20250527 07a RV wijziging Reglement van Orde gemeenteraad en Verordening Dialoogvergaderingen

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Actualiseren Reglement van Orde gemeenteraad en Verordening op de Dialoogvergaderingen. KORTE SAMENVATTING In zijn vergadering van 7 november 2023 heeft de raad een motie van ODE aangenomen voor het herijken van het Reglement van orde van de gemeenteraad. Het Presidium kreeg de opdracht dit voor te bereiden. In extra bijeenkomsten over dit onderwerp heeft het Presidium deze wijzigingen voorbereid.

TOELICHTING Reglement van Orde gemeenteraad AANLEIDING Aanleiding voor de wijziging van het Reglement van Orde van de raad is een door de raad aangenomen motie tot herijking van dit reglement bij de begrotingsvergadering in november 2023. MOTIVERING De overleggen in het Presidium hebben geleid tot de volgende wijzigingsvoorstellen: 1. Artikel 2 Het Presidium Een lid 8 toevoegen Analoog aan de procedures in de raad en de Dialoogvergaderingen dienen de opmerkingen/aanvullingen op de besluitenlijst van te voren worden doorgegeven. Wijziging aan artikel 2 toevoegen: Lid 8: De deelnemers, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 30 uur (feest- en weekenddagen uitgezonderd) voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend. 2. Artikel 6 Benoeming wethouders Huidige lid 2 De burgemeester geeft terstond opdracht tot een risicoanalyse m.b.t. de integriteit van de kandidaat wethouder. Wijziging aan dit lid 2 wordt toegevoegd: Voorafgaand hieraan overlegt de burgemeester met het presidium over de inhoud en de vorm van de risicoanalyse.

gemeente Eijsden-Margraten 1

Huidige lid 3 De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. Wijziging aan dit lid 3 wordt toegevoegd: De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken waarvan hij redelijkerwijs zou kunnen weten dat die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. 3. Artikel 7 Oproep Huidige lid 2: De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering een aanvullende voorlopige agenda opstellen. Wijziging: De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering gemotiveerd een aanvullende voorlopige agenda opstellen. 4. Artikel 14 aantal spreektermijnen Huidige leden 3 en 4 3. Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. Wijzigingen: - Aan lid 3 toevoegen: Interrupties uitgezonderd. - Toevoegen lid 6: In overleg met het presidium kan de voorzitter spreektijden toepassen. 5. Artikel 15a spreekrecht burgers Wijziging: Toevoegen een lid 3: De voorzitter met de griffie beslissen op het verzoek tot inspreken. Als gevolg daarvan worden de huidige leden 3, 4 en 5 hernummerd tot 4, 5 en 6. 6. Artikel 20 Correspondentie Wijziging: Toevoegen leden 2 en 3: 2.

Voorstellen tot andere wijze van afdoening dan voorgesteld door de griffier melden de raadsleden, uiterlijk 36 uur (weekend- feestdagen uitgezonderd) bij de griffie met de voorgestelde wijze van afdoening. 3. De raad, stelt, de voorstellen tot andere wijze van afdoening gehoord hebbende, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. 7. Artikel 21 Sluiting van de vergadering Wijziging: Het vervallen artikel komt te luiden: De voorzitter concludeert in eigen bewoordingen dat de vergadering is afgelopen. 8. Artikel 35 lid 2 Collegevoorstel, voorstel van de burgemeester Huidige tekst: Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen. Wijziging: Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen tot 48 uren voor aanvang van de vergadering.

gemeente Eijsden-Margraten 2

9. Artikel 36 lid 3 Huidige tekst; Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn ingediend. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Wijziging: ‘ Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering.’ Wordt geschrapt. Als gevolg van het schrappen van dit deel van lid 3 komt ook lid 6 te vervallen. 10. Tekstuele correcties (wijzigingen gearceerd) 1. Artikel 10 Openbare bekendmaking Lid 3: De openbare kennisgeving vermeldt: b. De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien. 2. Artikel 17 Handhaving orde: schorsing Lid 4: …. Hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij …….. 3. Artikel 19 Besluitenlijst Lid 1: De griffier zorgt voor : a. Een besluitenlijst van de raadsvergadering Lid 2: De griffier plaatst de beeld- en geluidsregistratie op de gemeentelijke website. 4. Artikel 34 Initiatiefvoorstel Lid 3: … wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende ……… Inwerkintreding De wijzigingen treden in werking op 1 juni 2025. Artikel 40 lid 4 wordt hieraan aangepast.

Verordening op de Dialoogvergaderingen Huidige tekst: 1. Artikel 7 Oproep en agenda Huidige tekst: 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoog vastgesteld. Wijziging: Voorgestelde tekst: 4. Het Presidium stelt de voorlopige agenda vast. 5. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoogvergadering vastgesteld. 2. Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken Huidige tekst: 2. Digitaal beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst. Wijziging: Voorgestelde tekst: 2. De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst. Dit is conform de wijziging in het Reglement van Orde 3. Artikel 9 Openbare kennisgeving Huidige tekst: 1. Dialoog vergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in gemeentelijke publicaties. 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend via de website plaatsvinden. Wijziging: Voorgestelde aanvullende tekst 3. De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering; b. De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien. Tekst in overeenstemming met de tekst in het Reglement van Orde. gemeente Eijsden-Margraten 3

4. Artikel 15 Huidige tekst: 5. De inspreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen Wijziging: Voorgestelde aanvullende tekst - In lid 5 het maximum van 5 minuten vermelden. - Lid 7 toevoegen: 7. De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde insprekers. Tekst in overeenstemming met de tekst in het Reglement van Orde. 5. Artikel 16 Handhaving orde: schorsing Huidige tekst: 1. De voorzitter handhaaft de orde in de vergadering. 2. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp. 3. Hij kan ter handhaving van de orde de Dialoog voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. Hij kan de Dialoog voorstellen aan een deelnemer die door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de Dialoogvergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd.

Na aanneming daarvan verlaat de deelnemer deDialoog vergadering onmiddellijk. Zo nodig laat de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan de deelnemer bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. Wijziging: Voorgestelde tekst Toevoegen een lid 5: De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uur is beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een feestdag, vrijdag, zaterdag of zondag is. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet zijnde een van deze dagen. Conform het Reglement van Orde 6. Artikel 18 Verslag Huidige tekst Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden geluidsopnamen gemaakt. Wijziging: Voorgestelde tekst: Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt. 7. Artikel 24 Inwerkingtreding en citeertitel Huidige tekst Lid 1. Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2022. . Wijziging: Aanvullende tekst: Toevoegen aan lid 1: De wijziging van deze verordening treedt in werking op 1 juni 2025. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Het betreft het actualiseren van de huidige verordeningen Reglement van Orde van de raad en de verordening op de Dialoogvergaderingen.

gemeente Eijsden-Margraten 4

GEVOLGEN VOOR DE NATUUR Niet van toepassing. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Niet van toepassing, is een interne aangelegenheid van de raad. . FINANCIËLE ASPECTEN De wijzigingen hebben geen financiële consequenties.

Het Presidium van Eijsden-Margraten, De Griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Mr. A. P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 5

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelet op het voorstel van het Presidium; BESLUIT Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2022 en de Verordening op de Dialoogvergaderingen te wijzigen conform bijgevoegde wijzigingsverordening.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 27 mei 2025.

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Mr. A. P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 6

Wijzigingsverordening reglement van Orde en Verordening op de Dialoogvergaderingen Wijziging Reglement van Orde van de gemeenteraad De genoemde artikelen in het Reglement van Orde komen te luiden: 1. Artikel 2 Het Presidium Lid 8: De deelnemers, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 30 uur (feest- en weekenddagen uitgezonderd) voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend. 2.

Artikel 6 Benoeming wethouders Lid 2: Voorafgaand hieraan overlegt de burgemeester met het presidium over de inhoud en de vorm van de risicoanalyse. Lid 3: De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken waarvan hij redelijkerwijs zou kunnen weten dat die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap.

3.

Artikel 7 Oproep Lid 2: De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering gemotiveerd een aanvullende voorlopige agenda opstellen.

4.

Artikel 14 aantal spreektermijnen - Lid 3: Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel, interrupties uitgezonderd. - Lid 6: In overleg met het presidium kan de voorzitter spreektijden toepassen.

5.

Artikel 15a spreekrecht burgers Lid 3: De voorzitter met de griffie beslissen op het verzoek tot inspreken. De huidige leden 3, 4 en 5 worden daardoor hernummerd tot 4, 5 en 6.

6.

Artikel 20 Correspondentie 2. Voorstellen tot andere wijze van afdoening dan voorgesteld door de griffier melden de raadsleden, uiterlijk 36 uur (weekend- feestdagen uitgezonderd) bij de griffie met de voorgestelde wijze van afdoening. 3. De raad, stelt, de voorstellen tot andere wijze van afdoening gehoord hebbende, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

7.

Artikel 21 Sluiting van de vergadering De voorzitter concludeert in eigen bewoordingen dat de vergadering is afgelopen.

8.

Artikel 35 lid 2 Collegevoorstel, voorstel van de burgemeester Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen tot 48 uren voor aanvang van de vergadering.

9.

Artikel 36 Lid 3 ‘ Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering.’ wordt geschrapt. Lid 6 komt te vervallen. -

10. Artikel 10 lid 3 onder c Openbare bekendmaking De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien.

gemeente Eijsden-Margraten 7

11. Artikel 17 lid 4 Handhaving orde: schorsing …. Hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij …….. 12. Artikel 19 Besluitenlijst - Lid 1: De griffier zorgt voor : a. Een besluitenlijst van de raadsvergadering Lid 2: De griffier plaatst de beeld- en geluidsregistratie op de gemeentelijke website. 13. Artikel 34 Initiatiefvoorstel Lid 3: … wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende ……… .

14. Inwerkintreding, art. 40 lid 3 Dit reglement treedt in werking per 1oktober 2024.

Wijziging Verordening op de Dialoogvergaderingen Huidige tekst: 1. Artikel 7 Oproep en agenda - lid 4: Het Presidium stelt de voorlopige agenda vast. - lid 5: De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoogvergadering vastgesteld. 2.

Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken Lid 2: De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst.

3.

Artikel 9 Openbare kennisgeving Lid 3: De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering; b. De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien.

4.

Artikel 15 Lid 5: 5. De inspreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen Lid 7. De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde insprekers.

5.

Artikel 16 Handhaving orde: schorsing Lid 5: De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uur is beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een feestdag, vrijdag, zaterdag of zondag is. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet zijnde een van deze dagen.

6.

Artikel 18 Verslag Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt.

7.

Artikel 24 Inwerkingtreding en citeertitel Toevoegen aan lid 1: De wijziging van deze verordening treedt in werking op 1 juni 2025.

gemeente Eijsden-Margraten 8