20230214 08 RB BP Dalestraat Banholt .pdf

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Het vaststellenvan hetbestemmingsplanDalestraat 64A Banholt Beslispunt(en) 1. Het bestemmingsplanDalestraat 64A Banholt,zoals dat plan is aangegeven opde verbeelding, alsmede de regelsende toelichting, ongewijzigdvast te stellen(NLIMRO.1903.BPKOM6262NN64AVG01) ; 2. Geenexploitatieplanex artikel 6.12Wet ruimtelijkeordeningvast te stellen.

Toelichting-------------------------------------- -----—--------------------- -------------—----------Aanleiding/ motivering De initiatiefnemershebben de locatie Dalestraat 64a te Banholtaangekocht.Dezelocatie is kadastraal bekend als gemeente Mheer- sectieA - nummers4838en4839 en heefteenoppervlak van 1.100 m2. Ter plekkevan deze locatie zijn, naast de bedrijfswoning,bijbehorendebouwwerken aanwezig waar de voormaligeigenaareentimmerbedrijf exploiteerde.Initiatiefnemerszijn niet voornemens om ter plekkebedrijfsmatige activiteitente verrichten.Zij gaan de woninggebruikenals reguliere woning.Er wordt geenextra woningof bebouwingmogelijkgemaakt. De bestemming Bedrijfsdoeleindenwordt door dit bestemmingsplangewijzigd in de bestemmingWonenOp 11 oktober 2022 heefthetcollegebeslotenom hetontwerpbestemmingsplangedurendezes wekenter inzagete leggen. Het betreffendeperceelis gelegen in hetbestemmingsplanBanholten heeftde bestemming bedrijfsdoeleindenmet de aanduiding 'timmerfabriek'. Bovendienis oponderhavigelocatie de aanduiding 'persoonsgebonden overgangsrecht' van toepassing.Met deze aanduiding staat voorop dat alleende rechthebbendetentijde van hetvan kracht wordenvan dit plan de uitgeoefende bedrijfsactiviteiten uit milieucategorie 3 onderspecifiekevoorwaarden mag voortzetten, zijnde de timmerfabriek.

Opvolgende rechthebbendenmogenslechtsbedrijfsactiviteiten uit milieucategorie 1 en 2 uitoefenen. Met inachtneming van hetgeldendebestemmingsplandient eenbedrijfswoningte worden bewoond door eenbewonerwelkeeenrelatie heeftmet hetter plekkeaanwezigebedrijf. Geletophetfeit dat initiatiefnemersgeenbedrijfsmatige activiteiten beogente verrichtenoponderhavigelocatie, wordt niet aan dit criteriumvoldaan. Om reguliere bewoningoponderhavigelocatie mogelijkte maken, ziet onderhavigebestemmingsplanprocedure ophetwijzigenvan de bestemming'Bedrijfsdoeleinden'naar de bestemming'Wonen'. Daarom is eenprincipeverzoek bij hetcollegevan burgemeester enwethoudersingediendmet het verzoekom onderhavigelocatie te mogengebruikentenbehoevevan reguliere woondoeleinden. Bij brief d.d. 21 september2021 heefthetcollegemedewerkingverleendaan dit voornemen met als

voorwaarde dat hetgeheel aan bijgebouwenzoumoetenwordenteruggebrachttot eenoppervlakte dat passend is bij eenwoonbestemming. Omdat initiatiefnemerszich nietkondenvinden in deze door de gemeente gesteldevoorwaarde, heeft de gemeente eenheroverweging verrichtin de vorm van eendossierstudie. Daaruit is geblekendat de aanwezigebebouwingvoorhetovergrote deel reeds aanwezig was voordat eendeel van de bebouwingdoor de vorigeeigenaarals timmerwerkplaats in gebruikis genomen. Eenkleindeel is later aangebouwd en in 2015 gelegaliseerd.Bij voorliggend verzoek,zijnde hetwijzigenvan de bestemming'Bedrijfsdoeleinden'naarde bestemming'Wonen',staat vooropdat wordt teruggegaan naar de oudesituatie met de destijds aanwezigebijbehorendebouwwerken.Het collegeheeftop26 oktober2021 bepaald dat hetoppervlakaan bijgebouwenniethoeftte wordenteruggebracht. Doorhetvoorliggende ontwerpbestemmingsplanwordt de bestemmingWonengerealiseerdin plaats van Bedrijfsdoeleindenhetgeen eenruimtelijkgunstigeffectheeftophetwoon-enleefklimaat van de omwonenden. Het plan is getoetstaan alle relevantedeelaspectenvan de goederuimtelijkeordening, zoals, woonbeleid,milieu, bodem, geluid, parkeren,archeologie enflora en Fauna getoetst.Het plan is akkoord bevondenen deze aspectenzijn verankerd in hetbestemmingsplan.

Vooroverlegprovincie: Het plan is in hetkader van hetvooroverleg aangeboden aan de provincie.De provincieheeft11 oktober 2022 gereageerdophetbestemmingsplan(tentijde van hetaanbieden van hetcollegevoorstel voorhet ontwerpter inzageleggen was deze reactie van de provincienognietingediend)enheeftde volgende opmerkingen gemaakt. Het plan is beoordeeld opde provincialebelangen.De beoordelinggeeftaanleiding tot hetmaken van de volgendeopmerkingen: In paragraaf 4.3.1.van de toelichting ophetplan is vermeld dat regionaleafstemmingnietnodig is. Dit is echteronjuist. Ook hetomzettenvan eenbedrijfswoningnaar eenreguliere woningdient regionaalte worden afgestemd. Naar aanleiding van deze reactie van de provincieis hetplan regionaalafgestemd en de regioheeft aangegeven akkoord te gaan met hetonderhavigbestemmingsplan. In artikelen8.1 en8.2 van de regelsdient de verwijzingnaar de provincialebeleidsdocumenten geactualiseerdte worden. Naar aanleiding van deze reactie van de provincieis de verwijzingnaar de provincialebeleidsdocumentengeactualiseerd. Aan de opmerkingen van de provinciein hetvooroverleg is derhalve voldaan. Spuitvrije zone Omdat de locatie/perceel van hetnieuwebestemmingsplangrenstaan, dan wel is gelegen opeenafstand van minder dan 50 metervan grondenmet de bestemmingAgrarisch met waarden, geldt als gevolgvan de goederuimtelijkeordeninghet volgende.

Binnenagrarische bestemmingen is hetvrijwel steeds mogelijk gewassente telenwaarbij gebruiktwordt gemaakt van spuittechnieken waarbij driftwerkingontstaat. Als gevolgdaarvan mogenin beginselbinneneenstraal van 50 metervan die bestemminggeenfuncties planologisch wordentoegestaandie langdurigverblijf mogelijkmaken waardoor als gevolgvan blootstelling aan drift de gezondheidzoukunnen wordenaangetast. Om dit juridisch-planologisch te waarborgen, zoueenspuitvrijezonevan 50 meterin het bestemmingsplandienente wordenopgenomen waarop de agrarische grondentot 50 meteruit de nieuwegrensvan de nieuweactiviteiten meegenomen dienente worden. Het voorliggend plan Dalestraat 64A betreft echterhetbeëindigenvan eenbedrijf enhetomzetten van de bedrijfswoningnaar eenreguliere woning.In de bedrijfswoningwerd derhalve reeds gewoond. Er is feitelijkgeenverschiltussenhetwonenin eenbedrijfswoningof in eenreguliere woning.Beiden verschillennietwat betreft hetrisico om te worden blootgesteldaan gewasbeschermingsmiddelen. Het aanwezigebedrijf wordt beëindigd ende bedrijfsbestemming zal eraf wordengehaald. De herziening van hetbestemmingsplanin deze leidt derhalve tot eenbeteresituatie wat betreft hetspuitzoneaspect aangezienhetperceelminder intensief gebruiktzal gaan worden.

2

Vandaar dat in deze geenspuitvrijezone wordt verplichtaangeziende intensiteitvan hetgebruikvan hetperceelafneemt. Doorde bedrijfsbeëindigingverbetertin deze de goederuimtelijkeordening.In de toelichting van hetbestemmingsplanis hiervoor eenmotiveringopgenomen. Exploitatieplan In hetkader van de Wet ruimtelijkeordening(Wro) ex artikel 6.12 dient eenexploitatieplanbij een bestemmingsplante wordengevoegd.Dit hoeftechternietals hetkostenverhaalanderszins is verzekerd. Er is in dit bestemmingsplangeensprake van kostenen derhalve ookgeenkostenverhaal aangezienuitsluitendde bestemmingwordt herzienenverder nietswijzigt. Derhalvewordt voorgesteldom geenexploitatieplanvastte stellen.De eventuele planschade is afgewenteldmiddels eengesloten planschadeovereenkomst. Het ontwerpbestemmingsplanheeftvan 20 oktober2022 t/m/ 30 november2022 ter inzagegelegen. Gedurendedeze periodezijn geenzienswijzeningediend. Relatie met bestaandbeleid en strategische visie / integraliteit Het raadsprogramma 2018-2021, hetbestuursakkoord “Anders durvendoen2018-2022” ende lokale woonvisie“Samen bouwenaan de toekomst2020-2025 ” en Prioritair thema wonen.

Gevolgen—--------------- -— ------- --------------------------—^—*—-— --------------- ----- ——■— Burgerparticipatie,toelichtingen verantwoording De initiatiefnemershechten veelwaarde aan communicatiemet de omgeving. In hetkader van de maatschappelijkeuitvoerbaarheid hebben initiatiefnemershetplanvoornemen voorgelegd aan de direct omwonenden (omgevingsdialoog). De schriftelijkeverslagenvan de gevoerde omgevingsdialoog zijn bijgevoegd.De direct omwonenden hebben aangegeven dat zij de ontwikkeling positiefbeoordelen. Verder heefthetontwerpbestemmingsplanvan 20 oktober2022 t/m/ 30 november2022 ter inzage gelegen. Gedurendedeze periodezijn geenzienswijzeningediend. Financiële en personeleaspecten, incidenteel/ structureel, begrotingspost Dit collegevoorstel heeftgeenfinanciëleconsequenties. De eventuele planschade is afgedekt door middel van eengesloten planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer. Planning,uitvoeringen evaluatie Het bestemmingsplandoorlooptde daarvoor geldendeprocedurein hetkader van de Wet ruimtelijke ordening.

Dit houdtin: • De vaststelling is voorzienvoorde raadsvergadering van 14 februari 2023; • Vervolgens wordt hetbestemmingsplangepubliceerdengaat hetbestemmingsplanvooreenperiode van zes wekenvoorberoepter inzage; • Tijdens de ter inzagetermijnkunnen belanghebbende(n)eenberoepschriftindienenbij de Afdeling bestuursrechtspraakvan de Raad van State (artikel 8.2 Wro); • Na afloopvan deze termijntreedt hetbestemmingsplanin werking; • Het bestemmingsplantreedt nietin werkingwanneerer eenverzoekom voorlopige voorziening is ingediendbij de voorzittervan de Afdeling Bestuursrechtspraakvan de Raad van State en hieropnog nietis beslist (artikel 8.4). Communicatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft,conformde daarvoor geldendewet- en regelgeving vooreen ieder ter inzagegelegen. De vaststellingvan hetbestemmingsplanwordt, conformde wettelijke verplichting, gepubliceerd.Belanghebbende(n)kunnen vervolgens beroepaantekenentegenhet vastgesteldeplan. Maatschappelijkeeffecten Niet van toepassing. 3

Privacy Niet van toepassing. Risico’s De kostenvan hetopstellen van hetbestemmingsplanzijn voorrekening van de initiatiefnemer.Er met de initiatiefnemereenplanschadeovereenkomst afgesloten.

Het collegevan Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen hetvoorstelvan burgemeester enwethouders; geletopde behandelingin de Dialoogvergadering Leefomgeving;

Besluit: 1.

Het bestemmingsplanDalestraat 64A Banholt,zoals dat plan is aangegeven opde verbeelding, alsmede de regelsende toelichting, ongewijzigdvast te stellen(NL.IMRO.1903.BPKOM6262NN64A-VG01); 2. Geenexploitatieplanex artikel 6.12 Wet ruimtelijkeordeningvast te stellen.

Aldus beslotenin de openbarevergaderingvan 14 februari 2023.