20231024 06g RB Zienswij wijziging GR BsGW

* gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Wijziging

Gr BsGW

KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstelleggen wij het ontwerp vooreen gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regeling BsGW aan u vooren stellen wij voorom als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kunt instemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Voor1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen hierop zijn aangepast. Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpen opgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61) van de Wgr worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen opde ontwerpen. MOTIVERING Wijzigingen Wgr De wijzigingen van de Wgr zijn gericht opversterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • • • • • • • • • • • •

Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen; De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen bij het treffen- uittreden en wijzigen van een college- en/of burgemeestersregeling; De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opde ontwerpbegroting; De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opandere besluiten dan de ontwerpbegroting; Een actieve informatieplicht voorhet bestuurvan het samenwerkingsverband; De mogelijkheid van instelling van regionale raadsadviescommissies; Langere termijnen voorde P&C-cyclus; De invoering van het regionaal enquêterecht; De versterking van de positievan de rekenkamer(functie); De mogelijkheid van participatievan ingezetenen bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid; Het maken van verplichte afspraken rondom de evaluatie van de regeling, en De verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling.

gemeente Eijsden-Margraten 1

Waar een gemeenschappelijke regeling (Gr) opdit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen, gaat de Wgr voor. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoorgeldt dat de gemeenschappelijke regeling binnen twee jaar (dus voor1 juli 2024) moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr. Het procesom te komentot wijzigingsvoorstellen Het procesvan de wijzigingen van de Gr’en is gestart in september 2022. Voorde wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de Wgr is een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onder begeleiding van Cooperaciónen BoelsZanders. Vanuit dit initiatief zijn voorstellen gedaan voor de noodzakelijke aanpassingen in de Limburgse Gr'en. In januari 2023 vonden informatiebijeenkomsten voorbestuurdersplaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatie Gemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereiding sessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerend juristen, gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomen aanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellen verwerkt. In dit traject zijn ookwijzigingen voortvloeiendeuit onder meer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicatiesvoorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwe archiefbepaling gekomen.

Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichting opde wijzigingsvoorstellen die gelden vooralle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd (bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nog een memo opgesteld en bijgevoegd ten aanzien van de archivering doorde archivarissen (bijlage 2b. Wijzigingen naar aanleiding van informatiesessies 12062023). In de ontwerpen van elke Gr zijn deze voorstellen verwerkt. Aanvullende wijzigingen specifiekvoordeGrBsGW De BsGW wenst bovenopde uniforme wijzigingsvoorstellen enkele aanvullende wijzigingen gemeenschappelijke regeling doorte voeren.

aan haar

Artikel 1 - Begripsbepalingen h. gemeenten in Noord-Limburg: Beesel, Bergen, Gennep, Peel en Maas, Venlo Aandit artikeldientdegemeente MookenMiddelaar te wordentoegevoegd. Artikel 16 - De taak en de bevoegdheden d. ambtenaren te benoemen, te schorsen ofte ontslaan; Artikel 16 subd was nognietaangepast aandeper1 januari 2020 in werkinggetreden Wet normalisering rechtspositie ambtenaren. Als gevolgvandeinwerkingtreding vande Wnrakandit artikellidvervallen. q. benoeming, schorsing en ontslag van personeel werkzaam oparbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. Artikel 16 subq is vervallenomdatdit artikelals gevolgvandeinwerkingtreding vande Wnra overbodig is geworden. Zienswijze Geadviseerd wordt om als zienswijze naar aanleiding maken hiermee te kunnen instemmen.

van de ontwerpwijziging Gr BsGW kenbaar te

RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Op 14 oktober2014 heeft de raad besloten deel te nemen aan de gemeenschappelijke regeling BsGW. De laatste wijzigingen van de Gr BsGW zijn in 2019 vastgesteld. In de Programmabegroting 2023-2026 is in Paragraaf 6 “Verbonden partijen” de BsGW opgenomen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE n.v.t. FINANCIËLE ASPECTEN n.v.t.

gemeente Eijsden-Margraten

UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopenvan de zienswijzeprocedureen het verwerken van eventuele wijzigingen, dient uw gemeenteraad ons college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Juni-juli 2023

Gemeenschappelijke regelingen brengen wijzigingsvoorstellen bij colleges/ GS / DB van het waterschap aan en verzoeken hen om wijzigingen in procedurete brengen

Laatste collegevergadering voor zomerreces/ eerste collegevergadering na zomerreces

Colleges/ het dagelijks bestuurvan het Waterschap besluiten om de ontwerpwijzigingsbesluiten voorzienswijzen aan de raden, PS en het AB van het Waterschap voorte leggen.

Sept-okt2023 18 en event 20 september 2023 Nov-dec 2023 Jan-mei 2024 Mei/juni 2024 1 juli 2024

Zienswijzeprocedureraden, PS en AB van het Waterschap Digitale informatiesessie raden/PS doorBoelsZanders/Cooperación t.a.v. generieke wijzigingen Wgr Eventueel aanpassing regeling n.a.v. ontvangen zienswijzen Toestemmingsprocedureraden, PS, en AB van het Waterschap Instemming colleges, GS en DB van het Waterschap Inwerkingtreding gewijzigde regeling

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders; gelet opde behandeling

in de Dialoogvergadering Samenleving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling te maken aan BsGW dat de gemeente Eijsden-Margraten hiermee kan instemmpn Aldus besloten in de openbare vergadering

BsGW, kenbaar

van 24 oktober2023.

gemeente Eijsden-Margraten 4

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergadering

bijeen opdinsdag 24 oktober2023

Onderwerp Behandelende

de wijzigingen

van de gemeenschappelijke regeling

BsGW

Overwegendedat: • het college de raad wijziging voorsteltin de Gemeenschappelijke Regeling BsGW waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, • het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbesluiten wijziging Gemeenschappelijke regelingen inhoudende dat zij kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen • de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacionde in te dienen zienswijze wil aanvullen Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedurewordt doorlopenbij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaardeis dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen;

» •

Toevoegen aan de evatuattebepaling dat er geëvatticcrd wordt indien min imaal iwcc deelnemende gemeente n dit Wërïsên. De werkingvanderegeling te evalueren als 1A vandedeelnemende gemeenten erom verzoeker maarin iedergevaliederezesjaren.

En gaat over tot de orde van de dag,