20230424 07d Bijlage 3 Tussentijdse reactie ASD M-H .pdf

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN EIJSDEN-MARGRATEN

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Eijsden-Margraten Postbus 10 6269 ZG Margraten

Onderwerp: concept meerjarenplan Beleidsplan Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2023-2026 Status document: tussentijds advies Datum: 7 november 2022

Geacht College, geachte wethouder Piatek, In antwoord op uw adviesverzoek van 26 september jl. met betrekking tot het concept Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2023-2026, brengen de Samenwerkende Adviesraden Sociaal Domein Maastricht–Heuvelland en daarmee ook de Adviesraad Sociaal Domein EijsdenMargraten het volgende onder uw aandacht. Korte terugblik De ASD van Eijsden-Margraten werd op 25 juli van dit jaar in opdracht van de verantwoordelijk portefeuillehouder uitgenodigd voor een gezamenlijke bijeenkomst te Margraten met de overige adviesraden op 28 september jl., op welke datum het concept Beleidsplan en het besluitvormingsproces toegelicht zou worden. Een aantal ASD-deelnemers (aandachtsfunctionarissen Wmo) ontvingen op 28 september 2022 (dag van de presentatie) de door de colleges van Maastricht-Heuvelland op 27 september 2022 vastgestelde inspraakversie van het Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 20232026 en het verzoek vóór 10 november 2022 advies uit te brengen over voornoemde beleidsplan. Tijdens de presentatie hebben de deelnemers diverse informatieve vragen gesteld en opmerkingen gemaakt.

Na de presentatie van het concept Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 20232026 Maastricht-Heuvelland op woensdagavond 28 september 2022 in Margraten, hebben de Samenwerkende ASD M-H op 18 oktober 2022 nader overleg gepleegd over het concept Beleidsplan en de invulling van het adviesverzoek. ASD-overleg Maastricht-Heuvelland Uitgebreid is op voornoemde datum van 18 oktober 2022 stilgestaan bij de voorliggende

1

inspraakversie, c.q. concept van het Regionaal Beleidsplan Wmo 2023-2026. Daarbij ontstond het volgend beeld. Coalitieakkoord Als we kijken naar de verschillende coalitie-/bestuursakkoorden, zoals in de loop van 2022 gepresenteerd, zien we dat in elk akkoord de bestuurders het voornemen hebben de afstand tussen politiek en burger/inwoner substantieel te verkleinen. Anders gezegd, het voornemen om de kloof tussen de systeemwereld van bestuurders/beleidsmedewerkers en de leefwereld van de inwoners te dichten. Een streven dat wij als Samenwerkende ASD Maastricht-Heuvelland van harte ondersteunen. Conclusie Na ampel overleg, maar vooral na zorgvuldige weging van de observaties vanuit verschillende perspectieven en zeker in ogenschouw nemende de energie die de samenstellers in het concept Beleidsplan hebben gestoken, komen de Samenwerkende Adviesraden Sociaal Domein MaastrichtHeuvelland tot de conclusie nog niet over te gaan tot een (definitief) advies, zoals gevraagd in uw schrijven van 28 september 2022. We vinden het raadzaam uw college te voorzien van een tussentijds advies in aanloop naar een definitief advies op een later tijdstip, vooraleer een breedgedragen versie van het beleidsplan wordt voorgelegd aan de gemeenteraden. Tussentijds advies Het tussentijds advies van de Samenwerkende ASD M-H bevat het volgende: 1.

Wij adviseren de status van het voorliggende concept Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2023-2026 Maastricht-Heuvelland te beschouwen als werkdocument. 2. Wij adviseren tussentijds gebruik te maken van de expertise, c.q. ervaringskennis en opvattingen van de ASD-aandachtsfunctionarissen Wmo, die op basis van hun waarnemingen in de dagdagelijkse praktijk van inwoners die gebruik maken van maatschappelijke ondersteuning, aanvullende informatie kunnen inbrengen. We adviseren om dit te doen via een dialoogsessie van de redactiegroep van beleidsmedewerkers met de ASDaandachtsfunctionarissen Wmo. 3. Wij adviseren de huidige sociaal maatschappelijke ontwikkelingen nader te belichten op basis van ervaringsdeskundige inwoners, die afhankelijk zijn van ondersteuning zoals in de Wet maatschappelijke ondersteuning verwoord is. 4. Wij adviseren de digitale opbrengst van de inbreng van de inwoners, waartoe in verschillende gemeenten middels publicatie in lokale weekbladen is opgeroepen, te verbreden met een bezoek aan wijken, dorpen en buurten om de behoeften van de inwoners op te halen. 5. We adviseren op basis van het voorgaande het tijdpad van vaststelling in de verschillende colleges en vervolgens aanbieding aan de gemeenteraden aan te passen. 6.

We adviseren om in de doorontwikkeling van dit beleidsplan zorg te dragen voor zaken als bijvoorbeeld: heldere toegankelijke formuleringen, gebruik maken van 0-metingen per betrokken gemeente, toevoeging van een financiële paragraaf, enz. Tot slot. Als er één onderwerp is waarbij inwoners kunnen meepraten, betrokken worden en zich gehoord willen voelen, dan is het bij dit concept Beleidsplan Wmo. Het biedt naar mening van de Samenwerkende ASD Maastricht-Heuvelland een uitgelezen kans de inwoners daadwerkelijk te betrekken bij het vormen van plannen en/of het maken van beleid, waardoor de gemeente er blijk van geeft rekening te houden met de wensen en behoeften van de inwoners.

2

In zijn reflectie van 17 oktober jl. benoemt de nationale ombudsman de onrealistische inschatting van het doenvermogen van burgers1. Dat staat haaks op de in het concept Beleidsplan veronderstelde maakbaarheid – ‘veerkracht’ – van de burger. Ook deze opmerking moet ons tot nadenken stemmen. Vanuit de Samenwerkende ASD Maastricht-Heuvelland zijn we te allen tijde bereid onze ervaringskennis te delen in dialoog met de gemeenten om tot een breed gedragen Regionaal Beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning 2023-2026 te komen. In afwachting van uw schriftelijk antwoord, verblijven wij, Met vriendelijke groet, Namens de Samenwerkende ASD Maastricht-Heuvelland, de Adviesraad Sociaal Domein EijsdenMargraten

Koos Steeneveld Voorzitter ASD Eijsden-Margraten

1

Sociale minima in de knel: https://www.nationaleombudsman.nl/nieuws/rapporten/2022167

3