20231212 12a RV woonzorg visie

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Vaststelling Woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030. KORTE SAMENVATTING Uw raad wordt via dit voorstel gevraagd om de Woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030 vast te stellen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan uw besluit van 28 maart jl., waarin u ons opdraagt een gemeentelijke woonzorgvisie voor deze periode samen te stellen en deze visie op 12 december 2023 ter besluitvorming aan u voor te leggen.

TOELICHTING AANLEIDING Zoals in de samenvatting van dit voorstel is aangegeven, heeft uw raad op 28 maart jl. het college opdracht verleend voor het samenstellen van een gemeentelijke woonzorgvisie en deze visie op 12 december 2023 ter besluitvorming aan u voor te leggen. Vandaar dat overeenkomstig deze bestuursopdracht dit voorstel aan u voorligt. Onderstaand wordt op hoofdlijnen ingegaan op het proces en inhoud die tot deze visie hebben geleid. MOTIVERING Aan het samenstellen van deze conceptvisie is een uitgebreide analysefase voorafgegaan. Naast het inventariseren en analyseren van woonzorg gerelateerde feiten en gegevens, waaronder de demografische ontwikkeling van onze inwoners en de huidige en potentiële toekomstige zorgvragers, heeft een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden met woonzorg gerelateerde partners (belanghebbenden). Zo zijn gesprekken gevoerd met de Adviesraad Sociaal Domein E-M, het Platform zorgvragers E-M, de woningcorporaties, de lokale zorgaanbieders, vastgoedontwikkelaars, het zorgkantoor, de zorgverzekeraars en met een afvaardiging van uw raad, in het kader van het WMOUitvoeringsprogramma ‘Passend Wonen’ (20 juni jl.). Al deze gegevens zijn door bureau InnDev verwerkt in een analyserapport en hebben geleid tot de voorliggende visie.

In de hoofdstukken 3 t/m 5 van de voorliggende woonzorgvisie wordt ingegaan op onze ambities, onze strategie en welke instrumenten wij daarvoor gaan gebruiken. Hierbij is gekeken vanuit het perspectief inwoners, leegomgeving en woon c.q woonzorgperspectief en welke rol voor de gemeente hierin is weggelegd. Uitgangspunt van de visie is dat wij een actieve regierol innemen op die elementen waarvoor wij als gemeente verantwoordelijk zijn. Primair geldt de realisatie van voldoende voor de zorg en voor de cliënt geschikte en betaalbare (passende) extramurale huisvesting. Deze actieve regierol kan worden vervuld met de instrumenten die daarvoor ingezet kunnen worden (zie hoofdstuk 5).

gemeente Eijsden-Margraten 1

Onze fysieke woonzorgopgave voor de periode 2024-2030 bedraagt circa 250 specifieke woonzorgeenheden. Op basis van de Woondeal Limburg 2023-2030, wordt ons buiten deze specifieke opgave ook de mogelijkheid geboden om 250 nultreden-woningen te bouwen om te voorzien in de verwachte huisvesting voor ouderen. Als deze opgave bij onze integrale woningbouwopgave van circa 750 wooneenheden, die wij u tijdens een raadssessie op 4 april jl. en in de raadsinformatiebrief van 15 mei jl. hebben meegedeeld, wordt opgeteld, dan vormt onze integrale woningbouwopgave t/m 2030 circa 1.000 wooneenheden. Het betreft een kwantitatief richtcijfer en geen wiskundig getal. In de raadssessie over onze integrale woningbouwopgave van 26 oktober jl. is dat eveneens toegelicht. Naast deze huisvestingsopgave is de gemeente binnen de woonzorg ook verantwoordelijk voor de invulling van een aantal randvoorwaarden op het vlak van mantelzorg, mantelzorgondersteuning, de woonomgeving en deels voor een functionerend geheel van algemene diensten. Ook hiernaar wordt in de woonzorgvisie verwezen. In de hoofdstukken 6 t/m 9 wordt vervolgens ingegaan op het uitvoeringsprogramma, evaluatie van de beleidsvisie, het financiële kader en de kansen en risico’s.

Beoogd wordt om na vaststelling van de visie door uw raad een uitvoeringsprogramma op te stellen, zodat concreet uitvoering aan de visie gegeven kan worden, aspecten zoals vermeld in de hoofdstukken 6 t/m 9 komen hierbij aan de orde. In de paragraaf ‘Uitvoering en Evaluatie’ van dit voorstel wordt hier nader op ingegaan. Om te zorgen dat de uitgangspunten van de woonzorgvisie voor belanghebbenden, burgers en geïnteresseerden gebruiksvriendelijker en leesbaarder te raadplegen zijn, treft u in de bijlagen van dit voorstel een compactere samenvatting van de woonvisie aan. Deze compactere weergave is via de gebruikelijke gemeentelijke informatiekanalen te raadplegen. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT In de Lokale woonvisie “Samen bouwen aan de toekomst 2019-2025”, het bestuursakkoord “Goed leven in elke kern 2022-2026” en bij het vaststellen van Wonen als prioritair beleidsthema, is het creëren van voldoende huisvesting voor diverse doelgroepen, waaronder woonzorgvragers, één van de uitgangspunten, dat moet bijdragen aan het creëren dan wel behouden van leefbare kernen.

Met de woonzorgvisie hebben wij meer zicht op de kwantitatieve en kwalitatieve (woon)zorgopgave voor onze (toekomstige) zorgvragers en hiermee kunnen wij sturing geven aan onder meer onze integrale woningbouwopgave voor de periode t/m 2030, met als doel het verbeteren en behouden van de leefbaarheid in onze kernen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Om een breed gedragen woonzorgvisie aan uw raad voor te kunnen leggen, zijn bij de samenstelling hiervan alle (woon)zorgpartners en woonzorg-gerelateerde belanghebbende partijen binnen onze gemeente, via overleggen, ateliersessies en interviews benaderd voor het leveren van input. Uw raad is hierbij betrokken via een ateliersessie op 20 juni jl. en via een consulterende bijeenkomst op 3 oktober jl. Vervolgens heeft de ontwerp woonzorgvisie met ingang van 26 september jl. tot en met 6 november 2023 voor een ieder zes weken ter inzage gelegen. Over het ontwerp zijn een viertal afzonderlijke zienswijzen ontvangen van: - Een inwoner van de kern Margraten - Het Platform Zorgvragers Eijsden-Margraten De adviesraad Sociaal Domein Eijsden-Margraten - De woningcorporaties Maasvallei, Servatius, Woonpunt en Vanhier Wonen (gezamenlijk) Verwezen wordt naar de in dit voorstel bijgevoegde geanonimiseerde reacties en de (geanonimiseerde) Nota van Zienswijze.

Zoals uit de nota blijkt hebben vrijwel alle reacties betrekking op het vervolgproces, oftewel het samenstellen van een uitvoeringsprogramma of -plan, om uitvoering aan de woonzorgvisie te kunnen geven. Van de woningcorporaties zijn een aantal inhoudelijke vragen ontvangen, maar deze kunnen eenvoudig worden beantwoord (zie bijgevoegde nota). De ingebrachte zienswijzen vormen voor ons geen aanleiding om uw raad voor te stellen om de in ontwerp gelegen woonzorgvisie op onderdelen gemeente Eijsden-Margraten 2

te herzien of aan te passen. Vandaar dat uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp ongewijzigd vast te stellen. FINANCIËLE ASPECTEN Zoals in de bestuursopdracht van 28 maart jl. staat aangegeven, zijn wij bij de samenstelling van deze visie procesmatige en inhoudelijk bijgestaan door bureau InnDev en dat de kosten hiervoor € 20.000,(excl.) btw bedragen. Als onderdeel van onze integrale woningbouwopgave is in onze Meerjarenprogrammabegroting 2023-2026, prioritair thema 4 “Wonen en Leefomgeving”, begrotingspost “Woningbouw naar behoefte in elke kern”, hiervoor budget gereserveerd. De opdracht is overeenkomstig de voornoemde kosten en binnen het beschikbare budget uitgevoerd. UITVOERING EN EVALUATIE Als uw raad de Woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030 vaststelt, dan wordt begin 2024 begonnen met het samenstellen van een uitvoeringsprogramma voor deze visie. “Passend Wonen” als onderdeel van het uitvoeringsprogramma van het eerder dit jaar vastgestelde WMO-beleidsplan, zal dan onderdeel worden van het uitvoeringsprogramma van deze woonzorgvisie. Alle belanghebbende partijen die hebben meegewerkt aan de totstandkoming van de woonzorgvisie, worden ook betrokken bij het samenstellen van het uitvoeringsprogramma. De resultaten van het uitvoeringsprogramma worden periodiek geëvalueerd en aan u teruggekoppeld.

Uw raad zal periodiek via raadsinformatiebrieven van de stand van zaken hieromtrent in kennis worden gesteld. Mocht het wenselijk dan wel noodzakelijk worden geacht dat (een afvaardiging van) uw raad actief wordt betrokken bij de samenstelling van dit uitvoeringsprogramma,, of een bepaald onderdeel hiervan, dan zal de raad, of de afgevaardigden hiervan, een uitnodiging hiervoor tegemoet zien. Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 3

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Leefomgeving;

BESLUIT De Woonzorgvisie Eijsden-Margraten 2024-2030 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 12 december 2023. De griffier,

De voorzitter,

Mr. M.G.A.J.T. Verbeet

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 4