20250527 07 RB Actualiseren Reglement van Orde en Verordening Dialoogvergaderingen
Tekst van het document
5
gemeente
eijsden-margraten
Aan de gemeenteraad
RAADSVOORSTEL
Actualiseren Reglement van Orde gemeenteraad en Verordening op de Dialoogvergaderingen. KORTE SAMENVATTING In zijn vergadering van 7 november 2023 heeft de raad een motie van ODE aangenomen voor het herijken van het Reglement van orde van de gemeenteraad. Het Presidium kreeg de opdracht dit voor
te bereiden.
In extra bijeenkomsten over dit onderwerp heeft het Presidium deze wijzigingen voorbereid.
TOELICHTING Reglement van Orde gemeenteraad AANLEIDING
Aanleiding voor de wijziging van het Reglement van Orde van de raad is een door de raad
aangenomen motie tot herijking van dit reglementbij de begrotingsvergadering in november 2023. MOTIVERING
De overleggen in het Presidium hebben geleid tot de volgende wijzigingsvoorstellen:
1.
Artikel 2 Het Presidium
Een lid 8 toevoegen Analoog aan de procedures in de raad en de Dialoogvergaderingen dienen de
opmerkingen/aanvullingen op de besluitenlijst van te voren worden doorgegeven.
Wijziging aan artikel 2 toevoegen: Lid 8:
De deelnemers, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 30 uur (feest- en weekenddagen uitgezonderd) voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend.
2.
Artikel 6 Benoeming wethouders
Huidige lid 2
De burgemeester geeft terstond opdracht tot een risicoanalyse m.b.t. de integriteit van de
kandidaat wethouder.
Wijziging aan dit lid 2 wordt toegevoegd:
Voorafgaand hieraan overlegt de burgemeester met het presidium over de inhoud en de vorm van de risicoanalyse.
gemeente Eijsden-Margraten
Huidige lid 3 De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken die relevantzijn bij de vervulling van het wethouderschap. Wijziging aan dit lid 3 wordt toegevoegd:
De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken waarvan hij
redelijkerwijs zou kunnen weten dat die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. 3.
Artikel 7 Oproep Huidige lid 2: De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur
voor aanvang van een vergadering een aanvullende voorlopige agenda opstellen.
Wijziging:
De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering gemotiveerd een aanvullende voorlopige agenda opstellen.
4.
Artikel 14 aantal spreektermijnen
Huidige leden 3 en 4 3.
Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
Wijzigingen: Aan lid 3 toevoegen: Interrupties uitgezonderd. Toevoegen lid 6: In overleg met het presidium kan de voorzitter spreektijden toepassen. 5.
Artikel 15a spreekrecht burgers Wijziging: Toevoegen een lid 3: De voorzitter met de griffie beslissen op het verzoek tot inspreken. Als gevolg daarvan worden de huidige leden 3, 4 en 5 hernummerd tot 4, 5 en 6.
6.
Artikel 20 Correspondentie Wijziging:
Toevoegen leden 2 en 3: 2. 3.
Voorstellen tot andere wijze van afdoening dan voorgesteld door de griffier melden de raadsleden, uiterlijk 36 uur (weekend- feestdagen uitgezonderd) bij de griffie met de voorgestelde wijze van afdoening. De raad, stelt, de voorstellen tot andere wijze van afdoening gehoord hebbende, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
7.
Artikel 21 Sluiting van de vergadering
8.
Artikel 35 lid 2 Collegevoorstel, voorstel van de burgemeester Huidige tekst: Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen.
Wijziging: Het vervallen artikel komt te luiden: De voorzitter concludeert in eigen bewoordingen dat de vergadering is afgelopen.
Wijziging: Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen tot 48 uren voor aanvang van de vergadering.
gemeente Eijsden-Margraten
9.
Artikel 36 lid 3
Huidige tekst; Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 30 dagen nadat
de vragen zijn ingediend. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Wijziging:
“Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering.’ Wordt geschrapt. Als gevolg van het schrappen van dit deel van lid 3 komt ook lid 6 te vervallen. 10. Tekstuele correcties (wijzigingen gearceerd) 1. Artikel 10 Openbare bekendmaking Lid 3: De openbare kennisgeving vermeldt:
b.
2. 3.
4.
De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken
kan inzien. Artikel 17 Handhaving orde: schorsing
Lid 4: …. Hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij … … …
Artikel 19 Besluitenlijst Lid 1: De griffier zorgt voor : a. Een besluitenlijst van de raadsvergadering Lid 2: De griffier plaatst de beeld- en geluidsregistratie op de gemeentelijke website.
Artikel 34 Initiatiefvoorstel
Lid 3: ... wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende … … …
Inwerkintreding
De wijzigingen treden in werking op 1 juni 2025. Artikel 40 lid 4 wordt hieraan aangepast.
Verordening op de Dialoogvergaderingen Huidige tekst: 1. Artikel 7 Oproep en agenda Huidige tekst: 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoog vastgesteld. Wijziging: Voorgestelde tekst: 4. Het Presidium stelt de voorlopige agenda vast. 5. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoogvergadering vastgesteld. 2. Artikel 8. Terinzage leggen van stukken Huidige tekst: 2. Digitaal beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.
Wijziging: Voorgestelde tekst: 2.
De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst.
Dit is conform de wijziging in het Reglement van Orde 3. Artikel9 Openbare kennisgeving Huidige tekst: 1. Dialoog vergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in gemeentelijke publicaties.
2.
In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend via de website plaatsvinden.
Wijziging: Voorgestelde aanvullende tekst 3.
De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering; b. De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien.
Tekst in overeenstemming met de tekst in het Reglement van Orde. gemeente Eijsden-Margraten
4.
Artikel 15
Huidige tekst: 5. De inspreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de
deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen Wijziging: Voorgestelde aanvullende tekst
Inlid 5 het maximum van 5 minuten vermelden. Lid 7 toevoegen: 7. De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde insprekers.
Tekst in overeenstemming met de tekst in het Reglement van Orde.
5. Artikel 16 Handhaving orde: schorsing Huidige tekst: 1. De voorzitter handhaaft de orde in de vergadering. 2. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen,
dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem
3. 4.
het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Hij kan ter handhaving van de orde de Dialoog voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als
na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.
Hij kan de Dialoog voorstellen aan een deelnemer die door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de Dialoogvergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat de deelnemer deDialoog
vergadering onmiddellijk. Zo nodig laat de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan de deelnemer bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.
Wijziging: Voorgestelde tekst Toevoegen een lid 5: De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uur is beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een feestdag, vrijdag, zaterdag of zondag is. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet zijnde een van deze dagen. Conform het Reglement van Orde 6. Artikel 18 Verslag Huidige tekst Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden geluidsopnamen gemaakt.
Wijziging: Voorgestelde tekst:
Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt.
7. Artikel 24 Inwerkingtreding en citeertitel Huidige tekst Lid 1. Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2022. Wijziging: Aanvullende tekst: Toevoegen aan lid 1: De wijziging van deze verordening treedt in werking op 1 juni 2025.
RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT
Het betreft het actualiseren van de huidige verordeningen Reglement van Orde van de raad en de verordening op de Dialoogvergaderingen.
gemeente Eijsden-Margraten
GEVOLGEN VOOR DE NATUUR
Niet van toepassing.
PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Niet van toepassing, is een interne aangelegenheid van de raad. . FINANCIËLE ASPECTEN De wijzigingen hebben geen financiële consequenties.
Het Presidium van Eijsden-Margraten, De Griffier,
De voorzitter,
Mr. M. Verbeet
Mr. A. P. Krijnen
gemeente Eijsden-Margraten
gemeente
eijsden-margraten
RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelet op het voorstel van het Presidium; BESLUIT Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2022 en de Verordening op de Dialoogvergaderingen te wijzigen conform bijgevoegde wijzigingsverordening.
Aldus besloten in de openbare vergadering
gemeente Eijsden-Margraten
van 2/ mei 2025.
Wijzigingsverordening reglement van Orde en Verordening op de
Dialoogvergaderingen
Wijziging Reglement van Orde van de gemeenteraad De genoemde artikelen in het Reglement van Orde komen te luiden:
1.
Artikel 2 Het Presidium
Lid 8:
De deelnemers, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of
besloten is. Een voorstel tot verandering dient 30 uur (feest- en weekenddagen uitgezonderd)
voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend. 2.
Artikel 6 Benoeming wethouders
Lid 2: Voorafgaand hieraan overlegt de burgemeester met het presidium over de inhoud en de
vorm van de risicoanalyse.
Lid 3: De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle zaken waarvan hij
redelijkerwijs zou kunnen weten dat die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. 3.
Artikel 7 Oproep Lid 2: De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering gemotiveerd een aanvullende voorlopige agenda opstellen.
4.
-
5.
Artikel 14 aantal spreektermijnen Lid 3:
Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel, interrupties uitgezonderd.
Lid 6:
In overleg met het presidium kan de voorzitter spreektijden toepassen. Artikel 15a spreekrecht burgers Lid 3: De voorzitter met de griffie beslissen op het verzoek tot inspreken. De huidige leden 3, 4 en 5 worden daardoor hernummerd tot 4, 5 en 6.
6.
Artikel 20 Correspondentie 2. Voorstellen tot andere wijze van afdoening dan voorgesteld door de griffier melden de raadsleden, uiterlijk 36 uur (weekend- feestdagen uitgezonderd) bij de griffie met de voorgestelde wijze van afdoening. 3. De raad, stelt, de voorstellen tot andere wijze van afdoening gehoord hebbende, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
N
-
Artikel 21 Sluiting van de vergadering
De voorzitter concludeert in eigen bewoordingen dat de vergadering is afgelopen.
8.
Artikel 35 lid 2 Collegevoorstel, voorstel van de burgemeester Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen tot 48 uren voor aanvang van de vergadering.
9.
-
Artikel 36 Lid3
‘Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering.’ wordt geschrapt. Lid 6 komt te vervallen.
10. Artikel 10 lid 3 onder c Openbare bekendmaking
De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien.
gemeente Eijsden-Margraten
11. Artikel 17 lid 4 Handhaving orde: schorsing .... Hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij ........ 12. Artikel 19 Besluitenlijst Lid 1: De griffier zorgt voor : a. Een besluitenlijst van de raadsvergadering Lid 2: De griffier plaatst de bee/d- en geluidsregistratie op de gemeentelijke website. 13. Artikel 34 Initiatiefvoorstel Lid 3: ... wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende … … … 14. Inwerkintreding, art. 40 lid 3
Dit reglement treedt in werking per 10ktober 2024.
Wijziging Verordening op de Dialoogvergaderingen Huidige tekst: 1. Artikel 7 Oproep en agenda
- lid 4: Het Presidium stelt de voorlopige agenda vast. -lid 5: De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoogvergadering vastgesteld.
Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken Lid 2:
De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst.
Artikel 9 Lid 3:
Openbare kennisgeving
De openbare kennisgeving vermeldt:
a. b.
De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de
vergadering; De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien.
Artikel 15 Lid 5:
5. De inspreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend.
De voorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen Lid 7.
De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde
insprekers.
Artikel 16 Handhaving orde: schorsing
Lid 5: De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerpdat aan de orde is om 23.00 uur
is beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een
feestdag, vrijdag, zaterdag of zondag is. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet
zijnde een van deze dagen.
Artikel 18 Verslag
Lid 3: Van de Dialoogvergaderingen worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt.
Artikel 24 Inwerkingtreding en citeertitel
Toevoegen aan lid 1: De wijziging van deze verordening treedt in werking op 1 juni 2025.
gemeente Eijsden-Margraten
aff fi: Q”
gemeente
eijsden-margraten
griffie
Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van gemeente Eijsden-Margraten 2022
Vastgesteld: Gewijzigd:
27 september 2022, in werking 1 oktober 2022
Eerste wijziging: 28 maart 2023, artikelen 7, 15a, 8 lid 2 en 9 lid 3, in werking 1 april
2023 Tweede wijziging: 24 april 2023, artikelen 13 en 21, in werking 25 april 2023 Derde wijziging: 27 mei 2025 artikelen 2 lid 8, 6 leden 1, 2 en 3, 7 lid 2, artikel 10 lid 3 onder b, artikel 14 leden 3 en 6, artikel 15a lid 3, artikel 19 leden 1 onder aen lid 2, 20 leden 2 en 3, artikel 21, artikel 34 lid 3, artikel 35 lid 2, artikel 36 lid 6 inwerking 1 juni 2025
aff & gemeente
eijsden-margraten
griffie Hoofdstuk 1: Algemene bepalingen
Artikel 1
Begripsbepalingen
In dit reglement wordt verstaan onder:
a. b. C.
Voorzitter:
Griffier: Amendement:
@
Subamendement: Motie:
de voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger
griffier van de raad of diens plaatsvervanger voorstel van een raadslid tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden
opgenomen voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement
korte en gemotiveerde verklaring waarmee een oordeel, wens of verzoek
wordt uitgesproken
Voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering Initiatiefvoorstel: voorstel van een raadslid voor een verordening of ander voorstel
Bestuursopdracht: opdracht van de gemeenteraad aan het college Interpellatie:
het vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp dat niet op de agenda staat.
Artikel 2 Het presidium 1. Het presidium bestaat uit de voorzitter, de fractievoorzitters, de griffier en diens plaatsvervanger. 2. 3.
Da
4
De fractievoorzitters wijzen elk één raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen. Het presidium doet aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad en de raadsdialogen. Elke fractievoorzitter heeft één stem in het presidium. Het presidium vervult de rol van agendacommissie en heeft in ieder geval de volgende taken: a. Het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda's voor raadsvergaderingen en dialoogvergaderingen.
b.
Het vaststellen van vergaderingen als bedoeld in art.17 tweede lid Gemeentewet.
Het presidium vergadert in beslotenheid. Na iedere vergadering wordt voor zover van toepassing
een openbare besluitenlijst gepubliceerd. De criteria van artikel 5.1. Wet open overheid worden daarbij gehanteerd. De deelnemers, de voorzitter en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of
besloten is. Een voorstel tot verandering dient 30 uur (feest- en weekenddagen uitgezonderd) voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend.
Artikel 3 1. 2.
3.
De griffier
Degriffier is bij elke vergadering van de raad en de presidiumvergadering aanwezig. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervangerdie door de raad is aangewezen. Degriffier kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raadsvergaderingen
deelnemen. De griffier zorgt voor voldoende ondersteuning tijdens de vergadering.
| | |
ff 6 gemeente
eijsden-margraten
griffie Hoofdstuk 2 Toelating van nieuwe leden en fracties, benoeming wethouders Artikel 4 Onderzoek geloofsbrieven en beëdiging raadsleden 1. Bij de benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie 2. 3
raadsleden.
De commissie bestaat de gehele raadsperiode en wordtbij incompleetheid aangevuld.
De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Indien van toepassing wordt van een
minderheidsstandpunt melding gemaaktin dit advies.
Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste
raadsvergadering in oude samenstelling na de raadsverkiezingen. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden op om in de eerste
raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemdraadslid
op voor de raadsvergadering waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
of verklaring en belofte af te leggen.
Artikel 5 Fracties 1. De leden van de raad, die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één fractie beschouwd. 2. Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad zal voeren.
De namen van de fractievoorzitters en diens plaatsvervangers worden zo spoedig mogelijk
doorgegeven aan de voorzitter. Als één of meer raadsleden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijke mededeling gedaan aan de voorzitter. Een nieuwe naam van een fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3, vierde lid, van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na naamswijziging.
Artikel 6 Benoeming wethouders 1: Zodra een fractie een mogelijke kandidaat wethouder heeft, geeft de fractie daarvan kennis aan 2.
de burgemeester. De burgemeester geeft terstond opdracht tot een risicoanalyse m.b.t. de integriteit van de
kandidaat wethouder. Voorafgaand hieraan overlegt de burgemeester met het presidium over de
inhoud en de vorm van de risico analyse. De kandidaat wethouder overlegt de documenten en informatie die nodig zijn voor hetin lid 4 door
de commissie te verrichten onderzoek. De kandidaat wethouder informeert de commissie
bovendien over alle overige zaken, waarvan hij redelijkerwijs zou kunnen weten dat die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid
gesteld de documenten en de informatie mondeling toe te lichten.
Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie ‘Geloofsbrieven wethouders!’ in bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet en beoordeelt of de uitkomsten van de risicoanalyse integriteit aan een eventuele benoeming in de weg zouden kunnen staan. Vervolgens brengt zij advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. De commissie verricht zijn werkzaamheden in een niet openbare vergadering waarvan geen verslag wordt gemaakt.
a aff &
5 6.
gemeente
eijsden-m argraten
griffie De commissie stuurt de raad een schriftelijk en gemotiveerd advies over de benoembaarheid van
de wethouder. Indien de commissie niet unaniem is in zijn oordeel wordt hiervan melding gemaakt in het advies.
Hoofdstuk 3 Vergaderingen van de raad Paragraaf 1: Tijdstip van vergaderen, voorbereidingen Artikel 7 Oproep 1. De voorzitter zendt tenminste 7 dagen voor een vergadering van de raad de leden een oproep
onder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. De vergadering van de raad vindt
in de regel plaats op een dinsdag en vangt aan om 19.30 uur.
De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproep tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een vergadering gemotiveerd een aanvullende voorlopige agenda opstellen.
Deze wordt met de bijbehorende stukken aan de leden gezonden.
Artikel 8 Agenda 1. Het Presidium stelt de voorlopige agenda vast. 2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in hoofdstuk Va
van de wet geheimhouding bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproep aan de leden digitaal beschikbaar gesteld. De vergadering stelt bij aanvang de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter, kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent geheimhouding is
opgelegd blijft in afwijking van lid 2 onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden op verzoek inzage.
Artikel 9 Ter inzage leggen van stukken 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden
gelijktijdig met het verzenden van de oproep voor een ieder in het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan
Nn
mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.
De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst.
Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffie.
Artikel 10 Openbare kennisgeving 1. De vergadering wordt door aankondiging in het gemeentelijk infoblad of op de voor aankondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze of door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden. De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;
b.
De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken
kan inzien.
a aff & gemeente
eijsden-margraten
griffie Paragraaf 2
Orde van de vergadering
Artikel 11 Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van de raadsvergaderingen. 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder raadslid de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld. Artikel 12 1.
2. 3.
Zitplaatsen
De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium, bij aanvang van iedere zittingsperiode van de raad aangewezen.
Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in het
presidium. De voorzitter draagt zorg voor een zitplaats voor de wethouders, secretaris en overige personen,
die voor de vergadering zijn uitgenodigd.
Artikel 13
Openingswoord
Artikel 14
Aantal spreektermijnen
De voorzitter opent de vergadering met het uitspreken van het volgende openingswoord: “Welkom bij deze vergadering van de gemeenteraad van Eijsden-Margraten. Wij zijn hier in vrijheid bijeen om de belangen van onze gemeente te dienen. Dat doen we met respect voor elkaars mening en overtuiging.”
1.
2.
3.
4.
5. 6.
De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten.
Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde
onderwerp of voorstel, interrupties uitgezonderd. Het derde lid is niet van toepassing op: a. De rapporteur van een commissie; b. Het raadslid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft de beraadslaging daarover.
Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft
gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. In overleg met het presidium kan de voorzitter spreektijden toepassen. .
Artikel 15
Deelname aan de beraadslaging door anderen
Onverminderd artikel 21 eerste en tweede lid van de Gemeentewet kan de raad op enig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de vergadering.
Artikel 15a Spreekrecht burgers
1. Burgers kunnen in een raadsvergadering het woord voeren over geagendeerde onderwerpen. 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen 48 uur voor aanvang van de vergadering (weekenden en feestdagen uitgezonderd) aan de griffie onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren. 3. De voorzitter met de griffie beslissen op het verzoek tot inspreken. 4. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 5. De inspreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. 6. De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde insprekers.
salle Ë gemeente
eijsden-margraten
griffie Artikel 16
Voorstellen van orde
Artikel 17
Handhaving orde: schorsing
Raadsleden kunnen tijdens de raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De vergadering beslist hier terstond over. 1.
Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:
a. b.
2.
De voorzitter het nodig oordeelt hem aan het in acht nemen van dit reglement te herinneren;
Een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere
interrupties zijn betoog zal afronden. Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in
behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel
anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering
3.
4.
waarin dat plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en -indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord- de vergadering sluiten.
De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uur is beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een feestdag, vrijdag, zaterdag of zondag is. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet zijnde een van deze dagen.
Artikel 18 1.
2.
Beraadslaging
De raad kan op voorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.
nn
Artikel 19 Besluitenlijst 1. De griffier zorgt voor: a. Een besluitenlijst van de raadsvergadering; b. Een beeld- en geluidregistratie van de vergadering. De griffier plaatst de beeld- en geluidsregistratie op de gemeentelijke website.
4.
De raadsleden, de voorzitter, de wethouders en de griffier hebben het recht een voorstel tot
verandering aan de raad te doen, indien de concept besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 48 uur voor aanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend. De besluitenlijst bevat ten minste voor zover van toepassing:
a. b.
c.
5.
De namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de ter vergadering aanwezige
raadsleden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord hebben gevoerd; Een vermelding van de agenda;
Een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voor of tegen stemden, onder aantekening van
de namen van de leden die zich in overeenstemming met de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; d. De tekst van de in de vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen; e. Bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie op grond van het bepaalde in artikel 15 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen; De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna deze door de
voorzitter en de griffier wordt ondertekend.
anit & gemeente
eijsden-margraten
griffie Artikel 20 1.
2.
3.
Correspondentie
De griffier plaatst de correspondentie die aan de raad is gericht op een postlijst van de raad. De griffie stelt deze lijst digitaal beschikbaar Voorstellen tot andere wijze van afdoening dan voorgesteld door de griffier melden de raadsleden, uiterlijk 36 uur (weekend- feestdagen uitgezonderd) bij de griffie met de voorgestelde wijze van
afdoening. De raad, stelt, de voorstellen tot andere wijze van afdoening gehoord hebbende, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
Artikel 21 Sluiting van de vergadering: slotwoord Vervallen De voorzitter concludeert in eigen bewoordingen dat de vergadering is afgelopen.
Paragraaf 3
Stemmingen
Artikel 22 Stemverklaring Na het sluiten van de beraadslagingen en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht zijn stemgedrag kort te motiveren.
Artikel 23 1.
2.
Artikel 24 1.
2.
3. 4.
5. 6.
7.
Beslissing
Na een stemming over eventuele amendementen, vindt de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt in zijn geheel tenzij geen stemming wordt gevraagd. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing.
Stemming; procedure hoofdelijke stemming
De voorzitter vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het geval dan stelt de
voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen.
Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen kunnen de in de vergadering aanwezige
raadsleden aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich overeenkomstig artikel 28 Gemeentewet van deelneming aan de stemming hebben onthouden. Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt, doet de voorzitter daarvan mededeling aan de raad. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem uit te brengen. De
stemming begint bij het daarvoor bij loting aangewezen raadslid. Vervolgens geschiedt de oproeping op volgorde van de getekende presentielijst vanaf dit raadslid. Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige raadsleden, die zich niet ingevolge
artikel 28 Gemeentewet van deelneming aan de stemming moeten onthouden, hun stem uit door ‘voor’ of ‘tegen’ te verklaren, zonder enige toevoeging. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen totdat
het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze
nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming.
De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee. Deze doet daarbij tevens
mededeling van het genomen besluit.
all € gemeente
eijsden-margraten
griffie Artikel 25 Stemming over amendementen en moties 1. Als een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel. 2. Als op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement 3.
4.
gestemd en vervolgens over het amendement. Als meerdere amendementen of subamendementen op een aanhangig voorstel zijn ingediend,
bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht. Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie.
Artikel 26 1.
2. 3.
4.
5.
Stemmen over personen
Bij een stemming over personen voor benoemingen of het opstellen van een voordracht of aanbeveling benoemt de voorzitter drie raadsleden tot stembureau. leder in de vergadering aanwezige leden, die zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen
identiek te zijn.
Erhebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden
samengevat op één stembriefje. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet
gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 Gemeentewet, worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Geen behoorlijk stembriefje is in ieder geval een blanco/niet ingevuld stembriefje, een
ondertekend stembriefje, een stembriefje met een andere naam dan genoemd bij de voordracht
6. 7.
en een stembriefje met meerdere namen indien het één vacature betreft.
In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, op voorstel van de
voorzitter.
Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd.
Paragraaf 4
Besloten raadsvergaderingen
Artikel 27
Algemeen
Artikel 28
Verslag
Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering. 1.
2. 3.
Concept besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier.
Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding op het vastgestelde verslag en de besluitenlijst. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.
Artikel 29
Opheffing geheimhouding
Als de raad op grond van de artikel 89 vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
af & gemeente
eijsden-margraten
griffie Paragraaf5
Toehoorders en pers
Artikel 30
Toehoorders en pers
1.
2.
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is
verboden.
Artikel 31 Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens een openbare raadsvergadering geluid-, beeld- dan wel andere registraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar
zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnen niet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.
Hoofdstuk 4 Bevoegdheden, instrumenten raadsleden Artikel 32 1.
2. 3.
leder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op het amendement dat door een lid is
ingediend, een wijziging voor te stellen (subamendement). Intrekking door de indiener(s), van het amendement of subamendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden.
Artikel 33 1.
2. 3.
4.
2. 3.
Moties
Raadsleden dienen moties voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze
betrekking hebben schriftelijk in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.
De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats.
De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats
nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen bij de besluitvormende vergadering zijn behandeld. Intrekking door de indiener(s) van de motie is mogelijk totdat de beslissing door de raad heeft plaatsgevonden.
Artikel 34 1.
Amendementen en subamendementen
Raadsleden dienen amendementen en subamendementen in voor het sluiten van de beraadslaging van het voorstel waarop deze betrekking hebben in bij de voorzitter. Dit gebeurt schriftelijk, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.
Initiatiefvoorstel
Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk in bij de voorzitter. Deze brengt het voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college. Het college kan binnen 3 weken nadat het ter kennis is gesteld van een voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de gestelde termijn is verlopen, wordt het voorstel op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is, wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.
a aff & gemeente
eijsden-margraten
griffie Artikel 35 1.
Collegevoorstel, voorstel van de burgemeester
Een voorstel van het college of de burgemeester aan de raad, dat vermeld staat op de voorlopige
agenda van de raadsvergadering, kan niet door het college of de burgemeester worden
ingetrokken zonder toestemming van de raad.
Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen tot 48 uren voor aanvang van de vergadering. De raad beslist of deze voorstellen bij de behandeling van het voorstel worden betrokken.
Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid voor advies terug aan het college of de burgemeester moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het
voorstel opnieuw wordt geagendeerd.
Artikel 36 Schriftelijke vragen 1. Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier. Daarbij wordt aangegeven of er een voorkeur voor schriftelijke of mondelinge beantwoording
bestaat. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het
college of de burgemeester.
Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 30 dagen nadat
de vragen zijn ingediend. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaats vinden, stelt het college of de
burgemeester de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door tussenkomst van de griffier aan de raad toegezonden.
Artikel 37 Interpellatie 1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, bij voorkeur voor de dag waarop hetPresidium de
voorlopige agenda van de raad vaststelt doch tenminste 72 uur (zaterdag en zondag en feestdagen niet meegerekend) voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter
ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen
worden verlangd alsmedede te stellen vragen. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de
overige leden van de raad en de wethouders. Bij de behandeling van de agenda van de
eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden.
Tijdens de behandeling van de interpellatie in de raad wordt de navolgende procedure gevolgd. a. b.
c. d.
Th
e.
De interpellant(en) licht(en) zijn/hun interpellatie toe. De voorzitter sondeert of andere raadsleden nog aanvullende vragen hebben en geeft die raadsleden de gelegenheid die vragen te stellen. Hetlid van het college dat geinterpelleerd wordt geeft antwoord op de gestelde vragen. Indien meerdere collegeleden geïnterpelleerd worden geven die leden antwoord, De interpellant(en) en andere raadsleden krijgen vervolgens de gelegenheid nadere vragen te stellen op de gegeven antwoorden. Hetlid van het college of de collegeleden geven antwoord op de nadere vragen. De gemeenteraad gaat zo nodig met elkaar in debat, de voorzitter formuleert de ontwerpconclusie en legt die aan de raad ter besluitvorming voor.
10
al
5
gemeente
eijsden-margraten
griffie
Artikel 38 Inlichtingen 1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid van de Gemeentewetschriftelijk in bij de griffier. 2. De griffier brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en hetcollege of de burgemeester. 3. De verlangde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk aan de raad verschaft, in ieder geval binnen 30 dagen nadat het verzoek is ingediend. Hoofdstuk 6 Slotbepalingen Artikel 39 Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de voorzitter.
Artikel 40 1.
2.
Inwerkingtreding en citeertitel
Dit reglement wordt aangehaald als Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2022.
Het Reglementvan orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de
gemeente Eijsden-Margraten 2019 wordt ingetrokken per Datum inwerkingtreding reglement
genoemd in lid 3.
Dit reglement treedt in werking per 1 oktober 2022. In werking treden wijzigingen: o Eerste wijziging: 28 maart 2023, artikelen 7, 15a, 8 lid 2 en 9 lid 3, in werking 1 april 2023 o Tweede wijziging: 24 april 2023, artikelen 13 en 21, in werking 25 april 2023 o Derde wijziging: 27 mei 2025 artikelen 2 lid 8, 6 leden 1, 2 en 3, 7 lid 2, artikel 10 lid 3 onder b, artikel 14 leden 3 en 6, artikel 15a lid 3, artikel 19 leden 1 onder aen lid 2, 20
leden 2 en 3, artikel 21, artikel 34 lid 3, artikel 35 lid 2, artikel 36 lid 6 in werking 1 juni 2025.
11
Verordening op de Dialoogvergaderingen Eijsden-Margraten 2022
Vastgesteld : 27 september 2022, in werking 1 oktober 2022 Eerste wijziging (artikel 4 lid 1): vastgesteld 8 april 2025, in werking 9 april 2025 Tweede wijziging (artikel 7, leden 4 en 5, artikel 8 lid 2, artikel 9 lid 3, artikel 15 leden 5 en 7, artikel 16 lid5 en artikel 81 lid 3: ) vastgesteld 27 mei 2025, in werking 1 juni 2025
Pagina 1 van 6
Hoofdstuk 1 Artikel 1
Algemene bepalingen Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. b. c.
Burgerlid: Een door de raad benoemd lid van de Dialoogvergaderingen Voorzitter: Een door de raad benoemde voorzitter van de Dialoogvergadering Griffier:
Griffier van de Dialoogvergadering of diens vervanger
Artikel 2 1. Eris een:
Dialoog Samenleving die adviseert over de volgende onderwerpen: OCANOGIPRwWN>
a.
Instellen Dialogen
b.
2.
.
Algemene bestuurlijke en juridische zaken
Openbare orde en veiligheid
Regionale en internationale samenwerkingen
Financién en belastingen
HR en organisatie Sociaal domein en welzijn Kunst, cultuur en sport Volksgezondheid en onderwijs Economie, toerisme en recreatie
Dialoog Leefomgeving, die adviseert over de volgende onderwerpen:
1. Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting 2. Openbare werken 3. Verkeerszaken 4. Duurzaamheid, milieu en afval 5. Natuur en landschap. Bij onduidelijkheid omtrent de vraag welke Dialoog bevoegd is, beslist het Presidium bij het vaststellen van de voorlopige agenda.
Artikel 3 Taken Een Dialoog 1. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar werkzaamheden betrekking hebben; 2. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder 1
3.
voert overleg met het college of de burgemeester over de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder 1.
Artikel 4
AO
N
1.
Bij de griffie wordt tenminste 48 uur voor de vergadering (weekenden en feestdagen uitgezonderd) aangemeld wie namens de fractie aan welke Dialoog zal deelnemen. De burgerleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.
De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 Gemeentewetzijn van toepassing op burgerleden. De raad benoemtde voorzitters van de Dialogen, die uitwisselbaar zijn en geen lid van de Dialoog. De Dialogen benoemt uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter.
Artikel 5
1.
2. 3. 4.
5.
Samenstelling en benoeming Dialoogvoorzitter
Een Dialoog bestaat uit maximaal 21 raads- of burgerleden waarbij het aantal per fractie vertegenwoordigde raads- en burgerleden gelijk is aan het aantal leden in de raad.
Zittingsduur en vacatures
De zittingsperiode van een burgerlid en voorzitter eindigt in ieder geval tegelijkertijd met het einde van
de zittingsperiode van de raad. Het lidmaatschap van een burgerlid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4 vierde lid gestelde eisen. De Raad kan een burgerlid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming heeft voorgedragen. Een burgerlid en voorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in of zoveel eerder als hun
opvolger is benoemd. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan.
Pagina 2 van 6
6.
Hetlidmaatschap van een burgerlid, benoemd op voordracht van een fractie die niet langer
vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege.
Artikel 6 1.
2. 3. 4.
De griffier van de Dialoog
De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere Dialoog een op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar aan als Dialooggriffier.
Een griffier van de Dialoog is aanwezig in vergaderingen. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier van de Dialoog vervangen door een door de griffier van de raad aangewezen op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar. Een griffier van de Dialoog kan op uitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen
deelnemen.
Hoofdstuk 2. Vergaderingen Paragraaf 1. Voorbereiding Artikel 7
1.
2. 3 4. 5
Oproep en agenda
De voorzitter plaatst ten minste zeven dagen voor een vergadering de voorlopige agenda metde daarbij behorende stukken in het digitale vergadersysteem.
In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het plaatsen een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken geplaatst in het digitale vergadersysteem. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 8, derde lid, van toepassing. Het presidium stelt de voorlopige agenda vast.
De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoogvergadering vastgesteld.
Artikel 8.
1.
Ter inzage leggen van stukken
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen ofvoorstellen op een agenda dienen, worden gelijktijdig met het plaatsen van de stukken op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het plaatsen van de stukken in het digitale vergadersysteem stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de Dialoog en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving.
De stukken bedoeld in het eerste lid worden op de website van de gemeente geplaatst.
Informatie van de Dialoog of aan de Dialoog verstrekte informatie waaromtrent op grond van de
Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweedelid onder berusting
van de griffier.
Artikel 9 Openbare kennisgeving 1. Dialoog vergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in gemeentelijke 2. 3
publicaties.
In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend via de website plaatsvinden. De openbare kennisgeving vermeldt:
a.
b.
Paragraaf 2
De datum, aanvangstijdstip en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;
De wijze waarop en de plaats waar eenieder de bij de vergadering behorende stukken kan
inzien.
Vergadering
Pagina 3 van 6
Artikel 10 Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van de Dialoog. 2.
Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen de deelnemers de presentielijst, die aan het einde van elke
vergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.
Artikel 11
1.
2. 3.
Opening vergadering en quorum
Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal
zitting hebbende burgerleden tegenwoordig is.
Als op grond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de voorzitter opnieuw een vergadering op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is
gelegen. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een Dialoog kan
echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende
vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende deelnemers tegenwoordig is.
Artikel 12
Advies
1.
Als een Dialoog een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over
2. 3.
In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties. Ineen vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over
de inhoud van het advies.
geheimhouding en met betrekking tot de orde van de Dialoog.
Artikel 13 Aantal spreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de Dialoog anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 3. Deelnemers voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een deelnemer over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Artikel 14
Deelname aan de beraadslaging door anderen
Een Dialoog kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Artikel 15 Spreekrecht burgers 1. Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen, voor zover het raadsaangelegenheden (aangelegenheden waarvoor de raad bevoegd is) zijn.
2.
3. 4. 5. 6.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen 48 uur voor aanvang van de vergadering (weekenden en feestdagen uitgezonderd) aan de griffie onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren. De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. De inspreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen De voorzitter of een deelnemer aan de vergadering doet een voorstel voor de behandeling van de
inbreng van de inspreker.
De totale inspreektijd duurt maximaal 30 minuten, en de tijd wordt verdeeld over de aangemelde insprekers.
Artikel 16 1.
Handhaving orde en schorsing
De voorzitter handhaaft de orde in de vergadering. Pagina 4 van 6
2.
Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord
3.
4.
5.
ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Hij kan ter handhaving van de orde de Dialoog voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de
heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. Hij kan de Dialoog voorstellen aan een deelnemer die door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de Dialoogvergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat de deelnemer deDialoog vergadering onmiddellijk. Zo
nodig laat de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan de deelnemer bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uur is
beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.30 uur, tenzij deze dag een feestdag , vrijdag, zaterdag of zondag is en geen andere Dialoogvergadering plaatsvindt. Dan wordt de vergadering hervat op de eerste dag, niet zijnde een van deze dagen.
Artikel 17 Voorstellen van orde Burgerleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering
doen. De Dialoog beslist hier terstond over.
Artikel 18
Verslag
Een griffier draagt zorg voor verslagen van Dialoogvergaderingen. Uit een verslag blijkt in ieder geval: a.
Pao
1. 2.
de namen van de voorzitter, de griffier, de collegeleden en de deelnemers, allen voor zover
aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; een aantekening van welke deelnemers afwezig waren; een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
5. 6.
Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de voorzitter en griffier. Elektronisch beschikbare verslagen worden op de website van de gemeente geplaatst.
Gif
3.
een vermelding van de namen van de sprekers; een samenvatting van het advies aan de raad met vermelding van de namen van de fracties, die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. Van de Dialoogvergaderingen worden beeld- en geluidsopnamen gemaakt.
4.
Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan de deelnemers verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking heeft.
Paragraaf 3
Besloten vergaderingen
Artikel 19
Toepassing verordening op besloten vergaderingen
Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig
is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 20 Verslag besloten vergadering 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de deelnemers ter inzage gelegd bij de griffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden.
Tijdens deze vergadering neemt de Dialoog een besluit over het al dan niet opheffen van de
3.
geheimhouding op het verslag. De vastgestelde verslagen worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.
Artikel 21 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding van
aan de raad verstrekte informatie op te heffen, wordt, als de Dialoog die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de Dialoog overleg gevoerd
Pagina 5 van 6
Paragraaf 4
Toehoorders en pers
Artikel 22 Toehoorders en pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De voorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt 4.
verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. Hij is bevoegd toehoordersdie bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
Artikel 23
Geluid- en beeldregistraties
Hoofdstuk 3
Slotbepalingen
Artikel 24
Inwerkingtreding en citeertitel
Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de Dialoogvoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.
1. Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2022. De wijzigingen treden in werking per 1 juni 2025.
2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de Dialoogvergaderingen Eijsden-Margraten 2022.
Pagina 6 van 6