20231024 06b RB Zienswij wijziging GR Omnibuzz

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Wijziging GR Omnibuzz KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstel leggen wij het ontwerpvooreen gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regeling Omnibuzzaan u vooren stellen wij voorom als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kuntinstemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Voor1 juli 2024 moetenalle gemeenschappelijke regelingen hierop zijn aangepast. Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpenopgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61) van de Wgr wordende gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienenvan zienswijzenopde ontwerpen. MOTIVERING Wijzigingen Wgr

De wijzigingen van de Wgr zijn gericht opversterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provincialestaten en algemene besturenvan waterschappen; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzenbij het treffen- uittredenen wijzigen van een college- en/ofburgemeestersregeling; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzenopde ontwerpbegroting; • De introductievan de mogelijkheid tot het geven van zienswijzenopandere besluitendan de ontwerpbegroting; • Een actieve informatieplichtvoorhet bestuurvan het samenwerkingsverband; • De mogelijkheid van instelling van regionale raadsadviescommissies; • Langere termijnenvoorde P&C-cyclus; • De invoeringvan het regionaal enquêterecht; • De versterking van de positievan de rekenkamer(functie); • De mogelijkheid van participatie van ingezetenen bij de voorbereiding, uitvoeringen evaluatie van beleid; • Het maken van verplichte afspraken rondomde evaluatie van de regeling, en • De verplichte opnemingvan een uitgebreidere uittredingsregeling.

gemeente Eijsden-Margraten

Waar een gemeenschappelijke regeling (Gr) opdit momentin strijd is met de nieuwebepalingen, gaat de Wgr voor. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoorgeldt dat de gemeenschappelijke regeling binnentwee jaar (dus voor1 juli 2024) moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr. Hetprocesom te komentot wijzigingsvoorstellen

Het procesvan de wijzigingen van de Gr’en is gestart in september 2022. Voorde wijzigingen die rechtstreeks voortvloeienuit de Wgr is een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onderbegeleiding van Cooperación en BoelsZanders. Vanuitdit initiatief zijn voorstellengedaan voor de noodzakelijkeaanpassingenin de Limburgse Gr’en. In januari 2023 vondeninformatiebijeenkomsten voorbestuurdersplaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatieGemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereidingsessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerendjuristen,gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomenaanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellenverwerkt. In dit traject zijn ookwijzigingen voortvloeiendeuit ondermeer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicatiesvoorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwearchiefbepaling gekomen. Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en

Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichting opde wijzigingsvoorstellendie gelden vooralle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd (bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nog een memo opgesteld en bijgevoegd ten aanzien van de archivering doorde archivarissen (bijlage 2b. Wijzigingen naar aanleiding van informatiesessies 12062023). In de ontwerpenvan elke Gr zijn deze voorstellenverwerkt. Aanvullende wijzigingen specifiekvoordeGr Omnibuzz

U wordt verwezen naar de bijlage 5. 1. Burgerparticipatie Artikel 13 a In afwijking van het tekstvoorstelover inspraak in het gezamenlijke traject, wordt voorOmnibuzzeen afwijkend tekstvoorstelt.a.v. burgerparticipatie voorgesteld. De reden daarvan is dat Omnibuzzal beschikt over een cliëntenpanel dat betrokkenwordt bij de voorbereiding, uitvoeringen evaluatie van beleid. Nu participatie van ingezetenenen belanghebbende via het cliëntenpanel mogelijk is, is daarbij aangesloten bij het opstellenvan de wijzigingsvoorstellen. 2. Zienswijzen Artikel 20 lid 3 Dit artikel is geschrapt, de reden daarvan is een uniformeringvan de gemeenschappelijke regelingen t.a.v. dit punt. 3. Bekendmakingregeling Artikel 27 lid 2 Per ongelukwas in dit artikellid opgenomendat verlenging van de regeling ookeen optiewas. Nu de GR van Omnibuzzis getroffen vooronbepaaldetijd is verlenging van de regeling niet aan de orde. Deze weeffoutwordt nu hersteld. Zienswijze

Geadviseerd wordt om als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging Gr Omnibuzzkenbaar te maken hiermee te kunneninstemmen. RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Niet van toepassing. PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Niet van toepassing. FINANCIËLE ASPECTEN Niet van toepassing. gemeente Eijsden-Margraten

UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopen van de zienswijzeprocedureen het verwerken van eventuelewijzigingen, dient uw gemeenteraad onscollege toestemming te verlenenom met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor1 juli 2024 een besluit te nemenmet betrekking tot deze wijziging. Juni-juli2023

Gemeenschappelijkeregelingen brengen wijzigingsvoorstellen aan en verzoekenom wijzigingen in procedurete brengen

Laatste collegevergadering voor zomerreces/ eerste collegevergadering na zomerreces

Colleges besluitenom de ontwerpwijzigingsbesluitenvoor zienswijzenaan de raden voorte leggen.

Sept-okt2023 18 en event 20 september 2023 Nov-dec 2023 Jan-mei 2024 Mei/juni2024 1 juli 2024

Zienswijzeprocedureraden Digitale informatiesessie raden/PS door BoelsZanders/Cooperaciónt.a.v. generieke wijzigingen Wgr Eventueelaanpassing regeling n.a.v. ontvangenzienswijzen Toestemmingsprocedureraden Instemming colleges Inwerkingtreding gewijzigde regeling

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente Eijsden-Margraten 3

gemeente

eij sden-margraten

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstelvan burgemeester en wethouders; gelet opde behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Omnibuzz, kenbaar te maken aan Omnibuzzhiermee te kunneninstemmen. Aldus beslotenin de openbarevergadering van 24 oktober2023.

gemeente Eijsden-Margraten

stift'

open dernocratisc eerlijk

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergadering bijeen opdinsdag 24 oktober2023

Onderwerp Behandelende de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz

Overwegendedat: • •

•

het college de raad wijziging voorsteltin de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dieneninzake de ontwerpbesluiten wijziging Gemeenschappelijke regelingen inhoudendedat zij kan instemmenmet de voorgestelde wijzigingen de raad gezien de oplegnotitievan de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinionvan 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacion de in te dienenzienswijze wil aanvullen

Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluitenindientenminste1/5 deel van de deelnemendegemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moetenzijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemendegemeenten dit willen; • Toevoegen aa n de evHtua’trebepalii'iy dat-er geëvalueerd- wordt indien minimaaHwee Gte&tR-enTerrde gemeenteTrUil wensen1: • De werkingvanderegeling te evalueren als % vandedeelnemende gemeenten erom

verzoeker maarin iedergevaliederezesjaren. En gaat over tot de orde van de dag,

H. Koene M. Janssen-Rtfften