20240924 07a RV Wijziging Verordening rechtspositie raads- en commissieleden en rechtspositie burgemeester en wethouder

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Wijziging Verordening rechtspositie Raads- en commissieleden Eijsden-Margraten 2019 en Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders 2019. KORTE SAMENVATTING Van de VNG is een ledenbrief (nr. 24) ontvangen met wijzigingen van de model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden en de model Regeling rechtspositie burgemeester en wethouder. Deze wijzigingen van de modellen leiden tot aanpassingen van onze vastgestelde gelijknamige en daarop gebaseerde verordeningen in 2019.

TOELICHTING AANLEIDING Van de VNG is genoemde ledenbrief ontvangen waarin wijzigingen van de genoemde model verordeningen zijn opgenomen. Onze verordeningen zijn gebaseerd op deze modellen en behoeven derhalve aanpassing. MOTIVERING Vanaf 1 januari 2019 geldt het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Aanvullend aan deze regeling kunnen gemeenten bepalingen opnemen in een verordening. In het Rechtspositiebesluit is geregeld: • Vergoeding werkzaamheden • Toelage voor lid vertrouwenscommissie • Toelage fractievoorzitter • Onkostenvergoeding • Reiskostenvergoeding • Ziektekosten verzekering • Waarneming voorzitter • Bewaken en beveiligen • Informatie- en communicatievoorzieningen • Vergoeding kosten scholing • Beroepsvereniging • Bedrijfsgeneeskundige zorg • Voorziening i.v.m. beroepsziekte. Bij verordening is aanvullend mogelijk: 1. Deel vergoeding aanmerken als presentiegeld 2. Toelage lid onderzoekscommissie art. 155a lid 3 Gemeentewet 3. Toelage bijzondere commissie gemeente Eijsden-Margraten 1

4. Verzekering i.v.m. arbeidsongeschiktheid 5. Verhogen vergoeding commissieleden voor het bijwonen van de vergaderingen vanwege noodzakelijke bijzondere beroepsmatige deskundigheid 6. Scholing. Bij besluit van 23 april 2019 heeft de raad besloten voor de onder 2, 3 en 5 genoemde situaties nu geen bepalingen op te nemen, maar dat te regelen op het moment dat een dergelijke commissie wordt ingesteld en van de mogelijkheden onder 1 en 6 geen gebruik te maken. Dit is als zodanig in de verordening rechtspositie raads- en commissieleden opgenomen.

Wijzigingen Verordening rechtspositie van de raads- en commissieleden De nu voorgestelde wijzigingen in de Verordening rechtspositie van de raads- en commissieleden hebben betrekking op: • Artikel 2 Reis- en verblijfskosten • Artikel 4 lid 2 Overname communicatievoorzieningen en • Artikel 7 lid 2 Bewijsstukken onkosten. I. Artikel 2 Reiskosten Huidige tekst: 1. Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente, ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur als bedoeld in artikel 97 Gemeentewet, worden aan een raads- of commissielid vergoed: a. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer; b. bij gebruik van een eigen auto het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt. 2. Voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente, ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur, worden aan een raadslid of commissielid bij gebruik van eigen auto tevens de parkeer-, veer- en tolkosten vergoed; 3. Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed. 4. Als een raadslid of commissielid een tijdelijke functionele beperking heeft, kan voor reizen als bedoeld in het eerste lid, een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking gesteld. 5.

De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen buiten het grondgebied ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur worden ten laste van de gemeente vergoed. Voorgestelde tekst: Artikel 2. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 van de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers en artikel 3.1.7 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers worden aan een raads- of commissielid vergoed: a. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer; b. bij gebruik van een eigen vervoersmiddel het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt alsmede de parkeer- of stallingskosten, veerkosten en tolkosten; 2. Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed. 3. Als een raadslid of commissielid een functionele beperking heeft, kan incidenteel een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking worden gesteld. 4. De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden ten laste van de gemeente vergoed.

Toelichting: Voor de vergoeding van reiskosten aan raads- en commissieleden voor dienstreizen binnen het grondgebied van de gemeente waren al regels gesteld in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Voor dienstreizen buiten de gemeente kon dit nog niet omdat de Gemeentewet daarvoor geen grondslag bood. Inmiddels is dat wel het geval en is het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdrager zo aangepast dat het in een vergoeding voor alle dienstreizen voorziet. In lijn hiermee wijzigt dit besluit ook de bepalingen in de verordening. gemeente Eijsden-Margraten 2

II. Artikel 4 lid 2 Informatie- en communicatievoorziening Huidige tekst Een raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. Voorgestelde tekst 2. Het raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. Overname van de informatie- en communicatievoorzieningen na schoning is mogelijk tegen vergoeding van de resterende waarde van de voorzieningen in het economisch verkeer. Toelichting De gemeente verstrekt informatie- en communicatievoorzieningen in bruikleen aan de politieke ambtsdrager omdat dit noodzakelijk gereedschap is voor het vervullen van de politieke functie. Het fiscale noodzakelijkheidscriterium vereist dat dit digitale gereedschap bij aftreden of ontslag weer door de ambtsdrager wordt ingeleverd bij de gemeente. Dit geeft de gemeente ook de mogelijkheid om dit ICT-middel te schonen. Omdat gemeenten de ICT-middelen daarna niet allemaal hergebruiken en er onder politieke ambtsdragers soms een wens is de ICT-middelen over te nemen, voorziet de verordening met deze wijziging in een facultatieve bepaling om het ICT-middel na schoning over te nemen.

De ambtsdrager dient dan wel een vergoeding voor het ICT-middel te betalen die gelijk is aan de resterende waarde van de het ICT-middel in het economisch verkeer. III. Artikel 7 lid 2 Betaling declaratie van onkosten Huidige tekst Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat voor commissieleden vergezeld van een declaratieformulier en evt. bewijsstukken. Voor raadsleden via het geautomatiseerde systeem. Voorgestelde tekst Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft. Voor raadsleden verloopt de declaratie via het geautomatiseerde systeem binnen drie maanden nadat de kosten zijn gemaakt. Toelichting Als politieke ambtsdragers onkosten declareren dienen zij daarbij in beginsel bewijsstukken te verstrekken. In de Circulaire Introductie bij gemeenten van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is kenbaar gemaakt dat dit niet aan de orde is als de vergoeding een forfaitair bedrag betreft. In Eijsden-Margraten werken we niet met forfaitaire bedragen.

Wijzigingen verordening rechtspositie burgemeester en wethouders • •

Artikel 3 lid 2 Overname communicatievoorzieningen en Artikel 5 lid 2 Bewijsstukken onkosten.

Voor de wijzigingen en de toelichting op deze wijzigingen zie bij dezelfde wijzigingen van de verordening rechtspositie raads- en commissieleden. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Het betreft wijzigingen van de bestaande verordeningen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Niet van toepassing, is een interne aangelegenheid van de raad. . FINANCIËLE ASPECTEN De wijzigingen hebben geen financiële consequenties.

gemeente Eijsden-Margraten 3

Het Presidium van Eijsden-Margraten voor de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden De Griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Mr. A. P. Krijnen

Het college van Eijsden-Margraten voor de Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. J.M.F. Kool

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 4

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelet op het voorstel van het Presidium; A.

BESLUIT De Verordening Rechtspositie Raads- en commissieleden 2019 te wijzigen als volgt: I. Artikel 2. Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden komt te luiden: 1. Voor reizen als bedoeld in artikel 3.1 van de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers en artikel 3.1.7 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers worden aan een raads- of commissielid vergoed: a. de kosten voor het gebruik van openbaar vervoer; b. bij gebruik van een eigen vervoersmiddel het maximumbedrag dat door een werkgever aan een werknemer per afgelegde kilometer onbelast kan worden verstrekt alsmede de parkeer- of stallingskosten, veerkosten en tolkosten; 2. Boetes en naheffingsaanslagen voor parkeren worden niet vergoed. 3. Als een raadslid of commissielid een functionele beperking heeft, kan incidenteel een voor de beperking geschikte vervoersvoorziening worden vergoed of ter beschikking worden gesteld. 4. De noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten die een raadslid of commissielid maakt in verband met reizen, gemaakt voor de uitoefening van de functie, worden ten laste van de gemeente vergoed. II. Artikel 4 lid 2 Informatie- en communicatievoorziening komt te luiden: Het raads- of commissielid levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente.

Overname van de informatieen communicatievoorzieningen na schoning is mogelijk tegen vergoeding van de resterende waarde van de voorzieningen in het economisch verkeer. III. Artikel 7 lid 2 Betaling declaratie van onkosten komt te luiden: Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft.

B. De Verordening Rechtspositie Burgemeester en wethouders 2019 als volgt te wijzigen als volgt: I. Artikel 3 lid 2 Informatie- en communicatievoorziening komt te luiden: De burgemeester of wethouder levert na beëindiging van zijn functie de ter beschikking gestelde informatie- en communicatievoorzieningen in bij de gemeente. Overname van de informatie- en communicatievoorzieningen na schoning is mogelijk tegen vergoeding van de resterende waarde van de voorzieningen in het economisch verkeer.

gemeente Eijsden-Margraten 5

II.

Artikel 5 lid 2 Betaling declaratie van onkosten komt te luiden: Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken. Het vereiste om bewijsstukken te overleggen geldt niet wanneer de vergoeding een forfaitair bedrag betreft.

C. De wijzigingen treden in werking per 1 oktober 2024.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 september 2024

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Mr. A. P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 6