20231024 06e RB Zienswij wijziging GR RD4

gemeente

eijsden-margraten

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Wijziging Gemeenschappelijke Reinigingsdiensten RD-4

Regeling

(GR) -

KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstel leggen wij het ontwerpvooreen gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regeling BsGW aan u vooren stellen wij voorom als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kunt instemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Voor1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen hierop zijn aangepast. Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpenopgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61)van de Wgr worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen opde ontwerpen.

MOTIVERING Wijzigingen Wgr De wijzigingen van de Wgr zijn gericht opversterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provincialestaten en algemene besturen van waterschappen; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen bij het treffen- uittreden en wijzigen van een college- en/of burgemeestersregeling; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opde ontwerpbegroting; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opandere besluiten dan de ontwerpbegroting; • Een actieve informatieplicht voorhet bestuur van het samenwerkingsverband; • De mogelijkheid van instelling van regionale raadsadviescommissies; • Langere termijnen voorde P&C-cyclus; • De invoering van het regionaal enquêterecht; • De versterking van de positie van de rekenkamer(functie); • De mogelijkheid van participatie van ingezetenen bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid; • Het maken van verplichte afspraken rondomde evaluatie van de regeling, en • De verplichte opnemingvan een uitgebreidere uittredingsregeling.

gemeente

Eijsden-Margraten

Waar een gemeenschappelijke regeling (Gr) opdit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen, gaat de Wgr voor. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoorgeldt dat de gemeenschappelijke regeling binnentwee jaar (dus voor1 juli 2024) moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr.

Het procesom te komentot wijzigingsvoorstellen Het proces van de wijzigingen van de Gr’en is gestart in september 2022. Voorde wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de Wgr is een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onder begeleiding van Cooperaciónen BoelsZanders. Vanuitdit initiatief zijn voorstellen gedaan voor de noodzakelijke aanpassingen in de Limburgse Gr’en. In januari2023 vonden informatiebijeenkomsten voorbestuurders plaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatie Gemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereiding sessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerendjuristen, gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomen aanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellen verwerkt. In dit traject zijn ookwijzigingen voortvloeiende uit onder meer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicaties voorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwe archiefbepaling gekomen.

Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichting opde wijzigingsvoorstellen die gelden vooralle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd (bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nog een memo opgesteld en bijgevoegd ten aanzien van de archivering doorde archivarissen (bijlage 2b. Wijzigingen naar aanleiding van informatiesessies 12062023). In de ontwerpenvan elke Gr zijn deze voorstellen verwerkt.

Aanvullende wijzigingen specifiekvoordeGr Reinigingsdiensten RD-4 De GR Reinigingsdiensten RD-4 wenst tot slot bovenopde uniforme wijzigingsvoorstellen enkele aanvullende wijzigingen doorte voeren. Deze aanvullende wijzigingen worden toegelicht in bijlage 3 bij deze brief. Van belang is om opte merken dat de wet tot wijziging van de Wgr al op 1 juli 2022 in werking is getreden. Dat betekent dat waar een gemeenschappelijke regeling opdit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen, de Wgr voorgaat. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoorgeldt dat de gemeenschappelijke regeling binnentwee jaar (dus voor1 juli 2024), moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr.

Zienswijze: Voorgesteld wordt om als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling GR Reinigingsdiensten RD-4 (bijlage 1, Gemeenschappelijke regeling RD-4 wijzigingsbesluit), kenbaar te maken hiermee te kunneninstemmen.

RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Eijsden-Margraten neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Reinigingsdiensten RD-4. In de Programmabegroting 2023-2026 is in Paragraaf 6 'Verbonden partijen” RD-4 opgenomen.

PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE n.v.t.

FINANCIËLE ASPECTEN n.v.t.

UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopenvan de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad uw college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging.

gemeente

Eijsden-Margraten

Planning: 8 Juni2023 Juni2023

Ca. 10 juli 2023

Behandeling wijzigingsvoorstel in algemeen bestuur GR Reinigingsdiensten RD-4 Raadsinformatiebrief met uitnodiging raadssessie in september om de generieke wijzigingen vanuitde Wgr toe te lichten door BoelsZanders/Cooperación Verzending conceptregeling naar deelnemers met verzoek tot voorleggen

raden/PS (ontvangen 11 juli 2023) Sept-okt 2023Zienswijzeprocedure raden/PS 18 en event 20 september Digitale informatiesessie raden/PS door 2023 BoelsZanders/Cooperaciónt.a.v.

Nov-dec 2023 Jan-mei 2024 Mei/juni 2024 1 juli 2024

generieke wijzigingen Wgr Eventueel aanpassingregeling n.a.v. ontvangenzienswijzen Toestemmingsprocedure raden/PS Collegebesluiten deelnemers Inwerkingtreding gewijzigde regeling

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente

Eijsden-Margraten

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente gelezen

Eijsden-Margraten

het voorstel van burgemeester

en wethouders;

gelet opde behandeling in de Dialoogvergadering Leefomgeving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsdiensten RD-4, kenbaar te maken aan RD-4 dat de gemeente Eijsden-Margraten hiermee kan instemmen. ,/ t , Aldus besloten in de openbare vergadering

gemeente

Eijsden-Margraten

van 24 oktober 2023.

/

-y

open

democratisch eerlijk

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergadering

bijeen opdinsdag 24 oktober 2023

Onderwerp Behandelende

de wijzigingen van de gemeenschappelijke

regeling

Rd4

Overwegendedat: • •

•

het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke Regeling Rd4 waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbesluitenwijziging Gemeenschappelijke regelingen inhoudende dat zij kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinionvan 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacionde in te dienen zienswijze wil aanvullen

Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedure wordt doorlopenbij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen;

• -Joovoogcnaan-d^ evaluatiebepaling- dat e r geëvalueerd wordtindren minh nasH- twee de e lnemende 1 g e me e nten dit we nsen1. • De werkingvanderegeling te evalueren als % vandedeelnemende gemeenten erom verzoeken maarin iedergevaliederezesjaren. En gaat over tot de orde van de dag,