20220927 05 RB Reglement van orde en verordening Dialoogvergaderingen.pdf

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Reglementvanorde en anderewerkzaamheden vande raaden Verordeningop de Dialoogvergaderingen.

Beslispunt(en) 1. Vaststellen van het Reglement van orde en andere werkzaamheden van de raad EijsdenMargraten 2022 onder gelijktijdige intrekking van het vigerende reglement 2019. 2. Vaststellen van de Verordening opde Dialoogvergaderingen Eijsden-Margraten 2022.

Toelichting-------------------------------------------------------------------------------------------------Aanleiding/ motivering In zijn vergadering van 12 juli jl. heeft de raad ingestemd met de nieuwe vergaderwijze. Een start die via evaluaties bijgesteld kan worden. De uitwerking van deze vergaderwijze is opgenomen in een tweetal verordeningen: Het Reglement van orde en andere werkzaamheden van de raad (verder te noemen: het reglement) en de verordening opde Dialoogvergaderingen (verder te noemen: de verordening). Tot nutoe is éénReglement van orde van toepassing waarin zowel de Beeldvormende, Oordeelvormende als Besluitvormende vergaderingen van het BOB-model worden geregeld. Dit vergadermodel wordt nu ingetrokken maar vormt wel de basis van het nieuwe reglement en verordening. Daarnaast is zowel het Reglement als de Verordening naast de modellen van de VNG gelegd. Reglementvanorde Het reglement beperkt zich nutot de raadsvergadering. Ten opzichte van het huidige reglement zijn de volgende wijzigingen doorgevoerd: 1. Dooreen wetswijziging is waar sprake is van de Wet openbaarheid van bestuur deze vervangen door de Wet openoverheid en de relevante artikelen daaruit. 2. Artikel 7 lid 1 Het aanvangstijdstip 19 uurin plaats van 19.30 uur 3. Het spreekrecht in de raadsvergadering is vervallen. 4. Artikel 20 Correspondentie raad. De raad stelt de wijze van afdoening vast.

VerordeningRaadsdialogen Deze verordening bevat de artikelen die eerder in het Reglement over de beeldvormende vergadering waren opgenomen. Specifiek zijn toegevoegd: 1. Artikel 2 De verdeling in twee Raadsdialogen en de verdeling van de onderwerpen ophoofdlijnen. 2. Artikel 4 De samenstelling. De samenstelling van de Raadsdialoog (maximaal 21 deelnemers), met minimaal éénraadslid per fractie en tijdig aanmelden deelnemers bij de griffie. 3. Artikel 15 Spreekrecht. Gekozen is voorinspreken over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen voorzoverhet een raadsaangelegenheid is. Dit sluit aan bij de beeldvormende vergadering. Verenging tot geagendeerde onderwerpen kan eventueel optermijn plaatsvinden als een alternatief voorniet-geagendeerde onderwerpen is ingericht.

Gevolgen -----------------------------------------------------------------------------------Burgerparticipatie, toelichtingen verantwoording Dit is een interne aangelegenheid van de raad, waarbij geen participatie plaatsvindt. Financiëleen personeleaspecten, incidenteel/ structureel,begrotingspost Met dit voorstel zijn geen financiëleaspecten gemoeid. Planning, uitvoeringen evaluatie Start is voorzien in de eerste raadscyclus na vaststelling, dus vanaf raadscyclus oktober. Communicatie Raads- en burgerleden

alsmede de betrokken zuilen geïnformeerd

worden.

Presidium van Eijsden-Margraten De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Drs. G.J.M. Cox

2

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente gelezen

Eijsden-Margraten

het voorstel van het Presidium;

Besluit: 1. Vaststellen van het Reglement van orde en andere werkzaamheden van de raad EijsdenMargraten 2022 (bijlage 1) onder gelijktijdige intrekking van het vigerende reglement 2019. 2. Vaststellen van de Verordening opde Dialoogvergaderingen Eijsden-Margraten 2022 (bijlage 2).

Aldus besloten in de openbare vergadering

van 27september 2022..

3

Bijlage:

Reglementvanorde voor de vergaderingen en anderewerkzaamheden vande raadvangemeenteEijsden-Margraten 2022 Hoofdstuk1: Algemenebepalingen Artikel1 Begripsbepalingen In dit reglement wordt verstaan onder: de voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger a. Voorzitter: griffier van de raad of diens plaatsvervanger b. Griffier: voorstel van een raadslid tot wijziging van een ontwerpverordening of c. Amendement: ontwerpbeslissing, naar de vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen d. Subamendement: voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement korte en gemotiveerde verklaring waarmee een oordeel, wens of verzoek wordt e. Motie: uitgesproken f. Voorstel van orde: voorstel betreffende de orde van de vergadering voorstel van een raadslid vooreen verordening of ander voorstel g. Initiatiefvoorstel: h. Bestuursopdracht: opdracht van de gemeenteraad aan het college het vragen van inlichtingen aan het college of de burgemeester over een onderwerp i. Interpellatie: dat niet opde agenda staat. Artikel2 Het presidium 1. Het presidium bestaat uit de voorzitter, de fractievoorzitters, de griffier en diens plaatsvervanger. 2. De fractievoorzitters wijzen elk éénraadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt. 3. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen. 4.

Het presidium doet aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functionerenvan de raad en de raadsdialogen. 5. Elke fractievoorzitter heeft éénstem in het presidium. 6. Het presidium vervult de rol van agendacommissie en heeft in ieder geval de volgende taken: a. Het voorbereiden en vaststellen van voorlopigeagenda ’s voorraadsvergaderingen en dialoogvergaderingen. b. Het vaststellen van vergaderingen als bedoeld in art. 17 tweede lid Gemeentewet. 7. Het presidium vergadert in beslotenheid. Na iedere vergadering wordt voorzover van toepassing een openbare besluitenlijst gepubliceerd. De criteria van artikel 5.1. Wet open overheid worden daarbij gehanteerd. Artikel3 De griffier 1. De griffier is bij elke vergadering van de raad en de presidiumvergadering aanwezig. 2. Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een plaatsvervanger die door de raad is aangewezen. 3. De griffier kan opuitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in raadsvergaderingen deelnemen. 4. De griffier zorgt voorvoldoende ondersteuning tijdens de vergadering.

1

Hoofdstuk2 Toelatingvannieuweledenen fracties,benoemingwethouders Artikel4 Onderzoekgeloofsbrieven en beëdigingraadsleden 1. Bij de benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. 2. De commissie bestaat de gehele raadsperiode en wordt bij incompleetheid aangevuld. 3. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad. Indien van toepassing wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in dit advies. 4. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau gebeurt in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling na de raadsverkiezingen. 5. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden opom in de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen. 6. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd raadslid opvoor de raadsvergadering waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed ofverklaring en belofte af te leggen. Artikel5 Fracties 1.

De leden van de raad, die door het centraal stembureau opdezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zittingsperiode als éénfractie beschouwd. 2. Als boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze aanduiding als naam. Als geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie in de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad zal voeren. 3. De namen van de fractievoorzitters en diens plaatsvervangers worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter. 4. Als éénof meer raadsleden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijke mededeling gedaan aan de voorzitter. 5. Een nieuwe naam van een fractie voldoet aan de eisen uit artikel G3, vierde lid, van de Kieswet en wordt gebruikt met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering na naamswijziging. Artikel6 Benoemingwethouders 1. Zodra een fractie een mogelijke kandidaat wethouder heeft, geeft de fractie daarvan kennis aan de burgemeester. 2. De burgemeester geeft terstond opdracht tot een risicoanalyse m.b.t. de integriteit van de kandidaat wethouder. 3. De kandidaat wethouder overlegt de documenten en informatie die nodig zijn voorhet in lid 4 door de commissie te verrichten onderzoek.

De kandidaat wethouder informeert de commissie bovendien over alle overige zaken, die relevant zijn bij de vervulling van het wethouderschap. De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid gesteld de documenten en de informatie mondeling toe te lichten. 4. Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie ‘Geloofsbrieven wethouders ’ in bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet en beoordeelt of de uitkomstenvan de risicoanalyse integriteit aan een eventuele benoeming in de weg zouden kunnenstaan. Vervolgens brengt zij advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder. 5. De commissie verricht zijn werkzaamheden in een niet openbare vergadering waarvan geen verslag wordt gemaakt. 6. De commissie stuurtde raad een schriftelijk en gemotiveerd advies over de benoembaarheid van de wethouder. Indien de commissie niet unaniemis in zijn oordeel wordt hiervan melding gemaakt in het advies.

2

Hoofdstuk3 Vergaderingenvande raad Paragraaf 1: Tijdstip vanvergaderen, voorbereidingen Artikel7 Oproep 1. De voorzitter zendt tenminste 7 dagen vooreen vergadering van de raad de leden een oproeponder vermelding van dag, tijdstip en plaats van de vergadering. De vergadering van de raad vindt in de regel plaats opeen dinsdag en vangt aan om 19.00 uur. 2. De voorzitter kan in spoedeisende gevallen na het verzenden van de oproeptot uiterlijk 48 uurvoor aanvang van een vergadering een aanvullende voorlopigeagenda opstellen. Deze wordt met de bijbehorende stukken aan de leden gezonden. Artikel8 Agenda 1. Het Presidium stelt de voorlopigeagenda vast. 2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 25 eerste en tweede lid Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de oproepaan de leden digitaal beschikbaar gesteld. 3. De vergadering stelt bij aanvang de agenda vast. 4. Op voorstel van een lid van de raad of van de voorzitter, kan de raad de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. 5. Informatie van de raad of aan de raad verstrekte informatie waaromtrent geheimhouding is opgelegd blijft in afwijking van lid 2 onder berusting van de griffier en verleent deze de raadsleden opverzoek inzage. Artikel9 Ter inzageleggenvanstukken 1.

Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen opde agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de oproepvooreen ieder in het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de oproepstukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk in een openbare kennisgeving. 2. Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden opde website van de gemeente geplaatst. 3. Indien omtrent stukken opgrond van artikel 25, eerste of tweede lid Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier de leden van de raad inzage. Artikel10 Openbarekennisgeving 1. De vergadering wordt door aankondiging in het gemeentelijk infoblad of opde vooraankondigingen in de gemeente gebruikelijke wijze of door plaatsing opde gemeentelijke website openbaargemaakt. 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden. 3. De openbare kennisgeving vermeldt: a. De datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopigeagenda van de vergadering; b. De wijze waaropen de plaats waar een ieder de bij de vergadering behorende stukken kan inzien. Paragraaf 2 Orde vande vergadering Artikel11 Presentielijst 1.

De griffier draagt zorg voorhet bijhouden van presentielijsten van de raadsvergaderingen. 2. Bij binnenkomstin de vergaderzaal tekent ieder raadslid de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening vastgesteld. Artikel12 Zitplaatsen 1. De voorzitter, de leden van de raad en de griffier hebben een vaste zitplaats, door de voorzitter na overleg in het presidium, bij aanvang van iedere zittingsperiode van de raad aangewezen. 2. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan de voorzitter de indeling herzien na overleg in het presidium. 3. De voorzitter draagt zorg vooreen zitplaats voorde wethouders, secretaris en overige personen, die voorde vergadering zijn uitgenodigd.

3

Artikel13 Openingswoord De voorzitter opentde vergadering met het uitspreken van het volgende openingswoord: “Aan het begin van deze raadsvergadering, waarin wij samenkomen om de belangen van de gemeente Eijsden-Margraten en haar bewoners te dienen, spreken wij de hoop uit dat onze arbeid vrucht zal dragen. Mogen wij kracht en inspiratie putten uit onze geloofs- en levensovertuiging met de juiste waardering voor eikaars mening. Dat is onsgebed aan God of elkaar. Artikel14 Aantalspreektermijnen 1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist. 2. Elke spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. 3. Een raadslid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Het derde lid is niet van toepassing op: a. De rapporteurvan een commissie; b. Het raadslid dat een (sub)amendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend, voor wat betreft de beraadslaging daarover. 5. Bij de bepaling hoeveel malen een lid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Artikel15 Deelnameaande beraadslaging door anderen Onverminderd artikel 21 eerste en tweede lid van de Gemeentewet kan de raad openig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de vergadering.

Artikel16 Voorstellenvanorde Raadsleden kunnentijdens de besluitvormende vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende vergadering doen. De vergadering beslist hier terstond over.

de

Artikel17 Handhavingorde: schorsing 1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij: a. De voorzitter het nodig oordeelt hem aan het in acht nemen van dit reglement te herinneren; b. Een lid hem interrumpeert. De voorzitter kan bepalen dat de spreker zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden. 2. Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betreffende spreker, hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem gedurende de vergadering waarin dat plaats heeft, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen. 3. De voorzitter kan ter handhaving van de orde de vergadering vooreen door hem te bepalen tijd schorsen en -indien na de heropening de orde opnieuwwordt verstoord- de vergadering sluiten. 4. De vergadering kan worden geschorst nadat over het onderwerp dat aan de orde is om 23.00 uuris beslist, en wordt hervat de dag na de eerste vergadering om 19.00 uur,tenzij deze dag een feestdag, vrijdag, zaterdag ofzondag is. Dan wordt de vergadering hervat opde eerste dag, niet zijnde een van deze dagen. Artikel18 Beraadslaging 1.

De raad kan opvoorstel van de voorzitter of een lid van de raad beslissen over éénof meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen. 2. Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raad anders beslist. Artikel19 Besluitenlijst 1. De griffier zorgt voor: a. Een besluitenlijst van de besluitvormende vergadering; b. Een beeld- en geluidregistratie van de vergadering. 2. De griffier plaatst de geluidsregistratie opde gemeentelijke website. 3. De raadsleden, de voorzitter, de wethouders en de griffier hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de conceptbesluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat gezegd of besloten is. Een voorstel tot verandering dient 48 uurvooraanvang van de vergadering gemotiveerd bij de griffier te worden ingediend. 4

4.

De besluitenlijst bevat ten minste voorzover van toepassing: a. De namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de ter vergadering aanwezige raadsleden, alsmede van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord hebben gevoerd; b. Een vermelding van de agenda; c. Een overzicht van het verloopvan elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de leden die voorof tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich in overeenstemming met de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist; d. De tekst van de in de vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen; e. Bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie op grond van het bepaalde in artikel 15 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen; 5. De besluitenlijst wordt in de eerstvolgende vergadering vastgesteld, waarna deze door de voorzitter en de griffier wordt ondertekend.

Artikel20 Correspondentie 1. De griffier plaatst de correspondentie die aan de raad is gericht opeen postlijstvan de raad. De griffie stelt deze lijst digitaal beschikbaar 2. Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad, opvoorstel van de griffier, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Artikel21 Sluiting vande vergadering:slotwoord De voorzitter sluit de vergadering met het uitspreken van het volgende slotwoord: “Aan het einde van deze raadsvergadering vragen wij aan God of elkaar ervoor zorg te dragen dat wij in staat zullen zijn alles te doen wat het belang van de gemeente Eijsden-Margraten en dat van haar inwoners vraagt. Wij spreken de hoop uit dat iedereen zich daarin vanuitde eigen overtuiging geïnspireerd weet. ”

Paragraaf 3 Stemmingen Artikel22 Stemverklaring Na het sluiten van de beraadslagingen zijn stemgedrag kort te motiveren.

en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft

ieder lid het recht

Artikel23 Beslissing 1. Na een stemming over eventuele amendementen, vindt de stemming plaats over het voorstel, zoals het dan luidt in zijn geheel tenzij geen stemming wordt gevraagd. 2. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel over de te nemen eindbeslissing. Artikel24 Stemming; procedurehoofdelijkestemming 1. De voorzitter vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het geval dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen. 2. Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen kunnende in de vergadering aanwezige raadsleden aantekening in het verslag vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich overeenkomstig artikel 28 Gemeentewet van deelneming aan de stemming hebben onthouden. 3. Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt, doet de voorzitter daarvan mededeling aan de raad. 4. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam ophun stem uit te brengen. De stemming begint bij het daarvoor bij loting aangewezen raadslid. Vervolgens geschiedt de oproepingop volgorde van de getekende presentielijst vanaf dit raadslid. 5.

Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige raadsleden, die zich niet ingevolge artikel 28 Gemeentewet van deelneming aan de stemming moeten onthouden, hun stem uit door ‘voor’ of ‘tegen ’ te verklaren, zonder enige toevoeging. 6. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen totdat het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming. 5

7. De voorzitter deelt de uitslag na afloopvan de stemming mee. Deze doet daarbij tevens mededeling het genomen besluit.

van

Artikel25 Stemming overamendementen en moties 1. Als een amendement opeen aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel. 2. Als opeen amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement. 3. Als meerdere amendementen of subamendementen opeen aanhangig voorstel zijn ingediend, bepaalt de voorzitter de volgorde waarin hierover zal worden gestemd. Daarbij geldt de regel, dat het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in stemming wordt gebracht. 4. Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. Artikel26 Stemmenoverpersonen 1. Bij een stemming over personenvoorbenoemingen of het opstellen van een voordracht of aanbeveling benoemt de voorzitter drie raadsleden tot stembureau. 2. leder in de vergadering aanwezige leden, die zich niet opgrond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden is verplicht een stembriefje in te leveren. De stembriefjes dienen identiek te zijn. 3. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voorte dragen of aan te bevelen. De raad kan opvoorstel van de voorzitter beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat opéénstembriefje. 4.

Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Wanneer de aantallen niet gelijk zijn, worden de stembriefjes vernietigd zonder deze te openen en wordt een nieuwe stemming gehouden. 5. Voorhet bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 Gemeentewet, worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben ingeleverd. Geen behoorlijk stembriefje is in ieder geval een blanco/nietingevuld stembriefje, een ondertekend stembriefje, een stembriefje met een andere naam dan genoemd bij de voordracht en een stembriefje met meerdere namen indien het éénvacature betreft. 6. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad, opvoorstel van de voorzitter. 7. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag vernietigd. Paragraaf 4 Beslotenraadsvergaderingen Artikel27 Algemeen Op besloten vergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voorzover deze niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.

bepalingen

Artikel28 Verslag 1. Conceptbesluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier. 2. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding ophet vastgestelde verslag en de besluitenlijst. 3. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. Artikel29 Opheffing geheimhouding Als de raad opgrond van de artikel 89 vierde lid, van de Gemeentewet voornemensis de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie opte heffen wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

6

Paragraaf 5

Toehoordersen pers

Artikel30 Toehoordersen pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnenuitsluitend opde voorhen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het opandere wijze verstoren van de orde is verboden. Artikel31 Geluid- en beeldregistraties Degenen die in de vergaderzaal tijdens een openbare raadsvergadering geluid-, beeld- dan wel andere registraties willen maken doen hiervan mededeling aan de voorzitter en gedragen zich naar zijn aanwijzingen. Deze aanwijzingen kunnenniet zover gaan dat zij de vrijheid van pers aantasten.

7

Hoofdstuk4 Bevoegdheden, instrumentenraadsleden Artikel32 Amendementenen subamendementen 1. Raadsleden dienen amendementen en subamendementen in voorhet sluiten van de beraadslaging van het voorstel waaropdeze betrekking hebben in bij de voorzitter. Dit gebeurt schriftelijk, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. 2. leder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd ophet amendement dat door een lid is ingediend, een wijziging voorte stellen (subamendement). 3. Intrekking door de indiener(s), van het amendement of subamendement is mogelijk, totdat de besluitvorming door de raad heeft plaatsgevonden. Artikel33 Moties 1. Raadsleden dienen moties voorhet sluiten van de beraadslaging van het voorstel waaropdeze betrekking hebben schriftelijk in bij de voorzitter, tenzij de voorzitter oordeelt dat mondelinge indiening volstaat. 2. De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel plaats. 3. De behandeling van een motie over een niet opde agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle opde agenda voorkomende onderwerpen bij de besluitvormende vergadering zijn behandeld. 4. Intrekking door de indiener(s) van de motie is mogelijk totdat de beslissing door de raad heeft plaatsgevonden. Artikel34 Initiatiefvoorstel 1.

Raadsleden dienen initiatiefvoorstellen schriftelijk in bij de voorzitter. Deze brengt het voorstel zo spoedig mogelijk ter kennis van het college. 2. Het college kan binnen 3 weken nadat het ter kennis is gesteld van een voorstel schriftelijk wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorstel ter kennis van de raad brengen. 3. Nadat het college schriftelijk wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hiertoe niet te zullen overgaan, dan wel nadat de gestelde termijn is verlopen, wordt het voorste opde agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst. Als de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is, wordt het voorstel opde agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst. Artikel35 Collegevoorstel, voorstelvande burgemeester 1. Een voorstel van het college of de burgemeester aan de raad, dat vermeld staat opde voorlopige agenda van de raadsvergadering, kan niet door het college of de burgemeester worden ingetrokken zonder toestemming van de raad. 2. Het college is gerechtigd om ten aanzien van een aan de raad gezonden voorstel, wijzigingsvoorstellen of aanvullingen in te dienen. 3. De raad beslist of deze voorstellen bij de behandeling van het voorstel worden betrokken. 4.

Indien de raad van oordeel is dat een voorstel als bedoeld in het eerste lid vooradvies terug aan het college of de burgemeester moet worden gezonden, bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuwwordt geagendeerd. Artikel36 Schriftelijkevragen 1. Raadsleden dienen schriftelijke vragen aan het college of de burgemeester in bij de griffier. Daarbij wordt aangegeven of er een voorkeurvoorschriftelijke of mondelinge beantwoording bestaat. 2. De griffier brengt de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester. 3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 30 dagen nadat de vragen zijn ingediend. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. 4. Indien beantwoording niet binnendeze termijnen kan plaats vinden, stelt het college of de burgemeester de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, waarbij de termijn aangegeven wordt, waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord. 5. De antwoorden van het college of de burgemeester worden door tussenkomstvan de griffier aan de raad toegezonden.

8

6. De vragensteller kan, bij schriftelijke beantwoording in de eerstvolgende raadsvergadering en bij mondelinge beantwoording in dezelfde raadsvergadering, na de behandeling van de opde agenda voorkomende onderwerpen nadere inlichtingen vragen over het door de burgemeester of door het college gegeven antwoord, tenzij de raad anders beslist. Artikel37 Interpellatie 1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, bij voorkeurvoorde dag waarophet Presidium de voorlopigeagenda van de raad vaststelt doch tenminste 72 uur(zaterdag en zondag en feestdagen niet meegerekend) voorde aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen. 2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige leden van de raad en de wethouders. Bij de behandeling van de agenda van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. De raad bepaalt opwelk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie zal worden gehouden. 3. Tijdens de behandeling van de interpellatie in de raad wordt de navolgende procedure gevolgd. a. De interpellant(en) licht(en) zijn/hun interpellatie toe. b.

De voorzitter sondeert of andere raadsleden nog aanvullende vragen hebben en geeft die raadsleden de gelegenheid die vragen te stellen. c. Het lid van het college dat geïnterpelleerd wordt geeft antwoordopde gestelde vragen. Indien meerdere collegeleden geïnterpelleerd worden geven die leden antwoord, d. De interpellant(en) en andere raadsleden krijgen vervolgens de gelegenheid nadere vragen te stellen opde gegeven antwoorden. e. Het lid van het college of de collegeleden geven antwoordopde nadere vragen. f. De gemeenteraad gaat zo nodig met elkaar in debat, de voorzitter formuleert de ontwerpconclusieen legt die aan de raad ter besluitvorming voor. Artikel38 Inlichtingen 1. Raadsleden dienen verzoeken tot inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid van de Gemeentewet schriftelijk in bij de griffier. 2. De griffier brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester. 3. De verlangde inlichtingen worden zo spoedig mogelijk aan de raad verschaft, in ieder geval binnen30 dagen nadat het verzoek is ingediend.

9

Hoofdstuk6 Slotbepalingen Artikel39 Uitleg reglement In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad opvoorstel van de voorzitter. Artikel40 Inwerkingtredingen citeertitel 1. Dit reglement wordt aangehaald als Reglement van orde voorvergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2022. 2. Het Reglement van orde voorde vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Eijsden-Margraten 2019 wordt ingetrokken per Datum inwerkingtreding reglement genoemd in lid 1. 3. Dit reglement treedt in werking per 1 oktober 2022,

10

11

Bijlage 2

Verordeningop de Dialoogvergaderingen Eijsden-Margraten 2022 Hoofdstuk1

Algemenebepalingen

Artikel1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Burgerlid: Een door de raad benoemd lid van de Dialoogvergaderingen b. Voorzitter: Een door de raad benoemde voorzitter van de Dialoogvergadering c. Griffier: Griffier van de Dialoogvergadering of diens vervange Artikel2 InstellenDialogen 1. Er is een: a. Dialoog Samenleving die adviseert over de volgende onderwerpen: 1. Algemene bestuurlijke en juridische zaken 2. Openbare orde en veiligheid 3. Regionale en internationalesamenwerkingen 4. Financiënen belastingen 5. HR en organisatie 6. Sociaal domein en welzijn 7. Kunst,cultuuren sport 8. Volksgezondheid en onderwijs 9. Economie, toerisme en recreatie b. Dialoog Leefomgeving, die adviseert over de volgende onderwerpen: 1. Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting 2. Openbare werken 3. Verkeerszaken 4. Duurzaamheid, milieu en afval 5. Natuuren landschap. 2. Bij onduidelijkheid omtrent de vraag welke Dialoog bevoegd is, beslist het Presidium bij het vaststellen van de voorlopigeagenda. Artikel3 Taken Een Dialoog 1. brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarophaar werkzaamheden betrekking hebben; 2. kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder 1 3. voert overleg met het college of de burgemeester over de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen, bedoeld onder 1.

Artikel4 Samenstellingen benoemingDialoogvoorzitter 1. Een Dialoog bestaat uit maximaal 21 raads- of burgerleden waarbij het aantal per fractie vertegenwoordigde raads- en burgerleden gelijk is aan het aantal leden in de raad. Minimaal één deelnemer per fractie is raadslid. 2. Bij de griffie wordt tenminste 48 uurvoorde vergadering (weekenden en feestdagen uitgezonderd) aangemeld wie namens de fractie aan welke Dialoog zal deelnemen. 3. De burgerleden worden door de raad opvoordracht van de fracties benoemd. 4. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 Gemeentewet zijn van toepassing opburgerleden die geen raadslid zijn. 5. De raad benoemt de voorzitters van de Dialogen, die uitwisselbaar zijn en geen lid van de Dialoog. 6. De Dialogen benoemt uit hun midden een plaatsvervangend voorzitter.

1

Artikel5 Zittingsduur en vacatures 1. De zittingsperiode van een burgerlid en voorzitter eindigt in ieder geval tegelijkertijd met het einde van de zittingsperiode van de raad. 2. Het lidmaatschap van een burgerlid eindigt als niet meer wordt voldaan aan de in artikel 4 vierde lid gestelde eisen. 3. De Raad kan een burgerlid ontslaanopvoorstel van de fractie die het lid voorbenoeming heeft voorgedragen. 4. Een burgerlid en voorzitter kunnente allen tijde ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in ofzoveel eerder als hun opvolger is benoemd. 5. Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan. 6. Het lidmaatschap van een burgerlid, benoemd opvoordracht van een fractie die niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt van rechtswege. Artikel6 De griffier vande Dialoog 1. De griffier van de raad wijst ter ondersteuning van iedere Dialoog een opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar aan als Dialooggriffier. 2. Een griffier van de Dialoog is aanwezig in vergaderingen. 3.

Bij verhindering of afwezigheid wordt de griffier van de Dialoog vervangen door een door de griffier van de raad aangewezen opde griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de secretaris, een niet opde griffie werkzame ambtenaar. 4. Een griffier van de Dialoog kan opuitnodiging van de voorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.

2

Hoofdstuk2. Vergaderingen Paragraaf1. Voorbereiding Artikel7 Oproep en agenda 1. De voorzitter plaatst ten minste zeven dagen vooreen vergadering de voorlopigeagenda met de daarbij behorende stukken in het digitale vergadersysteem. 2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het plaatsen een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk 48 uurvooraanvang van de vergadering, wordt deze met de daarbij behorende stukken geplaatst in het digitale vergadersysteem. 3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 8, derde lid, van toepassing. 4. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de Dialoog vastgesteld. Artikel8. Ter inzageleggenvanstukken 1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen opeen agenda dienen, worden gelijktijdig met het plaatsen van de stukken ophet gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het plaatsen van de stukken in het digitale vergadersysteem stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de Dialoog en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving. 2. Digitaal beschikbare stukken worden opde website van de gemeente geplaatst. 3. Informatie van de Dialoog of aan de Dialoog verstrekte informatie waaromtrent opgrond van hoofdstuk V.1 van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier.

Artikel9 Openbarekennisgeving 1. Dialoog vergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in gemeentelijke publicaties. 2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend via de website plaatsvinden.

Paragraaf 2

Vergadering

Artikel10 Presentielijst 1. De griffier draagt zorg voorhet bijhouden van presentielijsten van de Dialoog. 2. Bij binnenkomstin de vergaderzaal tekenen de deelnemers de presentielijst, die aan het einde van elke vergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld. Artikel11 Opening vergaderingen quorum 1. Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende burgerleden tegenwoordig is. 2. Als opgrond van het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de voorzitter opnieuw een vergadering opeen tijdstip dat ten minste vierentwintig uurna het bezorgen van de oproepingis gelegen. 3. Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. Een Dialoog kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoorde ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende deelnemers tegenwoordig is. Artikel12 Advies 1. Als een Dialoog een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden opvoorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies. 2. In het advies worden opgenomen de standpuntenvan alle fracties. 3.

In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding en met betrekking tot de orde van de Dialoog.

3

Artikel13 Aantalspreektermijnen 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de Dialoog anders beslist. 2. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten. 3. Deelnemers voeren in een termijn niet meer dan éénmaalhet woord over hetzelfde onderwerp of voorstel. 4. Bij de bepaling hoeveel keer een deelnemer over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde. Artikel14 Deelnameaande beraadslaging door anderen Een Dialoog kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging. Artikel15 Spreekrecht burgers 1. Burgers kunnenin een vergadering het woord voeren over geagendeerde en niet-geagendeerde onderwerpen, voorzoverhet raadsaangelegenheden zijn. 2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit binnen48 uurvooraanvang van de vergadering (weekenden en feestdagen uitgezonderd) aan de griffie onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummeren het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren. 3. De voorzitter geeft het woord opvolgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering. 4. De inspreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers vragen te stellen 5.

De voorzitter of een deelnemer aan de vergadering doet een voorstel voorde behandeling van de inbreng van de inspreker.

Artikel16 Handhavingorde en schorsing 1. De voorzitter handhaaft de orde in de vergadering. 2. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnendoor hem het woord ontnomenworden over het aanhangige onderwerp. 3. Hij kan ter handhaving van de orde de Dialoog vooreen door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuwwordt verstoord, de vergadering sluiten. 4. Hij kan de Dialoog voorstellen aan een deelnemer die door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de Dialoogvergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat de deelnemer deDialoog vergadering onmiddellijk. Zo nodig laat de voorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan de deelnemer bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. Artikel17 Voorstellenvanorde Burgerleden kunnentijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende doen. De Dialoog beslist hier terstond over.

4

de vergadering

Artikel18 Verslag 1. Een griffier draagt zorg voorverslagen van Dialoogvergaderingen. 2. Uit een verslag blijkt in ieder geval: a. de namen van de voorzitter, de griffier, de collegeleden en de deelnemers, allen voorzover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben; b. een aantekening van welke deelnemers afwezig waren; c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest; d. een vermelding van de namen van de sprekers; e. een samenvatting van het advies aan de raad met vermelding van de namen van de fracties, die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en f. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personenaan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen. 3. Van de Dialoogvergaderingen worden geluidsopnamen gemaakt. 4. Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan de deelnemers verzonden aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarophet betrekking heeft. 5. Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de voorzitter en griffier. 6. Elektronisch beschikbare verslagen worden opde website van de gemeente geplaatst. Paragraaf3

Beslotenvergaderingen

Artikel19 Toepassingverordeningop beslotenvergaderingen Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voorzover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering. Artikel20 Verslagbeslotenvergadering 1. Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voorde deelnemers ter inzage gelegd bij de griffier. 2. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de Dialoog een besluit over het al dan niet opheffen van de geheimhouding ophet verslag. 3. De vastgestelde verslagen worden door de voorzitter en de griffier ondertekend. Artikel21 Opheffing geheimhouding Als de raad opgrond van artikel 89, vierde lid, van de Gemeentewet voornemensis de geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie opte heffen, wordt, als de Dialoog die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de Dialoog overleg gevoerd

Paragraaf 4

Toehoordersen pers

Artikel22 Toehoordersen pers 1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnenuitsluitend opde voorhen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen. 2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het opandere wijze verstoren van de orde is verboden. 3. De voorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering openigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. 4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voorten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen. Artikel23 Geluid- en beeldregistraties Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de Dialoogvoorzitteren gedragen zich naar diens aanwijzingen.

5

Hoofdstuk3

Slotbepalingen

Artikel24

Inwerkingtredingen citeertitel

1. Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 2022. 2. Deze verordening wordt aangehaald

als: Verordening opde Dialoogvergaderingen

2022.

6

Eijsden-Margraten