20241210 07 RB Controleprotocol en normenkader
Tekst van het document
gemeente
eijsden-margraten
Aan de gemeenteraad
RAADSVOORSTEL Controleprotocol 2024-2026 en normenkader 2024 Beslispunt(en)
Het controleprotocol 2024-2026 en het normenkader (inventarisatie vigerende wet en regelgeving) 2024
voor de controle van de jaarrekening 2024 vastte stellen waarbij: De interne regelgeving van
de gemeente Eijsden-Margraten met betrekking tot de drie decentralisaties voor 2024 wordt uitgesloten van het normenkader.
KORTE SAMENVATTING Het controleprotocol is een jaarlijkse uitwerking van de controleverordening Eijsden-Margaten 2023. Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole dient de gemeenteraad echter nog een aantal zaken nader te regelen, hetgeen in een controleprotocol plaatsvindt. Object van controle is de jaarrekening en daarmee tevens het financieel beheer over het jaar zoals uitgeoefend door of namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente EijsdenMargraten. Evenals in voorgaande jaren wordt voorgesteld om de interne regelgeving met betrekking tot de drie
decentralisaties in het sociaal domein uit te sluiten. Dit is afgestemd met de externe accountant. Hierdoor
wordt het normenkader dat van toepassing is op de drie decentralisaties verruimd tot het landelijk en wettelijk niveau. Hiermee wordt voorkomen dat specifiek geldende (uitvoerings)regels belemmerend kunnen
werken bij de beoordeling van de getrouwheid van de jaarcijfers.
TOELICHTING AANLEIDING De gemeente Eijsden-Margraten kent de Controleverordening Eijsden-Margraten 2023 (ex artikel 213
Gemeentewet). Het controleprotocol 2024-2026 is de uitwerking van deze verordening. Ter voorbereiding en ondersteuning van de uitvoering van de accountantscontrole dient de gemeenteraad echter nog een aantal
zaken nader te regelen, hetgeen in een controleprotocol plaatsvindt. Object van controle is de jaarrekening en daarmeetevens het financieel beheer overhet jaar zoals uitgeoefend door of namens hetcollege van burgemeester en wethouders van de gemeente Eijsden-Margraten. Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties voor de controle van de jaarrekening van de gemeente Eijsden-Margraten.
De raad kan de accountant alleen nadere aanwijzingen geven voor zover dit uitgaat boven de wettelijke
minimumeisen. Tevens wordt het interne controleplan 2024 ter vaststelling door het college aangeboden. Het interne controleplan 2024 is een uitwerking van de interne controlewerkzaamheden die i.h.k.v. het controleprotocol dienen plaats te vinden en waarvan de accountant gebruikt maakt bij zijn controlewerkzaamheden.
EDA
MOTIVERING De jaarrekening van de Gemeentewet schrijft onder meer voor dat het college aan de gemeenteraad over
elk begrotingsjaar verantwoording aflegt over het door hem gevoerde bestuur, onder overlegging van de
jaarrekening, rechtmatigheidsverantwoording en het jaarverslag. Wanneer de gemeenteraad de jaarrekening vaststelt dan ontlast dat de leden van het college ten aanzien van het daarin verantwoorde financieel beheer. Door middel van de accountantscontrole krijgt de gemeenteraad een oordeel over de kwaliteit (lees getrouwheid) van de jaarrekening en daarmee van de verantwoording. Het BADO (Besluit accountantscontrole decentrale overheden) geeft de gemeenteraad ruimte om de in de accountantscontrole te hanteren goedkeuringstoleranties en de rapporteringstoleranties scherper te stellen dan in het BADO is voorgeschreven. Deze mogen voor elke jaarrekening opnieuw worden
bepaald. Indien deze scherper gesteld worden, dienen er meer werkzaamheden uitgevoerd te worden.
De toe te passen toleranties, aanwijzingen en aandachtspunten en normen zijn opgenomen in dit protocol. Evenals in voorgaande jaren wordt voorgesteld om de interne regelgeving met betrekking tot de drie decentralisaties uit te sluiten. Dit is afgestemd met de externe accountant. Hierdoor wordt het normenkader dat van toepassing is op de drie decentralisaties verruimd tot het landelijk en wettelijk niveau. Hiermee wordt voorkomen dat specifiek geldende (uitvoerings)regels belemmerend kunnen
werken bij de beoordeling van de getrouwheid van de jaarcijfers. De toe te passen toleranties, aanwijzingen en aandachtspunten en normen zijn opgenomen in dit
protocol. Evenals in voorgaande jaren wordt voorgesteld om de interne regelgeving met betrekking tot
de drie decentralisaties uit te sluiten. Dit is afgestemd met de externe accountant. Hierdoor wordt het normenkader dat van toepassing is op de drie decentralisaties verruimd tot het landelijk en wettelijk niveau. Hiermee wordt voorkomen dat specifiek geldende (uitvoerings)regels belemmerend kunnen werken bij de beoordeling van de getrouwheid van de jaarcijfers.
RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Accountantscontrole is een verplichting voor de gemeente.
PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Dit is een interne aangelegenheid van de raad waardoor burgerparticipatie niet aan de orde is.
FINANCIËLE ASPECTEN In de begroting is rekening gehouden met de kosten van de controles die door onze externe
accountant worden uitgevoerd.
UITVOERING EN EVALUATIE leder controlejaar wordt het proces van de accountantscontrole geëvalueerd met de externe accountant.
GEVOLGEN VOOR DE NATUUR n.v.t.
Het college van Burgemeester en wethouders, De secretaris,
de voorzitter,
Drs. J.M.F. Kool
Mr. A.P. Krijnen
DEAD
gemeente
eijsden-margraten
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving;
BESLUIT Het controleprotocol 2024-2026 en het normenkader (inventarisatie vigerende wet en regelgeving) 2024
voor de controle van de jaarrekening 2024 vast te stellen waarbij de interne regelgeving van de gemeente Eijsden-Margraten met betrekking tot de drie decentralisaties voor 2024 wordt uitgesloten van het normenkader. Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 december 2024.
DERDE
Controleprotocol Eijsden-Margraten 2024-2026 1 Algemene bepalingen 1.1 Inleiding In artikel 213 van de Gemeentewet is opgenomen dat iedere gemeente een controleverordening dient op te stellen. De (geactualiseerde) controleverordening is door de raad vastgesteld in februari 2023. In
het verlengde van de controleverordening is een controleprotocol opgesteld. In het controleprotocol
wordt door de raad een aantal zaken geregeld ter afbakening en ondersteuning van de uitvoering van
de jaarrekeningcontrole, het opstellen van de rechtmatigheids-verantwoording en daarmede tevens het financieel beheer zoals uitgeoefend door of namens het college van burgemeester en wethouders (hierna: B&W) van de gemeente Eijsden-Margraten.
Het controleprotocol wordt elk jaar geactualiseerd en/of als de ontwikkelingen daar aanleiding toe
geven. Met de invoering van de Rechtmatigheidsverantwoording zal vanaf het boekjaar 2023 elke
gemeente zelfstandig een rechtmatigheidsverantwoording opnemen in de jaarrekening. In de rechtmatigheidsverantwoording geeft het college van B&W aan in hoeverre de in de jaarrekening
verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties, rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit
houdt in dat de rechtmatigheids-verantwoording in overeenstemming is met door de gemeenteraad vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de
relevante wet- en regelgeving. De accountant controleert de jaarrekening en geeft daar door middel van de controleverklaring een oordeel over. De controleverklaring omvat vanaf het boekjaar 2023
slechts een oordeel over de getrouwe verantwoording van baten, lasten en balansmutaties. Er is geen
sprake meer van een expliciet oordeel van de accountant over rechtmatigheid. De rechtmatigheidsverantwoording van het college is overigens wel onderdeel van de controle op getrouwheid door de accountant. Het opstellen van een rechtmatigheidsverklaring vraagt meer nadruk op de (verbijzonderde) interne controle. 1.2 Doelstelling Met de komst van de rechtmatigheidsverantwoording heeft het controleprotocol als doel de te hanteren rapporteringstolerantie ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording door hetcollege en de rapporteringstoleranties ten behoeve het opnemen en toelichten van geconstateerde
onrechtmatigheden door het college in de bedrijfsvoering paragraaf vast te leggen.
Het controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan: e hetcollege van de gemeente Eijsden-Margraten over de te hanteren rapporteringstolerantie en rapportagetoleranties voor de controle op de rechtmatigheidscontroles en de daarvoor
e
geldende normstellingen en; de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, materialiteit en de daarvoor geldende normstellingen voor de controle van de jaarrekening van de gemeente EijsdenMargraten.
De gemeenteraad dient via het vaststellen van de controleprotocol te (her)bevestigen: e de rapporteringsgrens ten behoeve het opnemen en toelichten van geconstateerde e
onrechtmatigheden door het college in de bedrijfsvoeringsparagraaf,
_dete hanteren rapporteringstolerantie ten behoeve van de rechtmatigheidsverantwoording door het college.
Het Verbijzonderde interne controleplan Eijsden-Margraten biedt achtergrondinformatie omtrent de uitvoering van de verbijzonderde interne controles als instrument voor de controle op de rechtmatigheid door het college. Jaarlijks wordt een controle plan opgesteld door concerncontroller en vastgesteld in het college.
Jaarlijks wordt ook een normenkader opgesteld door de concerncontroller. Het normenkader geeft de reikwijdte van de controle aan. Het laat zien welke wetgeving en beleidsregels van toepassing zijn bij de controle.
A
Controlenratacnl Fiiedan-Marnratan 20N24-2N2R
Danina 1
1.3 Wettelijk kader Artikel 213 Gemeentewet schrijft voor dat de raad één of meer accountants aanwijst als bedoeld in artikel 393 eerste lid Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een controleverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. In het kader van de opdrachtverstrekking aan de accountant kan de raad nadere aanwijzingen geven voor te hanteren rapporteringstolerantie en rapporteringstoleranties. 1.4 Rapportagemomenten van de accountant
Twee keer per jaar vindt er een accountantscontrole plaats. Aan het einde van het jaar is dat de interim controle en aan het begin van het daarop volgende jaar de jaarrekeningcontrole. Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant als volgt:
e
_Managementletter: de managementletter wordt na afronding van de interim controle
opgeleverd door de externe accountant aan het college van B&W. Dit document bevat mogelijke risico's, verbeter- en aandachtspunten over de processen en procedures en overige
van belang zijnde onderwerpen. De reactie op de managementletter wordt vastgesteld door het college van B&W. In het verslag van bevindingen naar aanleiding van de
e
jaarrekeningcontrole komen de (eventueel) uit de managementletter voortvloeiende significante bevindingen aan bod;
Verslag van bevindingen (accountantsverslag): dit document wordt na afronding van de
jaarrekeningcontrole opgesteld. Het verslag van bevindingen beantwoordt de vraag of de inrichting van het financieel beheer en van de financiële organisatie een getrouwe verantwoording mogelijk maken.
De accountant bespreekt, conform de controleverordening Eijsden-Margraten 2023, voorafgaand aan de raadsbehandeling van de jaarstukken het verslag van bevindingen met (een voor dit doel door de raad ingestelde vertegenwoordiging van) de raad (commissie P&C). Het verslag van bevindingen wordt vastgesteld door de Raad.
Controleverklaring Ook deze verklaring wordt opgesteld na afronding van de controle op de jaarrekening. De
controleverklaring geeft een oordeel over de mate waarin de jaarrekening een getrouw beeld geeft in overeenstemming met de verslagleggingsvoorschriften.
eneen Controlenratacal Fiisdan-Marnratan 2024-202A
Danina 9
2 Algemene uitgangspunten voor de controle Zoals in artikel 213 Gemeentewet is voorgeschreven zal de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening, uitgevoerd worden door de door de raad benoemde accountant. Met ingang van 2023 wordt het college van B&W verantwoordelijk voor een Rechtmatigheidsverantwoording. Voor een toelichting op het begrip rechtmatigheid in relatie tot de (accountants)controle bij gemeenten en provincies wordt onder meer verwezen naar het Besluit accountantscontrole decentrale overheid (Bado), Notitie Rechtmatigheidsverantwoording (Bado) en de Kadernota Rechtmatigheid.
Onder rechtmatigheid wordt begrepen de definitie volgens het Besluit Accountantscontrole Decentrale
Overheden (Bado) dat “de in de rekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van
toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder de gemeentelijke verordeningen".
In het kader van de rechtmatigheidscontrole worden negen rechtmatigheidscriteria onderkend: Calculatiecriterium
Afgedekt door getrouw beeld van de
Begrotingscriterium Voorwaardencriterium Misbruik en oneigenlijk gebruik criterium
Afgedekt door verantwoording college
Valuteringscriterium Adresseringscriterium Volledigheidscriterium Aanvaardbaarheidscriterium Leveringscriterium
e e e
accountantsverklaring
In het kader van het getrouwheidsonderzoek wordt aandacht besteed aan de meeste van
bovengenoemde criteria. Ondanks dat de criteria door de accountantscontrole worden afgedekt,
worden ze door de organisatie, de verbijzonderde interne controle, waar van toepassing ook
meegenomen bij de rechtmatigheidscontrole.
Voor de oordeelsvorming over de rechtmatigheid van het financieel beheer wordt aandacht besteed
aan volgende criteria: e e e
het begrotingscriterium; het voorwaardencriterium. het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O-criterium);
De rechtmatigheidsverantwoording dient door het college te worden afgelegd. De toelichting hierover
wordt nader uitgezet in hoofdstuk vier.
De accountant stelt de getrouwheid van de jaarrekening vast, inclusief de rechtmatigheidsverantwoording — als een onderdeel van de jaarrekening. In de controleverklaring wordt geen afzonderlijk oordeel meer gegeven over het aspect van de rechtmatigheid. Het college neemt de rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. De accountant zal toetsen of de jaarrekening getrouw is, en toetst daarbij dus ook of de rechtmatigheidsverantwoording een getrouwe weergave geeft.
EN Cantralanratnenl Eiiedan Mararatan INIA INV Danie A
De controle van de jaarrekening door de accountantis gericht op het afgeven van een oordeel over: e e e e
e
e
de getrouwe weergave van de in de jaarrekening gepresenteerde baten en lasten en de activa en passiva; de getrouwheid van de door het college afgegeven rechtmatigheidsverantwoording; de inrichting van het financieel beheer en de financiële organisatie gericht op de vraag of deze
een getrouwe en rechtmatige verantwoording mogelijk maken; _hetin overeenstemming zijn van de door het college opgestelde jaarrekening met de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen regels bedoeld in artikel 186 Gemeentewet (BBV); de verenigbaarheid van het jaarverslag met de jaarrekening;
de bijlage bij de jaarrekening met verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen, bedoeld in artikel 58a van het BBV. De verwachting is dat de SISA ook onderdeel gaat uitmaken van de rechtmatigheidsverantwoording.
Bij de controle zijn de nadere regels die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur zijn gesteld
op grond van artikel 213, lid 6 Gemeentewet, het besluit Accountantscontrole decentrale overheden,
de Kadernota Rechtmatigheid alsmede de uitgangspunten en standpunten van de commissie BBV en
de aanwijzingen en beroepsvoorschriften van het NBA, bepalend voor de uit te voeren werkzaamheden.
3 Te hanteren materialiteit, verantwoordingsgrens en rapporteringstoleranties 3.1 Algemeen De accountant accepteert in de controle bepaalde toleranties en richt de controle daarop in. De accountant controleert niet ieder document of iedere financiële handeling, maar richt de controle zodanig in dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de jaarrekening. De accountant richt de controle in op het ontdekken van belangrijke fouten en baseert zich daarbij op risicoanalyse, vastgestelde toleranties en statische deelwaarnemingen en extrapolaties.
Het uitvoeren van werkzaamheden met inachtneming van toleranties impliceert dat de controle
zodanig wordt uitgevoerd, dat voldoende zekerheid wordt verkregen over het getrouwe beeld van de
jaarrekening inclusief de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording. Naast de kwantitatieve benadering zal de accountant ook een kwalitatieve beoordeling hanteren. 3.2 Materialiteit Bij het controleren van de jaarrekening hanteert de accountant een bepaalde materialiteit. De materialiteit wordt ook wel gedefinieerd als de omvang die een fout bedrag in de jaarrekening mag hebben, zonder dat het oordeel van de gebruiker hierdoor wordt beïnvloed. De accountant gebruikt de materialiteit voor: e
e
Hetis de basis voor de diepgang van door de accountant uit te voeren werkzaamheden;
Hetis bepalend voor het oordeel van de accountant over de jaarrekening.
Materialiteit speelt op verschillende manieren een rol bij het opstellen van een jaarrekening en de
controle daarvan. Allereerst is het een maatstaf van hoe de jaarrekening precies moet zijn opgesteld. Daarbij spelen de kaders en grenzen die de raad met het college afspreekt een rol. De kaders en grenzen worden meegegeven aan de accountant. Bij het opstellen van de jaarrekening wordt uitgegaan van de gedachte dat gebruikers begrijpen dat materialiteit een rol speelt bij het opstellen van de jaarrekening en dat de opsteller een inschatting heeft gemaakt van de belangen van de
specifieke gebruikers.
Cantralanratanal Eiiedan Mararatan INIA INV
amina A
Voor de controle van een gemeente is het Besluit accountantscontrole decentrale overheden leidend (Bado). De grenzen voor de bepaling van de materialiteit zijn weergegeven in de onderstaande tabel en zijn gebaseerd op het thans geldende Bado. Tabel 1 Goedkeuringstolerantie Fouten in jaarrekening (% lasten) Onzekerheden in de
controle (% lasten)
Goedkeurend <_1%
Beperking > 1% < 3%
Oordeelonthouding
<_ 3%
> 3% < 10%
>_ 10%
afkeurend >_ 3%
3.3 Verantwoordingsgrens Om een rechtmatigheidsverantwoording af te kunnen geven moet de raad aangegeven welke grens het college moet gebruiken bij haar verantwoording over de rechtmatigheid. De bandbreedte voor de verantwoordingsgrens is minimaal 0% en maximaal 3%. De verantwoordingsgrens kan als volgt
worden gedefinieerd:
“De verantwoordingsgrens is een door de gemeenteraad vastgesteld bedrag, waarboven het college van B&W de afwijkingen (fouten en onduidelijkheden) moet opnemen in de
rechtmatigheidsverantwoording. De verantwoordingsgrens valt binnen de bandbreedte van 0%tot 3% van de totale lasten van de gemeente, inclusief de dotaties aan de reserves’. De gemeenteraad is vrij om binnen de eerdergenoemde bandbreedte de grens te bepalen. Hierbij is van belang om op te merken dat voor fouten en onduidelijkheden hetzelfde percentage geldt. Fouten en onduidelijkheden mogen daarbij niet bij elkaar opgeteld te worden. Deze is in de financiële verordening reeds vastgesteld.
Het is mogelijk om van de minimale verantwoordingstoleranties af te wijken. Dit zou betekenen dat de tolerantie scherper gesteld kan worden. In het programma van eisen voor de benoeming van de accountant is echter uitgegaan uit van de minimale verantwoordingstolerantie, zoals opgenomen in het besluit accountants provincies en gemeenten. Er zijn geen redenen om van deze normen af te wijken. Vandaar dat wij u voorstellen om de in tabel 1 gehanteerde maatstaven ook bij de controle van de jaarrekening 2024 toe te passen. De goedkeuringstolerantie wordt vastgesteld op 1% voor fouten
en 3% voor onduidelijkheden (voorheen: onzekerheden).
3.4 Rapporteringstoleranties
Het college is verplicht om onrechtmatigheden toe te lichten in de bedrijfsvoeringsparagraaf indien de
geconstateerde onrechtmatigheid de rapporteringstolerantie overschrijdt.
Het college hecht waarde aan het gesprek over de bevindingen uit de rechtmatigheidscontroles. Daarom beperkt het college zich niet alleen tot het geven van een toelichting alleen bij het overschrijden van de rapporteringstolerantie. Om tegemoet te komen aan de behoefte om inzicht vanuit de raad, rapporteert het college derhalve alle bevindingen omtrent de financiële rechtmatigheid boven de rapportagegrens in de paragraaf bedrijfsvoering met een toelichting richting de raad.
Single information Single audit (SiSa) Vanaf 2006 is Single Information Single Audit (SiSa) van toepassing voor de Gemeentelijke overheid. Dit houdt in dat de gemeenten voortaan minder en maar op één moment verantwoordingsinformatie dienen te verstrekken aan het rijk en provincie over specifieke uitkeringen. Er wordt namelijk aangesloten bij de reguliere jaarrekening van de Gemeente. Daarmee worden ook de totale controlewerkzaamheden van deze informatie sterk verminderd. De regeling wordt elk jaar door het Ministerie van BZK geactualiseerd voor wat betreft het aantal
regelingen dat hieronder valt. Het actuele overzicht is te vinden op de website van het Ministerie. De
controle door de accountant wordt uitgevoerd aan de hand van de nota verwachtingen accountantscontrole. In zijn verslag van bevindingen neemt de accountant per specifieke uitkering de
eee
Cantronlanrntacal Fiiedan_Marnratan INIA_INIE
Danian EB
fouten en onzekerheden op. Het gaat hier om fouten/ onzekerheden die niet door de gemeente kunnen worden gecorrigeerd.
4 Reikwijdte rechtmatigheidscontrole 4.1 Algemeen Onder rechtmatigheid wordt begrepen de definitie volgens het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (Bado) dat “de in de rekening verantwoorde lasten, baten en balansmutaties rechtmatig tot
stand zijn gekomen, dat wil zeggen “in overeenstemming zijn met de begroting en met de van
toepassing zijnde wettelijke regelingen, waaronder de gemeentelijke verordeningen”.
De controle op rechtmatigheid is gericht op de naleving van externe en interne regelgeving, zoals die opgenomen zijn in het normenkader. Het normenkader wordt jaarlijks geactualiseerd en vastgesteld
door de gemeenteraad.
De controle op rechtmatigheid is uitsluitend van toepassing voor zover deze directe financiële
beheershandelingen betreffen of kunnen betreffen.
De commissie BBV heeft een standaardtekst opgesteld voor de rechtmatigheidsverantwoording. De
standaardtekst zal door gemeente opgenomen worden in de jaarrekening.
Het kader van de (financiële) rechtmatigheidsverantwoording bestaat uit de volgende criteria:
e e
e
Begrotingscriterium; Voorwaardencriterium;
Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O).
Bovenstaande criteria komen expliciet tot uitdrukking in de rechtmatigheidsverantwoording. Rechtmatigheidscriteria die ook de getrouwheid raken zijn geen onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording. Bijvoorbeeld: constatering van een verslaggevingsfout is geen onderdeel van de rechtmatigheidsverantwoording. Ook de constatering dat een post in de jaarrekening niet voldoet aan de uitgangspunten van het BBV hoeft niet opgenomen te worden in de
rechtmatigheidsverantwoording.
4.2 Begrotingscriterium Het begrotingscriterium houdt in dat financiéle beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, tot stand zijn gekomen binnen de grenzen van de
geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma's. In de (programma)begroting zijn
de maxima voor de lasten vermeld die door de raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen moeten passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, alsmede het begrotingsjaar van belang zijn. Met de controle op de juiste toepassing van het begrotingscriterium wordt getoetst of het budgetrecht van de gemeenteraad is gerespecteerd. Het begrotingscriterium is uitgewerkt in de Kadernota rechtmatigheid
van de commissie BBV. Het bepalen of begrotingsoverschrijdingen al dan niet verwijtbaar zijn, is voorbehouden aan de gemeenteraad. Als de overschrijdingen zijn toegelicht en de jaarrekening wordt
vastgesteld door de raad, zijn de overschrijdingen alsnog rechtmatig. 4.3 Voorwaardencriterium
Besteding en inning van gelden door een gemeente zijn aan bepaalde voorwaarden verbonden, waarop door het college wordt getoetst. Deze voorwaarden liggen vast in wetten en regels van hogere overheden en de (eigen) gemeentelijke verordeningen. Bij het voorwaardencriterium wordt vooral
gekeken of de financiële beheershandelingen binnen de gemeente voldoen aan de voorwaarden zoals die gesteld zijn in de wet- en regelgeving. In het normenkader zijn de interne en externe regels opgenomen, die het college in zijn controle van het voorwaardencriterium moet betrekken.
Het voorwaardencriterium bepaalt in belangrijke mate de inspanningen die nodig zijn voor de rechtmatigheidscontrole. Door het aanbrengen van beperkingen in de toepassing van genoemde aspecten kunnen de te verrichten interne controle-inspanningen beperkt worden.
TA Cantralanratananl Eiiedan Marnaratan INIA INV Danina A
Ten aanzien van de gemeentelijke verordeningen worden uitsluitend financiële consequenties
verbonden aan die bepalingen, die recht, hoogte en duur van financiële beheershandelingen betreffen. Oftewel voor de interne regelgeving vindt uitsluitend een toets plaats naar recht, hoogte en duur van financiële beheershandelingen.
Indien en voor zover bij de controle financiële onrechtmatige handelingen worden geconstateerd worden de onrechtmatige handelingen in de rapportage en oordeelsweging uitsluitend betrokken
indien en voor zover het door de raad of hogere overheden vastgestelde regels en kaderstellende besluiten betreft. Met andere woorden: interne regels van college naar ambtelijke organisatie en
andere dan kaderstellende collegebesluiten vallen hierbuiten. Mocht tijdens de toetsing toch blijken
dat het normenkader niet juist of compleet is en dit consequenties heeft gehad voor de controles, dan
geeft het college in de bedrijfsvoeringsparagraaf in de jaarstukken aan welke regels het betreft. De accountant moet dit in zijn verslag bevestigen.
Tenslotte is de Kadernota Rechtmatigheid van de commissie BBV van toepassing bij de controle. De commissie BBV heeft de opdracht zwaarwegende adviezen uit te brengen. Afwijking daarvan is in beginsel niet mogelijk, tenzij er doorslaggevende argumenten zijn om af te wijken. De afwijkingen dienen dan door de gemeente en accountant te worden gedocumenteerd.
4.4 Misbruik en oneigenlijke gebruik criterium
Om misbruik en oneigenlijk (afgekort M&O) gebruik van overheidsgelden te voorkomen zijn beheersmaatregelen nodig. In tegenstelling tot andere getrouwheids- en rechtmatigheidsaspecten
gaat het bij het M&O-criterium in het bijzonder om vast te stellen dat in de organisatie effectieve
maatregelen zijn getroffen om misbruik te voorkomen, dan wel op te sporen, en dat de wet- en regelgeving duidelijk is, aangepast is aan actuele omstandigheden en te handhaven is. In het jaarverslag en/of de toelichting op de jaarrekening verantwoordt het college zich over de opzet, de
uitvoering en de resultaten van het M&O-beleid. Indien bij een toereikend M&O-beleid dat in voldoende mate is uitgevoerd toch een belangrijke (materiële) onzekerheid — die inherent is aan de regeling — blijft bestaan met betrekking tot de rechtmatigheid van de uitgaven of ontvangsten en deze niet verder kan worden gereduceerd, dient de accountant te beoordelen of deze onzekerheid in de toelichting bij de jaarrekening adequaat wordt weergegeven.
De gemeente dient effectieve maatregelen te nemen om misbruik en oneigenlijk gebruik te voorkomen. De controle richt zich op: e
toetsing in hoeverre in bestaande procedures deugdelijke maatregelen ter voorkoming van
e
maatregelen vaststellen; actualiteit van het M&O-beleid.
misbruik- en oneigenlijk gebruik zijn genomen alsmede de werking van de getroffen
5 Rapportering door de accountant en college Gedurende het jaar zal het college aandacht dienen te schenken aan de rechtmatigheidsvraagstukken
en hierover rapporteren. Tijdens en na afronding van de controlewerkzaamheden rapporteert de accountant. De opvolging van bevindingen van interne- en externe controle waaronder rechtmatigheidsonderzoeken is een belangrijk onderdeel van de verbetercyclus. Hierna wordt in het kort toegelicht wat dit inhoudt. 5.1 College: Rechtmatigheidsverantwoording Vanaf boekjaar 2023 rapporteert het college over de uitgevoerde rechtmatigheidscontroles in de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag en stelt een rechtmatigheidsverantwoording op. Gedurende het jaar worden de controlebevindigen, gespecificeerd naar proces, aard van de fout of
onduidelijkheid en bedrag door middel van een controlememorandum met de procesverantwoordelijke besproken. Daarnaast worden er aanbevelingen gedaan naar aanleiding van de
rechtmatigheidscontroles om de toekomstige fout of onduidelijkheid te mitigeren. De opvolging van de
aanbevelingen zal nauwlettend worden gemonitord door de concerncontroller .
eee Cantralaanrntnanl Eiiedan Mararatan INIA INN FA alm “7
5.2 Accountant: Interim-controle
In de tweede helft van het jaar wordt door de accountant de interim-controle uitgevoerd. Over de uitkomsten van de interim-controle wordt na afronden van de interim-controle een managementletter uitgebracht aan het college. Bestuurlijk relevante uitkomsten van de interim-controle worden ter kennisname aan de P&C commissie aangeboden via een managementletter. 5.3 Accountant: Verslag van bevindingen (accountantsverslag) Overeenkomstig de Gemeentewet wordt omtrent de controle van de jaarstukken een verslag van
bevindingen uitgebracht aan de raad en in afschrift aan het College van B&W. In het verslag van bevindingen wordt gerapporteerd over de opzet en uitvoering van het financiële beheer en of de
beheersorganisatie een getrouw en rechtmatig financieel beheer en een rechtmatige verantwoording daarover waarborgen. 5.4 Accountant: Controleverklaring In de Controleverklaring wordt, zoals wettelijk voorgeschreven, de uitkomst van de
accountantscontrole weergegeven. De controleverklaring ziet toe op de getrouwheid van de
jaarstukken inclusief de rechtmatigheidsverantwoording van het college. De controleverklaring is bestemd voor de raad, zodat de raad de door college van B&W opgestelde jaarrekening kan vaststellen.
6 Slotbepaling 6.1 Intrekking Het controleprotocol 2023 wordt ingetrokken op de dag van inwerkintreding van het controleprotocol 2024-2026. 6.2 Inwerkingtreding Het controleprotocol 2024-2026 treedt in werking op 1 januari 2024. Dit betekent dat zij van toepassing is op de accountantscontrole van de jaarrekening van het verslagjaar 2024 en later. 6.3 Citeertitel
De verordening wordt aangehaald als: Controleprotocol van de gemeente Eijsden-Margraten 20242026. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Eijsden-Margraten de raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,
Bijlage 1: Overzicht normenkader 2024
nn
Cantralanrataaal Eiindan Marmratan ANNA ANAA
A
.
a
Alle Programma's en paragrafen
Programma/Paragraaf
Alle taken en activiteiten
Beleidsveld
Pagina 1 van 10
Algemene uitkeringen en doeluitkeringen rijk
Baseline Informatiebeveiliging gemeenten Specifieke uitkeringen onder SISA regime (Single Information, Single Audit) Algemene Pensioenwet Politieke Ambtsdragers Ambtenarenwet 2017 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren 01-01-2020 Algemene termijnwet
AVG
Fiscale wet- en regelgeving
overheden
Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten Besluit accountantscontrole decentrale
Wet Markt en Overheid
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
Aanbestedingswet & aanbestedingsbesluit
Europese richtlijnen aanbesteden Gids proportionaliteit
Wet gemeenschappelijke regelingen Algemene wet bestuursrecht
Burgerlijk wetboek Gemeentewet
Grondwet
Wetgeving Extern
¢
Mandaatregeling
Regelgeving Intern ¢ Bestuursakkoord 2022-2026
LET OP: Deze lijst bevat alleen verordeningen en beleidsregels die betrekking op financiële beheershandelingen in het kader van de jaarrekeningcontrole voor onze accountant.
Het normenkader heeft als doel de reikwijdte te bepalen van de rechtmatigheidscontrole zoals vastgelegd in artikel 213 van de Gemeentewet en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO). Het college is primair verantwoordelijk voor de naleving van de wet- en regelgeving en moet permanent inzicht hebben in de van toepassing zijnde relevante wet- en regelgeving. Dit overzicht moet als volgt worden gelezen: In de eerste kolom staan de Programma's en de paragrafen. In kolom 2 staan de bij de Programma's behorende beleidsvelden c.q. specifieke activiteiten (paragrafen). In kolom 3 staat een opsomming van de externe wetgeving horende bij de beleidsvelden dan wel paragrafen. In kolom 4 staat de interne wetgeving (verordeningen) horende bij de beleidsvelden dan wel specifieke activiteiten.
financiële beheershandelingen in voorkomen.
Dit normenkader bevat een actualisatie van relevante wet- en regelgeving van hogere overheden en de gemeente Eijsden-Margraten zelf. Dit betreft wet- en regelgeving waar bepalingen over
Normenkader (inventarisatie wet- en regelgeving) 2024 GEMEENTE EIJSDEN-MARGRATEN
Beleidsveld
Sociaal Domein
Programma/Paragraaf
1. Mens & Samenleving
De nota Gezondheidsbeleid ZuidLimburg Regionaal plan zicht op thuis 2021 Subsidieregeling innovatiemiddelen niet vrij toegankelijke jeugdhulp.
Pagina 2 van 10
TONK
Tozo
(WSNP). BBZ
Natuurlijke personen
Wet Schuldsanering
Margraten 2021 e.v. Verordening WMO Beleidsnota schuldhulpverlening
schuldhulpverlening gemeente Eijsden-
werkvoorziening gemeente EijsdenMargraten Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Verordening re-integratie en tegenprestatie Participatiewet Maastricht-Heuvelland 2016. Verordening wachtlijstbeheer Wet sociale werkvoorziening gemeente Eijsden-Margraten Verordening beslistermijn
budget/ begeleid werken wet sociale
Regeling tegemoetkoming premie aanvullende zorgverzekering Verordening persoonsgebonden
Beleidsregels Bijzondere bijstand en
Uitvoeringsbesluit boetes participatiewet
2017.
Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet Maastricht Heuvelland
Beleidsregel ondersteuningsmogelijkheden jeugd.
ondersteuning en beschermd wonen
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Wet langdurige zorg Zorgverzekeringswet Wet publieke gezondheidszorg Wet en besluit inburgering
IOAW IOAZ
Margraten Centrumregeling verwerving Jeugdhulp Zuid-Limburg Centrumregeling verwerving Wmo-
Ondersteuning gemeente EijsdenMargraten Verordening Jeugdhulp Eijsden-
Verordening Maatschappelijke
Regelgeving Intern
Wet maatschappelijke ondersteuning Besluit Maatschappelijke Ondersteuning Jeugdwet
Participatiewet Wet sociale werkvoorziening (WSW)
Wet bundeling uitkeringen inkomensvoorziening
Wetgeving Extern
2.Landschap&Natuur
Programma/Paragraaf
Buitengewoon buitengebied
Wet specifiek cultuurbeleid Mediawet Provinciale monumentenverordening Monumentenwet 1998 Erfgoedwet Besluit rijkssubsidiering restauratie monumenten 1997
Culturele identiteit
Pagina 3 van 10
Wet voortgezet onderwijs Wet educatie en beroepsonderwijs Wet op de basiseducatie Wetop de leerplicht Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen Wet op de Expertisecentra
Wet collectieve preventie volksgezondheid Wet primair onderwijs
Wetgeving Extern
Vitale inwoners en gemeenschappen
Beleidsveld
Margraten 2017. Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs EijsdenMargraten 2012.
e
_Subsidieverordening Cultureel Erfgoed.
e
e
e e
e e
e
e
e e
e
e
e
Maas. —Ontwikkelvisie Zuidelijk Maasdal.
schuilgelegenheden 2012. Rampenbestrijdingsplan Hoogwater
Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2022 Wijziging Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013. LandschapsOntwikkelplan. Beleidsnotitie paardenbakken hobbymatig 2012 Waterprogramma 2023-2027 Beleidsnotitie veldschuren en
Subsidieverordening Kerkelijke Rijksmonumenten Cultureel Erfgoed. Nota Bouwstenen Kunst en Cultuur Regeling adviescommissie Kunst en Cultuur Integraal omgevingsbeleidsplan
_Erfgoedverordening Eijsden-Margraten eerste wijziging 2016.
Margraten 2017.
Subsidieverordening Welzijn Eijsden-
Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties (in eigendom van vereniging of stichting) gemeente Eijsden-Margraten 2018 Preventie- en handhavingsplan jeugd en alcohol Zuid-Limburg 2021 -2024,
Wijziging Verordening leszwemmen2018
Subsidieverordening Welzijn Eijsden-
e
e
e
e
e
Verordening Wet Kinderopvang Eijsden-Margraten.
e
onderwijs Eijsden-Margraten 2015.
Verordening voorzieningen huisvesting
e
e
Beleidskader jeugdhulp Zuid-
Limburg Verordening leerlingenvervoer gemeente Eijsden-Margraten 2014.
Regelgeving Intern
e
3. Klimaat&Energie
Programma/Paragraaf
Pagina 4 van 10
Waterleidingwet Wet op de waterhuishouding Wet verontreiniging oppervlaktewater
Openbare ruimte
Klimaat en energie
Winkeltijdenwet Drank- en horecawet Provinciaal Omgevingsplan Limburg
Wetgeving Extern
Economie, recreatie en toerisme
Beleidsveld
energiebeleidsplan 2018-2021 met
Gemeentelijk klimaat- en
Stimuleringsregeling vergroenen tuinen
invordering van marktgelden 2013
Beleidsnotitie bermenbeheer “maaien wat moet, bloei waar mogelijk”. Uitvoeringplan Openbare verlichting Eijsden-Margraten 2019-2026. Gladheidsbestrijdingsplan. Beeldkwaliteitsplan Bloesemgaard. Verordening op de heffing en
2021-2024
Margraten (24-5-2011) Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015 (onderdeel APV) Wegenbeleidsplan Eijsden-Margraten
Telecommunicatieverordening Eijsden-
Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015 (29-9-2015 vastgesteld door de Raad)
Beleidsnotitie bed and breakfast 2012.
Eijsden-Margraten 2017
Gewijzigde Verordening winkeltijden
invordering watertoeristenbelasting Eijsden-Margraten Toeristisch-recreatieve nota 2008-2015 van Maas en Mergel. Toeristisch Recreatieve gebiedsvisie “beleef Eijsden-Margraten, knooppunt van Maas tot Mergelland 2015-2019.
Verordening op de heffing en
Verordening op de heffing en invordering toeristenbelasting
2015 (onderdeel APV) Beleidsplan spelen en bewegen
Bomenverordening Eijsden-Margraten
Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid Limburg.
Voorbereidingsbesluit grenscorrectie.
buitengebied — agrarische bouwkavels.
Bestuursopdracht buitengewoon
Bestuursopdracht buitengewoon buitengebied.
Regelgeving Intern
4. Wonen&Mobiliteit
Programma/Paragraaf
Wonen
Afval, water en milieu
Duurzaamheid
Beleidsveld
Pagina 5 van 10
Wet waardering onroerende zaken
Wet algemene bepalingen Omgevingsrecht
Onteigeningswet
Woningwet Bouwbesluit Leegstandswet Huisvestingswet Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening
Besluit Bodembeheer
Wet milieubeheer Wet milieugevaarlijke stoffen Wet milieubeheer Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wetgeving Extern
bijbehorend uitvoeringsprogramma
Afvalstoffenverordening
Margraten 2019 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade Beleidsregel subsidies maatschappelijke accommodaties Eijsden-Margraten 2018 Nota grondbeleid 2012 Kaders woningbouwprogramma Welstandsnota Eijsden-Margraten 2013 Verordening starterslening gemeente Eijsden-Margraten Beleidsnotitie bijbehorende bouwwerken Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg Gemeentelijk Rioleringsplan Eijsden — Margraten.
Verordening Starterslening Eijsden-
Kadernota accommodatiebeleid 2017 Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 2017-2021
2019-2025 Bouwverordening Eijsden-Margraten 2018
Lokale woonvisie Eijsden-Margraten “samen bouwen aan de toekomst
hemelwater2021,
afvalstoffenverordening EijsdenMargraten 2012 stimuleringsregeling afkoppelen
Gemeentelijk milieubeleidsplan 20192022 Uitvoeringsbesluit
Eijsden-Margraten 2012
Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente
Gewijzigde Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2011 Subsidieverordening oud papier Eijsden-Margraten 2012
Verordening duurzaamheidslening Eijsden-Margraten Beleidsnota Duurzaamheid 2015-2018
2030.
Regelgeving Intern
5. Bestuur & Bedrijfsvoering
Programma/Paragraaf
Dienstverlening
Openbare orde en veiligheid
Pagina 6 van 10
Persoonsgegevens Burgerlijk wetboek
Wetop de Veiligheidsregio’s Winkeltijdenwet Algemene wet bestuursrecht Drank en horecawet Woningwet Wet rampen en zware ongevallen Wet vervoer gevaarlijke stoffen Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme Wetop de kansspelen Damoclesbeleid WetBasisadministratie personen
Omgevingswet
Wegenwet Wegenverkeerswet 1994 Besluit administratieve bepalingen wegverkeer en het reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 Wet en Besluit personenvervoer Crisis- en herstelwet Wet vervoer gevaarlijke stoffen
Mobiliteit & Verkeer
Omgevingswet
Wetgeving Extern
Beleidsveld
Eijsden-Margraten 2017
gemeente Eijsden-Margraten 2020 Reglement Burgerlijke Stand
Basisregistratie Personen
Verordening Gegevensverstrekking
Gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan Eijsden-Margraten Integraal Veiligheidsplan Heuvelland
rampen
Algemene Plaatselijke Verordening Eijsden-Margraten 2015 vijfde wijziging Beleidslijn wet BIBOB Beleidsvisie externe veiligheid Beleidsregels hulpacties/ hulp bij
handhaving Wabo 2017-2021
Vergunningverlening, toezicht en
vervoersbeleidsplan Integraal omgevingsbeleidsplan
Wegenbeleidsplan 2022-2025 Gemeentelijk verkeers- en
Margraten 2021
Margraten 2011 eerste wijziging van de Wegsleepverordening Eijsden-
Verordening naamgeving en nummering gemeente Eijsden-
2015 (onderdeel APV)
Bomenverordening Eijsden-Margraten
2015
Parkeerverordening Eijsden-Margraten
gronden en/of opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 Richtlijn Verwerving gronden voor woningbouw
Richtlijn Strategische verwerving
grondaankopen Gemeente EijsdenMargraten 2024
Regionaal beleidsplan politie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Richtlijn Strategische
Verordening afkoppeling hemelwater Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten
Regelgeving Intern
Programma/Paragraaf
Besluit begroting en verantwoording (BBV) Kadernota rechtmatigheid 2021
Financién en middelen
Pagina 7 van 10
specifieke uitkering Wet op de Omzetbelasting 1968 Wet op de Vennootschapsbelasting Wet op het BTW-compensatiefonds
Regeling verantwoordingsinformatie
Wet houdbareoverheidsfinancién (Hof) Europeserichtlijn inzake staatssteun
Wet schatkistbankieren
Wet waardering onroerende zaken
1990
decentrale overheden Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling Invorderingswet
Regeling uitzettingen en derivaten
Besluit financiéle verhouding 2001 Financiéle verhoudingswet Uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregeling kostenverrekeningen Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (ufdo)
Wetfinanciering decentrale overheden (FIDO)
Wetgeving Extern Besluit gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens Wet rechten burgerlijke stand Besluit paspoortgelden Wet bescherming persoonsgegevens
Beleidsveld
invordering van hondenbelasting Eijsden-Margraten ) Verordening forensenbelasting Eijsden-Margraten De verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Legesverordening en tarieventabel Eijsden-Margraten Wijziging Verordening afvalstoffenheffing EijsdenMargraten Verordening wet Onroerende Zaakbelasting Eijsden-Margraten Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten Eijsden-Margraten en bijbehorende tarieventabel,
Verordening op deheffing en
Margraten 2017 Controleverordening 213 gemeente Eijsden-Margraten Financiéle verordening 212 gemeente Eijsden-Margraten Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 213a van de gemeente Eijsden-Margraten Verordening op de commissie Planning en Control Eijsden-Margraten Controleprotocol inclusief normenkader Verordening duurzaamheidslening Eijsden-Margraten Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing EijsdenMargraten
Nota waarderen en afschrijven Eijsden-
Margraten Regeling van tarieven openbaarheid van bestuur Verordening interne klachtenbehandeling gemeente Eijsden-Margraten Nota reserves en voorzieningen Eijsden-Margraten
onderscheidingen Eijsden-
Verordening gemeentelijke
Regelgeving Intern
PARAGRAAF LOKALE HEFFINGEN
Programma/Paragraaf
Personeel
Beleidsveld
Pagina 8 van 10
Wet op de ondernemingsraden Wet Normering Topinkomens Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden Wet betaald ouderschapsverlof Zie financiën en middelen
CAR/UWO
Sociale verzekeringswetten
Wet op de loonbelasting
Wet Normalisering rechtspositie Ambtenaren Ambtenarenwet
Wetgeving Extern
e
e
Margraten
Zaakbelasting Eijsden-
reinigingsrechten EijsdenMargraten en bijbehorende tarieventabel Verordening wet Onroerende
afvalstoffenheffing en
Legesverordening en tarieventabel Eijsden-Margraten Verordening e
e
Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting Eijsden-Margraten Verordening forensenbelasting
e
Eijsden-Margraten
Treasurystatuut Eijsden-Margraten Budgethoudersregeling 2017 Mandaat en machtigingsregeling Eijsden-Margraten Verordening op de elektronische bekendmaking en kennisgeving Eijsden-Margraten
tarieventabel
Regelgeving Intern Verordening rechten voor van gemeentewege verleende diensten onder, in of op de openbare weg Eijsden-Margraten en bijbehorende
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING
Pagina 9 van 10
bekendmaking en kennisgeving Eijsden-Margraten
Ordening op de elektronische
Mandaat en machtigingsregeling Eijsden-Margraten
Gegevensbescherming
Herziene aanbestedingswet per 1 juli 2016 Aanbestedingsrichtlijn leveringen, diensten en werken (richtlijn EG)
2013)
Budgethoudersregeling 2017 Algemene Verordening
Aanbestedingsreglement werken 2012 (ARW)
Aanbestedingswet 2012 (vanaf 1 april
weerstandsvermogen Nota waarderen en afschrijven
Treasurystatuut Eijsden-Margraten
Verordening rechten voor van gemeentewege verleende diensten onder, in of op de openbare weg EijsdenMargraten en bijbehorende tarieventabel
bijbehorende tarieventabel
Margraten 2015 en
invordering van lijkbezorgingsrechten Eijsden-
Margraten Verordening op de heffing en
invordering rioolrechten Eijsden-
Verordening op de heffing en
Regelgeving Intern
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN PARAGRAAF FINANCIERING
Wetgeving Extern
belastingverordening Beleidsplan risicomanagement en
Beleidsveld
PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN
Programma/Paragraaf
PARAGRAAF GRONDBELEID
Programma/Paragraaf PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN
Beleidsveld
Pagina 10 van 10
Wet ruimtelijke ordening Besluit ruimtelijke ordening Onteigeningswet Wet voorkeursrecht gemeenten
Wetgeving Extern Wet gemeenschappelijke regelingen
Nota grondbeleid 2012
Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen
afvalstoffen
regionale samenwerking leerplicht en RMC Maastricht en Mergelland Gemeenschappelijke Regeling RD4 voor inzameling huishoudelijke
Buitengebied Gemeenschappelijke regeling
Gemeenschappelijke regeling GGD-Zuid Limburg Gemeenschappelijke regeling Leerlingenvervoer Gemeenschappelijke regeling sanering afvalwaterlozingen
Omnibuzz
Veiligheidsregio Zuid Limburg Gemeenschappelijke regeling
Gemeenschappelijke regeling
Gemeenschappelijke regeling omgevingsdienst Zuid-Limburg
Veiligheidsregio
Gegevenshuis Gemeenschappelijke Regeling
Nota verbonden partijen Gemeenschappelijke Regeling
Regelgeving Intern