20220927 08 RB Participatieverordening.pdf
Tekst van het document
gemeente
eijsden-margraten
Aan de gemeenteraad
Raadsvoorstel Onderwerp Participatieverordening gemeente
Eijsden-Margraten 2022
Beslispunt(en) 1. De Participatieverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen; 2. De Inspraakverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011, de participatienota'De kracht van de Burger ’ 2013, de visie opparticipatie 2020 en het afwegingskader burgerparticipatie 2020 in te trekken.
Toelichting------------------------------------------------------------------------------------------------Aanleiding/ motivering Met de huidige maatschappelijke en politieke ontwikkelingen verandert er veel in het dagelijks leven van inwoners. Dit leidt tot een grote behoefte vanuitinwonersom invloed uit te oefenen opde democratische besluitvorming. Binnenveel gemeenten is participatie de afgelopen jaren dan ook steeds hoger opde gemeentelijke agenda komen te staan. Deze noodzaak werd ookdoor kabinetRutte III onderstreept. Zo heeft de ministerraad ingestemd met het wetsvoorstel 'Wet versterking participatie opdecentraal niveau’. Dit wetsvoorstel verplicht gemeenten om de opgrond van artikel 150 Gemeentewet voorgeschreven inspraakverordening uit te breiden/te verbreden naar een Participatieverordening. Het doel van het wetsvoorstel is de betrokkenheid van inwonersbij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid te vergroten. Ook is in december 2021 door uw raad een motie van het CDA aangenomen wat betreft burgerinitiatieven. De strekking van deze motie is het voorleggen van een document/regeling aan de nieuwe raad over hoe omgegaan moet worden met burgerinitiatieven (overheidsparticipatie).
Op dit moment zijn er nog geen regels vastgelegd over de onderdelen waaruit een initiatiefvoorstel moet bestaan, de beoordelingscriteria en de behandelingsprocedure van een initiatiefvoorstel. Daarnaast zijn er ookweinig tot geen richtlijnen vastgelegd over de voorwaarden en procedures van initiatieven van de gemeente (inwonersparticipatie). De Werkgroep Burgerparticipatie heeft in februari 2022 de opdracht gegeven de Participatieverordening voorde gemeente Eijsden-Margraten opte stellen (zie overdrachtsdocument). In de Participatieverordening worden algemene spelregels vastgelegd over verschillende participatieve thema ’s, zoals inwonersparticipatie,overheidsparticipatie, inspraaken het uitdaagrecht. Doorhet vastleggen van deze spelregels ontstaater transparantie en duidelijkheid, voorzowel inwonersals de gemeentelijke organisatie, over de kaders waarbinnen participatie moet worden vormgegeven en binnenwelke kaders geparticipeerd kan worden. Doorhet vastleggen van deze spelregels wordt een eenduidige manier van werken mogelijk gemaakt. Van belang is nueen start te maken met de implementatie van burgerparticipatie. Deze verordening is nu niet meer dan een 1
startpunt,een uitganspuntvooreen vervolg waarbij we moeten durven ervaring opte doen, ookal is deze eens negatief. Na evaluatie volgt bijstelling indien nodig.
Gevolgen ---------------------------------------------------------------------------------------------- ----Burgerparticipatie, toelichtingen verantwoording De Participatieverordening is tot stand gekomen middels bijeenkomsten met inwoners, ambtenaren, de raad, het college van burgemeester en wethouders en de Werkgroep Burgerparticipatie. Tijdens de bijeenkomsten met bovenstaande partijen is gesproken over diverse mogelijkheden voorde invulling van artikelen opgenomen in de Participatieverordening. Alle inputdie verzameld is uit de bijeenkomsten is samengevoegd. Vervolgens is zorgvuldig afgewogen welke inputopwelke manier verwerkt kan worden. Financiëleen personeleaspecten, incidenteel/ structureel,begrotingspost in de begroting is jaarlijks een budget opgenomenvoorburgerparticipatie van 50.000
euro.
Planning, uitvoering en evaluatie Raadsdialoog Samenleving : 19 september 2022 Besluitvormende vergadering: 27 september 2022 Na vaststelling van de Participatieverordening zal gestart worden met de implementatiefase. Deze implementatiefase is van essentieel belang voorhet succes van huidige en toekomstige burgerparticipatieprocessen. in deze fase is het de bedoeling dat er praktijkervaring wordt opgedaan met burgerparticipatie en dat er bewustzijn wordt gecreëerd over burgerparticipatie binnende gehele organisatie. Zoals in de Participatieverordening is opgenomenzal tweemaal per raadsperiode de uitvoering van de Participatieverordening worden geëvalueerd. Doorhet college van burgemeester en wethouders wordt een evaluatieverslag opgesteld. Dit verslag wordt besproken door de gemeenteraad. Communicatie Het besluit wordt bekend gemaakt opde gemeentelijke kanalen.
website en middels
de andere gebruikelijke
De Werkgroep Burgerparticipatie, Nadine Steijns- Huids, CDA Sjanne Quellhorst PRO Maria-Janssen, ODE Rene Janssen. EML Jean Thomassen< WD
2
gemeente
eijsden-margrat en
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente gelezen
Eijsden-Margraten
het voorstel van de Werkgroep Burgerparticipatie;
gelet opde behandeling
in de Raadsdialoog Samenleving;
Besluit: 1. De Participatieverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 1. 2. De Inspraakverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011, de participatienota‘De kracht van de Burger ’ 2013, de visie opparticipatie 2020 en het afwegingskader burgerparticipatie 2020 in te trekken. Aldus besloten in de openbare vergadering
van 27 september 2022,
3
Bijlage 1: Participatieverordening Gemeente Eijsden-Margraten
Hoofdstuk1
Inleidendebepalingen
Artikel 1.____ Onderwerpverordening Deze verordening regelt de betrokkenheid van inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden bij de ontwikkeling - mede omvattend de voorbereiding, uitvoering en evaluatie - van gemeentelijke initiatieven en beleid en de rol van het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de gemeenteraad in deze processen. Deze verordening is daarnaast van toepassing opde manier waarop de gemeente reageert of ondersteuning biedt aan initiatieven van inwoners, maatschappelijke organisaties, of andere belanghebbenden.
.
Artikel2 ____ Begripsomschrijvingen Voorde toepassing van deze
verordening wordt verstaan onder:
(a)
Participatie: het paraplubegrip voorde begrippen inwonersparticipatie, overheidsparticipatie, inspraak en het uitdaagrecht.
(b)
Inwonersparticipatie: het op initiatief van de gemeente betrekken van inwoners, organisaties, bedrijven of andere belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid en plannen.
(c)
Overheidsparticipatie: de manier waarop de gemeente ondersteuning of een bijdrage geeft aan publieksinitiatieven van inwoners, organisaties, bedrijven of andere belanghebbenden.
(d)
Publieksinitiatief: initiatieven van inwoners, organisaties, bedrijven of andere belanghebbenden met een overwegend maatschappelijke component.
(e)
Inspraak: een door of namens een bestuursorgaan georganiseerde gelegenheid voorinwoners, organisaties, bedrijven of andere belanghebbenden om hun mening over beleidsvoornemens te geven en daarover toelichting te geven en van gedachten te wisselen voorafgaand aan de definitieve besluitvorming door de gemeenteraad, of door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester.
(f)
Uitdaagrecht: het recht van ingezetenen en lokale maatschappelijke partijen om een verzoek bij het bevoegde bestuursorgaan in te dienen om de feitelijke uitvoering van een gemeentelijke taak over te nemen, als zij denken deze taak beter en/of goedkoper uit te kunnenvoeren.
2
(g)
Bestuursorgaan: afhankelijk van de bevoegdheid burgemeester of het college van burgemeester
(h)
Belanghebbende: betrokken.
degene
de gemeenteraad, en wethouders.
wiens belang rechtstreeks
bij een besluit is
Artikel3._____ Doelstellingen reikwijdte 1.
Deze verordening heeft als doel de kwaliteit van lokale democratische processen te vergroten, de relatie tussen gemeente en inwonerste versterken en helderheid te scheppen over proces en rolverdeling.
2.
Inwonersparticipatieen/of inspraak wordt toegepast wanneer het te verwachten is dat er belanghebbenden zijn die in aanzienlijke mate geraakt zullen worden door het betreffende beleid of besluit, ofwel wanneer te verwachten is dat betrokken inwonersof experts over relevante ervaringskennis of inzichten beschikken die bruikbaar zijn bij de ontwikkeling van het beleid of besluit.
3.
Inwonerparticipatieen/of inspraak wordt niet toegepast: (a)
ten aanzien van een beleidsvoornemen dat uitsluitend of hoofdzakelijk betrekking heeft op interne of organisatorische aangelegenheden van de gemeente;
(b)
als dit betrekking heeft op de begroting, de rekening, de tarieven voorgemeentelijke dienstverlening en belastingen;
(c)
bij besluitvorming over of uitvoering van een beleidsvoornemen, dat vanwege een crisissituatie naar het oordeel van het bestuursorgaan dermate spoedeisend is dat participatie of inspraak niet kan worden afgewacht.
4.
Participatie, inspraak en uitdaagrecht wordt verleend aan inwoners, organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden die lokaal actief zijn of een lokaal belang hebben.
5.
Het bestuursorgaan geeft inzicht in de gemeentelijke tijdig invloed kunnenuitoefenen.
6.
De raad neemt elk jaar een participatieparagraaf op in de begroting waarin de invullingvoorparticipatie in het komend jaar benoemd wordt.
7.
Deze verordening is niet van toepassing op participatie, inspraak of andere inbreng en initiatieven van inwoners, lokale ondernemers of maatschappelijke organisaties die al zijn geregeld in andere al dan niet gemeentelijke verordeningen, regelgeving of procedures.
plannenzodat inwoners
3
Inwonerspartïcipatie
Hoofdstuk2
Artikel4.______ Participatieproces 1.
Het bestuursorgaan stelt bij de start van een proces voorde vaststelling van een visie, beleid, plan, programma of project allereerst vast of inwonerspartïcipatiewordt toegepast. Als er geen inwonerspartïcipatiewordt toegepast bij een visie, beleid, plan, programma of project wordt altijd toegelicht waarom er geen inwonerspartïcipatieplaatsvindt. Wanneer inwonerspartïcipatiewel wordt toegepast, neemt het bestuursorgaan in beginsel over de volgende punteneen besluit: (a)
in ieder 1)
geval de onderstaande
proceskenmerken:
het doel en de intentie van participatie;
2) de wijze waarop participatie plaatsvindt; 3) de doorlooptijdvan het
participatieproces;
(b)
de kernvragen, dé beïnvloedingsruimte en/of de inhoudelijke, financiële en overige kaders voorde participatie;
(c)
de te betrekken doelgroepen, de wijze waarop verschillende groepen inwonersworden benaderd en de wijze waarop de deelnemers hun inbreng kunnenleveren;
(d)
de kosten van het
(e)
de wijze waarop de inbreng van inwonerszal doorwerken in de besluitvorming als bepaald in artikel 5.
participatieproces;
2.
Het bestuursorgaan maakt voorde start van het participatieproces het voornemen hiertoe bekend op de voordat proces geschikte wijze.
3.
Het bestuursorgaan kan voorspecifieke beleidsterreinen treffen.
nadere
regelingen
Artikel5._______ Besluitvormingparticipatieproces 1.
Het bestuursorgaan maakt voorafgaand aan de start van het participatieproces bekend op welke wijze de gemeente zal omgaan met de uitkomstenvan het participatieproces en opwelke wijze de besluitvorming zal plaatsvinden en kiest daarbij uit de volgende mogelijkheden: (a)
het bestuursorgaan neemt kennis van de uitkomsten van het participatietraject en zal nader afwegen of en in welke mate deze kunnenworden meegenomen in de politieke besluitvorming;
(b)
het bestuursorgaan beschouwt de adviezen en conclusies uit het participatietraject als een zwaarwegend uitgangspuntbij politieke besluitvorming; 4
(c)
2.
het bestuursorgaan neemt de adviezen en conclusies uit het participatietraject over mits deze passen binnen de vooraf gestelde inhoudelijke, financiële en procedurele kaders.
Het bestuursorgaan kan van de opgrond van lid 1 gemaakte keuze afwijken. De afwijking wordt expliciet gemotiveerd en gecommuniceerd aan de deelnemers van het participatietraject.
Artikel6.______ Eindversla g participatieproces 1.
Ter afronding van het participatieproces, zoals bedoeld in artikel 5, maakt het bestuursorgaan een eindverslag op. Het eindverslag bevat in elk geval: (a)
een overzicht van het gevolgde
participatieproces ophoofdlijnen;
(b)
een weergave
(c)
de reactie van het bestuursorgaan op deze uitkomsten en de wijze waarop de gemeente de inbreng heeft benut bij de uitwerking van het beleidsvoorstel of uitvoeringsplan.
van de belangrijkste
uitkomsten van het participatieproces;
2.
Het bestuursorgaan maakt het
eindverslag
openbaar.
3.
Het college van burgemeester kennis van de raad indien het
en wethouders brengt het eindverslag ter participatie bij een raadsvoorstel betreft.
5
Hoofdstuk3
Overheïdsparticïpatïe
Artikel7.______ Toepassen Overheidsparticipatie 1.
Overheidsparticipatie kan toegepast worden indien naar het oordeel van het bestuursorgaan het publieksinitiatief bijdraagt aan de doelstellingen van het gemeentelijk beleid, en/of anderszins een positieve maatschappelijke bijdrage levert aan de lokale samenleving.
2.
Uitgangspunt is een oplossingsgerichte en constructieve benadering van deze initiatieven en het bieden van helderheid over mogelijkheden en randvoorwaarden.
3.
De gemeenteraad stelt jaarlijks een budget ter beschikking initiatieven uit de samenleving.
4.
Het bestuursorgaan kan afzien van publieksinitiatieven als er redenen aan te nemen dat:
voorideeën en zijn om
(a)
het initiatief doelstellingen algemeen belang;
(b)
het een onderwerp betreft dat niet behoort tot de bevoegdheid van de gemeente of de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de gemeente geen beleidsvrijheid heeft;
(c)
er sprake is van onvoldoende draagvlak voorhet initiatief bij omwonenden, belanghebbenden of de betrokken inwoners;
(d)
het initiatief naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders op financiële, juridische of praktische gronden niet haalbaar is;
(e)
het een onderwerp betreft waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht looptof onderwerpen waarover de burgerlijke rechter is gevraagd een oordeel uit te spreken;
(f)
een onderwerp dat overwegend
5.
De indiener van het Margraten.
6.
Het initiatiefvoorstel omvat in ieder
beoogt die in strijd zijn met de wet of het
het
privébelang van de indiener dient.
publieksinitiatief is belanghebbende geval de volgende
in de gemeente
Eijsden-
onderdelen:
(a)
een nauwkeurige omschrijving van het
onderwerp;
(b)
een toelichting op het publieksinitiatief, inclusief de wijze waarop de gemeente het publieksinitiatief kan ondersteunen (artikel 7 lid 7);
(c)
een omschrijving van het draagvlak
voorhet
publieksinitiatief;
(d)
een overzicht van mogelijke kosten van het
publieksinitiatief;
(e)
de achternaam, de voornamen,het adres, de leeftijd handtekening(en) van de initiatiefnemer(s).
en de
6
7.
8.
Indien het bestuursorgaan besluit om overheidsparticipatie toe te passen, kunnenzij besluiten het publieksinitiatief te ondersteunen door middel van: (a)
het (eventueel tijdelijk) huisvesting;
(b)
het
(c)
de inzet van ambtelijke expertise, netwerken of ondersteuning;
(d)
andere
beschikbaar
ter beschikking
stellen van ruimtes of
stellen van financiële middelen;
vormen van ondersteuning.
Het bevoegd bestuursorgaan informeert de indieners van het publieksinitiatief over het besluit om wel of niet overheidsparticipatie toe te passen. Wanneer wordt besloten geen overheidsparticipatie toe te passen wordt de indiener geïnformeerd over de beweegredenen die aan dit besluit ten grondslag liggen.
Hoofdstuk4
Inspraak
Artikel8. ______ Inspraakprocedure 1.
Inspraak bij het college van burgemeester en wethouders en bij de burgemeester vindt plaats overeenkomstig afdeling 3:4 van de Algemene bestuursrecht.
wet
2.
In afwijking van het eerste lid kunnenhet college van burgemeester en wethouders en de burgemeester een andere inspraakprocedure vaststellen.
3.
Inspraak bij de gemeenteraad vindt plaats overeenkomstig de regels opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad en verordening op de Raadsdialogen.
Hoofdstuk5
Uitdaagrecht
Artikel9.______ Toepassen Uitdaagrecht 1.
De gemeente biedt inwoners, maatschappelijke organisaties en lokale bedrijven de mogelijkheid een voorstel te doen om de uitvoering van gemeentelijke taken over te nemen.
2.
Een voorstel met betrekking tot het uitdaagrecht wordt bij het college van burgemeester en wethouders ingediend en omvat in ieder geval de volgende onderdelen: (a)
omschrijving van de taak die de indiener wil overnemen;
(b)
uitleg waarom of hoe de indiener dat beter en/of goedkoper kan;
(c)
duidelijkheid
(d)
indicatie van het draagvlak
over de betrokkenheid,
kennis of ervaring van de indiener;
onder belanghebbende
inwoners; 7
(e)
raming van de kosten die aan de uitvoering van de taak verbonden zijn;
(f)
omschrijving van de manier waarop de indiener met de gemeente wil samenwerken of ondersteuning nodig heeft;
(g)
inzicht in hoe de indiener garant staat voorde kwaliteit en de uitvoering van de taak op de langere termijn.
3.
Elk voorstel wordt getoetst aan de in lid 2 van dit artikel genoemde
4.
Overname van de uitvoering van taken is niet mogelijk:
onderdelen.
(a)
als het een lopend uitvoeringstraject of ondergeschikte daarvan betreft;
herzieningen
(b)
als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend het benutten van het uitdaagrecht niet kan worden afgewacht;
(c)
als het belang van het uitdaagrecht niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voorkwetsbare groepen in de samenleving.
(d)
als het bestuursorgaan overname van een gemeentelijke redenen onwenselijk vindt.
is dat
taak om andere
5.
Indien het voorstel wordt overgenomen, voorziet het bestuursorgaan de indiener van gepaste ondersteuning. De gemaakte afspraken (over o.a. de taken, het resultaat, het budget, de looptijd en de periodieke evaluatie) worden vastgelegd in een overeenkomst. Daarin kunnenookzaken als rechtspersoonlijkheid en aansprakelijkheid worden vastgelegd. De gemeente kan opverschillende manieren faciliteren. (a) materieel: menskracht, locaties, geld, praktische ondersteuning. (b) formeel: regelgeving, vergunningen, richtlijnen, monitorenen meten. (c) informeel: verbinden, inspireren, aandacht geven en communiceren.
6.
Het college van burgemeester en wethouders geeft aan de indieners binnen acht weken een eerste reactie op het voorstel. Het uiteindelijke besluit van het college van burgemeester en wethouders wordt gemotiveerd aan de indiener gestuurd.
Hoofdstuk6 Artikel 10. Gereserveerd
Omgevingswet Omgevingsplanen omqevinqsverqunninq
8
Hoofdstuk7
Evaluatieen monitoring
Artikel 11._____ Evaluatieen monitoring 1.
2.
De uitvoering van deze verordening wordt tweemaal per raadsperiode geëvalueerd. Het college van burgemeester en wethouders zendt hiertoe de raad een participatieverslag.
aan
Dit verslag beschrijft de wijze waarop participatieprocessen zijn georganiseerd, de rolinvullingdoor raad en college, de kosten, het resultaat van de participatie en de belangrijkste ervaringen van betrokkenen. Het verslag bevat tevens informatie over publieksinitiatieven, toegekende budgetten en over de werking van het uitdaagrecht.
Hoofdstuk8
Overgangs-en slotbepalingen
Artikel 12.Inwerkingtredingnieuweverordening De Participatieverordening treedt
in werking per 1 oktober 2022.
Artikel 13.____ Overgangsbepaling Op inspraakprocedures die voortvloeien uit besluiten genomen voorde inwerkingtreding van deze verordening, blijven de bepalingen van de Inspraakverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 van toepassing.
Artikel 14.
Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald Eijsden-Margraten 2022.
als: Participatieverordening
gemeente
9
ToelichtingParticipatieverordening gemeenteEijsden-Margraten 2022 Op enkele onderdelen
behoeft de Participatieverordening
een toelichting. Deze volgt hieronder.
Algemeen Aanleiding Participatie verordening Met de voorgenomen wijziging van artikel 150 Gemeentewet ontstaat voorgemeenten de plicht om de oude inspraakverordening om te vormen tot een Participatieverordening. In deze verordening zijn de spelregels omtrent inwonersparticipatie,overheidsparticipatie, inspraak en het uitdaagrecht vastgelegd. Deze Participatieverordening vervangt de oude inspraakverordening.
Totstandkoming Participatieverordening Bij de totstandkoming van de Participatieverordening is de visie van gemeenteraadsleden, het college van burgemeester en wethouders, diverse ambtenaren en inwonersvan de gemeente Eijsden-Margraten meegenomen. De Participatieverordening van de gemeente EijsdenMargraten bouwtvoortop: •
Inspraakverordening gemeente
Eijsden-Margraten
•
Participatienota 'Kracht van de Burger' 2013
•
Visie burgerparticipatie 2020
•
Afwegingskader
•
Notitie burgerparticipatie 2021
•
Motie Burgerinitiatieven 2021
2011
burgerparticipatie 2020
Bestuursorgaan In de verordening wordt regelmatig gesproken over'het bestuursorgaan'. Indien expliciet een van deze bestuursorganen wordt bedoeld, dan wordt dit ookals zodanig benoemd. Indien de tekst rept over 'het bestuursorgaan', dan is het afhankelijk van de bevoegdheid rond dit thema welk bestuursorgaan bedoeld wordt.
Artikelsgewijze toelichting Artikel 3. Doelstelling enreikwijdte Artikel 3.4 bepaalt dat participatie, inspraak en uitdaagrecht wordt verleend aan inwoners, organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden die lokaal actief zijn of een lokaal belang hebben. Belangrijk om hierbij opte merken is dat de schaal van het project bepalend is voor het aantal belanghebbenden. Per project zal moeten worden afgewogen wie de belanghebbenden zijn. In artikel 3.5 wordt het volgende bepaald: het bestuursorgaan geeft inzicht in de gemeentelijke plannen,zodat inwonerstijdig invloed kunnenuitoefenen. Dit artikel heeft tot doel inwoners in staat te stellen een rol te vervullen in processen van inwonerparticipatie. Deze inspanningsverplichting gaat over het actief openbaar maken van informatie over het beleid, inclusief de voorbereiding, uitvoering, handhaving en evaluatie, zolang dit redelijkerwijs mogelijk is.
Artikel 4. Participatieproces Artikel 4.1 bepaalt dat het bestuursorgaan bij de start van elk participatieproces vaststelt op welke manier inwonersparticipatiewordt toegepast. Deze bepaling maakt het bestuursorgaan meer bewust om bij de start van een participatieproces goed na te denken en de hoofdlijnen van het participatieproces in 1 of 2 A4 kort en bondig weer te geven.
Artikel 5. Besluitvorming participatieproces In artikel 5 wordt beschreven dat het bestuursorgaan aan de voorkantaangeeft op welke wijze de inbreng van inwonerszal doorwerken in de besluitvorming. Het is wenselijk inwoners helderheid te geven over wat er met hun inputgaat gebeuren (verwachtingsmanagement). In artikel 5 lid 2 wordt beschreven dat afgeweken kan worden van de gemaakte keuze over hoe de gemeente zal omgaan met de uitkomstenvan het participatieproces. Afwijking van de gemaakte keuze kan bijvoorbeeld plaatsvinden wanneer het participatietraject sterk uiteenlopende visies opleverde, omdat betrokken belangen onvoldoende zijn meegewogen of omdat de participatie leidde tot nieuwe ideeën en inzichten die opgespannen voet staan met de voorafgestelde kaders.
Artikel 6. Eindverslag participatieproces In artikel 6 lid 2 wordt beschreven dat het bestuursorgaan het eindverslag openbaar maakt. Deze terugkoppeling dient te voldoen aan de bepalingen uit de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG; geen persoonsnamenetc.). Terugkoppeling is vanuit het perspectief van responsief en zorgvuldig bestuur belangrijk.
Artikel 8. Inspraakprocedure In artikel 8 wordt een onderscheid gemaakt tussen inspraak bij het college van burgemeester Inspraak bij het college van burgemeester en en wethouders en inspraak bij de gemeenteraad. wethouders vindt plaats overeenkomstig afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het college van burgemeester en wethouders heeft daarnaast de mogelijkheid een andere inspraakprocedure vast te stellen (artikel 8 lid 2). Inspraak bij de gemeenteraad vindt plaats overeenkomstig de regels opgenomen in het reglement van orde van de gemeenteraad. Dit reglement is te raadplegen via de website van de gemeente.
Artikel 9. Toepassen uitdaagrecht In artikel 9 wordt beschreven dat inwoners, maatschappelijke organisaties en lokale bedrijven de mogelijkheid hebben om een voorstel te doen om de uitvoering van gemeentelijke taken over te nemen. Onder lokale bedrijven worden bedrijven verstaan die gevestigd zijn in de gemeente Eijsden-Margraten.
Artikel 11. Evaluatieen monitoring Artikel 11 bepaalt dat tweepaal per raadsperiode een participatieverslag wordt opgesteld het college van burgemeester en wethouders. In dit verslag wordt onder meer aandacht besteedt aan de ervaringen van betrokkenen. Dit verslag wordt door de gemeenteraad besproken.
door