20231212 13a RV Richtlijn strategische verwerving gronden enof opstallen binnen gebiedsontwikkelingen

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Richtlijn strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen gebiedsontwikkelingen KORTE SAMENVATTING In de begroting 2024-2027 zijn jaarlijks geldmiddelen opgenomen voor de verwerving van strategische gronden en/of opstallen binnen gebieden waarvoor (het opstellen van) een Gebiedsvisie en vervolgens een Gebiedsontwikkeling gestart is. Deze geldmiddelen zijn opgenomen om snel, adequaat en strategisch te kunnen handelen op het moment dat panden en/of gronden te koop aangeboden worden binnen deze gebieden. Het besluit tot het aangaan van de aankoop van deze gronden en/of opstallen is, ingevolge de gemeentewet, een bevoegdheid van het college. De raad kan kaders stellen hoe met deze bevoegdheid moet worden omgegaan. In de “Richtlijn strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024”, worden de spelregels benoemd die het college in acht moet nemen bij de verwerving van deze gronden en/of opstallen. De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de richtlijn Strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 en deze integraal onderdeel te laten uitmaken van de op 9 november 2023 vastgestelde Meerjarenbegroting 2024-2027 onderdeel paragraaf grondbeleid.

TOELICHTING AANLEIDING In de Begroting 2024-2027 zijn jaarlijks geldmiddelen opgenomen voor de verwerving van strategische gronden en/of opstallen binnen gebieden waarvoor een proces om te komen tot een Gebiedsvisie en een gebiedsontwikkeling gestart is. Het besluit tot het aangaan van een privaatrechtelijke overeenkomst, waaronder een koopovereenkomst voor het verwerven van gronden en/of opstallen, is een bevoegdheid van het college. In de bijgevoegde Richtlijn worden de spelregels aangegeven welke ons college in acht neemt bij verwerving van deze gronden en/of opstallen. (bijlage 1). Vanaf 2020 is ook een bedrag opgenomen in de begroting jaarlijks van 1 miljoen voor de “Verwerving strategische gronden”. Om onduidelijkheid te voorkomen wordt het verschil tussen beiden onderstaand, onder motivering, geduid. gemeente Eijsden-Margraten 1

MOTIVERING Verwerving Strategische gronden Verwerving strategische gronden/ opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Verwerving strategische gronden Vanaf 2020 is structureel jaarlijks een bedrag in de begroting opgenomen van 1 miljoen euro voor de verwerving van strategische gronden. Tijdens de begrotingsbehandeling op 7 november 2023 is een amendement aangenomen waarin is aangegeven dat bedoeld wordt, de verwerving van strategische gronden voor natuur en landschapsontwikkeling. Verwerving strategische gronden/ opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen In de programmabegroting 2024-2027 zijn middelen opgenomen voor de verwerving van strategische gronden en/of opstallen binnen gebieden waarvoor (het opstellen van) een Gebiedsvisie en vervolgens een gebiedsontwikkeling is gestart ( 2024: 1,5 miljoen, 2025: 2,5 miljoen, 2026: 2 miljoen). Door het verwerven van deze gronden en/of opstallen kunnen toekomstige substantiële voordelen behaald kunnen worden, zoals bijvoorbeeld het verkrijgen van een strategische grondpositie, het vergroten van sturingsmogelijkheden, het bevorderen van gewenste ontwikkelingen of het optimaliseren van een onderhandelingspositie. De te verwerven gronden en/of opstallen moeten gelegen zijn in het gebied dat onderdeel is van een Gebiedsvisie/ Gebiedsontwikkeling, dus Poort van het Heuvelland, Stationsomgeving Eijsden en (vanaf 2024) kern Cadier en Keer.

Er zijn dus wezenlijke verschillen tussen beiden, maar in sommige gevallen is een overlap mogelijk. Onderstaand de verschillen tussen “Verwerving strategische gronden” en Verwerving strategische gronden/ opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen”: Verwerving strategische gronden Verwerving van gronden Binnen het hele grondgebied van de gemeente Te verwerven als strategische gronden voor natuur en landschapsontwikkeling.

Verwerving strategische gronden/ opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Verwerving van gronden en opstallen Alleen in 3 nader benoemde gebieden waar een Gebiedsontwikkeling is of wordt gestart Te verwerven om een strategische positie in gebieden te verkrijgen, waarmee ook de onderhandelingsmogelijkheden en de sturingsmogelijkheden in het gebied vergroot worden. Gemeente hoeft deze gronden niet zelf te ontwikkelen

Richtlijn strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 Op grond van artikel 160 lid 1 sub e Gemeentewet is het college van B &W bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten, waaronder het aangaan van een koopovereenkomst. De burgemeester is volgens artikel 171 lid 1 van de Gemeentewet bevoegd, nadat het college een besluit heeft genomen over de aankoop, om tot ondertekening van de overeenkomst over te gaan. Deze richtlijn geeft de kaders en proces aan die het college in acht neemt bij het verwerven van gronden/ en of opstallen binnen Gebiedsontwikkelingen. De gebieden waarop het betrekking heeft zijn omschreven en op kaart (indicatief) begrensd. Het gaat daarbij om de volgende gebieden. Poort van het Heuvelland: Het gebied gelegen tussen Maastricht oost en Cadier en Keer west Stationsgebied Eijsden en omgeving: Het gebied globaal gelegen tussen de Kapelkesstraat, Voerstraat, A2, Onze Lieve Vrouweplein, Hutweg, Parallelweg, Jozef Partounsstraat, Stationsplein in Eijsden. gemeente Eijsden-Margraten 2

Kern Cadier en Keer. Nadat Raad een bestuursopdracht heeft vastgesteld om te komen tot een Gebiedsvisie en gebiedsontwikkeling Cadier en Keer en het college heeft opgedragen tot uitvoering over te gaan, zijn deze richtlijnen ook van toepassing op het aangegeven gebied. Ook zijn de criteria benoemd, die het college bij een verwerving in acht moet nemen. Vervolgens wordt ingegaan op het proces, dat voorafgaat aan het besluit van het college tot verwerving. Uw raad wordt, via de jaarrekening , in kennis gesteld van de aangekochte percelen die gedekt zijn uit het budget voor verwerving van strategische gronden en/of opstallen in de genoemde Gebiedsontwikkelingsgebieden. Uw raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de richtlijn Strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 en deze integraal onderdeel te laten uitmaken van de op 9 november 2023 vastgestelde Meerjarenbegroting 2024-2027 onderdeel paragraaf grondbeleid. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE/ INTEGRALITEIT Programmabegroting 2024-2027 Programma 4: Wonen.

In dit programma is opgenomen dat we in de komende 3 jaar inzetten op de volgende gebiedsontwikkelingen: Poort van het Heuvelland; Stationsgebied Eijsden en omgeving; Kern Cadier en Keer Voor de aankoop van strategische gronden/ opstallen binnen deze gebieden is in de Programmabegroting 2024-2027 in totaal 6 miljoen aan middelen opgenomen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Over deze richtlijn heeft geen burgerparticipatie plaatsgevonden. Het gaat om een interne gedragslijn, hoe het college moet handelen ingeval van verwerving van strategische gronden/ opstallen binnen gebiedsontwikkelingen. In het kader van de Gebiedsontwikkelingen vindt wel burgerparticipatie plaats. De manier waarop wordt binnen de aanpak van deze Gebiedsontwikkelingen benoemd.

FINANCIËLE ASPECTEN Aan deze richtlijn zijn geen financiële gevolgen verbonden. UITVOERING EN EVALUATIE De richtlijn treedt in werking op 1 januari 2024. De raad wordt jaarlijks, via de jaarrekening, in kennis gesteld van de aangekochte percelen die gedekt zijn uit het budget voor verwerving van strategische gronden en/of opstallen in de genoemde Gebiedsontwikkelingsgebieden.

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Leefomgeving;

BESLUIT in te stemmen met de richtlijn Strategische verwerving gronden en/of opstallen binnen gebiedsontwikkelingen Gemeente Eijsden-Margraten 2024 en deze integraal onderdeel te laten uitmaken van de op 9 november 2023 vastgestelde Meerjarenbegroting 2024-2027 onderdeel paragraaf grondbeleid.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M.G.A.J.T. Verbeet

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 4