20221213 09a RV GR Veiligheidsregio Zl - Zienswijze FLO.docx

Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg - Zienswijze Functioneel Leeftijdsontslag Beslispunt(en) Als zienswijze kenbaar maken dat de raad kan instemmen met de taakstelling inzake het Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL).

Toelichting Aanleiding / motivering Op 14 oktober 2022 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio kennis genomen van de memo FLO casus VRZL taakstelling vanwege de extra dotatie aan de FLO voorziening. Het Algemeen Bestuur heeft een voorgenomen besluit genomen over een structurele reguliere bijdrage van de deelnemende gemeenten VRZL met een omvang van in totaal € 560.000 met ingang van 2023. De FLO-kosten kennen (tot en met 2044) een grillig verloop waarbij het Algemeen bestuur heeft aangegeven dat deze kosten geëgaliseerd dienen te worden om de gemeentelijke bijdrage stabiel te houden. Om de kosten die samenhangen met het FLO te kunnen dragen heeft de Veiligheidsregio in 2021 op advies van de accountant een voorziening getroffen. De herijking FLO, waaruit blijkt dat een deel van deze kosten ten opzichte van de eerdere berekening fors naar voren worden gehaald, heeft ertoe geleid dat er een forse extra dotatie is gedaan aan deze voorziening om te voorkomen dat deze negatief zou worden. Dit is niet toegestaan bij een voorziening. In 2021 is de extra dotatie van € 560.000 door VRZL met incidentele middelen gefinancierd en heeft deze een interne taakstelling tot gevolg gezien het feit dat hier geen structurele dekking voor bestaat vanuit de reguliere begroting VRZL.

Deze interne taakstelling, allemaal incidentele maatregelen met incidentele opbrengsten, betrof: • Het benutten van de onderuitputting van de opleidingsprogramma’s omdat door Covid een aantal opleidingen niet georganiseerd konden worden. • Het niet invullen van vacatures. • Een vrijval frictiekosten en een vrijval van een voorziening. • Het inzetten van bestaande reserves. In 2021 heeft het Algemeen Bestuur benadrukt dat deze interne taakstelling gemonitord dient te worden en wel specifiek of het een reëel scenario is om dit vanuit de eigen exploitatie op te vangen. Als dit niet het geval is kent dit een financiële impact voor de deelnemende gemeenten. Er mogen immers geen ontoelaatbare inhoudelijke gevolgen zijn. VRZL kent door deze taakstelling een structureel negatief begrotingssaldo in 2021 en verder.

Wanneer de begroting niet aan de wettelijke criteria voor structureel en reëel evenwicht voldoet, is mogelijk sprake van preventief toezicht en behoeven deze voorafgaand de goedkeuring van de toezichthouder, de provincie Limburg. Een formeel besluit ten aanzien van de FLO VRZL is een verantwoordelijkheid van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg. Alvorens dit ter besluitvorming wordt voorgelegd dient dit ter zienswijze te worden voorgelegd aan de gemeenteraden. Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit n.v.t.

Gevolgen Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording n.v.t. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost De extra storting van € 560.000 door de Veiligheidsregio in de voorziening FLO wordt omgeslagen over de deelnemende gemeentes naar rato van de begrote bijdragen 2023. Voor Eijsden-Margraten betekent dit een structurele extra bijdrage aan de Veiligheidsregio van € 22.573. Hiermee is in de nog vast te stellen begroting Eijsden-Margraten van 2023 t/m 2026 geen rekening gehouden. Wij adviseren dan ook de extra bijdrage te dekken uit het saldo van de eerste bestuursrapportage 2023. Planning, uitvoering en evaluatie n.v.t. Communicatie Na besluitvorming door de raad zal de Veiligheidsregio per mail worden geïnformeerd. Risico’s Indien het Algemeen Bestuur niet instemt met de voorgestelde oplossing zal dat ertoe leiden dat VRZL elk jaar incidentele middelen dient te vinden ter dekking. Dat zal leiden tot ongewenste effecten aangezien er dan druk op de bedrijfsvoering ontstaat en er daardoor keuzes dienen te worden gemaakt waar welke middelen aan besteed zullen worden. Het on hold zetten van vacatures leidt tot meer capacitaire druk en zal dan leiden tot inhoudelijke gevolgen.

Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

2

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Dialoogvergadering Samenleving;

Besluit: Als zienswijze kenbaar maken dat de raad kan instemmen met de taakstelling inzake het Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL).

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 december 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Drs. G.J.M. Cox

3