20251216 11i Verslag hoorzitting 14-10-2025 voorkeursrecht Intergemeentelijke Advies
Tekst van het document
EN
GH
PEN
-
EN&
Wir. KA
Ei
5Ee
4 S
=
klad m
z
%©, %,>
5
& Intergemeentelijke Adviescommissie
Bezwaarschriften
Verslag
van de hoorzitting op 14 oktober 2025 van de Algemene kamer van de intergemeentelijke adviescommissie van advies voor de behandeling van bezwaarschriften. Deze openbare zitting werd gehouden in het gemeentehuis van Eijsden-Margraten. Dit verslag is een korte zakelijke weergave.
Onderwerp Tijdens de hoorzitting werden de bezwaren van ViaJeugd en Just Real Estate B.V. gevoegd behandeld. De bezwaren zijn gericht tegen het besluit van 2 juli 2025 (verder: het bestreden besluit) waarbij door de gemeenteraad van Eijsden- Margraten (verder: de raad) het voorkeursrecht op grond van artikel 9.1, eerste lid, onder c‚ van de Omgevingswet (Ow) is gevestigd op gronden in het gebied Poort van het Heuvelland. Aanwezig
(geanonimiseerd)
Namens de commissie: (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en de heer (geanonimiseerd) oorzitter), EN an NN B van de Als van de commissie waren (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (leden adviescommissie). ondersteuning (geanonimiseerd) EN EE IE (geanonimise rd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) ON EN (geanonimiseerd) NN aanwezig (ambtelijk secretaris). de gemeenteraad was (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (goes Zanders advocaten) EN (geanonimiseerd) mm MN (projectmanager ruimtelijke ontwikkeling en bouwen) aanwezig. Namens
Namens
ViaJeugd
was
en
(geanonimiseerd) GN (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) mn MN (geanonimiseerd) RN (geanonimiseerd) aanwezig (bezwaarmaker 1).
(geanonimiseerd) MN (geanonimiseerd) aanwezig (bezwaarmaker 2). GN Als toehoorders waren MN en EN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (beneerders) aanwezig. ON NN Namens
Real Estate
Opening
en
korte
was
toelichting hoorzitting, stelt de aanwezigen
De voorzitter opent de
TeelingHet kernpuntB door
voor
en
licht de gang
van
zaken toe.
(geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) (ViaJeugd) van
het bezwaar is dat het voorkeursrecht
gemeente. ViaJeugd pleit
voor
een
contraproductief werkt voor het doel van de privaatrechtelijk partnerschap, dat volgens hen meer zekerheid
regie biedt dan het keurslijf van het voorkeursrecht. _ViaJeugd benadrukt dat het voorkeursrecht de gemeente juist afhankelijk maakt van derden en geen zekerheid biedt, omdat de eigenaar altijd zelf kan beslissen om wel of niet te verkopen. Eris volgens ViaJeugd onvoldoende geprobeerd om via minder ingrijpende wegen (privaatrechtelijke afspraken) de ambities te realiseren. Dit maakt het besluit volgens hen gebrekkig. _ViaJeugd voelt zich door het voorkeursrecht met de rug tegen de muur gezet, waardoor een vrije dialoog en planvorming wordt belemmerd. Het voorkeursrecht beïnvloedt volgens ViaJeugd de bereidheid van andere partijen om te participeren in de ontwikkeling van het gebied. en
e
e
e
e
Toelichting door (geanonimiseerd) BN (geanonimiseerd) (Just Real Estate B.V.) is verbaasd over de gang van zaken (geanonimiseerd)
en het gebrek aan communicatie voorafgaand het besluit over het voorkeursrecht. e Hij had een constructieve samenwerking met de gemeente verwacht en mist het gesprek voorafgaand aan het besluit. e Ze zijn niet van plan te verkopen, maar vinden het voorkeursrecht een onzekere factor, vooral vanwege de mogelijkheid tot verlenging en het ontbreken van duidelijke afspraken over de duur. (geanonimiseerd) geeft aan dat vooraf meer uitleg en overleg hem had geholpen om het traject beter te eN .
aan
begrijpen.
Hij juicht de herontwikkeling van het gebied toe, maar had over het traject en de duur van het voorkeursrecht.
graag vooraf
meer
duidelijkheid gehad
Toelichting
door gemachtigde De raad begrijpt dat het vervelend is voor Stichting ViaJeugd dat er een voorkeursrecht wordt gevestigd, en dat daar niet vooraf over is gecommuniceerd. Er zijn echter goede redenen voor het voorkeursrecht, die voortkomen uit de ‘Uitgangspuntennotitie’: het behouden van regie over de integrale herontwikkeling van het gebied (Poort van ’t Heuvelland, zuidwestelijke kant). Privaatrechtelijke afspraken bieden volgens de raad geen echte zekerheid voor het realiseren van de gewenste ontwikkeling, omdat de gemeente dan afhankelijk blijft van de medewerking van private partijen. Het voorkeursrecht is een wettelijk instrument om die zekerheid wel te verkrijgen. Gesprekken met ViaJeugd zijn pas echt op gang gekomen tijdens de bezwaarprocedure, toen de plannen van ViaJeugd duidelijk werden. Vroegtijdig overleg zou het risico geven dat informatie uitlekt, wat speculatie en prijsstijgingen kan veroorzaken, dit is juist precies wat het voorkeursrecht moet voorkomen. Voor bezwaarmakers 2 geldt hetzelfde: het perceel ligt in het gebied waarvoor herontwikkeling is voorzien, en het voorkeursrecht is nodig om regie te houden. Het voorkeursrecht wordt gevestigd in het kader van het algemeen belang, en individuele belangen wegen daar niet tegenop. De raad erkent dat het voorkeursrecht als beperkend kan worden ervaren, maar vindt dat geen reden om het niet te vestigen.
Het is bedoeld om te voorkomen dat marktpartijen de regie en prijzen bepalen, waardoor de gemeente haar doelen niet kan realiseren. Uiteindelijk is het doel om grip te houden op de totale ontwikkeling, en dat kan niet als met elke private partij afzonderlijk afspraken gemaakt moeten worden. Het voorkeursrecht is het enige middel dat de gemeente hiertoe tot zijn beschikking heeft.
(geanonimiseerd) mn in (geanonimiseerd) Telling verleden diverse Zij bevestigt dat door
malen met ViaJeugd is gesproken, ook op bestuurlijk plannen, soms niet. Een aantal jaren geleden is het hoofdgebouw zelfs in de verkoop geweest, waarbij de gemeente heeft gevraagd om een eerste recht van koop, maar dat leidde niet tot afspraken. De ambitie van ViaJeugd, zoals nu in het bezwaarschrift verwoord, is voor het eerst zo concreet naar voren gekomen tijdens deze procedure. De gemeente is bezig de uitgangspunten te vertalen in een concept masterplan, dat ook met partijen wordt besproken. Recent is er nog overleg geweest met de raad van bestuur van de Koraalgroep (opvolger van ViaJeugd) over de ambities en plannen. Zij nuanceert dat de ambities van ViaJeugd en de gemeente mogelijk overeenkomen. Dat wordt pas duidelijk als er concrete plannen op tafel liggen en gekeken kan worden hoe die binnen het geheel er
niveau. Soms
waren
het
er
passen. De voorzitter concludeert dat de commissie voldoende is geïnformeerd en partijen hun standpunten voldoende heeft toegelicht. Hij sluit de openbare hoorzitting en bedankt iedereen voor hun komst. De kamer
Algemene
Aldus opgemaakt
en
zaken
van
de
ondertekend
(geanonimise rd) NN (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) an
intergemeentelijke
adviescommissie voornoemd,
op 16 oktober 2025.
(geanonimiseerd) DO (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)