20220712 08 RB Instellen voorbereidingsgroep, vertrouwenscommissie en verordening vertrouwenscommissie.pdf

gemeente

eijsden-margr aten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Instellen Vertrouwenscommissie benoeming burgemeester vertrouwenscommissie

en vaststellen Verordening opde

Beslispunt(en) 1. Instellen voorbereidingswerkgroep profielschets en benoemen leden. 2. Instellen Vertrouwenscommissie benoeming burgemeester en benoemen leden en adviseur(s). 3. Vaststellen Verordening Vertrouwenscommissie Eijsden-Margraten 2022.

Toelichting-------------------------------------------------------------------------------------------------Aanleiding/ motivering Aan de interim periode van burgemeester drs. G.J.M. Cox komt een einde. In samenspraak met de provinciestarten de voorbereidende werkzaamheden om te komen tot een voordracht aan de Kroon met betrekking tot het benoemen van een nieuwe burgemeester. Met het oog daarop zal de raad een profielschets van de nieuwe burgemeester vast moeten stellen en vervolgens een vertrouwenscommissie in het leven moeten roepen, die met de sollicitanten gesprekken voert en de raad een advies geeft met betrekking tot de aanbeveling van de kandidaten. Het proces om te komen tot de aanbeveling kent verschillende stappen, een voorbereidend deel en een vertrouwelijk deel. Artikel 61 Gemeentewet schrijft hierin voor: Lid 2: De Commissaris van de Koningoverlegt met de raad over de eisen die aan de te benoemen burgemeester worden gesteld met betrekking tot de vervulling van het ambt. Lid 3: Na het overleg met de Commissaris stelt de raad uit zijn midden een vertrouwenscommissie in belast met de beoordeling van de kandidaten. De raad kan bepalen dat een of meer wethouders als adviseur aan de vertrouwenscommissie worden toegevoegd ......

Hieruit blijkt dat er nadat er overleg is geweest over de profielschets met de Commissaris een vertrouwenscommissie wordt ingesteld die verder onder geheimhouding haar werkzaamheden uitvoert. Het deel uitgevoerd tot de aanbieding van de profielschets is openbaar mits niet uitgevoerd door de vertrouwenscommissie. Aan de vertrouwenscommissie wordt de griffier als secretaris toegevoegd, plaatsvervangend secretaris.

diens plaatsvervanger als

Om praktische redenen is de commissie die start met de voorbereidende werkzaamheden om te komen tot een profielschets, vaak dezelfde commissie quasamenstelling die later als vertrouwenscommissie wordt aangesteld. Alleen dan vallen de werkzaamheden tot het vaststellen van een profielschets nog niet onder de geheimhouding. 1

De voorbereidingswerkgroep gaat aan de slag om te komen tot een profielschets die einde september 2022 kan worden aangeboden aan de commissaris van de Koning. Deze werkgroep zal zich buigen over het proces om te komen tot die schets en uiteindelijk een voorstel doen aan de raad over de inhoud van de profielschets. Omdat de periode kort is om te komen tot een schets, mede door de vakantietijd, zal de werkgroep op korte termijn zich dienen te buigen over het proces van totstandkoming en de daarbij behorende tijdstabel. Voorgesteld wordt een voorbereidingscommissie in te stellen die de werkzaamheden rondomde profielschets inhoudelijk en procedureel regelt. Haar werkzaamheden eindigen ophet moment dat de commissaris van de Koning de profielschets in ontvangstheeft genomen. Na de overhandiging van de profielschets aan de commissaris van de Koning kan officieel een Vertrouwenscommissie worden ingesteld, die verder onder geheimhouding haar werkzaamheden verricht. De commissie kiest uit haar midden een voorzitter en zal zich voorbereiden opde sollicitatiegesprekken en de te formuleren voordracht. Of zij daarbij training, ondersteuning etc. nodig heeft zal de commissie bepalen. De raad dient een Verordening opde Vertrouwenscommissie vast te stellen waarin de werkzaamheden van de commissie geregeld worden. De commissie wordt ontbonden als het koninklijkbesluit is ontvangen.

Om praktische redenen zougeopteerd commissies.

moeten worden vooreen gelijke samenstelling van de

Gevolgen -------------------------------------------------------------------------------------------------Burgerparticipatie, toelichtingen verantwoording De voorbereidingsgroep dient zich te bezinnen over de totstandkomingvan een profiel en wie daarbij betrokken wordt teneinde in september de commissaris van de Koning de profielschets te kunnen overhandigen. Financiëleen personeleaspecten, incidenteel/ structureel,begrotingspost De financiëleaspecten van de werving en selectie zullen bij de bestuursrapportage 2022-2 en de Begroting 2023 (afscheid en installatie) worden meegenomen. Volgens het rechtspositiebesluit hebben de leden van de Vertrouwenscommissie recht opeen vergoeding. Planning, uitvoeringen evaluatie Einde september 2022: Profielschets aanbieden aan de Gouverneur Nog dit jaar komen tot een voordracht aan de Kroonvoorbenoeming van burgemeester.

Het Presidium,

Mr. M. Verbeet Griffier

Drs. G.J.M. Cox Voorzitter

2

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente

Eijsden-Margraten

•

Gelet opde artikelen 61, 61a, 61c, 84, 86, 147en 149 van de Gemeentewet;

•

Gelet opde Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ingangsdatum 1 oktober 2017);

Besluit: 1.

Instellen voorbereidingswerkgroep profielschets per 12 juli 2022 en eindigend de profielschets aan de commissaris van de Koning wordt overhandigd: Bestaande uit de volgende leden: a. Mevr. Nadine Steijns-Huids (CDA) b. Dhr. John Nelissen (EML) c. Mevr. Sjanne Quellhorst (PRO) d. Dhr. Jean Thomassen (WD) e. Mevr. Manneke Koene (ODE).

2.

Instellen Vertrouwenscommissie benoeming burgemeester Bestaande uit de volgende leden: a. Mevr. Nadine Steijns-Huids (CDA) b. Dhr. John Nelissen (EML) c. Mevr. Sjanne Quellhorst (PRO) d. Dhr. Jean Thomassen (WD) e. Mevr. Manneke Koene (ODE).

ophet moment dat

Als adviseur toe te voegen: Dhr. Jan Weling (wethouder WD) 3. De Verordening Vertrouwenscommissie Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering

van 12 juli 2022,

3

Bijlage1: Verordeningvertrouwenscommissie Artikel1: Taken De vertrouwenscommissie, hierna te noemen: de commissie, heeft tot taak opbasis van de commissaris van de Koning aan haar overgelegde selectie haar standpuntte bepalen over de geschiktheid van de door haar ontvangen kandidaten en daarover haar bevindingen schriftelijk en gemotiveerd aan de raad en aan de Commissaris van de Koningter kennis te brengen. Artikel2: Samenstellingen ontbinding vande commissie 1. De commissie bestaat uit de voorzitters van de fracties in de gemeenteraad. 2. Een fractievoorzitter kan zich laten vervangen door een lid van zijn fractie. Deze vervanging geldt voorhet gehele proces . De raad benoemt de plaatsvervanger opvoorstel van de voorzitter van de betreffende fractie. 3. Indien tijdens de werkzaamheden van de vertrouwenscommissie: • een ander raadslid fractievoorzitter wordt van een in de commissie vertegenwoordigde fractie; • een fractievoorzitter tijdelijk in de raad wordt vervangen wegens zwangerschap of ziekte; • een nieuwe fractie in de raad ontstaat; wordt de betreffende fractievoorzitter geen lid van de commissie. 4. De commissie benoemt uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter. 5. Als adviseur wordt aan de vertrouwenscommissie toegevoegd een vertegenwoordiger uit het college. Een adviseur is geen lid van de commissie en heeft geen stemrecht. 6.

De commissie wordt geacht te zijn ontbonden met ingang van de dag volgende opdie waarop door de Minister van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties aan de gemeenteraad is bekend gemaakt dat in de vacature van burgemeester is voorzien. Artikel3: Contactpersoonen correspondentie 1. De voorzitter van de commissie treedt opals contactpersoon naar buiten. 2. Alle stukken voorde commissie worden gericht aan het privéadres van het secretariaat van de vertrouwenscommissie en bewaard door de secretaris van de commissie tot de archivering. 3. Alle stukken, die van de commissie uitgaan, worden vanaf het adres van het secretariaat van de vertrouwenscommissie verzonden en door de voorzitter en de secretaris ondertekend. 4. Stukken die van de commissie uitgaan worden onder vermelding van "geheim ” door de voorzitter en de secretaris ondertekend en verstuurd. Stukken bestemd voorde commissie worden onder vermelding van "geheim ” gezonden aan de secretaris en aldaar bewaard tot het moment van archivering. De secretaris ziet er optoe dat de geheimhouding in deze procesgang wordt gegarandeerd. 5. De commissie treft een voorziening met betrekking tot de wijze waaropde geheimhouding blijft gewaarborgd bij het beheer van bescheiden, het voeren van correspondentie en bij de bepaling van plaats en tijdstip van de gesprekken. Artikel4: Ambtelijkeondersteuning 1.

De griffier is secretaris van de commissie. 2. De griffier geeft ambtelijke ondersteuning en advies aan de commissie. 3. De griffier is geen lid van en heeft geen stemrecht in de commissie. 4. De plaatsvervangend griffier is ambtelijk ondersteuner en bij ontstentenisvan de griffier treedt de plaatsvervangend griffier opals secretaris van de commissie. Artikel5: Vergaderingen 1. De commissie vergadert zo vaak als de voorzitter of tenminste twee leden dit noodzakelijk achten. 2. Elke vergadering wordt door of namens de voorzitter tenminste twee dagen van tevoren aangekondigd aan de leden van de commissie. De voorzitter nodigt schriftelijk uit. Indien bijzondere omstandigheden een spoedige bijeenkomst van de commissie vergen geschiedt de oproepingten minste 24 uren voorafgaand aan de vergadering. 3. De commissie vergadert alleen indien een meerderheid van het aantal leden aanwezig is. 4

Artikel6: Selectie 1. De commissie kan de Commissaris van de Koningverzoeken te worden geïnformeerd over de criteria die hij heeft gehanteerd bij zijn selectie van kandidaten. 2. De commissie kan de Commissaris van de Koningtevens verzoeken zijn oordeel te geven over de andere, niet door hem geselecteerde kandidaten. Artikel7: Gesprekmet de Commissaris 1. De commissie voert gesprekken met de door de Commissaris van de Koning geselecteerde kandidaten en eventueel andere opde lijst van sollicitantenvoorkomende kandidaten, die hetzij zich uit eigen beweging tot de commissie hebben gewend, hetzij door de commissie worden uitgenodigd. 2. Indien de commissie besluit een door de Commissaris van de Koninggeselecteerde kandidaat niet te ontvangen, worden de commissaris en de kandidaat schriftelijk door haar van de beslissing opde hoogte gesteld. 3. Als de vertrouwenscommissie besluit naast deze kandidaten ookandere kandidaten die gesolliciteerd hebben bij haar beoordeling te betrekken, doet zij daarvan onverwijld mededeling aan de commissaris. . Deze brengt zijn oordeel over laatstgenoemde kandidaten ter kennis van de vertrouwenscommissie. Artikel8: Inlichtingen De commissie wint, anders dan door tussenkomstvan de Commissaris van de Koning, geen inlichtingen - schriftelijk of mondeling - in over de sollicitanten. Artikel9: Gesprekken met de kandidaten 1.

De griffier nodigt in overleg met de commissie de kandidaten uit vooreen gesprek met de commissie. 2. De plaats en het tijdstip vooreen gesprek worden zodanig gekozen dat voorkomenwordt dat kandidaten hierdoor bekend worden of tijdens het bezoek aan de commissie met elkaar in contact komen. 3. Gesprekken met en oordeelsvorming over de sollicitantenvinden uitsluitend plaats in aanwezigheid van en door leden van de commissie, de secretaris en eventuele adviseurs, daarbij inbegrepen, en uitsluitend tijdens een vergadering van de commissie. Artikel10: Geheimhouding 1. De leden van de commissie, de (plv.) secretaris, de adviseur(s) en de ambtelijke ondersteuning hebben volstrekte geheimhoudingsplicht omtrent hetgeen direct of indirect aan hen ter kennis is gekomen. 2. De vergaderingen van de commissie zijn ingevolge de wet besloten. De voorzitter van de commissie wijst in elke vergadering opde geheimhoudingsplicht. 3. Deze geheimhoudingsplicht geldt ooktegenover andere raadsleden die geen lid van de commissie zijn ofzijn geweest. 4. Deze geheimhoudingsplicht geldt zowel vóór,tijdens en na het verrichten van de werkzaamheden door de commissie alsmede na de ontbinding van de commissie als bedoeld in artikel 12, lid 1. Artikel11: Verslag 1.

Nadat de commissie haar standpuntover de geschiktheid van de door haar ontvangen kandidaten heeft bepaald, brengt zij schriftelijk verslag uit van haar bevindingen aan de raad en de Commissaris van de Koning. 2. Het verslag van bevindingen dat de commissie uitbrengt aan de raad en de commissaris van de Koning bevat in ieder geval: a. Een weergave van de wijze waaropde commissie haar werkzaamheden heeft verricht; b. Een conceptaanbeveling met een gemotiveerde weergave van de bevindingen van de com missie. 3. De commissie besluit over de vaststelling van een conceptaanbeveling bij meerderheid van stemmen, waarbij elk lid éénstem heeft. Indien de stemmen staken, wordt het nemen van een beslissing uitgesteld tot de volgende vergadering. Is uitstel van de beslissing niet mogelijk of staken de stemmen ookin die volgende vergadering, dan worden de verschillende meningen in het verslag opgenomen 5

Artikel12: Archivering 1. De secretaris van de commissie draagt er zorg voordat na afronding van de benoeming alle archiefbescheiden onverwijld in een envelop worden verzegeld en gerubriceerd als “geheim ” en worden geplaatst in de daartoe aangewezen archiefruimte. 2. De secretaris van de commissie draagt er zorg voordat alsdan alle stukken, die de commissie, de leden van de commissie en de secretaris onder zich hebben, onverwijld worden vernietigd. 3. Alle kopieënvan de stukken genoemd onder lid 2 van dit artikel dienen eveneens vernietigd te worden door de zorg van de secretaris van de commissie. 4. De secretaris van de commissie draagt er zorg voordat in het belang van een zorgvuldige overbrenging naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats, als bedoeld in artikel 12 van de Archiefwet 1995, een verklaring van overbrenging, als bedoeld in artikel 9 van het Archiefbesluit 1995, wordt opgesteld voorarchiefbescheiden waarvoorde wettelijke termijn verstreken is. In deze verklaring wordt melding gemaakt van het besluit tot toepassing van artikel 15, eerste lid sub a, van de Archiefwet 1995 en de daarin gestelde beperkingen aan de openbaarheid tot de archiefbescheiden 75jaar oud zijn. Artikel13: Onvoorzienegevallen In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist de commissie. Artikel14: Toelage 1.

Aan een raadslid dat lid is van de vertrouwenscommissie, bedoeld in artikel 61, derde lid , of artikel 61a, vierde lid, van de Gemeentewet , wordt voorde duur van de activiteiten van die commissie ten laste van de gemeente een toelage verleend van € 128,23 per maand. 2. Voorde toepassing van het eerste lid stelt de burgemeester de duur van de activiteiten vast. Artikel14: Titel en inwerkingtreding 1. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening vertrouwenscommissie EijsdenMargraten 2022. 2. Deze verordening treedt in werking opde dag volgende na de dag van bekendmaking.

6