20220705 05b Bijlage 1e bestuursrapportage 2022.pdf

-

-

Besluiten Positieve resultaat van de GR het Gegevenshuis. Totaal

B

I

€ 10.582 € 10.582

-

-

-

Totaal

-

-

-

-

Totaal

€ 10.582

€0

€0

€0

Bijstelling bestaand beleid

Toelichting Besluiten Positief resultaat GR Gegevenshuis De jaarrekening 2021 van het Gegevenshuis sluit met een positief resultaat van € 261.542. Van het resultaat wordt € 108.935 gestort in een bestemmingsreserve 'gevolgen CAO-akkoord 2021-2022' bedoeld voor het in 2022 uitbetalen van de incidentele uitkering op basis van het akkoord en de loonsverhoging over 2021. Het restant batig saldo wordt teruggestort aan de deelnemers (€ 152.607). Voor onze gemeente betekent dit een restitutie van € 10.582. Voortgang programma 4 Wonen In 2022 wordt verdere uitvoering gegeven aan de gemeentelijke bouwplannen Karreweg fase II te Sint Geertruid en Mheerderweg Noord te Banholt. De bouwplannen Sprinkstraat te Margraten alsmede Kampweg te Gronsveld zijn in aanbouw. Met het bouw plan Europapark te Gronsveld wordt gestart. Voor het plan Bloesemgaard wordt de procedure tot wijziging van het bestemmingsplan opgestart.

85

Vervolgens kunnen op basis hiervan de omgevingsvergunningen worden verleend en kan een aanvang gemaakt worden met start bouw. Daarnaast wordt prioriteit gegeven aan de ontwikkeling van woningbouw in Mheer en Oost-Maarland. Hiertoe is in februari jl. de bescherming inzake de Wet voorkeursrecht gemeenten gelegd op de benodigde percelen. Herontwikkeling van de kloosters in Rijckholt, Eijsden en Eckelrade wordt verder voorbereid. Een transformatie van de locatie Bredeweg te Banholt wordt eveneens voorbereid. Tevens wordt in het licht van de visie Middenterras de gebiedsontwikkeling ''de Poort van het Heuvelland'' verder voortgezet. Het project vergt meer voorbereidingstijd, dan aanvankelijk geraamd, mede in verband met afstemming provincie/ gemeente Maastricht en overige stakeholders. Vaststelling door de raad in juli 2022 is niet realiseerbaar gebleken. In het licht van gebiedsontwikkeling zullen ook verkenningen uitgevoerd worden rondom de herontwikkeling van het centrumgebied Cadier & Keer en de stationsomgeving Eijsden. Ook wordt ingezet op het verlenen van medewerking aan ruimtelijke en volkshuisvestelijk gewenste woningbouwplannen die worden ontvangen, passend binnen het woningbouwprogramma. Mobiliteit & verkeer Smart Mobility is onderdeel van de Mobiliteitsvisie Zuid-Limburg waarin provincie en gemeenten o.a.

samenwerken aan het stimuleren van slimme, veilige en schone mobiliteit. In het BRMO (bestuurlijk Regionaal Mobiliteitsoverleg) van januari 2022 is besloten dat gemeenten en provincie in 2022 beginnen met de uitvoering van de uitgewerkte gebiedsaanpak. De uitvoering wordt belegd bij Zuid-Limburg Bereikbaar. Vastgoed Het huidige bezit wordt gezien als de kernportefeuille. Beleid en uitvoering verlopen volgens plan en planning. Omgevingsvisie De omgevingsvisie is wederom voor de zoveelste keer uitgesteld naar 1-1-2023. Financieel betekent dat we over 2022 hogere leges mogen verwachten. Dit gaat echter ook gepaard met hogere personeelslasten. Per saldo ramen we deze effecten als saldo neutraal.

86

Wat mag het kosten?

Wat mag het kosten?

Primitief

4. Wonen & Mobiliteit

Begroting 2022

Saldo beleidsveld 4.0 Prioritair thema Wonen

Begr.wijz.

Begroting

Begr.wijz.

Begroting 2022

NW

Burap 1

Na Burap 1

-€ 40.214

-€ 40.000

-€ 80.214

€0

-€ 80.214

Saldo beleidsveld 4.1 Mobiliteit & Verkeer

-€ 1.953.065

-€ 110.000

-€ 2.063.065

-€ 28.000

-€ 2.091.065

Saldo beleidsveld 4.2 Vastgoed

-€ 2.227.226

-€ 93.456

-€ 2.320.682

€ 2.782

-€ 2.317.900

€ 34.987

€0

€ 34.987

€ 10.582

€ 45.569

-€ 4.185.518

-€ 243.456

-€ 4.428.974

-€ 14.636

-€ 4.443.610

€0

€ 144.400

€ 144.400

€0

€ 144.400

-€ 4.185.518

-€ 99.056

-€ 4.284.574

-€ 14.636

-€ 4.299.210

Saldo beleidsveld 4.3 Omgevingsvisie

Saldo beleidstaak vóór bestemming Mutaties reserves Saldo beleidstaak na bestemming

87

Programma 5: Bestuur & Bedrijfsvoering 5.1 Kerntaak: Openbare orde en veiligheid

De kerntaak Openbare orde en Veiligheid levert een bijdrage aan het behouden van een goed woonen leefklimaat in onze dorpen en het buitengebied. Je veilig voelen c.q. veilig zijn, is de basis om te kunnen functioneren, te verblijven en te ondernemen. Veiligheid is vanuit dat beeld een verantwoordelijkheid van ons allemaal. Van alle burgers mag namelijk verwacht worden dat zij zich gedragen met respect voor elkaar en de omgeving. Echter, veiligheid is ook een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Mensen moeten veilig zijn en zich veilig (kunnen) voelen in en om het huis, in het verkeer en ongehinderd op straat kunnen verblijven, overdag en ’s avonds en veilig hun ondernemerschap en verenigingsactiviteiten kunnen uitoefenen. Van ons als gemeente mag onder meer verwacht worden dat wij erop toezien dat dat mogelijk is, door het treffen van preventieve maatregelen en door handhavend op te treden. 5.1.1 Goede organisatie fysieke veiligheid Doelstelling is dat de fysieke veiligheid door tussenkomst van de Veiligheidsregio m.b.t. de aandachtsvelden rampenbestrijding en crisisbeheersing, brandveiligheid en gevaarlijke stoffen passend cf. het veiligheidsprofiel georganiseerd is.

Veiligheidsregio Omschrijving (toelichting) De Veiligheidsregio richt zich op planvorming, bemensing, opleiden, trainen en oefening uitvoering gegeven. Enkele personen uit de ambtelijke organisatie participeren actief binnen de crisisorganisatie van de Veiligheidsregio. Ook in 2022 zal opleiding, training en oefening rondom crisisaanpak plaatsvinden., waarbij leerelementen uit Covid en de wateroverlast als input zullen worden meegenomen evenals leerpunten uit rapportages/ evaluaties van eerdere incidenten en ongevallen. Binnen het uitvoeringsplan VVTH+ zal bijzondere aandacht besteed worden aan de brandveiligheidsaspecten van gebouwen en evenementen binnen onze gemeente.

88

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) Het jaar 2021 heeft volop in het teken gestaan van Covid. Vanuit OOV is een forse participatie binnen de crisisorganisatie van de Veiligheidsregio geborgd. Naar aanleiding van de hoogwaterramp in 2021 zijn lokale suggesties ter verbetering beschreven. Deze zullen in 2022 verder worden opgepakt. Vanuit het uitvoeringsplan VVTH en het evenementenproces/-aanpak zijn de brandveiligheidsaspecten van gebouwen en evenementen geborgd. 5.1.2 Integriteit en ondermijning Doelstelling is dat vraagstukken op het gebied van integriteit en ondermijning adequaat worden aangepakt.

Aanpak ondermijning Omschrijving (toelichting) Ook in 2022 zal aan de hand van het door RIEC vastgestelde ondermijningsbeeld, met behulp van flexteams, uitvoering gegeven worden aan het bestrijden van ondermijning. Daarnaast zal een regionale ondermijningstafel op Heuvelland niveau kracht bijzetten in de aanpak van ondermijning. Aanpak ondermijnende criminaliteit blijft derhalve een topic. Middels een veiligheidsrapportage zal de Raad in oktober 2022 geïnformeerd worden over de voortang van de vordering van de bestrijding van ondermijning en het Bibob-beleid.

89

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.1.3 Veilige woon-, verblijf- en werkomgeving We blijven investeren in een veilige woon-, verblijf- en werkomgeving die onder meer gekenmerkt wordt door een verkeersveilige omgeving en veilige schoolomgevingen. Maar ook een omgeving zonder criminaliteit zoals inbraken en diefstal, zonder alcohol- en drugsoverlast, zonder overlast van weg- en vliegverkeer.

Investeren in een veilige woon-, verblijf- en werkomgeving Omschrijving (toelichting) Op grond van het in 2020 vastgestelde Integraal Veiligheidsplan Heuvelland 2020-2023 zijn in het daaraan gekoppelde Uitvoeringsplan 2020-2023 voor 2022 de prioriteiten nader bepaald. Naast diverse doorlopende activiteiten op de strategische thema’s wordt in 2022 op onderdelen extra aandacht gegeven. In 2022 zal worden ingezet op de aanpak van burenoverlast door middel van de implementatie van buurtbemiddeling. Verder blijft er inzet op inbraken in woningen, garages, tuinhuisjes en diefstal van en uit motorvoertuigen. Dit wordt onder andere geëffectueerd door middel van het Donkere Dagen Offensief. Een preventieve samenwerking en aanpak tussen politie en boa's. Op basis van de in de 2e helft 2021 uitgevoerde evaluatie Boa 2.0 wordt in 2022 verder vorm en inhoud gegeven aan de invulling van de rol en werkzaamheden van de BOA's. Het voornemen is om in 2022 - naast het vergroten van de zichtbaarheid van de BOA op straat - de prioritering van het takenpakket te herzien. De raad wordt bij de veiligheidsrapportages geïnformeerd over de voortgang hiervan. Resultaat van dit alles moet zijn dat eind 2022 burgers een verbetering van de veiligheid ervaren.

90

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) In 2021 is met alle betrokkenen van het team VVTH het evenementenproces ter hand genomen incl. verkeersveiligheid. Een en ander is verzameld en heeft geleid tot een concept proces dat in 2022 verder vorm zal krijgen. Wat betreft vitaliteitsmanagement en illegale bewoning rondom recreatieparken is besloten om dit op Heuvelland niveau te agenderen op de ondermijningstafel. Dit zal in 2022 verder vorm worden gegeven. In 2021 is intensief ingezet op het Donkere Dagen Offensief. Niet alleen door de boa's zelf, maar ook door politie en ten tijde van gezamenlijke DDO diensten. Fietsdiefstal preventie geldt als algemene taak van de boa's. Ook in 2021 is hier actie op uitgezet en zijn er zadelhoesjes met tips en adviezen geplaatst. Daarnaast hebben de boa's dagelijks contact met de wijkagenten en vice versa gehad. Dit vond zowel via app als fysiek plaats. Vanwege Corona zijn er geen informatiebijeenkomsten gepland geweest ter promotie van de buurt whatsapp en Burgernet. In 2021 is een aanvang gemaakt met het drugsproject. Deze kick-off heeft plaatsgevonden bij de winkelcentra te Eijsden en Margraten en zal in 2022 een vervolg krijgen. In 2021 is boa 2.0 op enkele details na geïmplementeerd. Afronding en finetuning vindt plaats in 2022.

5.1.4 Veiligheid van evenementen en bedrijvigheid Doestelling is dat veiligheid op het gebied van evenementen en rondom bedrijvigheid is geborgd.

Investeren in Keurmerk Veilig Ondernemen Omschrijving (toelichting) De samenwerking Keurmerk Veilig Ondernemen met politie, brandweer en een afvaardiging van de ondernemers wordt ook in 2022 gecontinueerd. Signalen over onveiligheid en criminaliteit worden vroegtijdig opgepakt.

91

Inzet op WhatsApp-groepen gaat onverminderd door. Op de bedrijventerreinen is voorzien in camerabewaking. Daarnaast worden camera’s doelgericht en flexibel waar nodig ingezet. Bijvoorbeeld bij jeugd- en/of milieuoverlast. Wat betreft veilige evenementen gaan we in 2022 het evenementenproces front-end beschrijven. Dat wil zeggen vanaf het voornemen tot het organiseren van het evenement tot en met de evaluatie van het evenement. Constructieve en integrale veiligheid maken onderdeel uit van het proces.

Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) Ook in 2021 is KVO onverminderd doorgegaan. Aanpak bedrijventerrein Gronsveld is in lijn gebracht met de aanpak van de bedrijventerreinen in Eijsden en Margraten. Tevens is het Retailpark te Gronsveld toegevoegd aan het KVO traject. De bedrijventerreinen zijn allen voorzien van camerabewaking. Deze camerabewaking heeft ertoe geleid dat inbraken en overvallen op de blinde vlekken na tot het verleden behoren. Deze blinde vlekken worden in 2022 aangepakt. De buurt whatsapp is binnen deze terreinen geborgd. Het evenementenproces is in 2021 besproken en in concept beschreven. In 2022 zal dit definitief worden gemaakt en worden geïmplementeerd. Hierbij worden de hulpdiensten betrokken. De ambtelijke regiegroep Heuvelland is nog niet opgetuigd. Dit was in 2021 niet als prioriteit gesteld.

92

Financiële afwijkingen 5.1 Openbare orde veiligheid Onderwerp

B/L

2022

L

€ -20.000

2023

2024

2025

I/S

Mee (+) tegenvaller (-)

Autonome ontwikkelingen

Totaal

Besluiten Implementatie en audit Wet politiegegevens (WPG) Totaal

I

€ -20.000

-

-

-

Totaal

-

-

-

-

Totaal

€ -20.000

-

-

-

Bijstelling bestaand beleid

Toelichting Besluiten

Implementatie audit Wet politiegegevens Op grond van de Wet politiegegevens dient periodiek (1x in de4 jaar) een externe audit over de toepassing van deze wet te worden uitgevoerd. De kosten hiervan worden geraamd op € 20.000.

5.2 Kerntaak: Identiteit & Samenwerking

Om invulling te kunnen geven aan haar bestaansdoel komt de gemeente vele (maatschappelijke) partners tegen met een samenwerking op verschillende niveaus en voor verschillende beleidsvelden.

93

Te denken valt aan onder meer de huidige samenwerking inzake de grensoverschrijdende milieuproblematiek, handhaving en oefeningen in het kader van veiligheid, de Rijksgrenscorrectie, mobiliteit inzake spoor en waterweg, het project “meer met de Maas’, samenwerking met Voeren op het terrein van natuur en landschap, grensoverschrijdend ondernemen, de samenwerking in de sociale sector, de jumelage met Clervaux, de verbonden partijen en onze eigen bedrijfsvoering. Die verscheidenheid van opgaven en beleidsvelden vergt dat er voor samenwerking passend moet worden ‘geschakeld op schalen’, zoals bijvoorbeeld op de schaal stad/platteland, in casu Maastricht/Heuvelland of op de schaal Lijn 50 of op schaal Zuid-Limburg (18) of op de schaal Limburg (33) of op de schaal Euregionaal. Meer themagericht – bijv. de thema’s erfgoed, slowtoerisme, fruitsector en streekprodukten - kan worden gedacht aan samenwerking op een schaal met de regio Haspengouw en/of met de regio Land van Herve. Grensoverschrijdende samenwerking maakt sinds vorig jaar voor het eerst ook deel uit van het takenpakket van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en die omstandigheid kan bevorderend werken voor het verdiepen en uitbouwen van de grensoverschrijdende samenwerking in onze (eur)regio. Uitgangspunt voor samenwerking vormt de autonomie en de identiteit van de gemeente EijsdenMargraten.

Op grond van dit uitgangspunt staat de gemeente open voor het verdiepen en verder uitbouwen van de (eu-)regionale samenwerking middels het voeren van een stevige regio-agenda op samenwerking. 5.2.1 Versterken identiteit Eijsden-Margraten: ‘’Dichtbij het Leven’’ en Cittaslow Doelstelling is dat de inzet van activiteiten, middelen, aanpak en uitingsvormen aansluit bij het DNA, de ziel, de identiteit van Eijsden-Margraten, ofwel bijdraagt aan de filosofie van ''Dichtbij het leven'', hetgeen ondersteund wordt door Cittaslow.

Versterken DNA Eijsden-Margraten Omschrijving (toelichting) 1. De Brandstory, waarbij Dichtbij het leven en Cittaslow de leidraad vormen, die voorzien was gereed te hebben in 2021 wordt in 2022 afgerond en wordt richting raad en samenleving vervolgens uitgedragen. De website van de gemeente zal in 2022 hierop worden aangepast; 2. Vanuit primair het dienstverleningstraject, de prioritaire thema's en de samenwerkingsagenda wordt in 2022 - met inachtneming van de participatienota - verder inhoud gegeven aan het versterken van de identiteit van Eijsden-Margraten. E.e.a. wordt ondersteund vanuit het organisatie-ontwikkeltraject dat vanaf 2022 in gang gezet wordt (zie paragraaf bedrijfsvoering).

94

3. De cittaslow-community die in 2021 middels een aantal cittaslow-ambassadeurs zijn gevormd, wordt in 2022 verder uitgebouwd. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.2.2 Versterken samenwerken Uitgangspunt voor samenwerking vormt het behouden van de autonomie en de identiteit van de gemeente Eijsden-Margraten. Op grond hiervan staat de gemeente open voor het verdiepen en verder uitbouwen van de (eu-)regionale samenwerking middels het voeren van een stevige regio-agenda op samenwerking, waardoor bijgedragen wordt aan het versterken van het DNA ''dichtbij het leven'' en Cittaslow.

De samenwerkingsagenda Omschrijving (toelichting) Wij geven de agenda op samenwerking programmatisch invulling en verankeren dit bestuurlijk en ambtelijk organisatorisch zodanig dat daarmee het DNA ‘’dichtbij het leven’’ en Cittaslow-gedachte versterkt worden. De basis voor samenwerking vormt de door de raad in 2019 vastgestelde nota ''doelgericht samenwerken''. Op grond hiervan zal in 2022 net als vorig jaar de focus komen te liggen op een viertal sporen: 1. Lijn 50: Binnen Lijn50 zal in 2022 de Ontwerp-Omgevingsvisie tot stand gebracht worden. Tevens zullen de resultaten van de planvorming rondom de aanpak toeristische druk (Verantwoord Op Weg) ten uitvoer gebracht worden (zie ook programma 4 Wonen & Mobiliteit). Een nadere verdieping rondom de samenwerking binnen Lijn50 zal in 2022 eveneens aan de orde zijn. 2. Middengebied: in 2022 wordt binnen het Middengebied verdere uitvoering gegeven aan de vier programmalijnen van het Middengebied. Vanuit de gemeente Eijsden-Margraten blijven we daarbij zowel ambtelijk als bestuurlijk het voortouw nemen rondom de programmalijn Landbouw en Landschap en participeren we actief in de programmalijnen Toerisme van de Toekomst en Vitale Samenleving. Ten aanzien van de programmalijn Duurzaamheid volgen we de ontwikkelingen die opgepakt worden.

95

3. Novi: Zuid-Limburg is begin 2021 vanuit het Rijk aangewezen als NOVI-gebied. Hiermee wordt een duurzame langjarige relatie aangegaan met het Rijk om de strategische opgaven die op ZuidLimburgse schaal aan de orde zijn verder vorm en inhoud te geven. Voor ons als gemeente betekent dit vanuit de NOVI-gedachte dat vanuit een actiegerichte werkwijze verder geïnvesteerd wordt in het versterken van het unieke Nationaal Landschap Zuid-Limburg, de zgn. Groene Long van ZuidLimburg. Thans is de gemeente Eijsden-Margraten ambtelijk de aanvoerder van het opgaveteam Groene Long. De strategische agenda die vanuit de Groene Long in 2021 is opgesteld zal in 2022 vanuit een triple helix benadering ten uitvoer gebracht worden. Ontwikkelingen daaromtrent zullen periodiek richting raad gerapporteerd worden. 4. Cittaslow: in 2022 wordt het netwerk van partners (lokaal, regionaal en internationaal) uitgebouwd waarmee we met betrokkenheid van de raad onze identiteit van Cittaslow versterken. In dit licht hopen we - indien Covid geen roet in het eten gooit - onder meer de jumelage met Clervaux eindelijk actief vorm te geven en continueren we het partnerschap Liberation Route Europe (LRE) inclusief het realiseren van de Hiking Trail. Tevens vindt een verdere verkenning plaats rondom de mogelijkheden om te komen tot een Unesco GeoPark Krijtland.

Ten aanzien van deze samenwerkingsvormen bewaken we de synergie met andere samenwerkingsverbanden en –initiatieven op basis van de lokale prioriteiten en gebiedseigen opgaven in relatie tot Cittaslow en Dichtbij het Leven. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.2.3 Verbonden partijen Wij willen de gemeenteraad meer betrekken bij de verbonden partijen zodat de gemeenteraad zijn controlerende rol in dat kader kan versterken.

Vergroten regie op verbonden partijen Omschrijving (toelichting) Voor wat betreft het sturen en meer grip krijgen op verbonden partijen zal in 2022 verder vorm en inhoud gegeven worden aan de ambtelijke werkgroep ´samen grip op verbonden partijen´. Tevens zal de rol van de gemeenteraad richting verbonden partijen nader geagendeerd worden.

96

Daarnaast zal in het najaar van 2022 een bijeenkomst worden georganiseerd waar verschillende gemeenschappelijke regelingen zich kunnen presenteren. Tevens zullen in overleg met andere gemeenten de mogelijkheden om raadsleden meer aan de voorkant van de vergaderingen samen te brengen over de agenda van de vergadering nader verkend worden. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting)

5.3 Kerntaak: Bestuur & Dienstverlening

De gemeente streeft richting haar inwoners en ondernemers naar een transparante en betrouwbare dienstverlening. Duidelijkheid, kwaliteit en korte doorlooptijden staan hierin centraal. Deze vorm van dienstverlening vraagt om een open en transparante wijze van communiceren naar onze inwoners, belanghebbenden en maatschappelijke partners die te typeren is als klantvriendelijk en klantgericht. Daarnaast wordt ingezet op de kracht en kwaliteiten van inwoners en ondernemers die binnen Eijsden-Margraten aanwezig zijn door ons dienstbaar op te stellen richting samenleving en niet andersom: de burger centraal. Dit vraagt om een omslag van besturen en werken vanuit de ambtelijke organisatie en het bestuur. Een werkwijze waarin verbinding gemaakt wordt met de samenleving op basis van burgerparticipatie, co-creatie, maar waar ook vanuit een coöperatieve houding ruimte geboden wordt aan burgerinitiatieven. 5.3.1 Bestuurlijk ambtelijk samenspel We willen komen tot een gezamenlijke bestuurlijke en ambtelijke agenda over de gewenste en beoogde vernieuwing e.e.a. op basis van de inzichten uit de fusie-effect-rapportage (FER) en de verkregen inzichten eind 2020.

Uitvoering geven aan de gezamenlijke agenda (ambtelijk-bestuurlijk) Omschrijving (toelichting) De drie lagen van de gemeente: we hebben elkaar nodig om onze gemeenschap goed te dienen. Daarover zijn we voortdurend in dialoog. Het samenspel mag schuren op de inhoud, maar is soepel in

97

de relatie. We investeren in integere omgangsvormen en heldere rollen. Naast vertegenwoordigende democratie investeren we in participatieve democratie. Hiermee groeien we gezamenlijk in professionaliteit als drie-eenheid; in dialoog en debat en met zelfreflectie. In maart 2022 treedt de nieuwe raad aan. Met de nieuwe raad wordt een ontwikkelprogramma voor de raad vastgesteld. Bepalend daarbij is de rol van de raad, de rolvastheid en de taken van de raad. Uitkomsten van de sessies met de Galangroep en de uitkomsten van het rapport Necker van Naem worden daarbij mede als input gebruikt. Het aspect bestuurscultuur maakt ook onderdeel uit van het programma naast de inhoud. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.3.2 Kwaliteit van het debat We willen de kwaliteit van het debat rondom de besluitvorming vergroten en daarnaast het bestuurlijkambtelijk-samenspel, waarbij duidelijke afspraken gemaakt zijn tussen het bestuur en de organisatie rondom verantwoordelijkheden, verwachte rollen, rolvastheid en de wijze waarop samengewerkt wordt, versterken.

Doorontwikkelen vergadermodel Omschrijving (toelichting) Het huidige BOB-model zal voor de verkiezingen in maart 2022 geëvalueerd worden, zodat de bevindingen kunnen worden meegenomen bij de keuze van het vergadermodel in de nieuwe raadsperiode.. Uitgangspunten moeten zijn richting gegeven aan kwaliteitsverbetering aan vergadersystemen en aan rollen en rolvastheid van de actoren. Aandacht verdient ook de verbetering van de bestuurscultuur, zoals alle fracties hebben aangegeven in het onderhoud met De Galangroep Kwaliteit (indicator)

98

Kwaliteit (toelichting) 5.3.3. Participatie als leidend principe We willen bereiken dat participatie als leidend principe gehanteerd wordt in de werkwijze van het bestuur en de organisatie, zodat optimaal verbinding gemaakt wordt met de kracht van de samenleving.

Uitvoering geven aan visie op burgerparticipatie Omschrijving (toelichting) Middels tijdelijke uitbreiding (tot september 2023) bij de griffie, wordt in 2022 verder vorm en inhoud gegeven aan de Participatievisie en het daaraan gekoppelde afwegingskader. Het is zaak participatie verder in de praktijk uit te bouwen. Na de verkiezingen zal de politiek aangeven of de betrokkenheid van de raad middels een werkgroep Participatie gecontinueerd zal worden. Vanuit de werkgroep Participatie zal in 2022 de raad middels een rapportage/jaarverslag geïnformeerd worden over de ontwikkelingen en resultaten. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.3.4 Eigentijdse dienstverlening In een meer zelf organiserende samenleving, hoort een gemeente die contacten met burgers snel en doeltreffend afhandelt en aansluit bij de behoeften van onze burgers. Wij streven dan ook naar het realiseren van een excellente klantgerichte dienstverlening. Dit vertaalt zich in de ambitie om de klanten van onze gemeente op een professionele, effectieve en efficiënte wijze van dienst te zijn.

Implementeren dienstverlening "Dichtbij de mens" Omschrijving (toelichting)

99

1. Via het organisatieplan TOEM (toekomstbestendige organisatie eijsden-margraten) wordt in 2022 uitvoering gegeven aan het startdocument ''dienstverlening "Dichtbij de mens"'. Centraal hierin staat dat de dienstverlening plaatsvindt vanuit een klantgerichte oriëntatie (van buiten naar binnen denken) en wel op grond van de vijf geformuleerde serviceconcepten. 2. In de aanpak rondom het verbeteren van de dienstverlening zullen inwoners en ondernemers actief betrokken worden bij verbeterprocessen via klantenpanels en het houden van metingen rondom klanttevredenheid. De raad zal via de P&C-cyclus geïnformeerd worden over de ontwikkelingen en resultaten hiervan. 3. Op grond van onze missie "dichtbij het leven" wordt in 2022 vanuit een gefaseerde aanpak verdere uitvoering gegeven aan het in 2020 ontwikkeld dienstverleningsconcept, op basis van de serviceformules. Dit betekent onder meer dat we het fysiek servicepunt in Eijsden zullen in stand houden. 4. Naar verwachting treden in 2022 de Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk Verkeer (WMEBV) en de Wet Open Overheid (WOO) in werking. Door de WMEBV krijgen burgers en ondernemers het recht om digitaal met de overheid te communiceren. De gemeente moet de digitale kanalen aanwijzen die burgers en ondernemers daarvoor kunnen gebruiken.

Bij het gebruik van de digitale weg gelden nieuwe waarborgen, zoals notificatie, ontvangstbevestiging en termijnverlenging bij storing. Ook wordt de overheid verplicht om passende ondersteuning te bieden bij bestuurlijk verkeer. Deze ondersteuning moet zijn afgestemd op de aard van de dienstverlening en de doelgroepen. De WOO is bedoeld om overheden meer transparant te maken en deze wet moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar en toegankelijk wordt. De WMEBV en WOO stellen beiden eisen aan onze proces- en informatievoorziening. Om hieraan te kunnen voldoen zal in 2022 de nodige voorbereidingen getroffen worden en aan de slag gegaan worden met een omnichannelstrategie. Kwaliteit (indicator)

Kwaliteit (toelichting) 5.3.5 Versterken rol raad We versterken de kaderstellende-, vertegenwoordigende- en controlerende rol van de raad.

100