20231212 07 RB Veordening voorziening huisvesting onderwijs

gemeente

eijsden-margraten

Aan degemeenteraad

RAADSVOORSTEL Verordening voorziening huisvesting onderwijsgemeente Eiisden-Marqraten2023 KORTE SAMENVATTING Op grondvan artikel 102van dewet opprimair onderwijsmoetiederegemeente eenverordening voorzieningen huisvesting onderwijshebben. In dezeverordening staan deregelsdielokaal van toepassingzijn opdehuisvesting van lokale scholen.De actueleversievan deverordening in EijsdenMargraten komt uit 2015.In deafgelopen jaren hebben wijzigingen plaatsgevonden in de modelverordening van deVNG enop30 mei j.l. is hetIntegraal HuisvestingsplanOnderwijs vastgesteld.Dezetweeontwikkelingen vragen om eenactualisatie van dehuidige verordening.

TOELICHTING AANLEIDING Gemeenten hebben zorgplicht voordehuisvesting van hetprimair onderwijs(PO), hetvoortgezet onderwijs(VO) enhetspeciaal onderwijs(SO enVSO). Op welkewijze eengemeente aan deze wettelijketaak uitvoering geeftwordtvastgelegdin deverordening voorzieningen onderwijs. Voortoepassingvan dezezorgplichtdientdegemeente bij verordening eenregeling opte stellen, zoals omschreven in artikel 102van deWet ophetprimair onderwijs,artikel 100van deWet opde expertisecentra enartikel 76m van deWet ophetvoortgezet onderwijs.Het onderwijskan bij de gemeente huisvestingsvoorzieningen (uitbreiding, nieuwbouw, eersteinrichting,herstelvan constructiefouten of schade aan eenschoolgebouw) aanvragen. De beoordeling van dezeaanvragen verlooptaan dehand van deVerordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Op welkewijze aan de wettelijketaak uitvoering wordtgegeven is momenteel opgenomen in deVerordening voorzieningen huisvesting onderwijsEijsden-Margraten2015. De VNG heefteennieuwemodelverordening opgesteld en heeftopbasis van ervaringen, ontwikkelingen enwettelijkewijzigingen eenaantal aanpassingen voorgesteld. Daarnaast is het Integraal HuisvestingsplanEijsden-Margraten2023-2038op20 mei j.l. vastgesteld.Voorgesteld wordt overte gaan tot actualisatie van deverordening, zodat wordtaangeslotenbij delandelijkeenlokale ontwikkelingen.

MOTIVERING Voortoepassingvan dezezorgplichtdientdegemeente bij verordening eenregeling vast te stellen, zoals omschreven in artikel 102van deWet ophetprimair onderwijs,artikel 100van deWet opde expertisecentra enartikel 76m van deWet ophetvoortgezet onderwijs.Het onderwijskan bij de gemeente huisvestingsvoorzieningen (uitbreiding, nieuwbouw, eersteinrichting,herstelvan constructiefouten of schade aan eenschoolgebouw) aanvragen. De beoordeling van dezeaanvragen verlooptaan dehand van deVerordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Momenteel is dit opgenomen in deVerordening voorzieningen huisvesting onderwijsEijsden-Margraten2015.

gemeente Eijsden-Margraten

De gemeente Eijsden-Margratenvolgtin grotelijnendemodelverordening van deVereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG), tevensis deverordening aangepast aan delokale situatie opbasis van hetrecentvastgesteldeIntegraal HuisvestingsplanPrimair onderwijsEijsden-Margraten20232038. De geactualiseerdeverordening is grotendeels opgesteld in delijn van deModelVerordening van de VNG. In deVNG modelverordening is eenaantal eerdere wetswijzigingen verwerkt,zoals ondermeer: • deprofielen van hetvoorbereidend middelbareberoepsonderwijs (VMBO); • aanpassing omvang onderwijsruimte speciaal onderwijs; • aanpassing van deruimtebehoefteberekening voorleerlingen met eenachterstand; • denormbedragen geactualiseerd(reedsvastgesteldin hetIHP); • enkeletechnische wijzigingen ter verduidelijking van deverordening. De onderwijswetten schrijvenvoordat degemeenten normenvaststelt aan dehand waarvan de bedragen wordenvastgesteldvoordetoegekende voorzieningen in deonderwijshuisvesting. De afgelopen jaren zijn schoolbesturen engemeenten geconfronteerd met hogere bouwkosten waardoor hetnoodzakelijkis om denormbedragen overeenkomstig met dezeontwikkelingen vast te stellen. Vanwegedestijgende bouwkosten zienwe dat veelgemeenten zoekende zijn naar een normvergoeding passen bij dehuidige ontwikkelingen.

Na contact met anderegemeenten is gebleken dat gemeenten aansluiten ophetkwaliteitskader Huisvestingvan RuimteOK (waaronder gemeente Maastricht). Binnendit kwaliteitskader ligt denormvergoeding inclusiefdeaanvullendekwaliteitseisen o.a. Frisse scholenKlasse B en bouwkosten voorBijna EnergieNeutraal (BENG) ligt op€ 3.418,-.Dit bedragis gelijkaan hetgeen in hetIntegraal HuisvestingsplanPrimair onderwijsis opgenomen. Voorgesteld wordtom dit bedragopte nemenin demodelverordening, bijlage IV. Doorvoordit normbedragte kiezensluitenwe aan bij dedaadwerkelijkeprijsontwikkelingen opdit moment.Dit dezesluitenookaan bij debedragendieopgenomen zijn in hetIHP. Met detweeschoolbesturen (Kom-Lerenen StichtingAlterius)is opOvereenstemming Gericht Overleggevoerd enbeideschoolbesturen hebben met deverordening ingestemd. Aan dit voorstelzijn tweebijlagengekoppeld: 1. De nieuweverordening zonder zichtbarewijzigingen. 2. De bestaandeverordening met daarin devoorgestelde wijzigingen. a. Wijzigingen dieovereenkomen met deVNG-modelverordening entechnische wijzigingen, (rodetekst) b. Lokale toevoegingen dieeenrelatie hebben met hetIHP. ( grijzetekst, geel gemarkeerd) RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Programma 1: kwaliteit van leven,1.3 Toekomstbestendig onderwijs.

Uitgangspunt vormt hetbehoud van scholenen kinderopvang in dekernen,mits kwaliteit van het onderwijsgegarandeerd kan wordenenvoldoende draagvlak aanwezig is voordevoorziening. Vanuit hetaanbiedenvan kwalitatief onderwijszullenwe naast hetkritisch blijvenvolgenvan de groepsgrootte van klassen ookontwikkelingen in deomgeving monitoren, zodat voorwat betreftde huisvesting tijdiggeanticipeerd kan worden. Met kwalitatief goede onderwijslocaties diein hetlesprogramma verbindingen legtmet delokale gemeenschap (gewoontes entradities, cultuur,ondernemerschap en maatschappelijke vraagstukken) wordttevensbijgedragen aan deattractiviteit van dekernen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE n.v.t. FINANCIËLE ASPECTEN Actualisatie van deverordening heeftgeenfinanciëleconsequenties. gemeente Eijsden-Margraten

UITVOERING EN EVALUATIE Na vaststellingwordtdeverordening, zo snelmogelijk,bekendgemaakt via www.overheid.nl . De verordening treedtdedag na publicatiein werking.Ook wordendeschoolbesturen geïnformeerd over hetbesluitvan degemeenteraad. Het collegevan Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris, De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 3

gemeente

eij sden-margr aten

RAADSBESLUIT De raad van degemeente Eijsden-Margraten gelezen hetvoorstelvan burgemeester enwethouders; geletopdebehandeling in deDialoogvergadering Samenleving;

BESLUIT

1. De verordening onderwijshuisvesting Eijsden-Margraten2023zoals opgenomen in debijlagevast te stellen. 2. In te trekkendeverordening voorziening huisvesting onderwijsEijsden-Margraten2015. Aldusbesloten in deopenbare vergadering van 12 december 2023.

gemeente Eijsden-Margraten