20231212 12h Zienswijzen woningcorporaties

Gemeente Eijsden-Margraten College van B&W Postbus 10 6269 ZG Margraten

Maastricht, 1 november 2023 Betreft: zienswijze ontwerp woonzorgvisie Geachte leden van het college, Op 19 september jongstleden hebben wij van u de ontwerp woonzorgvisie 2024-2030 mogen ontvangen. Wij vinden het fijn dat u dit proces om te komen tot een definitieve visie al tijdig hebt opgestart. U bent daarmee een voorbeeld voor andere gemeenten. Graag willen wij van de gelegenheid gebruik maken om onze zienswijze te geven op de voorliggende ontwerp visie. In de eerste plaats onze dank voor het feit dat wij in de gelegenheid zijn gesteld om onze data met u te delen, zodat de gegevens over het aanbod van de woningcorporaties meegenomen zijn in de woonzorganalyse als onderlegger voor deze visie. Proces Voordat wij onze reactie c.q. opmerkingen op de inhoud geven, willen wij in eerste instantie nog even kort stilstaan bij het proces tot nu toe. Er wordt gerefereerd aan het feit dat de woningcorporaties als één van de belanghebbende partijen vanaf het begin meermaals betrokken zijn geweest. Zover wij weten hebben wij slechts één sessie bijgewoond, waar met name vanuit de kant van de gemeente de grote lijnen geschetst zijn en heeft nadien geen vervolgsessie meer plaatsgevonden tot het moment dat het ontwerp gereed is gekomen. Wat betreft onze rol hierin hebben wij moeite met het feit dat wij als uitvoerende organisaties worden gezien.

Wij zouden liever zien dat we elkaar zien als partners. In dat verband hadden wij graag voor het gereed komen van de ontwerp visie de gelegenheid gehad om met elkaar in een divers gezelschap (samen met zorgpartijen) het gesprek hierover te voeren. Dit willen wij graag meegeven mee als aandachtspunt voor het vervolg (het uitvoeringsprogramma) en eventuele vergelijkbare toekomstige trajecten. Hieronder volgt puntsgewijs onze inhoudelijke reactie; Definities In het gehele document komen de termen “beschermd wonen en “verzorgd wonen” geregeld terug. Kunt u een definitie geven wat hiermee bedoeld wordt? Op pagina 11: wat wordt bedoeld met inzetten op potentiële burgerkracht. Wordt hiermee mantelzorg bedoeld? Gemengde wijken en wooncomplexen We missen in algemene zin door het hele document het perspectief van de wijk/buurt. We willen voorzien in een individuele behoefte van woningzoekenden met een woon-zorgvraag en dat deze mensen kunnen doorstromen of in-/uitstromen in de wijk. Echter plaatsen wij dit altijd in het perspectief van de buurt vanwege dragers en vragers vanuit het principe van veerkracht. Wij zouden dit graag meer benadrukt zien. Misschien dat dit bedoeld wordt met de woonzorgzoneringsaanpak, maar deze is ons niet bekend en wordt niet verder uitgelegd.

Dit geldt ook voor onze wooncomplexen; we streven altijd een goede balans/mix na qua bewonerssamenstelling. Op die manier kunnen bewoners kunnen bewoners al voor een deel zelf anticiperen op hun eigen zorgbehoefte en bevorderen we zelfredzaamheid en samenredzaamheid. Bijvoorbeeld doordat bewoners elkaar onderling kunnen helpen en mantelzorg kunnen verlenen. We kijken daarbij ook naar het bouwen aan waardevolle gemeenschappen met zowel bewoners als professionals. Daarom zien wij ook bepaalde risico’s op het moment dat een complex uitsluitend bestaat uit geclusterde zorgwoningen die bewoond worden door bewoners met een hoge(re) zorgvraag. Tenzij hier op voorhand duidelijke afspraken met gemeente en zorgorganisaties over zijn gemaakt en de zorg- en begeleiding gegarandeerd is. Opgave We vinden het fijn om terug te lezen dat de bestaande woningvoorraad goed gespreid is over de hoofdkernen en ook betaalbaar is voor de doelgroepen die beoogt worden. Ten aanzien van de toekomstige opgave hebben wij nog enkele vragen; Hoe moeten we de opgave die wordt beschreven en het uitvoeringprogramma dat hieraan gekoppeld is, plaatsen in het licht van de Woondeal? We lezen op pagina 7 dat er vanuit de Woondeal een behoefte is (aandeel gemeente E-M) van 242 nultredenwoningen. Vervolgens wordt de opmerking gemaakt dat deze opgave geen onderdeel is van de kwantitatieve opgave woningbouw 2023-2030.

Later wordt op basis van de woonzorg analyse gesproken over een behoefte vanuit woonzorgvragers die wordt ingevuld via beschermd en verzorgd wonen van totaal 252 woningen. Verwijzende naar de tabel op pagina 7 is er is nog een opgave qua intramurale capaciteit (45), die kan niet ingevuld worden met intramurale voorzieningen. Deze zien we wel nog terug in de totale opgave tot 2030 (laatste kolom). Wat is hiervoor de verklaring? Samengevat betekent dit dat we een totale opgave hebben van ca. 500 zorg- en nultredenwoningen. Dit aantal is vele male hoger dan het aantal waarover wordt gesproken in het eerder uitgevoerde woningmarktonderzoek. Daar wordt een aantal van totaal 130 woningen genoemd (waarvan het merendeel zorgwoningen) in het huursegment tot 2030. Kunt u dit nader toelichten? Doelgroepen Als we kijken naar de doelgroepen die genoemd worden in het stuk, gaat het voornamelijk over de doelgroep senioren (ouderen) met een zorgvraag. In paragraaf 2.2.2. wordt ook over andere doelgroepen gesproken. De opgave voor de overige doelgroepen met een woon-zorgvraag is beperkt in uw gemeente. Echter zien wij nergens de doelgroep uitstroom GGZ terugkomen. Wordt hiermee (deels) de doelgroep beschermd wonen bedoeld? Indien dit het geval is, zijn er ook woningzoekenden die vanuit instellingen uitstromen naar een reguliere woning in de wijk (beschermd wonen zonder verblijf).

Kunt u dit nader toelichten? Op enig moment wordt daarna het volgende citaat gebruikt “de huisvestingsopgave voor BW/MO op gemeenteniveau is niet helder aangezien op regioniveau nog wordt gewerkt aan de realisatie van een huisvestingsplan en “omdat het aantal plaatsen per productsoort schuivende panelen zijn en omdat de beschikbare capaciteit afhankelijk van de vraag wordt ingezet naar productsoort” Hoe lastig het ook blijkt, wij zouden graag meer inzicht hebben in wat dit betekent voor de aantallen in uw gemeente. Zodat we hier rekening mee kunnen houden in de woningbegroting die jaarlijks samen met u wordt opgemaakt.

Housing In een aantal regiogemeenten is het Housing loket operationeel, hiermee wordt de uitstroom vanuit GGZ en MO ondersteund en wordt aan de woonvraag ook passende ondersteuning en begeleiding gekoppeld. Hiermee maken we duurzame bewoning op de langere termijn mogelijk. De woningcorporaties pleiten ervoor om Housing op Zuid-Limburgse schaal te organiseren. Dit betekent dat met het oog op een goede spreiding van bijzondere doelgroepen over de regiogemeenten, wij u in dat verband willen verzoeken om uw medewerking te verlenen aan het operationeel krijgen van het Housing loket in uw gemeente. Wij hebben moeite met de opmerking op pagina 9: “Aandachtspunt bij de housing opgave is de noodzaak van een oplossing van de exclusiecriteria die worden gehanteerd door zorgaanbieders en woningcorporaties waardoor de inclusiedoelstellingen op de helling komen te staan”. Vooropgesteld dat wij als woningcorporaties samen met zorgorganisaties en u als gemeente aan de lat staan voor de huisvesting van kwetsbare doelgroepen, zijn deze zogenaamde exclusie criteria niet bedoeld als drempel, maar als voorwaarde zodat woningzoekende met een achtergrond uit GGZ/MO op een duurzame manier kunnen uitstromen naar een sociale huurwoning. Zorgpakketten In principe zijn wij niet tegen de verpleegzorg in de wijk die door VPT en MPT wordt ingevuld.

Wij snappen ook dat dit een antwoord van de zorgorganisaties is op de huidige ontwikkelingen (tekort aan mensen, toenemende zorgvraag, verregaande afbouw van WLZ indicaties). Echter vragen wij ons net als u af of dit op termijn een duurzame en structurele oplossing is. Graag gaan wij met u als gemeente en de zorgorganisaties hierover in gesprek wat dit betekent voor het woningaanbod dat hierbij past. Waardoor verpleegzorg achter de voordeur mogelijk is. Daarbij houden we wel rekening met onze eerdere opmerking over de balans in wooncomplexen en wijken. Wij zien uw antwoord met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet,

S.L. Klein Haneveld

W.N. Hazeu

L. Breukers

M.Meulen

directeur-bestuurder Maasvallei

directeur-bestuurder Woonpunt

directeur-bestuurder Servatius

directeur-bestuurder Vanhierwonen