald bij welke gebouwen ze horen. De overige posten zijn naar rato van het oppervlak verdeeld over de overige gebouwen. • De onderhoudslasten zijn gebaseerd op o Het meerjarenonderhoudsplan, waarbij het gemiddelde van de jaren 2025 en 2026 is genomen. o De dage jkse derh udsk ste , ge aseerd p ee ke ta va € /m² v • De zakelijke lasten zijn gebaseerd op een kental va € /per m² bvo. • De huurinkomsten zijn gebaseerd op de huurcontracten. Bij de buitensportverenigingen worden de huurinkomsten verrekend met subsidies (zie de volgende paragraaf Indirecte huisvestingslasten). o Voor enkele posten ontvangt de gemeente geen huur, maar wel inkomsten. Dit geldt vooral voor het onderwijs (via het Gemeentefonds) en de opvang vluchtelingen. Deelportefeuilles

Gebouwtypen

1. Maatschappelijke ondersteuning

Dorps/buurt/ gemeenschapshuis Jongerencentrum Maatschappelijke opvang *) MFA Brede scholen Bewegingsonderwijs (gymzaal) Jongerencentrum Basissport (binnensport)

2. Onderwijs

3. Sport en recreatie

6. Gemeentelijk bedrijfsmatig 7. Gemeentelijke kantoren 8. Ontwikkelingsgericht vastgoed

Buitensport (kantine, kleedruimtes) Zwembad Recreatie (verenigingsgebouw) Gemeentewerf Brandweerkazerne Gemeentehuis Divers ontwikkelingsgericht vastgoed

9. Commercieel vastgoed MFA Wonen Eindtotaal

Huurinkomsten 17.000

Kapitaallasten 9.700

Onderhoud 10.100

Zakelijke Lasten 3.300

3.100 0

-6.100

3.900 86.400

1.100 14.800

800 11.100

-2.700 -112.400

159.000 4.600 6.100

523.200 3.200 55.300

112.300 2.100 49.200

30.300 1.600 6.000

-506.800 -2.300 -104.400

0 95.000

5.800 123.200

600 176.100

500 21.700

-6.900 -226.100

49.400

85.400

97.400

18.400

-151.800

142.500 0

23.900 9.900

62.100 9.800

7.200 2.200

49.300 -21.800

0 0 0

3.300 18.700 309.400

28.000 33.300 167.800

4.700 7.400 25.400

-36.000 -59.500 -502.600

0

6.300

1.800

1.400

-9.500

80.200

-2.700

26.900

14.100

41.800

0 556.900

5.600 1.270.500

1.600 795.000 24/m²

1.200 157.300

-8.400 -1.666.200 €-51 /m²

€

Saldo

Figuur: overzicht huisvestingslasten gebouwen in gemeentelijk eigendom

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 30 van 36

De gemiddelde onderhoudskosten zijn voldoende voor het in stand houden van de huidige panden. Omdat de gemiddelde leeftijd van de gebouwen in gemeentelijke eigendom ongeveer 50 jaar is, moet er wel rekening mee worden gehouden dat gebouwen aan het einde van hun technische levensduur komen. Er wordt in het overzicht van de huisvestingslasten geen rekening gehouden met de kosten van vervanging van gebouwen. Indirecte huisvestingslasten De indirecte huisvestingslasten van de gemeente betreffen de huisvestingslasten van voorzieningen die niet in eigendom van de gemeente zijn, maar waarvoor de gemeente wel subsidie verstrekt aan de gebruikers. Voorbeelden hiervan zijn de harmonie- en fanfaregebouwen, die in bezit zijn van deze verenigingen. In de subsidiestroom voor deze verenigingen zit een deel huisvestingslasten. Omdat het aandeel huisvestingslasten niet wordt gespecificeerd, is de omvang van de indirecte huisvestingslasten niet goed in te schatten. De totale begrote subsidiestroom aan verenigingen bedroeg in 2024 € 22.000. Subsidieprogramma 2024 (Welzijnsubsidies, bijdragen maatsch accommodaties) Omschrijving subsidies Subsidies Muziek(onderwijs) Subsidies Kunst & Cultuur

Subsidies Sport

Subsidies Maatsch Accomodaties Subsidies Jeugd- en Jongerenwerk Subsidies Overig Subsidies Basisgezondheidszorg

Subsidies Ouderenwerk

Clusters Harmonieën/Fanfares Zangkoren Orgelconcerten/Korendag Culturele Activiteiten Schutterijen Carnaval Heemkunde Koningsdag Jonkheden St. Nicolaasviering Dans Natuur Toneel Wegkruisen Sportevenementen Binnensport Sport Overig Buitensport Gemeenschapshuizen

Begroting 2024 211.400 11.340 1.500 39.485 21.600 10.110 7.220 5.650 4.800 4.400 3.700 3.550 2.850 1.350 45.000 35.807 6.158 1.500 82.200 34.850 7.650 21.885 9.450 7.800 4.500 4.441 4.000

Jeugd- en Jongerenwerk Kindervakantiewerk Parochies Vrouwenverenigingen Zorgvrijwilligers EHBO-Verenigingen Organisaties Gezondheidszorg Vluchtelingenwerk/ Ontwikkelingssamenwerking Ouderenwerk Voorziening gehandicaptenOuderenbeleid

10.200

Eindtotaal Subsidie per inwoner

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

€

7.300 611.696 23,50

Pagina 31 van 36

Scherper zicht op huisvestingslasten Om als gemeente een scherper zicht te krijgen op de huisvestingslasten kan de gemeente de volgende acties ondernemen: • Het in kaart brengen van de kostprijsdekkende huur van alle gebouwen. • In de subsidieverstrekking aan maatschappelijke gebruikers onderscheid maken in een component voor de programmasubsidie (ondersteuning van de maatschappelijke activiteiten) en een huisvestingssubsidie (ondersteuning van de huisvesting). • De gemeente kan kiezen of zij de kostprijsdekkende huur: o Volledig doorbelast aan de huurders, waarbij een hogere huur wordt gecompenseerd door aanvullende huisvestingssubsidie. Deze huisvestingssubsidie wordt verstrekt vanuit de afdeling die vanuit haar beleidsambitie de voorziening wenselijk acht; o Deels doorbelast aan de huurders, waarbij het verschil tussen de huur en de kostprijs wordt verrekend met de afdeling die vanuit haar beleidsambitie de huisvesting wenselijk acht. o In beide gevallen zorgt het in rekening brengen van de kostprijs er voor dat de gemeente zich er bewust van wordt wat de prijs is van het aanbieden van huisvesting. Hiermee kan worden afgewogen of deze prijs in balans is met de maatschappelijke prestatie.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 32 van 36

10.

Vastgoedperspectieven

Voor de vastgoedportefeuille van Eijsden-Margraten is vanuit verschillende perspectieven een oordeel te vormen: • Vanuit het oogpunt van het bestuur zijn alle panden te koppelen aan beleidsdoelen en dragen daarmee bij aan de bestuurlijke doelen. • Vanuit het perspectief van de beleidsafdelingen is het maatschappelijk rendement in het algemeen voldoende: de gebouwen worden voldoende gebruikt en dragen bij aan de beoogde beleidseffecten. In de gevallen dat verenigingen met teruglopende en kleine ledenaantallen te maken krijgen, ontstaat ruimte voor andere oplossingen (samenvoeging of beëindiging van de huisvesting). • De gebruikers zijn ambtelijk bevraagd over hun huisvesting. In het algemeen wordt voldaan aan de huisvestingsbehoefte, wat niet weg neemt dat er ook vele gebruikerswensen zijn. • Vanuit het perspectief van de gebiedsontwikkelaar zijn er enkele grotere gebiedsontwikkelingen die een visie op de voorzieningen vragen. • Vanuit het oogpunt van financiële sturing is er onvoldoende zicht op de kostprijs per pand. Nu wordt er gestuurd op het totale budget voor vastgoed en de subsidiestroom aan de verenigingen. • Vanuit het perspectief van de technisch beheerder zijn er twee invalshoeken van belang. o Als eerste de technische conditie: alle panden worden functioneel en veilig gehouden, maar het onderhoudsniveau verschilt met de te verwachten exploitatietermijn.

Voor panden die tijdelijk worden geëxploiteerd wordt beperkt onderhoud gepleegd (calamiteitenonderhoud), voor de overige panden wordt het MeerJarenOnderhoudsPlan (MJOP) gevolgd waarin de reguliere vervangingen zijn gepland. o Als tweede de verduurzaming: de Routekaart Verduurzaming prioriteert de te verduurzamen gebouwen. Een beperkt aantal gebouwen neemt het merendeel van de totale CO2-uitstoot voor haar rekening. Het is zaak om vooral díe panden te verduurzamen die nog langere tijd in exploitatie zullen zijn en een grote uitstoot hebben. Op basis van de verschillende oordelen kunnen de volgende vastgoedperspectieven worden vastgesteld: • Voor het merendeel van gebouwen geldt dat het vastgoedperspectief op doorexploiteren staat. Voor de panden met dit perspectief geldt dat ze worden onderhouden conform het MJOP. o Voor panden met een tijdelijk karakter wordt calamiteitenonderhoud gepleegd. • Voor de brandweerkazernes wordt gestuurd op afstoten naar de veiligheidsregio. • Voor de onderwijsgebouwen is vanuit het IHP Onderwijs een aantal businesscases vastgesteld op basis waarvan in de gebouwen wordt geïnvesteerd. • Voor een aantal panden gelden huisvestingsopgaven, waarvoor het perspectief onderzoeken is, omdat de uiteindelijke keuze kan worden gemaakt nadat de functionele, technische en financiële consequenties duidelijk zijn.

In onderstaand overzicht staan de onderzoeken en de betrokken panden. Voor het volledige beeld zijn in het overzicht ook de onderwijsgebouwen opgenomen waarin wordt geïnvesteerd.

2400398 – Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Huisvestingsplan maatschappelijk vastgoed Rapportage

Pagina 33 van 36

Kern

Onderzoeken

Panden

Eijsden

Onderzoek de concentratie van sport en recreatievoorzieningen op Panneslager. Hoofdvraag is: wat betekent het verplaatsen van de hier genoemde voorzieningen (programma, planning, financiën)? • is gezamenlijke huisvesting VV en SVME haalbaar (op Panneslager dan wel de huidige locatie)? • is verplaatsing van Scouting naar Panneslager wenselijk? • is gezamenlijke huisvesting voor de handboogschutterij in Eijsden en Cadier en Keer haalbaar? • indien het zwembad op de huidige locatie wordt gehandhaafd, wat betekent dat voor het huidige gebouw?

acc VV Eijsden acc SVME

Onderzoek de structurele huisvestingsoplossing voor de bibliotheek: • welk programma (versterkende elementen zoals horeca en culturele activiteiten)? • Zijn er kansen om vrijkomend erfgoed te benutten?