20230530 09d Schriftelijke vragen en antwoorden Regionaal beleidsplan politie februari 2023 .pdf

Raadsvergadering 28 maart 2023 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel 7: Concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027, voorstel zienswijze raad

Geen vragen

Geen vragen.

Vraag 1: Pag. 5: problemen personele bezetting: in de pers is vermeld dat in Limburg sprake is van 88 fte “boventallig” volgens niet nagekomen afspraken. Hoezo dan toch problemen? Antwoord: Even de e-mail die is verzonden naar leden aRBO. Geachte Burgemeesters en Hoofdofficier van Justitie van Limburg, Vanmorgen heeft de NOS een artikel gepubliceerd met als kop “Oost-Nederland krijgt te weinig agenten, de Randstad juist relatief veel”. Het hoofdonderwerp van dit artikel is de verdeling van de politiecapaciteit op basis van het zogenaamde landelijke politie verdeelsysteem. Naar aanleiding van dit artikel wil ik u graag meenemen op dit onderwerp. Rond 2010 is de landelijke verdeelsystematiek voor de voormalige regionale eenheden aangepast van het Budget VerdeelSysteem (BVS) naar het zogenaamde Herziene Budget VerdeelSysteem (HBVS). Maar vanwege de komst van de Nationale Politie is deze systematiek nooit helemaal doorgevoerd. Deze systematiek was namelijk ten tijde van de voormalige regiokorpsen een manier om budget te verdelen en geen sterkteverdeelsysteem van personeel over de nieuwe gevormde eenheden. Bovendien hebben tijdens en na de vorming van de Nationale Politie verschuivingen in

1

sterkte plaatsgevonden (bv landelijke centralisatie van taken) waardoor de feitelijke verdeling anders is dan de huidige toch nog steeds geldende verdeelsleutel. De huidige verdeelsystematiek is sinds de komst van de Nationale Politie niet meer onderhouden waardoor er eigenlijk op dit moment geen actuele systematiek voor de verdeling van politiesterkte bestaat. Het onderzoek van de NOS baseert zich dus op een systematiek die nooit helemaal is doorgevoerd en waarvan de uitkomsten daarom niet representatief zijn. Ten aanzien van het landelijke verdeelsysteem van politiecapaciteit heb ik, samen met de Politiechef, regelmatig nadrukkelijk aangegeven, dat de voor Limburg relevante parameters, waaronder de internationale context, de geografische indeling van de eenheid en de daaraan gerelateerde werkdruk, onvoldoende zijn meegewogen. Bovendien past deze systematiek, zoals aangegeven, niet meer in de governance van de Nationale Politie. Derhalve pleit ik al vanaf 2017 – en de laatste jaren in samenwerking met de eenheden Zeeland – West-Brabant en Oost-Brabant – voor een herijking van het huidige verdeelsysteem. Met name door onze vasthoudendheid heeft het LOVP medio 2022 een brief aan de Minister gezonden met het verzoek om actualisatie van het huidige verdeelsysteem, waar overigens werklast onderdeel van dient uit te maken.

Mede naar aanleiding van de motie Van der Plas (herijking politie verdeelsysteem en daarbij vooral rekening houden met de landelijke omgevingen), heeft de Minister toegezegd tot actualisatie van het systeem over te gaan. Op dit moment worden voorbereidingen getroffen voor de effectuering van deze opgave, waarin we als Limburg actief participeren. Vraag 2: Pag. 11: “Deze spanning wordt enerzijds veroorzaakt doordat de eenheid Limburg te maken heeft met een hogere uitstroom van medewerkers versus het aantal nieuwe medewerkers dat instroomt, maar ook het terugdringen van verzuim bij politiemedewerkers absolute prioriteit heeft, we doen dit onder de beweging: ‘Fit for the job””; De krappe arbeidsmarkt is probleem bij instroom maar wat is de oorzaak van hoge uitstroom? Welk plan van aanpak is hiervoor beschikbaar? Antwoord: Rechtspositionele wijzigingen hebben ervoor gezorgd dat de uitstroom in kortere tijd meer toenam dan verwacht. Hier hebben wij niet direct invloed op.

2

Vraag 1: Raadsvoorstel onder Aanleiding laatste alinea staat 17 april 2023 en 24 april 2028. Dient dit niet 20 maart 2023 en 28 maart 2023 te zijn? Antwoord: Dat klopt, het voorstel is eerder in procedure gegaan dan gepland. Een op dit onderdeel aangepast raadsvoorstel wordt in Ibabs geplaatst.

Bijlage Regionaal Beleidsplan: Vraag 2: Pagina 11 wordt geconstateerd dat reeds langere tijd te weinig capaciteit is. Dan zou je verwachten dat ook in het Heuvelland uitbreiding de komende jaren voorzien is. De tabellen op pagina 26 en 27 laten dit echter niet zien. Kunt u dit nader toelichten? Antwoord: De informatie in deze overzichten zijn gebaseerd op de huidige formatie, weliswaar aangepast naar de afgesproken herverdeling conform het werklastonderzoek. Het totaalvolume politiefunctionarissen binnen de eenheid Limburg blijft daarbij gelijk. Door een aantal burgemeesters, de politie en het Openbaar Ministerie wordt gewerkt aan een stevige lobby om de Rijskoverheid en in bijzonder specifieke ministeries inzicht te geven in de Limburgse uitdagingen met als doel uitbreiding van de Limburgse politieformatie te bewerkstelligen. Vraag 3: Uitgebreide beschrijving van ontwikkelingen in Limburg baren ons zorgen. Deze spelen ook in Eijsden-Margraten. Welke concrete actiepunten kunnen we verwachten en op welke gebieden? Antwoord: Deze zijn voorbehouden aan het lokale gezag, in afstemming met de teamchef van het basisteam Heuvelland. Het RBP vormt een Limburgs kader, waarbinnen lokaal invulling kan worden gegeven en daarmee passend zijn op de lokale veiligheidsproblemen.

De verbijzondering voor het basisteam Heuvelland is dat hier altijd zorgvuldige afwegingen gemaakt moeten worden waar bij rekening gehouden dient te worden met de problematieken uit de overige gemeenten die tot het werkgebied van dit basisteam behoren. Vraag 4: Verdeling van de capaciteit. Onlangs was in de media de constatering dat de verdeling landelijk niet correct is verlopen de laatste karen. De Randstad heeft meer uitbreiding gekregen ten koste van het landelijk gebied. Wat betekent dit voor de bezetting in Limburg? 3

Antwoord: Zie vraag 1 Pro gemeente Eijsden

Vraag 1: Begrijpen wij het goed als we de probleemstelling als volgt uitleggen: Door maatschappelijke veranderingen en de internationale ligging van Zuid-Limburg heeft de politie een te groot pakket op haar bord liggen om met de huidige capaciteit adequaat aan te pakken. Er zijn te weinig mensen en er is te weinig nieuwe aanwas om de capaciteit van de politie op peil te houden? En er is een inhoudelijke kennisachterstand om de actuele criminaliteit het hoofd te bieden (bijvoorbeeld cybercrime en internationalisering misdaad). Is dit een realistisch beleidsplan? Antwoord: In dit beleidsplan worden maatschappelijke ontwikkelingen geschetst. Daarin staat de (Limburgse) politie voor een groot aantal uitdagingen. Met dit inzicht kan toegewerkt worden naar mogelijke oplossingen. Dit is multidimensionaal en bestrijkt daarmee verschillende domeinen zoals bedrijfsvoering, kennis, capaciteiten, manieren van werken etc. Daarmee is de politieorganisatie constant in beweging teneinde hier de noodzakelijke aansluiting op te vinden.

Vraag 2: Is er zicht op hoe de politiemedewerkers hun werk ervaren en hoe dit invloed heeft op de inzetbaarheid? Antwoord: Daartoe worden in vooraf bepaalde cycli de zogenoemde Medewerkersmonitor/Risico Inventarisatie & Evaluatie Psychosociale Arbeidsbelasting (MEMO) uitgevoerd, waarmee inzicht wordt verkregen in werkgerelateerde risico’s op het gebied van psychosociale arbeidsbelasting en hoe medewerkers het werk ervaren. Het in kaart brengen van de psychosociale arbeidsbelasting binnen het korps is een wettelijke verplichting. Het onderzoek is opgezet vanuit teamniveau. Met de uitkomsten worden op teamniveau tussen teamchef en medewerkers de risico’s vastgesteld, maatregelen elkaar afgesproken en vastgelegd in een plan van aanpak. Daarnaast heeft de eenheid Limburg ervoor gekozen om de uitkomsten van de verschillende teams bij elkaar te brengen en overeenkomstige signalen te extraheren, waaruit een plan van aanpak op eenheidsniveau is samengesteld. Vraag 3: Deze week was in het nieuws dat de verdeling van manschappen over het land niet kloppend is berekend. Wat betekent dit voor de cijfers die in dit beleidsplan zijn weergegeven? 4

Antwoord: Zie vraag 1 Pro gemeente Eijsden Vraag 4: Zijn de tabellen nog betrouwbaar? Antwoord: Zie vraag 1 Pro gemeente Eijsden Vraag 5: Stel dat de verdeling wordt gecorrigeerd, hoeveel capaciteit is er dan in Zuid-Limburg te verwachten? Antwoord: Zie vraag 1 Pro gemeente Eijsden.

5