20231024 06f RB Zienswij wijziging GR Gegevenshuis

gemeente

eijsden-margraten

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Gemeenschappelijke

regeling(Gr) Het Geqevenshuis

KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstel leggenwij het ontwerpvooreen gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regelingHet Gegevenshuis aan u vooren stellen wij voorom als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kuntinstemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen(Wgr)in werkinggetreden. Voor1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingenhierop zijn aangepast.Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpen opgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61) van de Wgrworden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen opde ontwerpen. MOTIVERING Wijzigingen Wgr De wijzigingen van de Wgrzijn gericht opversterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provincialestaten en algemene besturen van waterschappen; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen bij het treffen- uittreden en wijzigenvan een college- en/of burgemeestersregeling; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opde ontwerpbegroting; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opandere besluiten dan de ontwerpbegroting; • Een actieve informatieplicht voorhet bestuur van het samenwerkingsverband; • De mogelijkheid van instellingvan regionaleraadsadviescommissies; • Langere termijnen voorde P&C-cyclus; • De invoeringvan het regionaalenquêterecht; • De versterking van de positie van de rekenkamer(functie); • De mogelijkheid van participatie van ingezetenen bij de voorbereiding, uitvoeringen

evaluatie van beleid; • Het maken van verplichte afspraken rondomde evaluatie van de regeling,en • De verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling. Waar een gemeenschappelijke regeling(Gr) opdit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen,gaat de Wgrvoor. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoor geldt dat de gemeenschappelijke regelingbinnentwee jaar (dus voor1 juli 2024) moet zijn aangepastaan de gewijzigde Wgr. gemeente Eijsden-Margraten

Het procesom te komentot wijzigingsvoorstellen Het proces van de wijzigingen van de Gr'en is gestart in september 2022. Voorde wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de Wgris een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onder begeleiding van Cooperaciónen BoelsZanders. Vanuitdit initiatief zijn voorstellen gedaan voor de noodzakelijke aanpassingen in de Limburgse Gr’en. In januari2023 vonden informatiebijeenkomsten voorbestuurders plaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatie Gemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereidingsessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerend juristen, gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomenaanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellen verwerkt. In dit traject zijn ookwijzigingen voortvloeiende uit onder meer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicaties voorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwe archiefbepaling gekomen. Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichtingopde wijzigingsvoorstellen die gelden vooralle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd(bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nogeen memo opgesteld en bijgevoegdten aanzien van de archivering door de archivarissen (bijlage 2b.

Wijzigingen naar aanleidingvan informatiesessies 12062023). In de ontwerpenvan elke Gr zijn deze voorstellen verwerkt. Aanvullende wijzigingen specifiekvoorde Gr Het Gegevenshuis In de bijgevoegde regelingworden de volgende aanvullende wijzigingen voorgesteld ten opzichte van de bestaande gemeenschappelijke regelingHet Gegevenshuis: • Opheffen onderscheid deelnemers A en B. Doordat er geen verschil meer bestaat in de wettelijke verplichtingenvan de deelnemers, is er geen reden meer om onderscheid aan te houden. • Wegwerken van vormfoutenin de regeling,die gemaakt zijn na toetreding van het Waterschap. • Overige actualisaties (herindeling, nieuwe wetgevingen het laten vervallen van de beginselverklaring. • Herstelactie vorigewijziging gemeenschappelijke regelingin 2020, omdat destijds niet alle gemeenten hetzelfde dictum hebben gebezigd. Deze eerdere wijzigingen worden hierdoor nu weer als wijziging meegenomen. • Enkele tekstuele wijzigingen. In de bijlagen(Toelichtingwijziging gemeenschappelijke regelingen bijlage Wijziging GR Het Gegevenshuis per artikel) worden toelichtingengegevenopaanvullende wijzigingsvoorstellen die enkel gelden voorde gemeenschappelijke regelingHet Gegevenshuis. Zienswijze: Geadviseerd wordt om als zienswijze naar aanleidingvan de ontwerpwijziging Gr Het Gegevenshuis (bijlage Nieuwe GR juni2023 versie 1), kenbaar te maken hiermee in te kunnenstemmen.

RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT In de Programmabegroting 2023-2026 is in Paragraaf6 “Verbonden partijen” Het Gegevenshuis opgenomen. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE n.v.t. FINANCIËLE ASPECTEN n.v.t. UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopenvan de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad het college toestemmingte verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemmingis verleend dient het college voor1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging.

gemeente Eijsden-Margraten

Afgerond: Afgerond:

Afgerond:

Sept-okt 2023: 18 en eventueel 20 september 2023: Nov-dec 2023: Jan-mei 2024: Mei/juni 2024: 1 juli 2024:

Behandeling wijzigingsvoorstel in algemeen bestuur Het Gegevenshuis Raadsinformatiebrief met uitnodiging raadssessie in september om de generieke wijzigingen vanuitde Wgrtoe te lichten door BoelsZanders/Cooperación Verzending conceptregelingnaar deelnemers met verzoek tot voorleggen raden/PS Zienswijzeprocedure raden/PS Digitale informatiesessie raden/PS door BoelsZanders/Cooperación t.a.v. generieke wijzigingen Wgr Eventueel aanpassing regelingn.a.v. ontvangen zienswijzen Toestemmingsprocedure raden/PS Collegebesluiten deelnemers Inwerkingtredinggewijzigde regeling

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet opde behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleidingvan de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regelingHet Gegevenshuis, kenbaar te maken aan Het Gegevenshuis dat de gemeente Eijsden-Margraten hiermee kan instemmen. Aldus besloten in de openbare vergaderingvan 24 oktober 2023.

gemeente Eijsden-Margraten

Ol^E

open democratisch eerlijk

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergaderingbijeen opdinsdag 24 oktober 2023

Onderwerp Behandelende

de wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingGegevenshuis

Overwegendedat: • •

•

het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke RegelingGegevenshuis waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbesluitenwijziging Gemeenschappelijke regelingeninhoudende dat zij kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburgd.d. 30 juni2023, de daarin gegevenadviezen en de Legal Opinionvan 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacionde in te dienen zienswijze wil aanvullen

Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedure wordt doorlopenbij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; J—Joovoogo n-nnn do ova4t->fi4inhnpn lingdat ar gppvaluo erH wnrHtJ.nHin>n-min;mnnl twoo

•

de elnemende gemeenten dit wensenDe werkingvanderegeling te evalueren als 1A vandedeelnemende gemeenten erom verzoeken maarin iedergevaliederezesjaren.

En gaatover tot de orde van de dag,