20250930 07e Bijlage Akoestisch onderzoek
Tekst van het document
SPIDER MONKEY CONSULTANCY
Akoestisch onderzoek toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO, aan de Breusterstraat 25/27 in Eijsden
Projectnummer:
ROIV230706
Status:
Vierde uitgave
Rapportdatum:
29 juni 2024
Opdrachtgever:
Arcus Zuid Projectontwikkeling B.V.
Spider Monkey Consultancy Victoriastraat 23 6162 EA GELEEN T: +31 6 53675727 E: info@spidermonkeyconsultancy.com
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
SAMENVATTING EN CONCLUSIE
Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw, buitenplanse omgevingsplan activiteit, TAM-IMRO, deels nieuwbouw en deels binnen de bestaande bebouwing aan de Breusterstraat 25/27 in Eijsden. Om het plan te realiseren, wordt een omgevingsvergunning TAM-IMRO aangevraagd. Plan Het plan strekt tot het ontwikkelen van in totaal 42 woningen, 32 in de nieuwbouw en 10 in de bestaande bouw; een gedeelte van het bestaande gebouw wordt hiervoor gesloopt. Enkele functies die nu in het oorspronkelijke klooster aanwezig zijn, blijven gehandhaafd onder de functie “Gemengd”. Wegverkeer, Besluit kwaliteit leefomgeving De locatie ligt in het geluidaandachtsgebied van 100 meter van de Kennedylaan, een 30 km/uur-weg. De overige 30 km/uur-wegen hebben een verkeersintensiteit lager dan of gelijk aan 1.000 per etmaal en behoeven, gelet op artikel 5.87 lid 1 onder c van het Besluit kwaliteit leefomgeving, geen toetsing aan de standaardwaarden onder artikel 5.78t en grenswaarden onder artikel 5.78u. De geluidbelasting vanwege het wegverkeer is berekend volgens bijlage IVe van de Omgevingsregeling. Hiervoor is gebruik gemaakt van de software Geomilieu. Uit de resultaten volgt dat de geluidbelasting vanwege de gemeentewegen aan de standaardwaarde van 53 Lden voldoet.
Activiteiten en Milieuzonering Gelet op de aanwezigheid van de bestemmingen Recreatie/(buiten-)zwembad, Horeca/Cultureel centrum aan de Treffersteeg en Gemengd/Ursulinenklooster wordt de gebiedsfunctie “Gemengd gebied” verdedigbaar geacht. 1. Impact van de omgeving op het plan Een eerste beschouwing van de geluidssituatie is uitgevoerd volgens Activiteiten en milieuzonering. Hieruit volgt dat het geluidgevoelige gebouw binnen de geluidszone ligt van het buitenzwembad, maar buiten de geluidszone van het overdekt zwembad, het cultureel centrum Treffersteeg 21/23 en activiteiten onder “Gemengd” binnen het plangebied. Hiervoor wordt verwezen naar paragraaf 3.2. Voor de terrasfunctie onder de nieuwe horecabestemming aan de zijde van het park/zuidzijde geldt dat een terrasfunctie niet opgenomen is in de lijst met geluidszones. Aan de noordzijde is ook een buitenruimte met overkapping aanwezig die gebruikt kan worden als terras. Daar kan geen geluidhinder van worden ondervonden aangezien deze alleen uitziet op gevels op gesloten gevels, dan wel gevels waar een algemene verkeersruimte aan grenst. Slotsom van deze toets is dat de feitelijke geluidssituatie dient te worden onderzocht vanwege het gebruik van het buitenzwembad en het gebruik van het terras aan het park/zuidzijde. 2.
Feitelijke geluidssituatie buitenzwembad Het buitenzwembad De Treffer heeft openingstijden in de dag van 10:00 tot 18:00 uur; maar wordt bij uitzondering ook in de avonduren gebruikt, onder meer voor zwemtrainingen en waterpolotoernooien. Intensief gebruik is alleen in de dag; er zijn gemiddeld 10 drukke dagen per jaar met 800 à 1.200 gebruikers. Voor het onderzoek is uitgegaan van een representatieve bedrijfssituatie van 1.000 gebruikers, met gemiddeld 314 gebruikers per uur aanwezig bij het buitenzwembad tussen 10:00 en 18:00 uur. Het geluidonderzoek is uitgevoerd conform bijlage IVh van de Omgevingsregeling; hiervoor is gebruik gemaakt van een rekenmodel in Geomilieu.
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Uit de rekenresultaten volgt dat de waarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT in de dag en avond wordt overschreden en de waarde van 65 dB(A) in de avond voor het maximale geluidniveau LAmax (geluidpieken). Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw is mogelijk als het bevoegd gezag, de gemeente Eijsden-Margraten met een grondige motivering, de waarden aanvaardbaar acht. Een grondslag voor een grondige motivering hiervan is opgenomen in paragraaf 5.3, deze rust op stedenbouwkundige argumenten, hinderbeleving, de onwenselijkheid maatregelen in de overdracht, de borging van het binnenniveau, de beoordeling onder het Besluit kwaliteit leefomgeving en de trade off die eventuele kopers van koopwoningen aan de westgevel maken. Het buitenzwembad wordt niet ingeperkt door het toelaten van het geluidgevoelige gebouw; menselijk stemgeluid dat maatgevend is voor het geluid, wordt onder artikel 5.73 eerste lid onder b uitgezonderd van het toetsen van waarden. 3. Feitelijke geluidssituatie terras aan de parkzijde/zuidzijde Voor dit terras is uitgegaan van een bezetting van in totaal 164 personen, die gemiddeld 8 uur in de dag en 2 uur in de avond aanwezig zijn. Er wordt geen muziekgeluid gevoerd.
Uit de rekenresultaten volgt dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT, aan de gevels van woningen in het plan en bestaande woningen in de omgeving, voldoet aan de waarde van 50 en 45 dB(A) in de dag, respectievelijk de avond; het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluid) op deze beoordelingspunten voldoet aan de waarde van 65 dB(A) in de avond. Indirecte akoestische effecten, verkeersaantrekkende werking De geluidbelasting bedraagt ten hoogste 44 dB(A) etmaalwaarde bij de woning Breusterstraat 26; er wordt ruim voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB.
Eindconclusie: realisatie van het plan Het geluidgevoelig gebouw wordt toelaatbaar geacht, mits het bevoegd gezag, de gemeente Eijsden-Margraten, gemotiveerd, het geluid van het buitenzwembad aanvaardbaar acht. Een grondslag voor motivering is opgenomen in paragraaf 5.3 van dit rapport. Het buitenzwembad wordt niet ingeperkt in gebruiksmogelijkheden door het toelaten van het nieuwe geluidgevoelige gebouw. Deze “Samenvatting en conclusie” is een bondige beschrijving van het volledige onderzoek. Het verantwoordingsdeel van deze rapportage, hoofdstukken 1 tot en met 6, behandelt kernachtig het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten en de toetsing. Van de Arcus Zuid Projectontwikkeling B.V. wordt verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
INHOUD 1
INLEIDING EN LEESWIJZER .............................................................................................................................. 1
2
SITUATIE EN REGIME ....................................................................................................................................... 2
2.1 Korte beschrijving van het plan .......................................................................................................................2 2.2 Analyse, situatie...............................................................................................................................................3 2.3 Wegen, spoorwegen en industrieterreinen ....................................................................................................4 Wegverkeer .................................................................................................................................................... 5 2.4 Activiteiten ......................................................................................................................................................7 Activiteiten en milieuzonering ........................................................................................................................ 8 Stemgeluid, buitenzwembad met ligweide .................................................................................................... 8 3
GELUIDBELASTING WEGVERKEER ................................................................................................................. 10
3.1 Verkeersgegevens..........................................................................................................................................10 3.2 Rekenmodel en uitgangspunten....................................................................................................................10 3.3 Rekenresultaten ............................................................................................................................................11 Evaluatie ....................................................................................................................................................... 11 4
ACTIVITEITEN EN MILIEUZONERING.............................................................................................................. 12
4.1 Gebiedsfunctie...............................................................................................................................................12 4.2 Impact van de omgeving op het plan ............................................................................................................13 Beschouwing van de geluidszones ............................................................................................................... 13 4.3 Binnenplanse activiteiten in relatie tot de woningen....................................................................................14 5
FEITELIJKE GELUIDSSITUATIE BUITENZWEMBAD .......................................................................................... 15
5.1 Bedrijfssituatie ...............................................................................................................................................15 5.2 Rekenresultaten ............................................................................................................................................18 5.3 Grondslag voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw ......................................................................20 6
FEITELIJKE GELUIDSSITUATIE TERRAS ........................................................................................................... 23
6.1 Nieuwe versus oude situatie .........................................................................................................................23 6.2 Representatieve bedrijfssituatie ...................................................................................................................23 6.3 Rekenresultaten ............................................................................................................................................24 7
INDIRECT AKOESTISCHE EFFECTEN ............................................................................................................... 26
7.1 Verkeersaantrekkende werking.....................................................................................................................26 Rekenmodel .................................................................................................................................................. 26 Rekenresultaten ........................................................................................................................................... 27
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Bijlage 1, Invoergegevens rekenmodellen Bijlage 2, Rekenresultaten gebruik buitenzwembad De Treffer, LAr,LT en LAmax (piekgeluiden) Bijlage 3, Rekenresultaten gebruik gazonmaaier buitenzwembad De Treffer, LAr,LT en LAmax (piekgeluiden) Bijlage 4, Rekenresultaten gebruik terras aan het park/zuidzijde, LAr,LT en LAmax (piekgeluiden) Bijlage 5, Rekenresultaten verkeersaantrekkende werking LAeq Bijlage 6, Inventarisatie brongegevens en uitwerking verkeersgeneratie Bijlage 7, Geluidbelasting 30 km/uur-weg Kennedylaan
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
1
INLEIDING EN LEESWIJZER
Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw, buitenplanse omgevingsplan activiteit, TAM-IMRO, deels nieuwbouw en deels binnen de bestaande bebouwing aan de Breusterstraat 25/27 in Eijsden. Om het plan te realiseren, wordt een omgevingsvergunning TAM-IMRO aangevraagd. De navolgende tekeningen/bestanden zijn voor dit onderzoek overgelegd: • Diverse bouwtekeningen VO • Concept Verbeelding
Deze rapportage bestaat uit twee delen: Een “Samenvatting en conclusie”: een bondige beschrijving van het volledige onderzoek. Deze is direct na de titelpagina opgenomen in deze rapportage. Een “Verantwoording”: deze begint bij dit hoofdstuk en behandelt kernachtig het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten, de toetsing, conclusies en advies. Van Arcus Zuid Projectontwikkeling B.V. wordt verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.
Bladzijde 1
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
2
SITUATIE EN REGIME
2.1
Korte beschrijving van het plan
Het plan strekt tot het ontwikkelen van in totaal 42 woningen, 32 in de nieuwbouw en 10 in de bestaande bouw; een gedeelte van het bestaande gebouw wordt hiervoor gesloopt. Enkele functies die nu in het oorspronkelijke klooster aanwezig zijn, blijven gehandhaafd onder de functie “Gemengd”. Tabel 1 Overzicht van woningen in bestaand bouwdeel en in de nieuwbouw Bouwlaag
Bestaand bouwdeel
Woningen
#
Nieuwbouw
Woningen
#
Nivo 0 Nivo 1 Nivo 2 Nivo 3 Nivo 4 Nivo 5
Begane grond Eerste verdieping Tweede verdieping Derde verdieping
B01, B02
2 3 3 2 10
Begane grond Eerste verdieping Tweede verdieping Derde verdieping Vierde verdieping -
N01 t/m N07 N08 t/m N14 N15 t/m N21 N 22 t/m N28 N29 t/m N32
7 7 7 7 4 32
B03 t/m B04 B06 t/m B08 B09, B10
Figuur 2 Uitsnede kaart Omgevingsloket
Figuur 4 Luchtfoto
Figuur 1 Plan
Figuur 3 Adressen planomgeving
Bladzijde 2
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Figuur 5 Concept Verbeelding 25-09-2023 onder het oude recht
2.2
Analyse, situatie
Wegen, spoorwegen en industrieterreinen, Besluit kwaliteit leefomgeving De locatie ligt in het geluidaandachtsgebied van 100 meter van de Kennedylaan, een 30 km/uur-weg. De overige 30 km/uur-wegen hebben een verkeersintensiteit lager dan of gelijk aan 1.000 per etmaal en behoeven, gelet op artikel 5.87 lid 1 onder c, behoeft geen toetsing aan de standaardwaarden onder artikel 5.78t en grenswaarden onder artikel 5.78u. Activiteiten en milieuzonering Voor de beoordeling van een “evenwichtige toedeling van functies en locaties” zijn de volgende, relevante (bedrijfs-)functies in de nabijheid van de locatie aanwezig: • Vanuit de omgeving naar het plan: o Recreatie met functieaanduiding sport, zwembad De Treffer, twee onderdelen: Overdekt zwembad Buitenzwembad met ligweide o Horeca, horecabedrijf alsmede zaalaccomodatie voor sociale en culturele doeleinden. •
Binnen het plan: o Gemengd, waaronder lichte horeca, met functieaanduiding horeca o Groen, met functieaanduiding Terras, en verder onder meer: trapvelden, speelplaatsen.
•
Vanuit het plan naar de omgeving, indirect akoestische effecten o Verkeersaantrekkende werking van het plan in relatie tot de bestaande woningen
Warmtepompen/buitenlucht Gezien de situering van het geluidgevoelige gebouw op ruime afstand van bestaande woningen, mag aangenomen worden dat het geluid van buiten opgestelde installaties, buitenunits, geplaatst op het dak, geen beschouwing behoeft onder de aanvaardbaarheid van geluid onder het Besluit kwaliteit leefomgeving. Op grond van artikel 4.108 van het Besluit bouwwerken leefomgeving mag een installatie voor warmte- of koudeopwekking in een niet-gemeenschappelijk verblijfsgebied van een aangrenzende op hetzelfde bouwwerkperceel gelegen woonfunctie maximaal 40 dB aan geluid veroorzaken. Bladzijde 3
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
2.3
Wegen, spoorwegen en industrieterreinen
Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied vereist dat in een omgevingsplan rekening wordt gehouden met het geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen. Het plan dient erin te voorzien dat het geluid aanvaardbaar is. Toepassingsbereik Het beoordelingskader is van toepassing op het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied, een nieuwe situatie, maar het is niet van toepassing op een geluidgevoelig gebouw voor zover die op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit al rechtmatig op een locatie zijn toegestaan op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan, een bestaande situatie.
Geluidaandachtsgebieden De geluidaandachtsgebieden dienen, onder artikel 11.52 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, opgenomen te worden in het Geluidregister, de Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG) van het RIVM (rivm.nl/cvgg). Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is dit geluidregister nog niet voor alle wegen, spoorwegen en industrieterreinen gevuld. Overgangsrecht gemeentelijke wegen In de periode dat er nog geen aandachtsgebieden zijn vastgesteld voor gemeentelijke wegen of spoorwegen zonder geluidproductieplafond, maar er wel nieuwe een geluidgevoelig gebouw mogelijk worden gemaakt binnen de invloedssfeer van een bestaande weg, is er wel een akoestisch onderzoek nodig. In art. 17.5 lid 1 van de Omgevingsregeling is vastgesteld wat in de overgangsperiode de omvang is van het geluidaandachtsgebied Artikel 5.78, toepassingsbereik (Bkl) 1. Paragraaf 5.1.4.2a is van toepassing op een geluidgevoelig gebouw dat is toegelaten op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en dat geheel of gedeeltelijk ligt in een geluidaandachtsgebied van: c. verharde gemeentewegen en waterschapswegen zonder geluidproductieplafonds, niet zijnde een erf in de zin van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met een verkeersintensiteit van meer dan 1.000 motorvoertuigen per etmaal als kalenderjaargemiddelde
Omgevingsregeling Artikel 17.5, overgangsrecht geluidaandachtsgebied voor gemeentewegen, lokale spoorwegen en waterschapswegen 1. Tot een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip waarop de gegevens voor de basisgeluidemissie uiterlijk worden verzameld, bestaat het geluidaandachtsgebied uit het gebied dat zich aan weerszijden van de as van de weg uitstrekt tot de volgende afstand, gemeten vanaf de rand van de weg of de buitenste spoorstaaf van de spoorweg: a. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken en een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m b. voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m en c. voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m
Besluit kwaliteit leefomgeving Artikel 12.7, tijdelijk geluidaandachtsgebied 1. Als toepassing wordt gegeven aan artikel 3.2, eerste lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, wordt ook het geluidaandachtsgebied bepaald 2. Totdat toepassing is gegeven aan artikel 3.5, tweede lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, is het geluidaandachtsgebied van een provinciale weg de geluidzone, bedoeld in artikel 74 van de Wet geluidhinder 3. Totdat toepassing is gegeven aan artikel 3.6, tweede lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, is het geluidaandachtsgebied van een industrieterrein de krachtens artikel 40 van de Wet geluidhinder vastgestelde geluidzone.
Bladzijde 4
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Wegverkeer De locatie ligt binnen het geluidaandachtsgebied van de Kennedylaan, een 30 km/uur weg. Overige 30 km/uurwegen hebben een verkeersintensiteit lager dan of gelijk aan 1.000 mvt/etmaal. Tabel 2 Geluidaandachtsgebied(en) van gemeentewegen Weg Gemeentewegen en lokale spoorwegen, art. 17.5 Omgevingsregeling Rijstroken/sporen Snelheid Overige 30 km/uur-wegen ≤ 1.000 mvt/etm Kennedylaan 1 of 2 ≤ 30 km/u 1 of 2 > 30 km/u 3 of meer -
Geluidaandachtsgebied
100 m 200 m 350 m
Ligging Ligging Binnen -
Standaardwaarde Een omgevingsplan dat een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaat, voorziet erin dat het geluid op dat gebouw niet hoger is dan de standaardwaarde onder artikel 5.78t van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Hierbij dient in ieder geval rekening te worden gehouden met het gecumuleerde geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw, onder artikel 5.78s, lid 3. Als de standaardwaarde wordt overschreden, dient de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op de gevel van het geluidgevoelige gebouw onder artikel 5.78ac, te worden beoordeeld. Gecumuleerd geluid, artikel 3.25 Omgevingsregeling Het gecumuleerd geluid is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk, opgeteld met correctie voor de verschillen in hinderlijkheid.
Voor een geluidgevoelig gebouw als bedoeld in artikel 3.21, eerste lid, onder b of d, waarvan het gebruik in de nacht (a), respectievelijk de avond en de nacht (b) in het omgevingsplan is uitgesloten, onder artikel 5.78t, derde en vierde lid: a. gelden de waarden in Lnight niet en wordt Lde gelezen voor Lden b.
gelden de waarden in Lnight niet en wordt Lday gelezen voor Lden
Artikel 3.21, eerste lid, onder b of d b. onderwijsfunctie en nevengebruiksfuncties daarvan d. bijeenkomstfunctie voor kinderopvang met bedgebied en nevengebruiksfuncties daarvan
Grenswaarde Een omgevingsplan dat een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaat, kan erin voorzien dat het geluid op dat gebouw hoger is dan de standaardwaarde als: a. geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen; b. de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt; en c. het geluid op een geluidgevoelig gebouw niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in tabel 5.78u.
De waarde van het gezamenlijk geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw, onder artikel 5.78 ad, wordt vastgelegd in het omgevingsplan en is noodzakelijk voor het bepalen van de vereiste geluidwering van een geluidgevoelig gebouw. Bladzijde 5
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Gezamenlijk geluid, artikel 3.26 Omgevingsregeling Het gezamenlijk geluid is het geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten tegelijk, energetisch opgeteld zonder correctie voor de verschillen in hinderlijkheid. Hierbij wordt dus niet gecorrigeerd voor verschillen in hinderlijkheid. Dat is een belangrijk verschil met gecumuleerd geluid.
Geluidbeperkende maatregelen als bedoeld in het eerste lid worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan. Artikel 5.78t, derde lid en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat tabel 5.78u voor tabel 5.78t wordt gelezen. Tabel 3 Standaard- en grenswaarde per geluidbronsoort, tabel 5.78t, resp. 5.78u, Bkl Geluidbronsoort Provinciale wegen Rijkswegen Gemeentewegen Waterschapswegen Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen Industrieterreinen
Standaardwaarde, tabel 5.78t 50 Lden
Grenswaarde, tabel 5.78u 60 Lden
53 Lden
70 Lden
55 Lden
65 Lden
50 Lden 40 Lnight
55 Lden 45 Lnight
Omgevingsregeling Artikel 5.78af, indirecte akoestische effecten 1. Een omgevingsplan dat een toename van de verkeersintensiteit veroorzaakt op een weg of spoorweg voorziet erin dat het geluid door die weg of spoorweg op geluidgevoelige gebouwen niet meer dan 1,5 dB toeneemt als gevolg van die toename van de verkeersintensiteit 2. De toename van het geluid wordt bepaald door de situatie in een voor die weg of spoorweg maatgevend jaar na de wijziging te vergelijken met de situatie in datzelfde jaar zonder die wijziging 3. Een omgevingsplan kan erin voorzien dat het geluid met neer dan 1,5 dB toeneemt als: a. geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om die toename te voorkomen b. de toename van het geluid door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt en c. het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in artikel 3.35 4. Geluidbeperkende matregelen als bedoeld in het derde lid worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan 5. Bij de toepassing van het derde lid wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op het geluidgevoelige gebouw beoordeeld
Bladzijde 6
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
2.4
Activiteiten
Het bevoegd gezag houdt bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw bij een activiteit altijd rekening met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu, artikel 5.55, lid 1 onder b. Hiervoor bevat het Besluit kwaliteit leefomgeving een systematiek met waarden en eisen waarbinnen het bevoegd gezag de aanvaardbaarheid van geluid beoordeelt (artikel 5.59 Bkl). Besluit kwaliteit leefomgeving, § 5.1.4.2. Geluid door activiteiten Artikel 5.55, toepassingsbereik 1. Paragraaf 5.1.4.2 is van toepassing op het toelaten: a. op een locatie van een activiteit, anders dan het wonen, die geluid veroorzaakt op een geluidgevoelig gebouw dat is toegelaten op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit; of b. van een geluidgevoelig gebouw waarop geluid wordt veroorzaakt door een activiteit, anders dan het wonen, die op een locatie is toegelaten op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit 2. In afwijking van het eerste lid is paragraaf 5.1.4.2: a. niet van toepassing op een geluidgevoelig gebouw die geheel of gedeeltelijk zijn gelegen op een industrieterrein waarvoor geluidproductieplafonds als omgevingswaarden zijn vastgesteld; b. niet van toepassing op het geluid op een niet-geluidgevoelige gevel c.
met uitzondering van artikelen 5.58 en 5.59 niet van toepassing op een geluidgevoelig gebouw dat op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit is toegelaten voor een duur van niet meer dat 10 jaar d. niet van toepassing op het geluid door activiteiten die worden verricht op een industrieterrein waarvoor geluidproductieplafonds als omgevingswaarden zijn vastgesteld met uitzondering van windturbines, windparken, civiele buitenschietbanen, militaire buitenschietbanen en militaire springterreinen e. niet van toepassing op het geluid door spoorvoertuigen op spoorwegemplacementen die onderdeel zijn van een hoofdspoorweg of bij een omgevingsverordening aangewezen lokale spoorweg f. niet van toepassing op verkeer op wegen, vaarwegen en spoorwegen
Artikel 5.59, geluid door activiteiten – rekening houden met en aanvaardbaarheid 1. In een omgevingsplan wordt rekening gehouden met het geluid door activiteiten op een geluidgevoelig gebouw 2. Een omgevingsplan voorziet erin dat het geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw aanvaardbaar is 3. Op het bepalen van het geluid door activiteiten op een geluidgevoelig gebouw zijn bij ministeriële regeling gestelde regels van toepassing
Besluit kwaliteit leefomgeving, § 5.1.4.2.2. Geluid door activiteiten, anders dan door specifieke activiteiten Artikel 5.63, toepassingsbereik 1. Deze subparagraaf is van toepassing op het geluid op een geluidgevoelig gebouw door activiteiten, met uitzondering van activiteiten als bedoeld in subparagraaf 5.1.4.2.3. 2. In afwijking van het eerste lid is deze paragraaf, met uitzondering van artikel 5.73 niet van toepassing op: a. activiteiten die in hoofdzaak in de openbare buitenruimte worden verricht b. evenementen: 1. die niet plaatsvinden op een locatie voor evenementen; of 2. die geen festiviteiten als bedoeld in artikel 5.68 zijn; c. geluid dat niet representatief is voor een activiteit Artikel 5.64, verhouding met aanvaardbaarheid 1. Aan artikel 5.59, tweede lid, wordt voldaan door toepassing te geven aan artikel 5.65 2. In afwijking van het eerste lid kan aan artikel 5.59, tweede lid worden voldaan door toepassing te geven aan artikel 5.66., 5.67, 5.68, 5.69, 5.70 of 5.71.
Bladzijde 7
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Activiteiten en milieuzonering Activiteiten en milieuzonering is een hulpmiddel waarmee kan worden ingeschat of een activiteit voor wat betreft de benodigde gebruiksruimte voor geluid (en geur) in een bepaald gebied inpasbaar is en anderzijds of een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaatbaar is, gelet op de gebruiksruimte van een aanwezige, bestaande activiteit. Systematiek In het onderstaand figuur is de ligging van de verschillende zones ten opzichte van een rustige woonwijk en gemengd gebied weergegeven.
Figuur 6 Systematiek
Gebiedsfunctie Er zijn daarnaast gebieden waar slechts (incidenteel) activiteiten (anders dan wonen) plaatsvinden. Denk aan een rustige woonwijk. Enerzijds gaat het om aan huis verbonden beroepen en bedrijven. Voor het bepalen van de inpasbaarheid daarvan hebben de meeste gemeenten inmiddels eigen beleid vastgesteld en veelal in bestemmingsplannen verankerd. Daarnaast zijn in rustige woonwijken soms incidentele bedrijfslocaties aanwezig. De inpasbaarheid daarvan is maatwerk. De rustige woonwijken blijven in deze uitgave verder buiten beschouwing.
Gebiedsfunctie gemengd gebieden met wonen Binnen een gemengd gebied met wonen kunnen naast wonen verschillende andere functies worden toegelaten. Dat kunnen functies als detailhandel, kantoren en horeca zijn, maar ook (mede) bedrijfs-functies zijn (bedrijf: ‘een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen’). In gemengd gebied met wonen kunnen alleen bedrijven zich vestigen, die naar aard en invloed op de omgeving geschikt zijn voor ligging in een gebied met functiemenging inclusief wonen. Bij een goede bouwkundige constructie is het mogelijk de bedrijfsactiviteiten uit te voeren in hetzelfde gebouw als de woningen, bijvoorbeeld in de plint. Contactgeluid, geurdoorslag en trillingen worden hierbij in voldoende mate voorkomen. Binnen gemengd gebied met wonen worden geen zones met gebruiksruimte voor geluid en geur vastgesteld. De waarden en regels in het omgevingsplan die zijn gericht op het beschermen van gevoelige gebouwen zijn tevens de regels die de gebruiksruimte voor de (bedrijfs)activiteiten begrenzen.
Stemgeluid, buitenzwembad met ligweide Er is één activiteit die bepalend wordt geacht voor het geluid in deze gebiedsfunctie: het menselijk stemgeluid bij het gebruik van het buitenzwembad met ligweide. Het geluid van dit gebruik valt onder de werkingssfeer van paragraaf 5.1.4.2.2. van het besluit kwaliteit leefomgeving. Maar onder artikel 5.73 eerste lid onder b wordt menselijk stemgeluid uitgezonderd van het vaststellen en/of het toetsen van waarden. Wel koppelt artikel 5.64 de specifieke bepalingen uit paragraaf 5.1.4.2.2 van het Besluit aan de voorwaarde voorzien in een aanvaardbaar geluid door een activiteit uit artikel 5.59, lid 2. Dit houdt in dat het geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw, aanvaardbaar dient te zijn.
Bladzijde 8
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Artikel 5.73, uitzonderingen geluidbronnen 1. Een omgevingsplan bepaalt dat de waarden die het omgevingsplan bevat voor geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw of in geluidgevoelige ruimten niet van toepassing zijn op: a. Het geluid door de inzet van motorvoertuigen of helikopters voor spoedeisende hulpverlening, ongevallenbestrijding, brandbestrijding, gladheidsbestrijding en het vrijmaken van een weg na een ongeval; en b. onversterkt menselijk stemgeluid, tenzij het muziekgeluid is of daarmee vermengd 2. Als een omgevingsplan naast of in plaats van de waarden regels bevat over geluid, zien die niet op activiteiten als bedoeld in het eerste lid, onder a
Bladzijde 9
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
3
GELUIDBELASTING WEGVERKEER
De geluidbelasting wegverkeerslawaai is door middel van modelberekeningen onderzocht. Het betreft de navolgende geluidbron: • De 30 km/uur-weg: ○ Kennedylaan
3.1
Verkeersgegevens
De verkeersgegevens van de gemeentewegen in de gemeente Eijsden-Margraten zijn per emailbericht van 8 april 2022 aangereikt door een medewerker van Team Verkeer, afdeling Openbare Ruimte van de gemeente. Deze gegevens zijn op 23 april 2024 besproken en gecheckt met dezelfde medewerker en het gesprek is vervolgens bevestigd per emailbericht op dezelfde dag. De beschikbaar gestelde gegevens voldoen niet volledig aan het juiste format; de gegevens zijn omgerekend waarbij is uitgegaan van 1% autonome groei. In onderstaande tabel zijn de invoergegevens van de meest relevante wegvakken opgenomen; voor een volledig beeld wordt verwezen naar de bijlagen. Tabel 4 Beschouwde weg Weg
Kennedylaan
3.2
Wegvak KL
Etmaalintensiteit 2020
Snelheid
30 km/uur
Wegdek
Referentiewegdek
Rekenmodel en uitgangspunten
Rekenmodel De geluidbelasting vanwege het wegverkeer is berekend volgens bijlage IVe van de Omgevingsregeling. Hiervoor is gebruik gemaakt van de software Geomilieu.
Figuur 7 Wegen en rekenpunten in het rekenmodel Figuur 8 Verkeersintensiteiten op de 30 km/uur-wegen nabij de locatie, prognose 2030
Rekenpunten en -hoogte De geluidimmissie is bepaald op rekenpunten conform artikel 3.2 van de Omgevingsregeling.
Bladzijde 10
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
3.3
Rekenresultaten
In deze paragraaf worden de rekenresultaten voor de geluidbelasting Lden vanwege de geluidbronsoort Gemeentewegen gepresenteerd. De waarden zijn afgerond conform de Omgevingsregeling, artikel 3.4 onder b. Tabel 5 Resultatentabel geluidbelasting Lden vanwege de geluidbronsoort Gemeentewegen Omschrijving
Geveloriëntatie
Reken punt
Hoogte
App., Nieuwbouw App., Nieuwbouw
Oost Oost
N08_E N10_E
13,1 m 13,1 m
Geluidbronsoort Gemeentewegen Standaardwaarde 53 Lden , grenswaarde 70 Lden Kennedylaan 34 (33,6) 33 (33,2)
Evaluatie Geluidbelasting vanwege de gemeentewegen Uit de resultaten volgt dat de geluidbelasting vanwege de gemeentewegen aan de standaardwaarde van 53 Lden voldoet.
Bladzijde 11
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
4
ACTIVITEITEN EN MILIEUZONERING
Enerzijds mogen de nabij aanwezige bedrijfsbestemmingen niet ingeperkt worden door de realisatie van de nieuwe woonbestemming. Uit de bestemmingsomschrijving van “Gemengd”, in artikel 9.1, onder f van de planregels volgt overigens voor het bestaande bouwdeel dat vier woonheden (studentenhuisvesting, maximaal vier studentenkamers, zelfstandig wonen, zie artikel 1 Begrippen) rechtstreeks zijn toegestaan. Anderzijds dient er bij de nieuwe woningen sprake te zijn van “aanvaardbaar geluid”. Dit dient afgewogen te worden.
4.1
Gebiedsfunctie
De normstelling die gehanteerd wordt voor de beoordeling van activiteiten, wordt gebaseerd op de gebiedsfunctie. Gebiedsfunctie In de omgeving van het plangebied zijn drie bestemmingsvlakken met functies relevant voor beschouwing in het kader van Activiteiten en milieuzonering: 1. “Recreatie”, (buiten-)zwembad, Marathon 6 2. “Horeca”, Cultureel centrum, Treffersteeg 21/23 3. “Gemengd”, Ursulinenklooster, Breusterstraat 25/27
Figuur 9 Functies in de omgeving
Gelet op de aanwezigheid van de hierboven omschreven functies, wordt het omgevingstype “Gemengd gebied” van toepassing geacht.
Bladzijde 12
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
4.2
Impact van de omgeving op het plan
Het plan is toelaatbaar als het geluid door de aanwezige functies/activiteiten, aanvaardbaar is. Beschouwing van de geluidszones In de lijst met geluidzones van activiteiten en milieuzonering zijn, op basis van omschrijvingen, afstanden tot functies/activiteiten opgenomen waar geluidwaarden worden vastgesteld of getoetst worden. De voor deze situatie toepasselijke afstanden zijn opgenomen in onderstaande tabel. Tabel 6 Afstand geluid in meters zoals opgenomen in de lijst met geluidzones Omschrijving Recreatie met functieaanduiding sport, zwembad De Treffer. Buitenzwembad, niet overdekt Recreatie met functieaanduiding sport, zwembad De Treffer. Overdekt zwembad. Horeca, horecabedrijf alsmede zaalaccomodatie voor sociale en culturele doeleinden. Aansluiten op “Buurt- en clubhuizen” Gemengd, waaronder lichte horeca (hoofddoel verstrekken van maaltijden en dranken, tijdens openingsuren en avonduren, art 1.65 Begrippen), met functieaanduiding horeca. Aansluiten op restaurants, cafetaria’s enz. Groen, met functieaanduiding Terras
Geluidzone 4
100 meter
Waarden in de dag/avond/nacht 55/50/45 dB(A)
2
30 meter
45/40/35 dB(A)
1
10 meter
45/40/35 dB(A)
FM
0 meter
-
-
-
-
Uit de toets, opgenomen in onderstaande tabel, blijkt dat het geluidgevoelige gebouw niet voor alle functies/activiteiten buiten de geluidszone ligt. Hierom dient voor twee functies/activiteiten, buitenzwembad en terras, de feitelijke geluidssituatie te worden beschouwd. Tabel 7 Toets aan de richtafstand Omschrijving/bestemming
Adres
Geluidszone
Toets
Marathon 6
Afstand1) ± 31 meter ± 57 meter
Buitenzwembad, niet overdekt
100 meter 30 meter
Voldoet niet Voldoet
Treffersteeg 21/23 Breusterstraat 25/27 -
± 44 meter ± 0 meter -
30 meter 0 meter -
Voldoet Voldoet -2)
Overdekt zwembad1)
1)
2)
Horeca, cultureel centrum “Gemengd”/lichte horeca “Terras2)
De afstand is gemeten vanaf de gevel van het gebouw, er is echter geen bestemmingsvlak voor het overdekt zwembad aangegeven; planologisch gezien kan het overdekt zwembad zich bevinden in het gehele bestemmingsvlak dat met “Recreatie” is aangewezen. Dit wordt echter niet realistisch geacht en verder blijft het buitenzwembad maatgevend voor beoordeling. Deze functie/activiteit is niet opgenomen in de lijst met geluidzones
Bladzijde 13
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
4.3
Binnenplanse activiteiten in relatie tot de woningen
In het bestaande bouwdeel is onder de bestaande functie “Gemengd” onder meer sociale en culturele doeleinden (museum/expositieruimte), detailhandel ondergeschikt aan culturele doeleinden en verblijfshoreca toegelaten. Uitgaande van gebiedsfunctie “Gemengd gebied” geldt voor deze activiteiten geluidszone FM. Logischerwijs wordt hieraan voldaan. Voor het nieuwe bestemmingsvlak “Horeca”, kan worden aangesloten op “Restaurants, enz. “ en “Café’s, bars”, activiteiten die eveneens onder geluidszone FM vallen. Hiervoor geldt hetzelfde als onder “Gemengd”. Verder is er sprake van een buitenruimte met overkapping. Deze wordt voorzien van een gevel en verder gebruikt als (binnen-serre). Hiermee is er sprake van een binnenruimte, volledig voorzien van een uitwendige scheidingsconstructie. Hiervoor geldt dan, overeenkomstig hierboven beschreven, de geluidszone FM waaraan logischerwijze wordt voldaan.
Figuur 10 Ligging buitenruimte met overkapping nieuwe horecabestemming, aangegeven met pijl, tegenover gesloten gevels dan wel gevels aan een algemene verkeersruimte
Bladzijde 14
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
5
FEITELIJKE GELUIDSSITUATIE BUITENZWEMBAD
De overdrachtsberekeningen zijn, afhankelijk van de beschouwde geluidbron, uitgevoerd volgens bijlage IVh van de Omgevingsregeling. Hierbij is gebruik gemaakt van het softwarepakket Geomilieu. In de berekeningen is met alle van belang zijnde factoren rekening gehouden, zoals afstandsreducties, reflecties, afscherming, bodem- en luchtdemping en bedrijfsduurcorrecties. De relevante objecten zijn in het rekenmodel ingevoerd als geluidsafschermende en -reflecterende objecten. De invoergegevens van het rekenmodel zijn vermeld in de bijlage.
5.1
Bedrijfssituatie
Bedrijfsinformatie De bestaande bedrijfssituatie is als uitgangspunt genomen voor de berekening. Door een medewerker van de gemeente is over het gebruik van het buitenzwembad de onderstaande informatie verstrekt. Representatieve bedrijfssituatie • Openbaar gebruik van het buitenzwembad: tussen 10:00 en 18:00 uur: op drukke dagen, 800 à 1.200 personen o De leeftijd van de gebruikers: van 0 tot 88 jaar, met name (jonge) gezinnen en schoolgaande jeugd zijn sterk vertegenwoordigd. o Aantal drukke dagen per seizoen: afgelopen jaren: 10, er wordt wel een toename voorzien gelet op de klimaatverandering • Besloten gebruik van het buitenzwembad: tussen 19:00 en 20:30 uur, bijvoorbeeld voor zwemtraining Incidentele bedrijfssituaties • Speciale evenementen tussen 10:00 en 18:00 uur: seizoenafsluitingen zwemclub, open clubkampioenschappen, trainingen van zwemverenigingen, triathlon wedstrijden en trainingen, waterpolotoernooien inclusief slapen van de teams op de ligweide, deze activiteiten vinden plaats tijdens de openstellingstijden van het zwembad maar ook tijdens de avonduren o Aangenomen mag worden dat deze gebruikers voornamelijk onder een hogere leeftijdscategorie vallen, 17 jaar en ouder, dan wel vanwege het intensief zwemmen aanmerkelijk minder luidruchtig zijn dan de gebruikers onder de representatieve bedrijfssituatie waarvan de leeftijdscategorie onder 16 jaar bij recreatief,
“vrij” zwemmen bepalend is voor het bronvermogen van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT en het maximale geluidsniveau LAmax (piekgeluiden). o Hierom mag worden aangenomen dat het gebruik (ruim) binnen het kader kan plaatsvinden van de representatieve bedrijfssituatie • Speciale evenementen op andere tijdstippen en/of voor andere doelgroepen: yoga activiteiten in de avonduren op de ligweide, instuifactiviteiten vanuit de gemeente samen met verenigingen voor de jeugd, marcheertrainingen door de harmonie op de ligweide. o Aangenomen mag worden dat het gebruik (ruim) binnen het kader kan plaatsvinden van de representatieve bedrijfssituatie; voor zover dat niet het geval zou zijn, dient hiervoor een ontheffing geluid APV te worden aangevraagd o Marcheertraining met eigen muziek, onversterkt, door bijvoorbeeld een harmonie of fanfare wordt niet (meer) mogelijk geacht onder de Omgevingswet, tenzij de gemeenteraad hiervoor een uitzondering maakt in het omgevingsplan. In het Besluit kwaliteit leefomgeving is er geen onderscheid tussen enerzijds onversterkte en anderzijds versterkte muziek, waar dat vóór 1 januari 2024, onder het Activiteitenbesluit milieubeheer, wel het geval was. Bladzijde 15
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Bepaling van gemiddeld aantal gebruikers per uur 1. Telling/meting bij een ander buitenzwembad Bij een buitenzwembad uit een ander onderzoek (De Koekkoek in Vaassen, 2002) is een uitgebreide telling uitgevoerd, van in- en uitgaande gebruikers. Voor het akoestisch onderzoek is het gemiddeld aantal in het zwembad en op de ligweide aanwezige gebruikers per uur. Naast het aantal gebruikers, dient ook de gemiddelde verblijfstijd per gebruiker bekend te zijn. Hiervoor zijn de data van het hierboven genoemde buitenzwembad gebruikt. 2. Omrekening naar De Treffer Bij de Koekkoek in Vaassen waren er bij een totaal van 1.400 in de dag, gemiddeld 440 gebruikers per uur. Het gemiddeld aantal gebruikers per uur is dan is 31,4% van het totaal in de dag. Voor het buitenzwembad De Treffer is uitgegaan van 1.000 gebruikers en een uurgemiddelde van 314. Uitwerking in puntbronnen en bedrijfsduur voor het buitenzwembad Dag, van 10:00 – 18:00 uur, openbaar gebruik In het rekenmodel zijn voor het stemgeluid in het bassin, 18 puntbronnen opgenomen die elk 10 gebruikers per uur representeren; in het totaal zijn het 180 gebruikers per uur. Voor het stemgeluid aan de rand van het bassin zijn 27 puntbronnen opgenomen die elk 5 gebruikers representeren; in totaal zijn het 135 gebruikers per uur.
Voor het gebruik van het hele buitenzwembad, in het bassin en aan de rand, komt het dan uit op 315 gebruikers per uur (immers 180 + 135 = 315), verdeeld over 45 puntbronnen (immers 18 = 27 = 45). Het bronvermogen voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT is gemeten bij het hierboven vermelde buitenzwembad van de Koekkoek in Vaassen; het bedraagt 81,5 dB(A). Voor het stemgeluid in het bassin is dit voor elk bronpunt opgehoogd met 10 dB, omdat deze 10 personen representeert; dus 91,5 dB(A). Het stemgeluid aan de rand van het bassin is opgehoogd met 7 dB, omdat deze 5 personen representeert; dus 88,5 dB(A). De bedrijfsduur per bron is 8 uur, van 10:00 tot 18:00 uur. Avond, van 19:00 – 20:30 uur, besloten gebruik Uitgangspunt is gemiddeld 63 gebruikers per uur. De bedrijfsduur per bron is 1,5 uur, van 19:00 tot 20:30 uur. In de bedrijfsduurcorrectie is het verschil in gemiddeld aantal gebruikers per uur in verhouding tot de dag en de bedrijfdsduur verdisconteerd. Het verschil in gebruikers per uur van 63 in de avond ten opzichte van 314 in de dag leidt tot een bedrijfsduurcorrectie van 6,98 dB. De bedrijfsduur van 1,5 in de avond leidt tot een bedrijfsduurcorrectie van 4,26 dB. In totaal bedraagt de bedrijfsduurcorrectie dan 11,24 dB (immers 6,98 + 4,26 = 11,24).
Maximale geluidniveaus LAmax (piekgeluiden) Dit wordt veroorzaakt door luid schreeuwende kinderen, het bronvermogen bedraagt 110 dB(A) (Tennekens, M. Journaal Geluid, december 2009, nr. 10. “Het menselijk stemgeluid”). Tabel 8 Uitwerking modellering puntbronnen LAr,LT voor de representatieve bedrijfssituatie Tijdvak
Plaats
#Puntbronnen
#Gemiddeld aantal gebruikers per puntbron per uur
ΔLW per bronpunt
Bedr.duur
Hb
10:00 – 18:00 uur
In het bassin
18
10, totaal 18 x 10 = 180 uur
10 dB 1)
8 uur
0,2 m
314 personen/uur
Aan de rand
27
5 , totaal 27 x 5 = 135 uur
7 dB 2)
8 uur
1,6 m
45
Totaal 315 uur
Dag
Avond 19:00 – 20:30 uur
In het bassin
18
10 1), totaal 18 x 10 = 180 uur
10 dB
0,075 uur/11,24 dB 3)
0,2 m
63 personen/uur,
Aan de rand
27
5 2) , totaal 27 x 5 = 135 uur
7 dB
0,075 uur/11,24 dB 3)
1,6 m
45
Totaal 315 uur
20% van de dag 1) 2) 3)
10 dB, immers 10 x log10 7 dB, immers 10 x log5 10 x log{(63/314) x (1,5/4)}
Bladzijde 16
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Uitwerking in puntbronnen en bedrijfsduur voor de ligweide Dag, van 10:00 – 18:00 uur, openbaar gebruik Voor de ligweide is uitgegaan van 1 persoon op 20 m2, met een bronvermogen van 70 dB(A) voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT en 108 dB(A) voor het maximale geluidsniveau LAmax (VDI 3770 “Emissionskennwerte technischer Schallquelllen Sport- und Freizeitanlagen”). Het oppervlak van de ligweide bedraagt circa 5.500 m2; er zijn 18 geluidsbronnen verdeeld over de ligweide ingevoerd. Avond, van 19:00 – 20:30 uur, besloten gebruik In tegenstelling tot de dag is er in de avond alleen gebruik als sportvoorziening, dan wordt voor het bronvermogen voor het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluiden), 108 dB(A) voor “schreeuwen” van toepassing geacht. Gazonmaaier Het gazon van het buitenbad wordt gemaaid met een kooimaaier (diesel). Voor het bronvermogen is een kengetal gebruikt. Het bronvermogen bedraagt circa 100 dB(A) met een piekbronvermogen van 106 dB(A). Het gazon oppervlak bedraagt circa 5.500 m2. De maaibreedte bedraagt circa 3 m en de maaisnelheid circa 13 km/uur. De effectieve bedrijfsduur van het maaien bedraagt circa 15 minuten. De gazonmaaier wordt alleen gebruikt in de dag, op dagen dat er geen intensief gebruik is van het buitenzwembad.
Tabel 9 Bronvermogen stemgeluid gebruikers buitenzwembad en grasmaaier in dB(A) Geluidbronnen Langtijd gemiddeld beoordelingsn. LAr,LT - In het bassin - Aan de rand Maximaal geluidniveau LAmax (piekgeluiden) Kooimaaier
frequentie in Hz 63 44,6
125 56,2
250 62,8
500 72,2
1k 78,7
2k 76,4
4k 66,0
8k 51,8
84,9 77,8
91,9 93,4
95,9 96,4
99,9 97,0
105,9 98,2
104,9 93,6
100,9 88,1
94,9 81,5
ΔLW
LW
10 dB 7 dB -
81,5 91,5 88,5 110,0 103,3
Figuur 11 Geluidbronnen stemgeluid gebruikers Figuur 12 Geluidbron gazonmaaier
Bladzijde 17
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
5.2
Rekenresultaten
De rekenresultaten zijn opgenomen in onderstaande tabel. Gelet op artikel 5.73 van het Besluit kwaliteit leefomgeving (menselijk stemgeluid is uitgezonderd van het vaststellen en/of het toetsen van waarden) en artikel 5.59 eerste en tweede lid (rekening houden met en aanvaardbaarheid van geluid door activiteiten), wordt het normenstelsel onder artikel 5.65 als afwegingskader genomen. Tabel 10 Resultaten stemgeluid buiten gebruikers, LAr,LT en LAmax in dB(A) Woning RekenHoogte Langtijdg. beoordelingsniveau LAr,LT Normstelling punt Dag Avond Nacht Etmaal Art.5.65 Bkl 50 dB(A) 45 dB(A) 40 dB(A) 50 Woningen in de nieuwbouw, nivo 0 N01 W N01_A 1,5 m 57 (57,1) 47 (47,4) 57 N02 W N01_A 1,5 m 57 (57,1) 47 (47,4) 57 N03 W N02_A 1,5 m 56 (56,0) 46 (46,3) 56 N N03_A 1,5 m 42 (42,4) 30 (29,9) Woningen in de nieuwbouw, nivo 1 N08 W N01_B 3,9 m 59 (59,0) 49 (49,3) 59 N09 W N01_B 3,9 m 59 (59,0) 49 (49,3) 59 N10 W N02_B 3,9 m 58 (58,0) 48 (48,2) 58 N N03_B 3,9 m 44 (44,5) 32 (31,6) Woningen in de nieuwbouw, nivo 2 N15 W N01_C 7,0 m 59 (59,4) 50 (49,7) 59 N16 W N01_C 7,0 m 59 (59,4) 50 (49,7) 59 N17 W N02_C 7,0 m 58 (58,5) 49 (48,8) 58 N N03_C 7,0 m 45 (44,7) 32 (31,9) Woningen in de nieuwbouw, nivo 3 N22 W N01_D 10,1 m 59 (59,4) 50 (49,5) 59 N23 W N01_D 10,1 m 59 (59,4) 50 (49,5) 59 N24 W N02_D 10,1 m 58 (58,4) 49 (48,6) 58 N N03_D 10,1 m 44 (44,4) 31 (31,1) Woningen in de nieuwbouw, nivo 4
N29 W N01_E 13,1 m 59 (59,1) 49 (49,4) 59 N30 W N02_E 13,1 m 58 (58,2) 48 (48,5) 58 N N03_E 13,1 m 44 (44,2) 32 (31,5) Woningen in het bestaande bouwdeel, nivo 0 B01 N19_A 1,5 m 57 (56,7) 47 (47,0) 57 B02 N18_A 1,5 m 57 (57,2) 48 (47,6) 57 Woningen in het bestaande bouwdeel, nivo 2 B03 N19_B 6,4 m 59 (59,1) 49 (49,4) 59 B04 N18_B 6,4 m 60 (59,5) 50 (49,9) 60 B05 N16_B 6,4 m 59 (58,9) 49 (49,3) 59 Woningen in het bestaande bouwdeel, nivo 3 B06 N19_C 11,3 m 59 (58,9) 49 (49,3) 59 B07 N18_C 11,3 m 59 (59,4) 50 (49,7) 59 B08 N16_C 11,3 m 59 (58,8) 49 (49,2) 59 Woningen in het bestaande bouwdeel, nivo 5 B09 N19_D 16,1 m 59 (58,7) 49 (49,0) 59 B10 N18_D 16,1 m 60 (59,5) 50 (49,9) 60 1)
Dag -
Maximaal geluidniveau Avond Nacht Etm. 65 65 75
70 70 69 62
681) 681) 671) 53
-
73 73 72 62
70 70 70 65
681) 681) 681) 54
-
73 73 73 65
70 70 69 65
681) 681) 671) 54
-
73 73 72 65
69 69 69 65
671) 671) 671) 52
-
72 72 72 65
69 69 64
671) 671) 52
-
72 72 64
68 68
661) 661)
-
71 71
68 68 69
661) 661) 671)
-
71 71 72
68 68 69
661) 661) 671)
-
71 71 72
68 68
661) 661) In de avond is voor het bronvermogen van het maximale geluidniveau LAmax 108 dB(A) in plaats van 110 dB(A) aangehouden
71 71
Bladzijde 18
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Tabel 11 Resultaten gazonmaaier, LAr,LT en LAmax in dB(A) Woning RekenHoogte Normstelling punt Art.5.65 Bkl Woningen in de nieuwbouw, nivo 2 N15 N01_C 7,0 m N17 N02_C 7,0 m Woningen in de nieuwbouw B03 N19_B 6,4 m B04 N18_B 6,4 m B05 N16_B 6,4 m
Langtijdg. beoordelingsniveau LAr,LT Dag Avond Nacht Etmaal 50 dB(A) 45 dB(A) 40 dB(A) 50
Dag -
Maximaal geluidniveau Avond Nacht Etm. 65 65 75
36 (36,1) 36 (36,3)
-
-
36 36
61 62
-
-
61 62
35 (35,2) 35 (35,3) 34 (34,1)
-
-
35 35 34
60 59 60
-
-
60 59 60
Gebruik van het buitenzwembad met ligweide Kort samengevat zijn de rekenresultaten als volgt: • Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT o In de dag, tussen 07:00 en 19:00 uur − Aan de gevels van 14 woningen in de nieuwbouw en 10 woningen in het bestaande bouwdeel wordt de waarde van 50 dB(A) overschreden De hoogste waarde bedraagt 60 dB(A) bij de woningen B04 en B10 in het bestaande bouwdeel; de waarde van 50 dB(A) wordt met 10 dB overschreden Indien het bevoegd gezag het geluidgevoelig gebouw wenst toe te laten, dient dit grondig te worden gemotiveerd. Een grondslag hiervoor is hieronder opgenomen o In de avond, tussen 19:00 en 23:00 uur − Aan de gevels van 14 woningen in de nieuwbouw en 10 woningen in het bestaande bouwdeel wordt de waarde van 45 dB(A) overschreden De hoogste waarde bedraagt 50 dB(A) bij de woningen B04 en B10 in het bestaande bouwdeel; de waarde van 45 dB(A) wordt met 5 dB overschreden, Indien het bevoegd gezag het geluidgevoelig gebouw wenst toe te laten, dient dit grondig te worden gemotiveerd.
Een grondslag hiervoor is hieronder opgenomen o In de nacht, tussen 23:00 en 07:00 uur − In de nacht is er geen gebruik van het buitenzwembad • Maximaal geluidsniveau LAmax (piekgeluid) o In de dag, tussen 07:00 en 19:00 uur − In het Besluit kwaliteit leefomgeving is geen waarde opgenomen voor de dag De hoogste waarde bedraagt 70 dB(A) bij de woningen N01, N02, N08, N09, N10, N15 en N16 o In de avond, tussen 19:00 en 23:00 uur − Aan de gevels van 14 woningen in de nieuwbouw en 10 woningen in het bestaande bouwdeel wordt de waarde van 65 dB(A) overschreden; dit blijft echter beperkt tot 20.30 uur De hoogste waarde bedraagt 68 dB(A) bij de woningen N01, N02, N08, N09, N10, N15 en N16 Indien het bevoegd gezag het geluidgevoelig gebouw wenst toe te laten, dient dit grondig te worden gemotiveerd. Een grondslag hiervoor is hieronder opgenomen o In de nacht, tussen 23:00 en 07:00 uur − In de nacht is er geen gebruik van het buitenzwembad
Bladzijde 19
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Gebruik van de gazonmaaier Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT kan voldoen aan de waarde van 50 dB(A); in het Besluit kwaliteit leefomgeving is geen waarde opgenomen voor de dag en in de avond en nacht is er geen gebruik van de gazonmaaier. Cumulatie van geluid treedt niet op, aangezien het gebruik ervan alleen mogelijk is op dagen dat er geen intensief gebruik is van het buitenzwembad.
5.3
Grondslag voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw
Stedenbouwkundig Het Rijksmonument Ursulinenkloooster kan voortbestaan door een herbestemming waarbij de ontwikkeling van appartementen noodzakelijk is. De gemeente Eijsden-Margraten heeft hiervoor een stedenbouwkundig kader opgesteld, waarin de locatie van de nieuwbouwappartementen is vastgelegd. Het voorliggend stedenbouwkundig ontwerp voorziet hierin. Hierbij is in het nieuwbouwdeel de gevel aan de Treffersteeg, geörienteerd op het westen, in dezelfde lijn als de westgevel van het bestaande bouwdeel van het klooster, waar woonbestemming, weliswaar gelimiteerd, rechtstreeks is toegestaan op grond van het huidige bestemmingsplan. Het uitzicht naar het zwembad (westzijde) is qua uitzicht en bezonning de beste zijde. Indien dit zou worden aangepast, dan verliest de nieuwbouw de aansluiting met de bestaande bouw en wordt het geheel onsamenhangend. Hinderbeleving Het geluid van spelende kinderen, bij “vrij zwemmen”, is intensief en luid. Maar deze hoge geluidbelasting treedt slechts een aantal dagen op, in de dag, met openingstijden van 10:00 tot 18:00 uur. De hoogste gebruikersaantallen treden gemiddeld 10 maal per jaar op; naar verwachting zal dat toenemen, maar naar verwachting wordt dat niet meer dan 25 dagen per jaar.
Over de geluidbelasting in de avond wordt opgemerkt dat het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT en het maximaal geluidniveau LAmax weliswaar de waarde van 45 dB(A), respectievelijk 65 dB(A) overschrijden, maar het gebruik zal beperkt blijven tot de vroege avonduren, omdat erg geen verlichting is. Tegenover een relatief korte periode van intensief geluid, staat een lange, rustige periode. Uit onderzoek is gebleken dat, indien er sprake is geweest van enige hinderbeleving van geluid, dat deze beleving na een lange(re) rustperiode, wegebt. In het algemeen wordt voor blootstelling aan geluidhinder die korter is dan een jaar, bijvoorbeeld enkele maanden, aangenomen dat de jaargemiddelde waarde kan worden vergeleken met de normwaarde voor een geheel jaar. Uitgaande van ten hoogste 60 drukke dagen per jaar, kan de berekende waarde verminderd worden met 8 (7,8) dB (immers 10 x log {60/365}). Alsdan bedraagt het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT ten hoogste 52 dB(A) (immers 60 dB(A) – 8 dB). Een waarde van 52 dB(A) kan aanvaardbaar worden geacht voor de beleving van hinder. Bij hinderbeleving speelt de voorspelbaarheid een belangrijke rol; de mens kan zich voorbereiden op de eventuele hinder. Het is duidelijk dat in de zomerperiode, bij zeer mooi weer hinder kan worden verwacht.
Daarbij is er absolute zekerheid over het begin- en eindtijdstip ervan, omdat deze overeenkomen met de openingstijden. Dit is eveneens zeer belangrijk voor de hinderbeleving. Natuurlijk staat hier tegenover, een mooi en open uitzicht in westelijke richting. Maatregelen in de overdracht van geluid Maatregelen in de overdracht, in de vorm van geluidsschermen worden niet mogelijk geacht, omdat deze op de hogere verdiepingen, vanaf nivo 2, geen effect zullen resulteren. Het toepassen van een niet-geluidgevoelige gevel. Dit wordt echter om stedenbouwkundige redenen niet acceptabel geacht. Omdat maatregel in de overdracht om stedenbouwkundige reden niet acceptabel worden geacht, is het niet zinvol om schermvarianten door te rekenen in het rekenprogramma Geomilieu. Voor het maken van een bestuurlijke afweging is dit ook niet noodzakelijk. Bladzijde 20
ROIV230706 Breusterstraat 25/27 in Eijsden - toelaten van een geluidgevoelig gebouw Ursulinenklooster, TAM-IMRO
Binnenniveau Dat voor een goed woon- en leefklimaat, het binnenniveau in de woningen geborgd dient te worden is evident. Het langtijdgemiddelde geluidniveau LAr,LT in de dag is in deze situatie de maatgevende grootheid. Uitgaande van de hoogst berekende waarde van 60 dB(A) en een binnenwaarde van 35 dB(A), zie tabel 5.65.2 Bkl, dient de geluidwering 25 dB te bedragen (immers: 60 – 35 = 25). Dit is 5 dB hoger dan de standaardeis van 20 dB vanwege artikel 4.102 van het Bouwbesluit bouwwerken leefomgeving; dit is met zekerheid haalbaar bij toepassing van een WTW-installatie waardoor er geen ventilatieopeningen in de (geluidbelaste) gevel zijn. Alsdan wordt ook, met ruime marge, aan het binnenniveau voor het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluiden) van 45 dB(A) in de avond voldaan. Activiteitenbesluit milieubeheer Bij de afweging of een geluidgevoelig gebouw toelaatbaar is, wordt het geluidaspect in de meest brede zin beschouwd. Bij een buitenzwembad is het stemgeluid, van kinderen, bij “vrij zwemmen” veruit de maatgevende geluidbron. Nadat deze afweging als “eerste trede” is genomen, dus positief is, dient te worden bezien of met de realisatie van de nieuwe een geluidgevoelig gebouw, het buitenzwembad kan voldoen aan de standaardwaarden onder artikel 5.65 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, dus de “tweede trede”.
Onder artikel 5.73 lid 1 onder b is opgenomen dat stemgeluid buiten beschouwing blijft bij vaststellen en toetsen van waarden: “ Een omgevingsplan bepaalt dat de waarden die het omgevingsplan bevat voor geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw of in geluidgevoelige ruimten niet van toepassing zijn op onversterkt menselijk stemgeluid, tenzij het muziekgeluid is of daarmee vermengd”. Dan resteert het geluid vanwege onderhoud aan het terrein, waarvoor het geluid van de gazonmaaier maatgevend wordt geacht. Hiervan is aangetoond dat dit aan waarde van 50 dB(A) waarde van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT in de dag kan voldoen; aan het maximale geluidsniveau LAmax is in de dag geen waarde gesteld. Eventuele meldingen van hinder kunnen hier eenvoudig worden afgedaan door de gemeente. Trade off De woningen zijn gelegen op een riante locatie, beschikken over een ruim vloeroppervlak en goede parkeervoorzieningen en worden met een zekere luxe uitgevoerd. Aangezien het koopwoningen zijn, staat het de eigenaar/gebruiker vrij om zich hier te vestigen; binnen het plan is het ook mogelijk om aan de geluidluwe noordgevel een woning te kopen. Kopers van een woning aan de westgevel kan het niet ontgaan dat er nabij een buitenzwembad aanwezig is. Verder zullen kopers hier ook op worden gewezen.