20230214 11 RB Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten 2023.pdf

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten 2023 Beslispunt(en) 1. De Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016 intrekken; 2. De Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023 vaststellen; 3. Het verstrekkenvan duurzaamheidsleningen via SVn aanwijzen als een economische activiteit van algemeenbelang zoals bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet; 4. Tranchegewijs een kredietvan € 1.000.000 op rekening van SVn storten ter uitvoering van de Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten 2023, tot een maximum van € 10.000.000.

Toelichting—---- ----------------------- --------------------- ----- ------ ------------------------ —-----Aanleiding/ motivering Sinds 2016 verstrektgemeenteEijsden-Margraten duurzaamheidsleningen in het kader van de Verordening Duurzaamheidslening. Met ingang van dat jaar werden particuliere woningeigenaren in Eijsden-Margraten gestimuleerdom te verduurzamen, door middel van gemeentelijkeleningen voor zonnepanelen. Via deelnameaan het gemeentelijkproject Zorgeloos Zonnepanelen konden de woningeigenaren in aanmerking komen voor (financiële) ontzorging bij de aanschaf en aanleg van PVinstallaties. Eind 2018 was het voor leningverstrekkingbeschikbaar gesteldebudget van € 2,6 miljoen volledig benut. Circa 350 huishoudens in Eijsden-Margraten hadden toen een gemeentelijke duurzaamheidslening afgesloten ten behoeve van zonnepanelen. De raad besloot voorts bij amendement(d.d. 19 februari 2019) om het budget voor duurzaamheidsleningen te verhogen tot € 15 miljoen en de Verordening Duurzaamheidslening te verruimen. Daarna is het project Zorgeloos Zonnepanelen erop ingericht dat ook zakelijke gebruikers, zoals MKB-bedrijven en verenigingen, duurzaamheidsleningen voor zonnepanelen kunnen aanvragen. Andereduurzaamheidsmaatregelen, zoals isolatie en HR++-glas, zijn er in 2021 nog eens bijgekomen.

Gemeentelijkeduurzaamheids­ leningen voor deze maatregelen kunnen worden aangevraagd via het project PlusjeHuis. Het rente­ percentage op gemeentelijkeduurzaamheidsleningen in het kader van zowel het project Zorgeloos Zonnepanelen alsook het project PlusjeHuis is steeds 1% geweest. Een voorwaarde voor leningverstrekkingin het kader van de actueleVerordening Duurzaamheidslening is, dat het debiteurenrisico van de lening niet bij de gemeenteligt. Daarin is voorzien door de samenwerking van de gemeentemet Volta Limburg. Dezeserviceprovider draagt het debiteurenrisico voor alle verstrekteduurzaamheidsleningen aan kleinverbruikers, met een elektriciteitsaansluitingvan max. 3x80 Ampère. Daarom is voor deze groep de samenwerking met Volta Limburg tot nu toe verplicht geweest.In het geval van leningverstrekkingaan grootverbruikers, heeft de gemeentefinanciëlezekerhedengesteld. Die hebben het debiteurenrisico voor de gemeente gemitigeerd. Grootverbruikers, met een elektriciteitsaansluitinggroter dan 3x80 Ampère, konden een provider naar eigen keuze inschakelen.

Inmiddels is de situatie voor kleinverbruikers veranderd. Volta Limburg ondervindt grote gevolgen van de ontstane energiecrisis,is beperkt in het aannemen van nieuweklanten en heeft de gemeente gevraagd de samenwerking te stoppen. Uw raad is hierover geïnformeerd (d.d. 15 november jl.) en weetdat de gemeentelijkesamenwerking met Volta Limburg wordt beëindigd. Consequentieis dat de bestaande Verordening Duurzaamheidslening moet wordt ingetrokken, omdat die leningverstrekking aan kleinverbruikers voorwaardelijk koppelt aan Volta Limburg. Maar ook het gewijzigde renteklimaat is aanleiding voor besluitvorming over een nieuweVerordening. Uitgangspunt is dat verduurzaming, alsook financiëlesteun daarbij van de gemeente,nog steeds en zelfs urgenternodig is. Dat blijkt mede uit de aangenomen EML-motie'Help verenigingende winter door ’ (d.d. 18 oktober 2022), die oproept om vrijwilligersorganisaties - financieel - te ondersteunen voor de gestegenenergiekosten Relatiemet bestaandbeleiden strategische visie/ integraliteit Er is een directe relatie met het bestaande beleid en de begroting. Daarin wordt uitgegaan van voortzetting van het verstrekkenvan gemeentelijkeduurzaamheidsleningen: 1) op basis van een nieuw rentevoorstel; 2) via de projecten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis.

Dit raadsvoorstel voorziet in 1) het benodigde rentevoorstel en 2) uitleg over de projectsituatie van Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis.

Gevolgen .......... ...........-.....—.. ...... ........ ——-------—------- -—.......... .... —. Burgerparticipatie, toelichtingen verantwoording Gemeentelijkeleningverstrekkingin het kader van de projecten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis heeftsteeds plaatsgevonden in samenwerking met Volta Limburg. Dezeserviceprovider heeft de Europese aanbestedingen van beide projecten gewonnen. Nu de gemeentelijke samenwerking met Volta Limburg tot een einde komt, kunnen de projecten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis niet langer op de tot nu toe gebruikelijke manier worden uitgevoerd. Hierover is uw raad geïnformeerd (d.d. 15 november jl.). De huidige energiecrisisvraagt ook om een andere aanpak. Voorgesteld wordt om wel gemeentelijke duurzaamheidsleningen te blijven verstrekken,maar dan zonder de verplichting voor aanvragers om duurzaamheidsmaatregelen van éénspecifiekeserviceprovider af te nemen. Waar projectdeelnemers bij de start van Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis vooral een ontzorgingsbehoefte hadden, zijn leningaanvragers sinds de energiecrisisvooral gebaat bij keuzevrijheidvoor een leverancier.Die keuzevrijheidbiedt de provincie Limburg via een Duurzaam Thuis-leningsfaciliteit voor particuliere woningeigenaren. Bovendien wordt de Duurzaam Thuis-lening gekenmerktdoor een aantrekkelijk lage rente.

Op het moment van indiening van dit voorstel is het rentepercentageop een hypothecaire stimuleringslening van de provincie Limburg max. 1,1%. Dat is vergelijkbaar met de tot nu toe gehanteerde1% renteop duurzaamheidsleningen van Eijsden-Margraten en lager dan de nieuw vast te stellengemeentelijkerente. Particulierewoningeigenaren uit Eijsden-Margraten kunnen gebruik maken van de provinciale Duurzaam Thuis-leningsfaciliteit. Voor zakelijkegebruikers zoals verenigingen,stichtingen en bedrijven zijn er nog weinig leningsfaciliteitenter bevordering van verduurzaming. Wel biedt de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandsegemeenten(SVn) reeds in diverse Nederlandsegemeenteneen leningsfaciliteit aan voor zakelijke gebruikers, die ook goed toepasbaar is in Eijsden-Margraten.

Op grond van bovenstaande motivering: ■ ontvangt uw raad dit voorstel over intrekking van de huidige verordening en vaststelling van een nieuweverordening, gebaseerd op leningverstrekkingdoor SVn ten behoeve van verduurzamingsmaatregelendoor zakelijke gebruikers aan, op of in binnen de gemeenteEijsdenMargraten gelegenonroerende zaken; ■ wordt uw raad er tevensover geïnformeerd dat de projecten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis, overeenkomstig collegebesluit (op 15 november jl.), zijn omgebogen naar het provinciale aanbod van de Duurzaam Thuis-lening; hiertoe is een adequaatcommunicatietraject ingericht (zie de paragraaf communicatie van dit raadsvoorstel).

2

NieuweVerordeningStimuleringsregelingzakelijkEijsden-Wlargraten 2023 Bijgaand ontvangt u de concept-Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023. Vaststelling van deze nieuweverordening en intrekking van de bestaande verordening is een bevoegdheid van uw raad. De nieuweverordening is nodig, omdat de gemeenteo.g.v. de Wet financieel toezichtalleen zonder bankvergunning leningen mag verstrekkenals dat gebeurt krachtens eenwettelijkvoorschrift. De Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023 is dan het wettelijkvoorschrift. Voorts dient uw raad het verstrekkenvan duurzaamheidsleningen aan te wijzen als een dienst van algemeenbelang zoals bedoeld in de Wet markt enoverheid.Daartoe is een specifiek beslispunt opgenomen in dit raadsvoorstel. Tenslotte dient i.v.m. de Wet financiering decentrale overheden de verstrekking van duurzaamheidsleningen plaats te vinden ter uitoefening van de publieke taak. Hiervoor zijn benodigde aanknopingspunten te vinden in het door uw raad vastgesteide Klimaat- en energiebeleidsplan 2018-2040, de vastgestelde Begroting 2023 en het actuele Bestuursakkoord.

Toepassingsbereik: zakelijke gebruikers De nieuweverordening is toegespitst op SVn-leningverstrekkingaan in Eijsden-Margraten gevestigde zakelijke gebruikers in Eijsden-Margraten voor het toepassen van verduurzamingsmaatregelen aan, op of in binnen Eijsden-Margraten gelegenonroerende zaken. Een zakelijke gebruiker is: a) een personenvennoot in de vorm van een eenmanszaak, een V.O.F., een C.V. of een maatschap; en b) een rechtspersoon in de vorm van een coöperatie, onderlinge waarborgmaatschappij, naamloze vennootschap, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, eenvereniging, een stichting. Beleidsdoelen Op grond van de nieuweVerordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023, kunnen zakelijke gebruikers bij gemeenteeen leningaanvraag indienen. Eén van de voorwaarden is, dat de te treffen duurzaamheidsmaatregelen dienen te passen binnen deze beleidsdoelen: a. verlaging van de energievraag, dan wel vermindering van de C02-uitstoot, en/of b. verhoging van het aandeel duurzame energie,en/of c. stimulering van initiatieven op het vlak van “Groen Gas” en/of “Energiecorporaties ”. Bevoegdheid van het college De nieuweverordening voorziet erin, dat het college bevoegd is om aanvragen te toetsen aan de verordening. Het gemeentelijktoewijzingsbesluit is eenvoor bezwaar vatbare beschikking op een aanvraag.

Bij een positieve uitkomst van toetsing, wordt de aanvrager door de gemeentenaar SVn doorverwezen voor het feitelijkaanvragen van een Stimuleringslening. Indien het college voor de uitvoering van deze verordening nadere regelswil vaststellen, is dat mogelijk op grond van een collegebesluit. Aanwijzing leningverstrekkingvia SVn als economische activiteit SVn is een stichting zonder winstoogmerk. SVn heeftgeen commercieel belang en is opgericht om gemeentente ondersteunen bij het oplossen van volkshuisvestingsvraagstukken. SVn verzorgt als fondsbeheerder voor een groot aantal gemeentenin Nederland de verstrekking en het beheer van leningen zoals stimuleringsleningen,duurzaamheidsleningen etc. SVn beschikt daarvoor - anders dan gemeenten- over eenAFM vergunning. De gemeenteEijsden-Margraten heeft met SVn een deelnemersovereenkomstafgesloten. Daarin is vastgelegd dat SVn voor de gemeentede administratie, uitkering en terugvordering van leningen verzorgt. SVn zorgt daarbij ook voor de krediettoets om te beoordelen of een aanvrager de lening inclusief rente kan aflossen. Tot nu toe ging het daarbij in Eijsden-Margraten alleen om startersleningen. Met dit raadsvoorstel komen daar de zakelijkestimuleringsleningenbij.

De Wet Markt en Overheid maakt als hoofdstuk 4b onderdeel uit van de Mededingingsweten bevat vier gedragsregels, waaronder het gebod tot integrale kostprijsberekening bij het verrichten van economische activiteiten. De Wet Markt en Overheid is niet van toepassing wanneerde economische activiteit wordt uitgevoerd in het algemeenbelang. Dit besluit moet worden genomen door de raad. Uit artikel 25h, vijfde lid, volgt dat de Wet Markt en Overheid niet van toepassing is op economische activiteiten die plaatsvinden in het algemeenbelang. 3

Alle leningen van SVn dienen een algemeenbelang. De leningen die SVn namens ons verstrektof zal verstrekken,helpen starters om de woningmarkt te betreden of eigenarenom hun onroerende zaak te verbeteren met duurzaamheidsmaatregelen. De voorwaarden voor de leningen staan beschreven in de verordeningen. De duurzaamheidsmaatregelen zijn in het algemeenbelang, vanwege het positieve effectop het milieu en vanwege de verlaging van energiekosten. Daarom wordt voorgesteld om het verstrekkenvan leningen via SVn door uw raad aan te wijzen als economische activiteit als bedoeld in artikel 25h, vijfde lid van de Mededingingswet. Financiëleen personeleaspecten, incidenteel/ structureel,begrotingspost In te trekkenVerordening DuurzaamheidsleninqEijsden-Marqraten2016 Sinds de start van leningverstrekkingop grond van de bestaande verordening, heeftgemeentein totaal 566 duurzaamheidsleningen verstrektvoor een totaal bedrag van € 5.362.437. Van het mandaatbudget van € 18 miljoen voor uitvoering van de bestaande Verordening resteertderhalve een restant-mandaatbudget van € 12.637.563. Vast te stellenVerordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Marqraten2023 Voorgesteld wordt om een maximaal bedrag van € 10.000.000, revolverend beschikbaar te stellen voor uitvoering van de nieuweverordening.

Dit maximaal bedrag is lager dan het restant-mandaat­ budget van € 12.637.563 omdat rekening moet worden gehouden met de afhandeling van lopende aanvragen in het kader van de bestaande verordening. De financiële implicaties van de Verordening Stimuleringsregeling zakelijk Eijsden-Margraten 2023 zijn als volgt: ■ SVn gaat leningovereenkomstenaan met aanvragers uit Eijsden-Margraten. Daartoe stelt de gemeenteperiodiek een budget ter beschikking, dat wordt afgestort in rekening-courant bij SVn. Het budget maakt onderdeel uit van de totaalfinanciering van de gemeente. ■ De storting van gemeentelijkbudget op de rekening-courant bij SVN wordt gedaan in tranches van € 1.000.000, omdat dit normaliter het minimumbedrag is dat eventueellanglopend bij de BNG aangetrokken kan worden. Alle leningen die SVn verstrektzijn in principe revolverend van karakter. De gemeentekan te allen tijde gelden bij SVn opvragen en laten terugstorten. ■ Een aanvrager mag, met inbegrip van een Stimuleringslening, maximaal € 1.000.000 aan leningen van gemeenteEijsden-Margraten ontvangen. Als uitsluitend sprake is van een Stimuleringslening op grond van de nieuweverordening, mag de Stimuleringslening maximaal € 1.000.000 bedragen.

Indien het bedrag van een Stimuleringslening - of de som van verschillendegemeentelijke Stimuleringsleningen- groter is dan € 100.000 dient een hypothecaire zekerheidte worden gesteld. ■ Het rentepercentage,dat ontvangers van de leningen dienen te betalen, stelt de gemeente periodiek vast. Dezevaststelling is in het kader van de nieuweverordening gemandateerd aan het college. Het vast te stellen starttarief voor de rente is 3,3%, op basis van een indicatief rentetarief van de BNG (per 11-01-2023). Hier komt een beheervergoeding SVn ad 0,5% bij en, ingeval van géén hypothecaire zekerheidsstelling,een risico-opslag van 0,5%. Dit komt in totaal neerop: 4,3% voor alle leningen < € 100.000 zonder hypothecaire zekerheiden 3,8% voor leningen < € 100.000 met hypothecaire zekerheiden 3,8% voor leningen boven € 100.000 met hypothecaire zekerheidsstelling. Aan dit advies zijn ook personele aspecten verbonden. Na raadsvaststelling en publicatie van de nieuweVerordening, dienen gemeenteen SVn (lening)aanvragen in behandeling te nemen. Daartoe is zowel bij de gemeentealsook bij SVn een behandelingsproces ingericht. Planning, uitvoeringen evaluatie Na positieve raadsbesluitvorming, wordt de eerstetranche van het gemeentelijkbudget op de rekening-courant bij SVN gestort.

Ook vindt publicatie plaats van de nieuweVerordening Stimuleringslening en wordt vervolgens het proces voor leningaanvragen opengesteld. Evaluatie van de voortgang vindt periodiek plaats, samen met SVn. Uw raad wordt hierover via de Jaarrekening op de hoogte gehouden. Communicatie Na positieve raadsbesluitvorming, vindt publicatie plaats van de nieuweVerordening Stimulerings­ lening en vindt ook de anderszins nog benodigde communicatie daarover plaats.

Particulierewoningeigenaren uit Eijsden-Margraten worden reeds proactief via de website van de gemeentegewezenop de Duurzaam Thuis-leningsfaciliteit van de provincie Limburg en de Investeringssubsidie duurzame energieen energiebesparing (ISDE) van de Rijksoverheid. Met deze aanpak worden inwoners, die op zoek zijn naar (financiële) ondersteuning bij de verduurzaming van hun woning, doorgestuurd naar de juiste loketten en krijgen inwoners ook een alternatiefvoor de diensten die eerderalleen door Volta Limburg geleverdkonden worden. Maatschappelijke effecten Op basis van de Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016, heeftde gemeentein totaal een leningbedrag van € 5.362.437 toegekend aan 566 huishoudens uit Eijsden-Margraten. Daarmee is de verduurzamingsdoelstelling van de actuele verordening en ook van de onderliggende projecten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis bereikt. De financiëleondersteuning door de gemeenteheeft de realisatie van dakgebonden zonnepanelen in Eijsden-Margraten sterk bevorderd. Maar verduurzaming alsook financiële steun daarbij van de gemeenteis nog steeds en zelfs urgenter nodig, zonder verplichtend te zijn ten aanzien van de levering van duurzaamheidsmaatregelen door een serviceprovider. Daartoe biedt de voorgestelde Verordening Stimuleringsregelingzakelijk EijsdenMargraten 2023 het benodigde wettelijkekader.

Privacy De gemeenteen SVn zullen in het kader van de leningverstrekkingpersoonsgegevens met elkaar delen. Zowel de gemeenteals de SVn gebruikt de persoonsgegevens voor haar eigen doelen. Er is hier sprake van onafhankelijke verwerkingsverantwoordelijkheid waarbij beide partijen zelfstandig verantwoordelijk zijn voor de nakoming van verplichtingen op grond van de Algemeneverordening gegevensbescherming(AVG). De gemeenteen SVn moeten iederzelf het doel en de middelen vastleggen voor het eigen proces. Er is dus geen verwerkersovereenkomstnodig op grond van de AVG. Wel zal in afstemming met de Functionaris GegevensBescherming worden afgestemd of het aanbeveling verdientom een gegevensuitwisselingsovereenkomstte sluiten. Risico’s Beëindiging samenwerking met Volta Limburg Op het moment van indiening van dit collegevoorstel zijn de gemeenteen Volta Limburg in onderhandeling over een beëindigingsovereenkomst. Insteekvan de gemeenteis: ■ om de bestaande overeenkomsten met Volta Limburg, in het kader van Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis, te beëindigen per datum van de inwerkingtreding van de nieuweverordening; ■ dat eenieder,die nog een offerte- c.q.leningaanvraag heeft ingediend voor de datum van intrekking van de Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016, op dezelfde gronden en tegen gelijkblijvende voorwaarden het recht behoudt op behandeling van de aanvraag.

Als de gemeenteen Volta Limburg vóórde datum van de inwerkingtreding van de nieuweverordening geen beëindigingsovereenkomst hebben gesloten, is een collegebesluit gewenst over een buitengerechtelijkeontbinding van de samenwerkingsovereenkomstenmet Volta Limburg. De reden hiervoor is dat de gemeente,na inwerkingtreding van de nieuweverordening, haar verplichtingen op grond van de bestaande overeenkomsten Zorgeloos Zonnepanelen en PlusjeHuis met Volta Limburg niet meerkan nakomen. Zo kunnen leningaanvragen van particuliere woningeigenaren niet meerin behandeling worden genomen in het kader van de nieuweverordening. Debiteurenrisico De Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023 is gebaseerd op samenwerking tussen gemeenteEijsden-Margraten en SVn. Dezesamenwerking is juridisch vastgelegd in een deelnemers-overeenkomstmet SVn. Zoals daarin staat, zal SVn met derde partijen (zijnde zakelijke aanvragers uit Eijsden-Margraten) overeenkomsten van geldlening aangaan. Dat gebeurt met budget van onze gemeente,voor rekening en risico van onze gemeente.De debiteurenrisico op deze leningverstrekkingligt dus bij de gemeente.Om dit risico te minimaliseren, is in de concept ­ verordening opgenomen dat financiëlezekerheidsstellingdient plaats te vinden als het bedrag van een Stimuleringslening groter is dan € 100.000.

De zekerheidsstellingkan, volgens de samenwerkingsvoorwaarden van SVn, uitsluitend bestaan uit een hypothecaire akte. Indien het bedrag van een Stimuleringslening lager is dan € 100.000, wordt bij zekerheidsstellingeen rentekorting verstrektvan 0,5%.

5

Zonder zekerheidstellingheeft een aanvrager bij een leningbedrag <€ 100.000, maar boven € 20.000, de verplichting om een notariële akte op te laten stellen, op basis waarvan er een rechtstreekseexecutoriale titel is voor het (indien nodig) leggen van beslag. Op alle leningen met hypothecaire zekerheidsstellingloopt de gemeentegeen wezenlijkrisico. Op dit moment is het landelijk defaultpercentage voor lopende SVn-leningen 0,02 % (per 5 jan 2023). Dat betreft leningen met een betalingsachterstand van 3 maandtermijnen of meer. Op leningen zonder hypothecaire zekerheidsstellingloopt de gemeentehet debiteurenrisico. Dit risico wordt gedekt door: eenverplichte notariële akte m.b.t. leningen > € 20.000 en < € 100.000 op basis waarvan (indien nodig) direct beslag kan worden gelegd op de bezittingen van een leningnemer; een opslag van 0,5% op leningen zonder zekerheidsstelling,waardoor eenvoorziening wordt gevormd ter dekking van mogelijke verliezen. Aandachtspunt: eenvoorwaarde voor leningverstrekkingin het kader van de bestaande verordening is, dat het debiteurenrisico van geen enkelelening bij de gemeenteligt. Het is aan uw raad om hierin een politiek-bestuurlijke keuzete maken, waarbij het belang van verduurzaming wordt meegewogen. Daarbij is relevant dat de gemeentegeen debiteurenrisico heeft op alle leningen aan particulieren verstrektdoor SVn.

Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

6

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeenteEijsden-Margraten gelezenhet voorstel van burgemeesteren wethouders; geletop de behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving;

Besluit: 1. De Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016 intrekken; 2. De Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023 (zie bijlage) vast te stellen; 3. Het verstrekkenvan duurzaamheidsleningen via SVn aanwijzen als een economische activiteit van algemeenbelang zoals bedoeld in artikel 25h, vijfde lid, van de Mededingingswet; 4. Tranchegewijs een kredietvan € 1.000.000 op rekening van SVn storten ter uitvoering van de Verordening Stimuleringsregelingzakelijk Eijsden-Margraten 2023, tot een maximum van € 10.000.000.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 februari 2023.

7

Bijlage VerordeningStimuleringsleningzakelijkEijsden-Margraten 2023

Artikel1 Begrippen

Dezeverordening verstaat onder: a) Aanvrager: een personenvennootschap of rechtspersoon die eenaanvraag voor eenzakelijke Stimuleringslening doet, inclusief de daaraan in economische of feitelijkezin verbonden personenvennootschappen of rechtspersonen; b) College:het college van burgemeesteren wethouders van de gemeenteEijsden-Margraten; c) Stimuleringslening: een lening ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijkekosten van duurzaamheidsmaatregelen; d) Duurzaamheidsmaatregelen: de door de Aanvrager te verwezenlijken(verzameling van) maatregelenaan, op, of in eenonroerende zaak passend binnen éénof meerderevan de beleidsdoelen zoals bedoeld in Artikel 5; e) WerkelijkeKosten:de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen; eventueleafsluitkosten, advieskosten, taxatie- en notariskosten kunnen hiervan onderdeel uitmaken; f) SVn: Stichting Duurzaamheidsfonds Volkshuisvesting Nederlandsegemeenten,statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiëledienstverlener,geregistreerdonder AFMvergunningnummer 12013647; g) Toewijzing:het besluit van de gemeenteEijsden-Margraten op basis waarvan de aanvrager eenaanvraag bij SVn kan doen voor de Stimuleringslening in Eijsden-Margraten; en h) Initiatieven ophetvlak van "Energiecorporaties en/of"GroenGas": initiatieven met

betrekking tot het oprichten van een energiecorporatie en/of het realiserenvan eengroen gasinstallatie, die zijn bedoeld om wijken en/of kernenvan gemeenteEijsden-Margraten lokaal van energiete voorzien en/of delen van de agrarische sector energieneutraler te maken. Artikel2 Toepassingsbereik

Dezeverordening is van toepassing op zakelijke leningaanvragen voor het treffenvan duurzaamheids ­ maatregelenwelkegetroffen worden aan, op, of in binnen de gemeenteEijsden-Margraten gelegen onroerende zaken, door een in de gemeenteEijsden-Margraten gevestigdeaanvrager, zijnde: a) een personenvennootschap in de vorm van eeneenmanszaak, eenV.O.F., eenC.V. of een maatschap; of b) een rechtspersoon in de vorm van eencoöperatie, onderlinge waarborgmaatschappij, naamloze vennootschap, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, eenvereniging, eenstichting. Artikel3 KenmerkenStimuleringslening

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

8.

De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt maximaal 15 jaar; De Stimuleringslening is eenannuïtaire lening en wordt verstrektvia een bouwdepot; Het rentepercentagevoor de Stimuleringsleningstaat gedurendede gehelelooptijd van de Stimuleringslening vast; Tussentijdse boetevrije aflossing is mogelijk, waarbij een minimum bedrag wordt gehanteerd van € 1.000,per aflossing; De WerkelijkeKosten dienen minimaal € 5.000 te zijn. De Stimuleringslening kan nooit meerbedragen dan de WerkelijkeKosten. Een aanvrager inclusief aan hem gelieerdepartijen/(rechts)personen mag, met inbegrip van de voorgenomen Stimuleringslening, eentotale maximale omvang van € 1.000.000,- aan leningenvan gemeenteEijsden-Margraten ontvangen. Een en ander voor zover is toegestaan met inachtneming van nationale en Europese wet- en regelgeving. Voor de Stimuleringslening dient bij eentotaal leningbedrag van groter dan € 100.000,- hypothecaire zekerheidsstellingplaats te vinden. Bij een leningbedrag groter dan € 20.000 en gelijk aan, of minder dan € 100.000 kan hypothecaire zekerheidworden gesteld, of kan de lening in een notariële akte worden opgenomen.

1

Artikel4 Rentepercentage

Het rentepercentagevoor nieuw te verstrekkenStimuleringsleningenwordt door het college vastgesteld. Hierbij geldt bij het stellenvan hypothecaire zekerheden,ingeval een Stimuleringslening gelijk aan of minder bedraagt dan € 100.000,-, een door het college vast te stellenrentekorting. Artikel5 Beleidsdoelen

1. 2.

3.

4.

Duurzaamheidsmaatregelen passend binnen de hieronder genoemde beleidsdoelen worden geacht passend te zijn binnen het kader van deze verordening. Beleidsdoelen passend binnen het kader van dezeverordening zijn: a. Verlaging van de energievraag, dan wel verminderingvan de C02-uitstoot ("footprint"); b. Het verhogen van het aandeel duurzame energie; c. Het stimulerenvan initiatieven op het vlak van "Energiecorporaties" en/of "Groen Gas". De onroerende zaak waaraan de duurzaamheidsmaatregelen getroffen worden, dient: a. gelegente zijn binnen de gemeenteEijsden-Margraten, en; b. in eigendom te zijn van Aanvrager. Het college kan de in het tweedelid vermeldebeleidsdoelen concretiseren.

Artikel6 Budget

1. De Raad van de gemeenteEijsden-Margraten stelt het budget vast dat beschikbaar is voor Stimuleringsleningen.Dit budget staat - via de door gemeentebij SVn aangehouden rekeningcourantfaciliteit - revolverend ter beschikking voor verstrekking. 2. Stimuleringsleningenzijn alleen beschikbaar voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is. 3. Indien het vastgestelde budget niet meertoereikend is, worden de aanvragen door het college afgewezen. Artikel7 BevoegdheidCollege

1. Een aanvraag voor eenStimuleringslening wordt getoetst aan de artikelen 2, 3, 4, 5 en 6. 2. Indien het college van Eijsden-Margraten met inachtneming van deze verordening eenaanvraag positief heeftgetoetst, dan wordt de Aanvrager middels een gemeentelijke toekenningsbrief naar SVn doorverwezen voor de feitelijkeaanvraag van de Stimuleringslening. Artikel8 Procedureaanvraag en toewijzing

1.

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

Een aanvraag voor eenStimuleringslening wordt schriftelijk bij het college ingediend op eendoor de gemeentedigitaal beschikbaar gesteld formulier, en gaat onder opgave van: a. De te treffenduurzaamheidsmaatregelen, alsmede die hiermeebeoogde beleidsdoelen. b. De hiermeegepaard gaande werkelijkekosten, met inbegrip van eventuelebijkomende notaris- en/of advieskosten, van het treffenvan de duurzaamheidsmaatregelen alsmede eenfinanciële onderbouwing van deze opgave, bijvoorbeeld offertes. c. Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. Door het college wordt de ontvangst van de aanvraag binnen tweeweken bevestigd. Indien de aanvraag niet alle gegevensbevat die het college voor het nemenvan een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheidde aanvraag binnen eentermijn van vier wekente completeren. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. Het college neemtbinnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deeltdie middels eentoewijzings- of afwijzingsbesluit meeaan de aanvrager. Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.

De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemenewet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden.

Artikel9 Afwijzen aanvraag en intrekkentoewijzing

1. Het college wijst een aanvraag voor een Stimuleringslening af, indien: a. het budget niet toereikendis om de aanvraag te honoreren; of b. de werkelijkekosten naar zijn oordeel niet in redelijkeverhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of

2

2.

c. er niet is voldaan aan de bij of krachtens dezeverordening gesteldevoorschriften en/of bepalingen. Het college trekt eentoewijzing Stimuleringslening in, indien: a. de Stimuleringslening is toegewezenof vastgesteld op grond van onjuiste gegevens;of b. de Stimuleringslening niet tot stand komt.

Artikel10 Financiëletoets,verstrekken en beheerStimuleringsleningdoor SVn

1.

2. 3.

4.

De toewijzing door het college betreft een reserveringvoor eenStimuleringslening uit het gemeentelijke budget en is daarom 8 wekengeldig. De toewijzing voor het aanvragen van eenStimuleringslening vormt het startpunt voor een, binnen 8 weken in te dienen aanvraag bij SVn voor een, autonome financiële toetsing door SVn. De verordening is in overeenstemmingmet de productspecificaties Stimuleringslening zakelijk van SVn en de samenwerkingtussen de gemeenteEijsden-Margraten en SVn. SVn stelt de definitievehoogte van de Stimuleringslening vast en bij en positieve financiëletoets brengt SVn eenofferte uit. Bij een negatievefinanciëletoets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeentehiervan op de hoogte. SVn verstrekten beheert eengeoffreerdeStimuleringslening. Indien de aanvrager het niet eensis met de financiëletoets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en/of kan de aanvrager zich wendentot de bevoegde burgerlijke rechter.

Artikel11 Bouwdepot

Uitkering van het bouwdepot geschiedt door SVn, onder overlegging door aanvrager van een afschrift van de facturen van de gemaakte werkelijkekosten. SVn toetst hierbij of de individuele facturen van de werkelijke kosten voldoen aan het gesteldein artikel 4. Artikel12 Nadereregels

Het college kan voor de uitvoering van dezeverordening nadere regelsvaststellen. Artikel13 Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden eenstrikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel14 Inwerkingtredingen overgangsrecht

1. 2. 3.

Dezeverordening treedtin werking na datum publicatie, volgend op vaststelling op 14 februari 2023. Met de inwerkingtreding van deze verordening wordt de "Verordening Duurzaamheidslening EijsdenMargraten 2016" ingetrokken. Natuurlijke- dan wel rechtspersonen, die voor de datum van intrekking van de "Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016" in het kader van de Projecten Zorgeloos Zonnepanelen of Plusjehuis eenofferte aanvraag voor duurzaamheidsmaatregelen van de aan die projecten verbonden Serviceprovider hebben ingediend, behouden op dezelfdegronden en tegen gelijkblijvende voorwaarden het recht op indiening en behandeling van een Aanvraag als bedoeld in artikel 1 van de Verordening Duurzaamheidslening Eijsden-Margraten 2016.

Artikel15 Citeertitel

Dezeverordening wordt aangehaald als "Verordening Stimuleringslening zakeliik Eijsden-Margraten 2023".

3