20241210 07c Normenkader NW

Normenkader (inventarisatie wet- en regelgeving) 2024 GEMEENTE EIJSDEN-MARGRATEN Dit normenkader bevat een actualisatie van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en de gemeente Eijsden-Margraten zelf. Dit betreft wet- en regelgeving waar bepalingen over financiële beheershandelingen in voorkomen. Het normenkader heeft als doel de reikwijdte te bepalen van de rechtmatigheidscontrole zoals vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet permanent inzicht hebben in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: In de eerste kolom staan de Programma’s en de paragrafen. In kolom 2 staan de bij de Programma’s behorende beleidsvelden c.q. specifieke activiteiten (paragrafen). In kolom 3 staat een opsomming van de externe wetgeving horende bij de beleidsvelden dan wel paragrafen. In kolom 4 staat de interne wetgeving (verordeningen) horende bij de beleidsvelden dan wel specifieke activiteiten. LET OP: Deze lijst bevat alleen verordeningen en beleidsregels die betrekking op financiële beheershandelingen in het kader van de jaarrekeningcontrole voor onze accountant.

Programma/Paragraaf Beleidsveld Wetgeving Extern Regelgeving Intern Alle Programma’s en Grondwet • Bestuursakkoord 2022-2026 Alle taken en activiteiten Burgerlijk wetboek • Mandaatregeling paragrafen Gemeentewet Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene wet bestuursrecht Europese richtlijnen aanbesteden Gids proportionaliteit Aanbestedingswet & aanbestedingsbesluit Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Wet Markt en Overheid Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten Besluit accountantscontrole decentrale overheden Fiscale wet- en regelgeving AVG Baseline Informatiebeveiliging gemeenten Specifieke uitkeringen onder SISA regime (Single Information, Single Audit) Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers Ambtenarenwet 2017 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren 01-01-2020 Algemene termijnwet Algemene uitkeringen en doeluitkeringen rijk

Pagina 1 van 10

Programma/Paragraaf 1. Mens & Samenleving

Beleidsveld Sociaal Domein

Wetgeving Extern Wet bundeling uitkeringen inkomensvoorziening Participatiewet Wet sociale werkvoorziening (WSW) Wet maatschappelijke ondersteuning Besluit Maatschappelijke Ondersteuning Jeugdwet IOAW IOAZ Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet langdurige zorg Zorgverzekeringswet Wet publieke gezondheidszorg Wet en besluit inburgering Wet Schuldsanering Natuurlijke personen (WSNP). BBZ Tozo TONK

Pagina 2 van 10

Regelgeving Intern • Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente EijsdenMargraten • Verordening Jeugdhulp EijsdenMargraten • Centrumregeling verwerving Jeugdhulp Zuid-Limburg • Centrumregeling verwerving Wmoondersteuning en beschermd wonen • De nota Gezondheidsbeleid ZuidLimburg • Regionaal plan zicht op thuis 2021 • Subsidieregeling innovatiemiddelen niet vrij toegankelijke jeugdhulp. • Beleidsregel ondersteuningsmogelijkheden jeugd. • Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet Maastricht Heuvelland 2017. • Uitvoeringsbesluit boetes participatiewet • Beleidsregels Bijzondere bijstand en Regeling tegemoetkoming premie aanvullende zorgverzekering • Verordening persoonsgebonden budget/ begeleid werken wet sociale werkvoorziening gemeente EijsdenMargraten • Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ • Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ • Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet • Verordening individuele studietoeslag Participatiewet • Verordening re-integratie en tegenprestatie Participatiewet Maastricht-Heuvelland 2016. • Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening gemeente Eijsden-Margraten • Verordening beslistermijn schuldhulpverlening gemeente EijsdenMargraten 2021 e.v. • Verordening WMO • Beleidsnota schuldhulpverlening

Programma/Paragraaf

2.Landschap&Natuur

Beleidsveld

Wetgeving Extern

Vitale inwoners en gemeenschappen

Wet collectieve preventie volksgezondheid Wet primair onderwijs Wet voortgezet onderwijs Wet educatie en beroepsonderwijs Wet op de basiseducatie Wet op de leerplicht Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Wet op de Expertisecentra

Culturele identiteit

Wet specifiek cultuurbeleid Mediawet Provinciale monumentenverordening Monumentenwet 1998 Erfgoedwet Besluit rijkssubsidiering restauratie monumenten 1997

Buitengewoon buitengebied

Pagina 3 van 10

Regelgeving Intern • Beleidskader jeugdhulp ZuidLimburg • Verordening leerlingenvervoer gemeente Eijsden-Margraten 2014. • Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Eijsden-Margraten 2015. • Verordening Wet Kinderopvang Eijsden-Margraten. • Subsidieverordening Welzijn EijsdenMargraten 2017. • Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs EijsdenMargraten 2012. • Wijziging Verordening leszwemmen2018 • Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties (in eigendom van vereniging of stichting) gemeente Eijsden-Margraten 2018 • Preventie- en handhavingsplan jeugd en alcohol Zuid-Limburg 2021 -2024, • Subsidieverordening Welzijn EijsdenMargraten 2017. • Subsidieverordening Cultureel Erfgoed. • Erfgoedverordening Eijsden-Margraten eerste wijziging 2016. • Subsidieverordening Kerkelijke Rijksmonumenten Cultureel Erfgoed. • Nota Bouwstenen Kunst en Cultuur • Regeling adviescommissie Kunst en Cultuur • Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2022 • Wijziging Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013. • LandschapsOntwikkelplan. • Beleidsnotitie paardenbakken hobbymatig 2012 • Waterprogramma 2023-2027 • Beleidsnotitie veldschuren en schuilgelegenheden 2012. • Rampenbestrijdingsplan Hoogwater Maas. • Ontwikkelvisie Zuidelijk Maasdal.

Programma/Paragraaf

Beleidsveld

Wetgeving Extern

Regelgeving Intern • Bestuursopdracht buitengewoon buitengebied. • Bestuursopdracht buitengewoon buitengebied – agrarische bouwkavels. • Voorbereidingsbesluit grenscorrectie. • Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid Limburg. • Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV) • Beleidsplan spelen en bewegen

Economie, recreatie en toerisme

Winkeltijdenwet Drank- en horecawet Provinciaal Omgevingsplan Limburg

• • • • •

Openbare ruimte

Waterleidingwet Wet op de waterhuishouding Wet verontreiniging oppervlaktewater

• •

• • • • • • • • 3. Klimaat&Energie

• •

Klimaat en energie

Pagina 4 van 10

Verordening op de heffing en invordering toeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering watertoeristenbelasting Eijsden-Margraten Toeristisch-recreatieve nota 2008-2015 van Maas en Mergel. Toeristisch Recreatieve gebiedsvisie “beleef Eijsden-Margraten, knooppunt van Maas tot Mergelland 2015-2019. Gewijzigde Verordening winkeltijden Eijsden-Margraten 2017 Beleidsnotitie bed and breakfast 2012. Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015 (29-9-2015 vastgesteld door de Raad) Telecommunicatieverordening EijsdenMargraten (24-5-2011) Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV) Wegenbeleidsplan Eijsden-Margraten 2021-2024 Beleidsnotitie bermenbeheer “maaien wat moet, bloei waar mogelijk”. Uitvoeringplan Openbare verlichting Eijsden-Margraten 2019-2026. Gladheidsbestrijdingsplan. Beeldkwaliteitsplan Bloesemgaard. Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2013 Stimuleringsregeling vergroenen tuinen Gemeentelijk klimaat- en energiebeleidsplan 2018-2021 met

Programma/Paragraaf

Beleidsveld

Wetgeving Extern

Regelgeving Intern bijbehorend uitvoeringsprogramma 2030. • Verordening duurzaamheidslening Eijsden-Margraten • Beleidsnota Duurzaamheid 2015-2018

Wet milieubeheer Wet milieugevaarlijke stoffen Wet milieubeheer Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Besluit Bodembeheer

•

Duurzaamheid

Afval, water en milieu

• • • • •

4. Wonen&Mobiliteit

Wonen

Woningwet Bouwbesluit Leegstandswet Huisvestingswet Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht Wet waardering onroerende zaken

• • • • • • • • • • • • • • •

Pagina 5 van 10

Gewijzigde Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2011 Subsidieverordening oud papier Eijsden-Margraten 2012 Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2012 Gemeentelijk milieubeleidsplan 20192022 Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening EijsdenMargraten 2012 stimuleringsregeling afkoppelen hemelwater2021, Lokale woonvisie Eijsden-Margraten “samen bouwen aan de toekomst 2019-2025 Bouwverordening Eijsden-Margraten 2018 Kadernota accommodatiebeleid 2017 Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2017-2021 Verordening Starterslening EijsdenMargraten 2019 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties Eijsden-Margraten 2018 Nota grondbeleid 2012 Kaders woningbouwprogramma Welstandsnota Eijsden-Margraten 2013 Verordening starterslening gemeente Eijsden-Margraten Beleidsnotitie bijbehorende bouwwerken Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg Gemeentelijk Rioleringsplan Eijsden – Margraten. Afvalstoffenverordening

Programma/Paragraaf

Beleidsveld

Wetgeving Extern

Regelgeving Intern • Verordening afkoppeling hemelwater • Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten • Regionaal beleidsplan politie • Integraal Huisvestingsplan Onderwijs • Richtlijn Strategische grondaankopen Gemeente EijsdenMargraten 2024 • Richtlijn Strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 • Richtlijn Verwerving gronden voor woningbouw

Mobiliteit & Verkeer

Wegenwet Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen wegverkeer en het reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 Wet en Besluit personenvervoer Crisis- en herstelwet Wet vervoer gevaarlijke stoffen

• • •

• •

5. Bestuur & Bedrijfsvoering

Omgevingswet

Omgevingswet

•

Openbare orde en veiligheid

Wet op de Veiligheidsregio’s Winkeltijdenwet Algemene wet bestuursrecht Drank en horecawet Woningwet Wet rampen en zware ongevallen Wet vervoer gevaarlijke stoffen Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme Wet op de kansspelen Damoclesbeleid Wet Basisadministratie personen Persoonsgegevens Burgerlijk wetboek

•

Dienstverlening

• • • • • • •

Pagina 6 van 10

Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015 Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV) Verordening naamgeving en nummering gemeente EijsdenMargraten 2011 eerste wijziging van de Wegsleepverordening EijsdenMargraten 2021 Wegenbeleidsplan 2022-2025 Gemeentelijk verkeers- en vervoersbeleidsplan Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2017-2021 Algemene Plaatselijke Verordening Eijsden-Margraten 2015 vijfde wijziging Beleidslijn wet BIBOB Beleidsvisie externe veiligheid Beleidsregels hulpacties/ hulp bij rampen Gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan Eijsden-Margraten Integraal Veiligheidsplan Heuvelland Verordening Gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Eijsden-Margraten 2020 Reglement Burgerlijke Stand Eijsden-Margraten 2017

Programma/Paragraaf

Beleidsveld

Wetgeving Extern Besluit gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens Wet rechten burgerlijke stand Besluit paspoortgelden Wet bescherming persoonsgegevens

Financiën en middelen

Besluit begroting en verantwoording (BBV) Kadernota rechtmatigheid 2021 Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Besluit financiële verhouding 2001 Financiële verhoudingswet Uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregeling kostenverrekeningen Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 Wet waardering onroerende zaken Wet schatkistbankieren Wet houdbare overheidsfinanciën (Hof) Europese richtlijn inzake staatssteun Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkering Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet op de Vennootschapsbelasting Wet op het BTW-compensatiefonds

Pagina 7 van 10

Regelgeving Intern • Verordening gemeentelijke onderscheidingen EijsdenMargraten • Regeling van tarieven openbaarheid van bestuur • Verordening interne klachtenbehandeling gemeente Eijsden-Margraten • Nota reserves en voorzieningen Eijsden-Margraten • Nota waarderen en afschrijven EijsdenMargraten 2017 • Controleverordening 213 gemeente Eijsden-Margraten • Financiële verordening 212 gemeente Eijsden-Margraten • Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 213a van de gemeente Eijsden-Margraten • Verordening op de commissie Planning en Control Eijsden-Margraten • Controleprotocol inclusief normenkader • Verordening duurzaamheidslening Eijsden-Margraten • Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing EijsdenMargraten • Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Eijsden-Margraten ) • Verordening forensenbelasting Eijsden-Margraten • De verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten • Legesverordening en tarieventabel Eijsden-Margraten • Wijziging Verordening afvalstoffenheffing EijsdenMargraten • Verordening wet Onroerende Zaakbelasting Eijsden-Margraten • Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Eijsden-Margraten en bijbehorende tarieventabel,

Programma/Paragraaf

PARAGRAAF LOKALE HEFFINGEN

Beleidsveld

Wetgeving Extern

Personeel

Wet Normalisering rechtspositie Ambtenaren Ambtenarenwet Wet op de loonbelasting Sociale verzekeringswetten CAR/UWO Wet op de ondernemingsraden Wet Normering Topinkomens Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden Wet betaald ouderschapsverlof Zie financiën en middelen

Regelgeving Intern • Verordening rechten voor van gemeentewege verleende diensten onder, in of op de openbare weg Eijsden-Margraten en bijbehorende tarieventabel • Treasurystatuut Eijsden-Margraten • Budgethoudersregeling 2017 • Mandaat en machtigingsregeling Eijsden-Margraten • Verordening op de elektronische bekendmaking en kennisgeving Eijsden-Margraten

• • • •

•

Pagina 8 van 10

Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Eijsden-Margraten Verordening forensenbelasting Eijsden-Margraten Legesverordening en tarieventabel Eijsden-Margraten Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten EijsdenMargraten en bijbehorende tarieventabel Verordening wet Onroerende Zaakbelasting EijsdenMargraten

Programma/Paragraaf

Beleidsveld

Wetgeving Extern

PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN PARAGRAAF FINANCIERING PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING

Aanbestedingsreglement werken 2012 (ARW) Aanbestedingswet 2012 (vanaf 1 april 2013) Herziene aanbestedingswet per 1 juli 2016 Aanbestedingsrichtlijn leveringen, diensten en werken (richtlijn EG)

Pagina 9 van 10

Regelgeving Intern • Verordening op de heffing en invordering rioolrechten EijsdenMargraten • Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten EijsdenMargraten 2015 en bijbehorende tarieventabel • Verordening rechten voor van gemeentewege verleende diensten onder, in of op de openbare weg EijsdenMargraten en bijbehorende tarieventabel • belastingverordening • Beleidsplan risicomanagement en weerstandsvermogen • Nota waarderen en afschrijven •

Treasurystatuut Eijsden-Margraten

• •

Budgethoudersregeling 2017 Algemene Verordening Gegevensbescherming Mandaat en machtigingsregeling Eijsden-Margraten Ordening op de elektronische bekendmaking en kennisgeving Eijsden-Margraten

• •

Programma/Paragraaf PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN

Beleidsveld

Wetgeving Extern Wet gemeenschappelijke regelingen

Regelgeving Intern • • • • • • • • • •

•

•

PARAGRAAF GRONDBELEID

Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet voorkeursrecht gemeenten

Pagina 10 van 10

•

Nota verbonden partijen Gemeenschappelijke Regeling Gegevenshuis Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gemeenschappelijke regeling omgevingsdienst Zuid-Limburg Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid Limburg Gemeenschappelijke regeling Omnibuzz Gemeenschappelijke regeling GGD-Zuid Limburg Gemeenschappelijke regeling Leerlingenvervoer Gemeenschappelijke regeling sanering afvalwaterlozingen Buitengebied Gemeenschappelijke regeling regionale samenwerking leerplicht en RMC Maastricht en Mergelland Gemeenschappelijke Regeling RD4 voor inzameling huishoudelijke afvalstoffen Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen Nota grondbeleid 2012