20260120 03a RV Onttrekken aan de openbaarheid spoorwegovergang Industrieweg

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Onttrekken aan de openbaarheid spoorwegovergang Industrieweg

KORTE SAMENVATTING Op 8 april 2025 stemde uw raad er mee in dat we het voornemen kenbaar maken om de spoorwegovergang aan de Industrieweg aan de openbaarheid te onttrekken om zodoende de veiligheid op het spoor MaastrichtLuik te verbeteren als de trein Maastricht-Luik in frequentie verdubbeld. Het voornemen heeft ter inzage gelegen tot 27 mei 2025. We hebben ten aanzien van het voornemen 13 zienswijzen ontvangen. In dit raadsvoorstel stellen we aan uw raad voor gelet op de zienswijzen, het belang van de veiligheid op het spoor alsmede de veiligheid van de gebruikers van de weg, de spoorwegovergang aan de Industrieweg aan de openbaarheid te onttrekken.

TOELICHTING AANLEIDING De gemeente Eijsden-Margraten streeft sinds 2006 naar een duurzame treinverbinding tussen Maastricht en Luik met een halteplaats aan station Eijsden. De provincie Limburg, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de Belgische Staat streven naar een duurzame treinverbinding tussen Maastricht en Luik met een tussenstop in Eijsden van 4 maal per uur. Hiertoe is een intentieverklaring getekend door deze drie partijen. Het ministerie stelt als voorwaarde dat de veiligheid op het spoor wordt gewaarborgd. Hiertoe is er een onderzoek gedaan naar de spoorweg op het tracé Maastricht-Luik en wordt voorgesteld om de overweg aan de Boomkensstraat en Sint Jozefstraat te verbeteren en de overweg aan de Industrieweg op te heffen. De overweg aan de Industrieweg ligt diagonaal ten opzichte van de rijbaan, de overweg is slechts bedoeld voor fietsers en voetgangers die over een Industrieterrein lopen of fietsen. Gelet op deze argumenten stelde het college op 8 april 2025 onze gemeenteraad voor om de procedure tot het onttrekken aan de openbaarheid van de overweg aan de Industrieweg op te starten en zienswijzen op te halen. Uw raad stemde hiermee in. Er zijn in totaal 13 zienswijzen ontvangen die wij onderstaand zullen benoemen.

gemeente Eijsden-Margraten Ons kenmerk

*Z0C868413CE*

: Z/25/270300/955111

1

MOTIVERING De zienswijzen zijn onder te verdelen in een aantal categorieën en als volgt samen te vatten. Een nota van zienswijzen is aan dit raadsvoorstel als bijlage toegevoegd. Gebruik •

•

De route wordt veelvuldig gebuikt door schoolgaand fietsverkeer tussen Eijsden en Maastricht, wandelaars die vanuit Eijsden of Oost-Maarland een ommetje maken en recreatief verkeer. De route via de Bachstraat-Kloosterpad, Industrieweg en Spoorstraat is een verkeersluwe route en slechts geschikt voor langzaam verkeer; dit in tegenstelling tot de Groenstraat die veel drukker is en gecombineerd is met snel/gemotoriseerd verkeer. De overweg aan de Industrieweg is een Cittaslow-overweg.

Veiligheid • •

• • •

Enkele zienswijzen geven aan dat er nauwelijks vrachtverkeer op de Industrieweg rijdt en de overweg met slagbomen is beveiligd, waardoor de veiligheid niet in het gedrang is. De veiligheid op de alternatieve routes wordt in twijfel getrokken. De Groenstraat is namelijk niet veilig, omdat deze druk is, aansluitend aan de overweg de kruising is gelegen met de Capucijnenstraat en de Spoorstraat die tevens gemotoriseerd verkeer bevat. De Spoorstraat is eveneens niet veilig, daar deze te smal is en een sluiproute is van de afrit 57 te Oost-Maarland naar Eijsden. Er hebben geen ongelukken plaatsgevonden op de overweg Industrieweg, er zijn geen verkeerstellingen uitgevoerd er heeft geen gebruikersonderzoek plaatsgevonden. De overweg slechts 30 seconden per keer gesloten is. Een verdubbeling betekent 60 seconden wat geen argument is. Het beleid van ProRail is het opheffen van overwegen.

Kostenbesparing •

Het sluiten van een overweg is louter een kostenbesparing voor ProRail

Toekomstige ontwikkeling •

Het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein aan de Groenstraat een negatief effect heeft op de verkeersveiligheid op de Groenstraat

Alternatieven •

De overweg in de Parrestraat een beter alternatief is om aan de openbaarheid te onttrekken.

Voorwaarden Als de overweg aan de Industrieweg aan de openbaarheid wordt onttrokken: • •

dit pas gebeurt als de trein daadwerkelijk 4 maal per uur rijdt de veiligheid op de Groenstraat en Spoorstraat wordt verbeterd.

Reactie Onderstaand volgt per categorie een reactie op de zienswijzen, die we hebben mogen ontvangen Gebruik en Veiligheid Een goede verbinding van Eijsden met Luik en Maastricht (en verder) is nu, maar zeker naar de toekomst toe, belangrijk voor de inwoners en toekomstige inwoners van de kern Eijsden en omgeving. De gemeente Eijsden-Margraten streeft reeds decennia lang naar een duurzame treinverbinding vier maal per uur tussen Luik en Maastricht met een halteplaats te Eijsden. De minister legt op basis van wetgeving en richtlijnen op dat de veiligheid op het spoortracé niet mag verslechteren wanneer de frequentie verhoogd wordt. Hiertoe heeft de provincie Limburg (die concessieverlener is voor het openbaar vervoer in Limburg) een onderzoek laten doen naar de verbetering van veiligheid op het spoor als de trein in plaats van 2 keer per uur 4 keer per uur gaat rijden. De kans op een ongeval verdubbelt, aangezien de frequentie verdubbelt. Ingenieursbureau RHDHV heeft derhalve 3 voorstellen in overleg met de gemeente voorgelegd aan de Provincie. Aanpassen gemeente Eijsden-Margraten

2

van de spoorwegovergang aan de Sint Jozefstraat en Boomkensstraat en sluiten van de overweg in de Industrieweg. De overweg aan de Industrieweg komt hiervoor in aanmerking omdat: 1. de overweg diagonaal ligt en fietsers derhalve met hun wiel tussen de rails en de betonplaten kunnen komen, dat de kans op een ongeval verhoogt; 2. het slechts een overweg is voor fietsverkeer. Gemotoriseerd verkeer maakt geen gebruik van deze overweg; 3. een fietsroute over een bedrijventerrein niet verkeersveilig is; 4. zowel de overweg aan de Groenstraat als die aan de Sint Jozefstraat een goed alternatief is; 5. de sociale controle op de overweg aan de Industrieweg laag is, waardoor gemakkelijk om de spoorwegbeveiliging gefietst wordt, wat gevaarlijk is en een potentieel risico vormt. Gelet op de ontvangen zienswijze hebben we aanvullend metingen gedaan voor zowel fietsverkeer op de Industrieweg, fietsverkeer op de Spoorstraat als autoverkeer op de Spoorstraat en advies aan de verkeerscommissie gevraagd. De verkeerscommissie heeft op 25 september 2025 als volgt geadviseerd: •

• • •

•

De infrastructuur op de Groenstraat aan te passen, door het aanleggen van een middengeleider, zodat de snelheid ter plaatse wordt verlaagd en een veilige fietsoversteek in twee fasen wordt gerealiseerd vanuit de Capucijnenstraat over de Groenstraat naar de Spoorstraat v.v. en van de Groenstraat naar de Spoorstraat; Dit gedeelte van de Groenstraat aan te wijzen als 30 km per uur zone; Onderhoud te plegen aan de grasbetonstenen langs de Spoorstraat; De verkeerscommissie ziet niet de noodzaak om de Spoorstraat in te richten als fietsstraat. De intensiteiten die na sluiting van de overweg in de Industrieweg over de Spoorstraat rijden zijn ongeveer 800 fietsers per etmaal en ruim 400 auto’s. Uit metingen blijkt dat er op dit moment 370 fietsers gebruik maken van de Industrieweg en 430 fietsers gebruik maken van de Spoorstraat. Daarnaast heeft de verkeerscommissie geanalyseerd of er veel sluipverkeer op de Spoorstraat rijdt als alternatief van de Rijksweg (tussen afrit 57 en de rotonde Groenstraat-Rijksweg-Sint Geertruiderweg), waarbij zij constateren dat ’s avonds een lichte verhoging is van gemotoriseerd verkeer in de richting Oost-Maarland naar Eijsden, doch dat deze niet zodanig is dat dit invloed heeft op de veiligheid voor het verkeer op de Spoorstraat.

Ten aanzien van de overige zienswijze kunnen we het volgende stellen: Kostenoverweging ProRail is slechts technisch verantwoordelijk voor het beheer van de spoorwegen. ProRail dient dit onderhoud uit te voeren op grond van de kaders die zijn gesteld door het rijk. Kostenoverweging is bij ProRail geen issue. Toekomstige ontwikkeling De ontwikkeling van het bedrijventerrein op de hoek Groenstraat-Emmastraat heeft geen invloed op de verkeersveiligheid aan de Groenstraat. Er is een bestaande inrit aan de Groenstraat die nu niet wordt gebruikt. Deze inrit zal bij de nieuwe ontwikkeling van het bedrijfsverzamelgebouw niet door gemotoriseerd verkeer gebruikt worden. De ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer zal via de Emmastraat gebeuren. Alternatieven Alle overwegen aan het tracé Maastricht Belgische grens zijn bekeken. Sluiten van de overweg Parrestraat is voor de gemeente geen optie. Direct westelijk van de overweg ligt een veldweg die de landerijen tussen het bedrijventerrein Maastricht Zuid en Oost-Maarland ontsluit. Als de overweg gesloten wordt, dient alle landbouwverkeer vanuit Oost-Maarland langs de basisschool en door de kern Oost-Maarland te rijden.

RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Programma 4 wonen en leefomgeving

gemeente Eijsden-Margraten

3

PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Op 8 april 2025 stemde de raad in met het voorstel om het voornemen kenbaar te maken om de spoorwegovergang aan de Industrieweg aan de openbaarheid te onttrekken. Het voornemen heeft ter inzage gelegen tot 27 mei 2025. Er zijn 13 zienswijzen ontvangen. De nota van zienswijzen is (geanonimiseerd) aan dit voorstel als bijlage toegevoegd.

FINANCIËLE ASPECTEN De kosten voor aanpassing van de overweg aan de Industrieweg zijn voor ProRail. De kosten voor aanpassing van het kruispunt Groenstraat-Spoorstraat-Capucijnenstraat bedragen € 235.000 ex btw en zijn voor rekening van de gemeente. Deze kosten zullen in de volgende begroting 2027-2030 worden opgevoerd als investering. UITVOERING EN EVALUATIE Formeel wordt nu het besluit genomen om de spoorwegovergang aan de Industrieweg aan de openbaarheid te onttrekken. Dit is de administratieve handeling. Daadwerkelijk wordt de overweg afgesloten en verwijderd als de drielandentrein 4 maal per uur gaat rijden op het spoortracé Maastricht-Luik en vier keer per uur stopt op station Eijsden. Het inwerking treden van dit besluit zal door het college van burgemeester en wethouders worden genomen op het moment dat de frequentie van de treinverbinding wordt verdubbeld. De werkzaamheden aan de overweg worden uitgevoerd door ProRail. Deze kosten zijn voor ProRail. De gemeente zal als wegbeheerder de aanpassingen op de Groenstraat uitvoeren.

GEVOLGEN VOOR DE NATUUR Niet van toepassing

Het college van Eijsden-Margraten

De secretaris,

De voorzitter,

Drs. J.M.F. Kool

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

4

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten

• • • • •

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Leefomgeving; gelet op het raadsvoorstel onttrekken aan de openbaarheid spoorwegovergang Industrieweg waarvan de motivering onlosmakelijk deel uitmaakt van dit besluit; gelet op artikel 9 een 11 van de Wegenwet en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op het advies van de verkeerscommissie d.d. 25 september 2025

BESLUIT 1. De spoorwegovergang Industrieweg te Eijsden aan de openbaarheid te onttrekken; 2. Dit besluit treedt in werking op een door het college van burgemeester en wethouders nader te bepalen datum. Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 januari 2026.

De griffier

De voorzitter

Mr. M.G.A.J.T. Verbeet

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

5