20231024 06c RB Zienswij wijziging GR Veiligheidsregio

%

gemeente

eijsden-margraten

Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Gemeenschappelijke regeling (Gr) Veiligheidsregio ZuidLimburg KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstel leggen wij het ontwerp voor een gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg aan u voor en stellen wij voor om als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kunt instemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Voor 1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen hierop zijn aangepast. Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpen opgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61) van de Wgr worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen op de ontwerpen.

MOTIVERING Wijzigingen Wgr De wijzigingen van de Wgr zijn gericht op versterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen bij het treffen- uittreden en wijzigen van een college- en/of burgemeestersregeling; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen op de ontwerpbegroting; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen op andere besluiten dan de ontwerpbegroting; • Een actieve informatieplicht voor het bestuurvan het samenwerkingsverband; • De mogelijkheid van instelling van regionale raadsadviescommissies; • Langere termijnen voor de P&C-cyclus; • De invoering van het regionaal enquêterecht; • De versterking van de positie van de rekenkamer(functie); • De mogelijkheid van participatie van ingezetenen bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid; • Het maken van verplichte afspraken rondom de evaluatie van de regeling, en • De verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling. gemeente Eijsden-Margraten

Waar een gemeenschappelijke regeling (Gr) op dit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen, gaat de Wgr voor. Slechts voor enkele artikelen geldt dat niet; daarvoor geldt dat de gemeenschappelijke regeling binnen twee jaar (dus voor 1 juli 2024) moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr. Het procesom te komentot wijzigingsvoorstellen Het proces van de wijzigingen van de Gr’en is gestart in september 2022. Voor de wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de Wgr is een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onder begeleiding van Cooperación en BoelsZanders. Vanuit dit initiatief zijn voorstellen gedaan voor de noodzakelijke aanpassingen in de Limburgse Gr’en. In januari 2023 vonden informatiebijeenkomsten voor bestuurders plaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatie Gemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereiding sessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerend juristen, gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomen aanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellen verwerkt. In dit traject zijn ook wijzigingen voortvloeiende uit onder meer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicaties voorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwe archiefbepaling gekomen.

Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichting op de wijzigingsvoorstellen die gelden voor alle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd (bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nog een memo opgesteld en bijgevoegd ten aanzien van de archivering door de archivarissen (bijlage 2b. Wijzigingen naar aanleiding van informatiesessies 12062023). In de ontwerpen van elke Gr zijn deze voorstellen verwerkt. Aanvullende wijzigingen specifiekvoorde Gr VRZL In het ontwerp voor de Gr VRZL wordt aanvullend de volgende wijzigingen voorgesteld: • Artikel9.3Organisatieen personeel,dit artikel voldeed niet aan de per 1 januari 2020 in werking treden Wet normalisering rechtpositie ambtenaren, met de nu voorgestelde wijziging voldoet de regeling aan deze wet. • Artikel10.2 Financiëleen beleidsmatige kaders,in dit artikel is de “dubbeling ” dat het dagelijks bestuurvoor 30 april de conceptrekening naar de raden van de gemeenten stuurt, geschrapt daar dit gegeven ook al blijkt uit artikel 10.4 • Artikel10.3 Begroting, is een nieuw lid 7 toegevoegd en huidige lid 7 wordt 8, met deze wijziging wordt in de GR duidelijk gemaakt, dat begrotingswijzigingen die het budgetrecht van de deelnemers raken, voor zienswijze worden aangeboden.

• Artikel10.4 Jaarstukken de leden 3 en 4 zijn geschrapt daar de jaarrekening niet meer voor zienswijze wordt aangeboden. Wie krijgt de raad deze informatief aangeboden. • Uitvoering van technische en tekstuele correcties door te voeren. In de bijgevoegde memo (bijlage 3 Wijzigingen GR2023 t.o.v. GR2020) is een toelichting gegeven op deze aanvullende wijzigingsvoorstellen voor de Gr VRZL. Zienswijze Voorgesteld wordt om als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging Gr VRZL (bijlage 1a, Integrale tekst ontwerp Gr VRZL) kenbaar te maken hiermee te kunnen instemmen. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHEVISIE / INTEGRALITEIT Sinds 2011 maken wij deel uit van Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg. De laatste wijzigingen van de Gr VRZL zijn in 2020 doorgevoerd. In de programmabegroting 2023-2026 is in programma “Bestuuren dienstverlening “Verbonden partijen ” Veiligheidsregio Zuid-Limburg opgenomen.

” en de paragraaf

PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE n.v.t. FINANCIËLE ASPECTEN n.v.t.

gemeente Eijsden-Margraten 2

UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopen van de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad haar college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor 1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging.

Planning: 6 juli 2023 Juni 2023

Ca. 10 juli 2023

Behandeling wijzigingsvoorstel in de Veiligheidsregio Raadsinformatiebrief met uitnodiging raadssessie in september om de generieke wijzigingen vanuit de Wgr toe te lichten door BoelsZanders/Cooperación Verzending concept regeling naar deelnemers met verzoek tot voorleggen

Sept-okt 2023 18 en event 20 september 2023

raden/PS (ontvangen 11 juli 2023) Zienswijzeprocedure raden/PS Digitale informatiesessie raden/PS door BoelsZanders/Cooperación t.a.v. generieke wijzigingen Wgr

Nov-dec 2023 Jan-mei 2024 Mei/juni 2024 1 juli 2024

Eventueel aanpassing regeling n.a.v. ontvangen Toestemmingsprocedure raden/PS Collegebesluiten deelnemers Inwerkingtreding gewijzigde regeling

zienswijzen

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 3

%

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling

in de Dialoogvergadering

Samenleving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg kenbaar te maken aan de Veiligheidsregio Zuid Limburg dat de gemeente EijsdenMargraten hiermee kan instemmen. O/ru#' . Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 oktober 2023.

gemeente Eijsden-Margraten

X

oosn democratisch eerlijk

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergadering bijeen op dinsdag 24 oktober 2023 Onderwerp Behandelende Limburg

de wijzigingen

van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-

Overwegendedat: • het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Limburg waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, • het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbesluiten wijziging Gemeenschappelijke regelingen inhoudende dat zij kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen • de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni 2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinion van 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacion de in te dienen zienswijze wil aanvullen Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen; • Jo evüegcn aan de-ovaluatieb epakfig dat er'geëvalueerd wor dt-indien -minimaal-twQe. •

do eln emon de genieeniüfi dit wens en . De werkingvanderegeling te evalueren als % vandedeelnemende gemeenten erom verzoek&rmaarin iedergevaliedere zesjaren.

En gaat over tot de orde van de dag,

rgraten