20220524 16c Bijlage Reactie regionale adviezen Zicht op Thuis_.docx

Definitief 06-04-2022

Afkortingen: • • • •

'Zicht op thuis. Beleidsplan 2021-2024 Maastricht, april 2024': concept beleidsplan 'Centrumregeling Verwerving WMo Maastricht-Heuvelland 2019' : centrumregeling Definitie 'Beschermd wonen': Bw Definitie 'Maatschappelijke opvang': Mo

Adviezen van de adviesraden van de Regio Maastricht-Heuvelland (Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Maastricht, Meerssen, Vaals, Valkenburg aan de Geul)

Advies

Reactie conform collegebesluiten d.d.

1

Cliënt centraal stellen in uitvoeringsagenda in plaats van het aanbod Beschermd wonen (verder: Bw) check of ze dit alleen vragen in de context van Bw of ook Mo?

2

In de samenwerkingsovereenkomst cq uitvoeringsagenda opnemen op welke wijze de sector verantwoordelijkheden en taken regionaal realiseert en evalueert

Mee eens. De cliënt centraal stellen is een belangrijk punt, zowel bij de organisatie van Bw als in het primaire proces van Bw. De transformatie van Bw is daar ook op gericht en is een proces dat meerdere jaren zal duren. Belangrijk daarbij is dat de basisinfrastructuur op orde is. Vandaar dat in dit concept beleidsplan de nadruk in eerste instantie ligt op onder andere het realiseren van kleinschalige woonvoorzieningen dichtbij huis Mee eens. De verantwoordelijkheden en taken tussen de gemeenten worden geregeld in de samenwerkingsovereenkomst. In de uitvoeringsagenda worden de taken en verantwoordelijkheden van de uitvoerende organisatie m.b.t. Bw en Mo nader uitgewerkt. t.a.v. de realisatie en evaluatie.

3

Bij de uitvoering gebruik maken van diensten en producten van de Preventieve Alliantie (verder: PA)

4

Uitvoeringskosten meenemen in de samenwerkingsovereenkomst en deze kosten over de deelnemende gemeenten verdelen naar rato van het aantal inwoners van elke gemeente Faciliteren van diepte interviews met betrekking tot organisaties en cliënten en dit regelen in de samenwerkingsovereenkomst

5 6

Financiële middelen voor BW en MO ontschotten

Zodra de uitvoeringsagenda is vastgesteld, wordt deze ter informatie aan de adviesraden gestuurd. Mee eens. Voor de totstandkoming van het beleidsplan is gebruik gemaakt van diensten en producten van de PA van Impuls: onderzoekscentrum voor maatschappelijke zorg, namelijk het volgen van een masterclass. Ook zijn ze betrokken geweest bij het opstellen van het concept beleidsplan en hebben we gebruik gemaakt van de 4 pijlers van de PA.. We zullen bij de ontwikkeling van de uitvoeringsagenda, waar gewenst en mogelijk gebruik blijven maken van de PA zoals bijvoorbeeld de 'Preventiescanner Dakloosheid'. Deels mee eens. De uitvoeringskosten worden meegenomen in de samenwerkingsovereenkomst. De verdeelsleutel is nog in voorbereiding. Deels mee eens. Dit nemen we niet mee in samenwerkingsovereenkomst maar in de uitvoeringsagenda. In de uitvoeringsagenda wordt nader ingegaan op de wijzen van metingen inclusief de bijbehorende facilitering. Mee eens. Vanuit verschillende opzichten is ontschotten zeer wenselijk: vanuit perspectief van de cliënten (minder loketten, bureaucratie) en vanuit het primaire proces: ketenzorg. De mogelijke samenhang van de financiële middelen tussen Mo en Bw maken daarom onderdeel uit van het transformatieproces. Voor de client moet het niet uitmaken waar de financiering vandaan komt. We doen dit nu al oa door de gezamenlijke inkoop Bw en Mo. E.e.a.

hangt echter ook samen met het recente uitstel van het financieel verdeelmodel van het Rijk waardoor onduidelijk is de verdeling van de financiële middelen voor Bw, invoering van het financieel verdeelmodel en vooralsnog geen doordecentralisatie van Mo. Daar waar het ontschotten vanwege deze ontwikkelingen nog niet mogelijk is zullen gemeenten zoveel mogelijk proberen te ontschotten

Definitief 06-04-2022 7

Begrip 'zorg' vervangen door het begrip 'ondersteuning'

Niet mee eens. In het concept beleidsplan wordt bij de aanpak naar beschermd thuis, uitgegaan van de volgende vier pijlers waarbij de volgende begrippen worden gehanteerd: Voorzorg, Basiszorg, Maatzorg en Nazorg. Deze vier pijlers en daarmee samenhangende begrippen komen van PA. Wij begrijpen uw insteek, maar aan de hand van de vier begrippen is zorg zodanig geoperationaliseerd, dat ondersteuningselementen er ook in zitten.

8

De onderstaande 3 omgevingsfactoren concreter uit werken en vertalen naar uitgangspunten voor een strategie t.b.v. uitvoeringsplan, teneinde houvast te bieden aan de uitwerking van nog op te stellen uitvoeringsplannen. 1. Aantal mensen dat beroep doet op Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang 2. Vertalen van een concrete koers van ‘Zoveel Mogelijk centraal versus lokaal wat kan en centraal Moet vertalen naar een concrete koers 3. Maastricht zal tot 2025 centrumgemeente blijven fungeren voor Maatschappelijke opvang: implicaties daarvan voor de doordecentralisatie

Mee eens. Het concept beleidsplan schetst de eerste contouren van beleid voor Bw. In het concept beleidsplan staan onder andere cijfers voor Bw maar dan voor de Regio Maastricht-Heuvelland en Westelijke Mijnstreek. Deze cijfers dienen als eerste bijgesteld te worden in verband met de inmiddels afgeronde Wlz migratie en exclusief Westelijke Mijnstreek. Deze contouren worden de komende jaren zowel lokaal als regionaal verder vormgegeven in de uitvoeringsagenda en het huisvestingplan en / of regionaal woon-zorg plan. De uitwerking van de hiernaast genoemde drie omgevingsfactoren worden hierbij meegenomen.

9

De huidige- en gewenste situatie net betrekking tot Bw en Mo in de gemeente -naam van je gemeente invullen in kaart te brengen en te relateren aan externe ontwikkelingen en het lokale-, regionale- en bovenregionale aanbod van dienstverlening Concretiseren welke problemen zich voordoen t.a.v. ‘fijn wonen’ en welke elementen in de aanpak tekortschieten

Mee eens: in de uitvoeringsagenda zal verwerkt worden op welke wijze (inclusief planning) de huidige en gewenste situatie m.b.t. Bw en Mo in kaart gebracht zal worden en hoe te relateren aan externe ontwikkelingen.

10

11 12

13

Uitvoeringsproblemen in beleid en problemen bij dienstverleners t.a.v. Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen volledig en onderbouwd in kaart te brengen en te vertalen naar concrete doelen voor uitvoeringsplannen In het concept beleidsplan concreter aandacht te geven aan de formulering van een aantal kwalitatieve en meetbare indicatoren voor het opstellen, uitvoeren rnonitoren van beleid. Het is daarbij wellicht interessant om voor de concretisering van de monitoring contact te leggen met het door de Provincie Limburg gefinancierde kennis-as-project Limburg Meet (LIME) Heldere overleg- en adviesstructuren in te richten op basis van gezamenlijke verantwoordelijkheid, waarbij helderheid wordt verschaft over de onafhankelijke advisering door de samenwerkende adviesraden sociaal domein bij beleidsontwikkeling, beleidsimplementatie, beleidsuitvoering en beleidsevaluatie aangaande dit en andere onderdelen van het sociaal domein.

Mee eens. In het concept beleidsplan is 'fijn wonen' beschreven binnen de context van problemen die zich hierbij voordoen. Deze problemen maar ook elementen die tekortschieten in de aanpak van het organiseren van een passend thuis voor kwetsbare mensen uit de Regio MaastrichtHeuvelland worden bij de voorbereiding van de uitvoeringsagenda geanalyseerd. Mee eens: Bij de voorbereiding van de uitvoeringsagenda zal hier aandacht aan worden besteed. Mee eens: De formulering van een aantal kwalitatieve en meetbare indicatoren nemen we mee bij bij de inkoop Bw en Mo.. Wij zullen de suggestie m.b.t. het benutten van het project LIME meenemen zodra dit aan de orde is. Door de regio is al een projectstructuur ingericht en geformaliseerd in de samenwerkingsovereenkomst. Wat betreft de adviesstructuren: de onafhankelijke advisering van de verschillende adviesraden in de Regio Maastricht-Heuvelland blijft ongewijzigd. In de projectorganisatie Bw is tevens opgenomen dat een klankbordgroep met vertegenwoordigers van een aantal cliëntenraden wordt ingericht.