20230530 05a RV Regionaal Beleidsplan Politie.docx

Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027, horen raad Beslispunt(en) In te stemmen met het concept Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027

Toelichting Aanleiding Ingevolge artikel 39, lid 1, Politiewet 2012 stellen de burgemeesters in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de hoofdofficier van justitie ten minste eenmaal in de vier jaar het beleidsplan van de regionale politie-eenheid vast. Het regionale beleidsplan (hierna: RBP) gaat in op bovenlokale, gemeenschappelijke veiligheidsvraagstukken zoals de aanpak van criminaliteit, eventuele problematiek op het gebied van jeugd, de aanpak van drugs en dergelijke. Het plan is hiermee, naast het gemeentelijke integrale veiligheidsplan, een belangrijk richtinggevend kader voor de lokale sturing op openbare orde en veiligheid. De prioritering en aanpak van deze veiligheidsvraagstukken wordt gebaseerd op de integrale veiligheidsplannen van de verschillende gemeenten en het beleidsplan van het OM en kent dus een ‘bottom-up’-karakter. Daarbij dienen tevens de doelstellingen die door de minister van Justitie en Veiligheid aan de regionale eenheid zijn toebedeeld als aandeel in de landelijke doelstellingen, in acht genomen te worden. Het beleidsplan voor de komende vier jaar ligt nu in concept voor.

Alvorens dit plan in het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) wordt vastgesteld, hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente over het ontwerp-beleidsplan (artikel 38b, lid 2, Politiewet 2012). Motivering Aanvankelijk was het horen geagendeerd voor de vergadering van de raad van 24 april 2023. In de voorbereiding van deze vergadering werden lokaal en regionaal vragen gesteld over het concept plan. Omdat beantwoording daarvan door de politie nog niet beschikbaar was, is het voorstel van de agenda van de raad van 24 april 2023 afgevoerd. Inmiddels zijn de reacties van de politie ontvangen. Deze treft u, gebundeld met de vragen, als bijlage aan.

Aan de hoorplicht wordt nu invulling gegeven door bespreking van het ontwerpbeleidsplan in de raadscommissie van 22 mei 2023. Daarna kan de raad in de vergadering van 30 mei 2023 een reactie vaststellen. Deze reactie wordt vervolgens schriftelijk aan de (regio-)burgemeester kenbaar gemaakt. Medegezien het Pinksterweekend is desgevraagd namens de regioburgemeester toestemming verleend om de reactie uiterlijk 31 mei 2023 in te dienen. In dit beleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de verschillende (gemeentelijke) integrale veiligheidsplannen (IVP) samengebracht met landelijke beleidsdoelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 2023-2026. Deze zijn bezien vanuit brede maatschappelijke ontwikkelingen en de specifieke Limburgse context, om zo tot regionale prioriteiten, doelstellingen en ambities te komen. Daarmee neemt dit RBP de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Door deze opzet wordt aan de lokale driehoeken de maximale ruimte gegeven om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet op de lokale thema’s. Een integrale aanpak van veiligheids- en overlastvraagstukken is daarbij het leidend principe, waarbij optimaal wordt samengewerkt onder regie van de eigenaar van het vraagstuk.

Nog meer dan voorheen hebben maatschappelijke ontwikkelingen laten zien dat meerjarige beleidsontwikkeling om flexibiliteit vraagt. Kunnen inspelen op actualiteiten is daarom noodzakelijk. De politie is als geen ander, in gezamenlijke afstemming met het bevoegd gezag, de wendbare organisatie die kan inspelen op wat een continu veranderende omgeving en samenleving van haar vraagt. Met deze gekozen opzet is er meer ruimte en flexibiliteit om in te kunnen spelen op de actualiteit. De inhoudelijke thema’s en ambities zijn benoemd op de pagina’s alwaar de highlights zijn weergegeven. In de periode 2024-2027 wordt extra aandacht gegeven aan twee thema’s: 1. Georganiseerde en ondermijnende criminaliteit 2. De verdeelde samenleving. Daarnaast zijn er enkele niet langer opzichzelfstaande thema’s. Deze zijn als rode draad met talloze maatschappelijke (veiligheids)vraagstukken verbonden. Dit betreffen: 1. Cyber- en gedigitaliseerde criminaliteit 2. Jeugdcriminaliteit 3. Internationalisering Daarnaast maakt de verdeling van politiecapaciteit voor de eenheid Limburg standaard deel uit van het RBP. Conform de gemaakte afspraken in het Regionaal Bestuurlijk Overleg van 14 oktober 2021 zijn de uitkomsten en de opvolging van het werklastonderzoek verwerkt in de formatie van de eenheid Limburg.

In dit kader wordt de formatie voor het basisteam Heuvelland in de periode 2024-2027 met 0,7 formatieplaats aangepast van 91,7 naar 91,0 formatieplaatsen. In het beleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de verschillende (gemeentelijke) integrale veiligheidsplannen (IVP) samengebracht met landelijke beleidsdoelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 2023-2026. Deze zijn bezien vanuit brede maatschappelijke ontwikkelingen en de specifieke Limburgse context, om zo tot regionale prioriteiten, doelstellingen en ambities te komen. Daarmee neemt dit RBP de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Door deze opzet wordt aan de lokale driehoeken de maximale ruimte gegeven om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet op de lokale thema’s. Een integrale aanpak van veiligheids- en overlastvraagstukken is daarbij het leidend principe, waarbij optimaal wordt samengewerkt onder regie van de eigenaar van het vraagstuk. De in het Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027 geprioriteerde veiligheidsthema’s sluiten goed aan bij de inhoud van het Integrale Veiligheidsplan Heuvelland (IVP) 2020-2023. Voor de periode 20242027 wordt een geactualiseerd IVP voorbereid.

2

Voorgesteld wordt in te stemmen met het Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027. Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Openbare orde en veiligheid maakt deel uit van programma 5 van het Bestuursakkoord 2022-2026. Onder “Veiligheid, een gezamenlijke verantwoordelijkheid” wordt met name op de samenwerking tussen de partners.

Gevolgen Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording Voorliggend concept beleidsplan is tot stand gekomen in het resultaat van een proces van de samenwerkende veiligheidspartners (gemeenten, openbaar ministerie en politie) van de eenheid Limburg. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost Het Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027 heeft geen financiële en/of personele gevolgen voor de gemeentelijke organisatie. Planning, uitvoering en evaluatie Uiterlijk 31 mei 2023 indienen reacties gemeenteraden. 29 juni 2023 vaststellen beleidsplan door Regionaal Bestuurlijk Overleg. Communicatie Indienen schriftelijke reactie bij de regioburgemeester. Maatschappelijke effecten De prioriteiten van de politie, Eenheid Limburg worden bepaald. Privacy N.v.t. Risico’s N.v.t. De Burgemeester van Eijsden-Margraten

Mr. A.P. Krijnen

3

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van de burgemeester; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving:;

Besluit: In te stemmen met het concept Regionaal Beleidsplan Politie, eenheid Limburg, 2024-2027.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 30 mei 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Mr. A.P. Krijnen

4