20231024 06a RB Zienswij wijziging GR GGD Zuid Limburg

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

RAADSVOORSTEL

Wijziging Gemeenschappelijke

Regeling

GGD Zuid-Limburg

KORTE SAMENVATTING Met dit raadsvoorstel leggen wij het ontwerpvooreen gewijzigde versie van de Gemeenschappelijke regeling GGD Zuid-Limburg aan u vooren stellen wij voorom als zienswijze kenbaar te maken dat u hiermee kuntinstemmen.

TOELICHTING AANLEIDING Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Voor1 juli 2024 moeten alle gemeenschappelijke regelingen hierop zijn aangepast. Daartoe zijn in een Limburg breed traject ontwerpen opgesteld. In lijn met artikel 1 lid 3 (of artikel 51 of 61) van de Wgr worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld tot het indienen van zienswijzen opde ontwerpen. MOTIVERING Wijzigingen Wgr De wijzigingen van de Wgr zijn gericht opversterking van de democratische legitimatie. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Meer betrokkenheid van gemeenteraden, provincialestaten en algemene besturen van waterschappen; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen bij het treffen- uittreden en wijzigen van een college- en/of burgemeestersregeling; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opde ontwerpbegroting; • De introductie van de mogelijkheid tot het geven van zienswijzen opandere besluiten dan de ontwerpbegroting; • Een actieve informatieplicht voorhet bestuur van het samenwerkingsverband; • De mogelijkheid van instelling van regionale raadsadviescommissies; • Langere termijnen voorde P&C-cyclus; • De invoering van het regionaal enquêterecht; • De versterking van de positie van de rekenkamer(functie); • De mogelijkheid van participatie van ingezetenen bij de voorbereiding,

uitvoering en evaluatie van beleid; • Het maken van verplichte afspraken rondomde evaluatie van de regeling, en • De verplichte opneming van een uitgebreidere uittredingsregeling. Waar een gemeenschappelijke regeling (Gr) opdit moment in strijd is met de nieuwe bepalingen, gaat de Wgr voor. Slechts voorenkele artikelen geldt dat niet; daarvoor geldt dat de gemeenschappelijke regeling binnentwee jaar (dus voor1 juli 2024) moet zijn aangepast aan de gewijzigde Wgr.

gemeente

Eijsden-Margraten

Hetprocesom te komentot wijzigingsvoorstellen Het proces van de wijzigingen van de Gr’en is gestart in september 2022. Voorde wijzigingen die rechtstreeks voortvloeien uit de Wgr is een Limburg-breed initiatief van meerdere Gr’en ingesteld onder begeleiding van Cooperaciónen BoelsZanders. Vanuitdit initiatief zijn voorstellen gedaan voor de noodzakelijke aanpassingen in de Limburgse Gr’en. In januari2023 vonden informatiebijeenkomsten voorbestuurders plaats (bijlage 2c 2023-01-30 presentatie Gemeenteraden). Verder zijn er ter voorbereiding sessies gevoerd met de raadsgriffies, coördinerend juristen, gemeentesecretarissen en raads- en collegeleden. De ingekomen aanvullingen zijn daarbij in de wijzigingsvoorstellen verwerkt. In dit traject zijn ookwijzigingen voortvloeiende uit onder meer de Aanpassingswet Wnra (Wet normalisatie rechtspositie ambtenaren) en de Wet elektronische publicaties voorgesteld en is men in samenspraak met de archiefdeskundigen tot een nieuwe archiefbepaling gekomen. Toelichting wijzigingsvoorstellen vooralleGr-en Er is een uitgebreid memo opgesteld ter toelichting opde wijzigingsvoorstellen die gelden vooralle Gr’ en. Deze is als bijlage toegevoegd (bijlage 2a. Advies inzake wijziging Gr'en 12062023). Daarnaast is er nog een memo opgesteld en bijgevoegd ten aanzien van de archivering door de archivarissen (bijlage 2b.

Wijzigingen naar aanleiding van informatiesessies 12062023). In de ontwerpen van elke Gr zijn deze voorstellen verwerkt. Aanvullende wijzigingen specifiekvoordeGr GGD Zuid-Limburg In de vergadering van 6 juli jl. heeft het Algemeen Bestuur van de GGD Zuid-Limburg (AB GGD ZL) ingestemd met het voorstel tot wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Zuid-Limburg. De GGD Zuid-Limburg wenst bovenopde uniformewijzigingsvoorstellen enkele aanvullende wijzigingen aan haar gemeenschappelijke regeling door te voeren. Deze aanvullende wijzingen worden onderstaand opgesomd en in de bijlage 3 “Aanvullende wijzigingen GGD Zuid-Limburg ” nader toegelicht. Begripsomschrijving wordt GGD Zuid-Limburg. In de naam GGD ZL is het koppelteken tussen Zuid en Limburg toegevoegd (artikel 1); Het openbaarlichaam genaamd ‘Geneeskundige Gezondheidsdienst Zuid-Limburg ’ wordt gewijzigd conformlandelijke benamingen naar 'Gemeentelijke Gezondheidsdienst Zuid-Limburg ’ (artikel 2); De regionale ambulancevoorzieningis weggevallen als gevolg van de fusie RAV Limburg op1 januari2023.

Om te voorkomendat als gevolg van een eventuele wijziging in het takenpakket een wijzing van de GR noodzakelijk is, is ookde verdere opsommingvan productenweggelaten (artikel 4); De zittingsduur zoals deze nustaat omschreven komt te vervallen omdat AB leden aftreden wanneer het college een niet AB-lid heeft benoemd (artikel 7); Bij besluitvorming geen stemmen overdragen komt te vervallen, dit is lid 3. Omdat dit uitvoerig in de wet GR staat beschreven en deze wordt gevolgd (artikel 10); De artikelen 24 en 25 van de Wet GR alsmede de artikelen 82 t/m 86 van de Gemeentewet zijn niet langer van toepassing. Er wordt steeds gehandeld in lijn met de wet. Verwijzingen naar de wet zijn overbodig en worden elders in de tekst ookniet benoemd (artikel 16); Voorde benoeming, vervanging en verantwoording is er een algemenere tekst opgesteld omdat onduidelijk is of in de toekomst sprake zal blijven van een tweehoofdige directie (artikel 21); Zo ookde tekst bij de begroting is algemener omschreven omdat voorde JGZ en VT een andere kostenverdeelsleutel wordt gehanteerd (artikel 27); Artikel 28 komt te vervallen omdat artikel 27 lid 12 daarin voorzien: het betreft de wijziging begroting (artikel 28); Directie en ambtenaar zijn enkel in het privaatrecht persoonlijkaansprakelijk (artikel 28). In de conceptwijziging van de GR GGD Zuid-Limburg zijn er enkele technische fouten opgemerkt.

Deze technische foutenzullen na de zienswijzenprocedure door BoelsZanders worden hersteld. Hier is geen zienswijzentraject voornoodzakelijk. De inhoud van deze technische foutenen een reactie van BoelsZanders zijn terug te lezen in bijlage 6. Zienswijze Geadviseerd wordt om als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging Gr GGD Zuid-Limburg (bijlage 4 - Z/23/188167/645010) kenbaar te maken hiermee te kunneninstemmen.

gemeente

Eijsden-Margraten 2

RELATIE MET BESTAAND BELEID EN STRATEGISCHE VISIE / INTEGRALITEIT Per 1 januari2006 maken wij deel uit vanGemeenschappelijke Regeling GGD Zuid-Limburg. De laatste wijzigingen van de GR GGD Zuid Limburg zijn in 2020 doorgevoerd. In de Programmabegroting 2023-2026 is in Paragraaf 6 “Verbonden partijen” de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zuid-Limburg opgenomen.

PROCES VAN BURGERPARTICIPATIE Niet van toepassing.

FINANCIËLE ASPECTEN Niet van toepassing.

UITVOERING EN EVALUATIE Na het doorlopenvan de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient de gemeenteraad haar college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college voor1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Planning: 6 iuli 2023 Juni2023

Ca. 10 juli 2023

Sept-okt 2023 18 en event 20 september 2023 Nov-dec 2023 Jan-mei 2024 Mei/juni 2024 1 juli 2024

Behandeling wijzigingsvoorstel in Algemeen Bestuur GGD ZL Raadsinformatiebrief met uitnodiging raadssessie in september om de generieke wijzigingen vanuitde Wgr toe te lichten door BoelsZanders/Cooperación Verzending conceptregeling naar deelnemers met verzoek tot voorleggen raden/PS (ontvangen 11 iuli 2023) Zienswijzeprocedure raden/PS Digitale informatiesessie raden/PS door BoelsZanders/Cooperación t.a.v. generieke wijzigingen Wgr Eventueel aanpassing regeling n.a.v. ontvangenzienswijzen Toestemmingsprocedure raden/PS Collegebesluiten deelnemers Inwerkingtreding gewijzigde regeling

Het college van Eijsden-Margraten De Gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Mr. A.P. Krijnen

gemeente

Eijsden-Margraten 3

gemeente

eijsden-margraten eijsc

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente gelezen

Eijsden-Margraten

het voorstel van burgemeester

gelet opde behandeling

en wethouders;

in de Dialoogvergadering

Samenleving;

BESLUIT Als zienswijze naar aanleiding van de ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling GGD ZuidLimburg, kenbaar te maken aan de GGD Zuid-Limburg dat de gemeente Eijsden-Margraten hiermee kan instemmen.

Aldus besloten in de openbare vergadering

r. M.G.A.J.T. Verbeet

gemeente

Eijsden-Margraten

van 24 oktober 2023.

open democratisch eerlijk

De Gemeenteraad van Eijsden-Margraten In vergadering

bijeen opdinsdag 24 oktober 2023

Onderwerp Behandelende

de wijzigingen van de gemeenschappelijke

regeling

GGD Zuid-Limburg

Overwegendedat: • het college de raad wijziging voorstelt in de Gemeenschappelijke Regeling GGD ZuidLimburg waarin de gemeente Eijsden-Margraten deelneemt, • het college bij alle wijzigingsvoorstellen aangeeft een zienswijze in te dienen inzake de ontwerpbesluiten wijziging Gemeenschappelijke regelingen inhoudende dat zij kan instemmen met de voorgestelde wijzigingen • de raad gezien de oplegnotitie van de raadsgriffiers in Limburg d.d. 30 juni2023, de daarin gegeven adviezen en de Legal Opinionvan 4 september 2023 van Boels Zanders en Cooperacionde in te dienen zienswijze wil aanvullen Wijzigt het besluit in die zin dat: aan de voorgestelde zienswijze wordt toegevoegd: • Een zienswijzeprocedure wordt doorlopenbij besluiten indien tenminste 1/5 deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal twee gemeenteraden moeten zijn; • Een extra inspraaktraject als minimaal twee deelnemende gemeenten dit willen;

• JPeevcregemaanT de ■eval-cratiebepalmg-dat-er-geëvalueei-d-wordt indten minimaaHwee •deelilemenTte'ysfTveeiiLefi dit wenden.’ • De werkingvanderegeling te evalueren als % vandedeelnemende gemeenten erom verzoeken maarin iedergevaliederezesjaren. En gaat over tot de orde van de dag,