20220524 15a Vaststellen Nota Schuldhulpverlening.docx

Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Beleidsnota Schuldhulpverlening Eijsden-Margraten 2022-2025 Beslispunt(en) De Beleidsnota Schuldhulpverlening Eijsden-Margraten 2022-2025 vast te stellen.

Toelichting Aanleiding / motivering De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) schrijft voor, dat de gemeenteraad iedere vier jaar een beleidsplan vaststelt. Dit beleidsplan geeft richting aan integrale schuldhulpverlening voor inwoners van de gemeente Eijsden-Margraten en is een vervolg op het eerdere beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2021. Het doel van de wetgever, is het voorkomen van problematische schulden, een uitweg bieden aan inwoners die toch in een problematische schuldensituatie terecht zijn gekomen, of als dat om allerlei redenen niet mogelijk is, verdere escalatie te voorkomen. Op 01-01-2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd. Met de wijziging wordt vroegsignalering van schulden een wettelijke taak voor de gemeente. Gemeenten hebben per 2021 de mogelijkheid om gegevens van inwoners met betalingsachterstanden in een vroeg stadium uit te wisselen met woningcorporaties, energie- en drinkwaterbedrijven en zorgverzekeraars. Dit worden de vaste lasten partners genoemd. Hierdoor krijgen gemeenten mensen met schulden tijdig in beeld en kunnen zij schuldhulpverlening aanbieden. Vroegsignalering van problematische schulden is onderdeel van de brede schuldenaanpak van het kabinet. Deze aanpak bestaat uit een veertigtal maatregelen om de schuldenproblematiek terug te dringen.

Er wordt daarnaast binnen deze wetswijziging aandacht gevraagd voor schuldhulpverlening voor ondernemers. Met de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) op 1 juli 2012 en de bovengenoemde wetswijziging die heeft plaatsgevonden op 01-01-2021 met betrekking tot de vroegsignalering, is de zorgplicht van gemeenten op het gebied van integrale schuldhulpverlening wettelijk verankerd. Bijgevoegde beleidsnota geeft invulling aan de bovenstaande vereisten en geeft zoals aangegeven richting aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van gemeente Eijsden-Margraten. De beleidsnota omschrijft de visie, uitgangspunten en doelstellingen van het schuldhulpverleningsbeleid. De beleidsnota schuldhulpverlening 2022-2025 is tot stand gekomen in samenwerking met de Heuvelland-gemeenten Gulpen-Wittem, Meerssen, Valkenburg en Vaals. Op hoofdlijnen zijn de plannen gelijk, lokaal wordt er met name een accent gelegd op het nader op te stellen uitvoeringsplan schuldhulpverlening en armoede, waarin de uitvoering beschreven wordt en waarbij ook rekening wordt gehouden met de andere beleidsvelden binnen het sociaal domein. 1

Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Beleidsveld 2.3 Werk en inkomen

Gevolgen Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording Bij de totstandkoming van het beleidsplan is de Adviesraad Sociaal Domein betrokken. Daarnaast wordt de Adviesraad gevraagd om mee te denken bij de totstandkoming van het Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening en Armoede, omdat de Adviesraad de doelgroep vertegenwoordigt die te maken heeft of krijgt met schuldhulpverlening. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost De beleidsnota Schuldhulpverlening 2022-2025 valt onder het budget bijzondere bijstand. De producten zoals in deze beleidsnota beschreven, worden bij de Kredietbank Limburg ingekocht op basis van de dienstverleningsovereenkomst die voor de duur van 4 jaar is afgesloten. Ieder kwartaal wordt er op basis van de managementgegevens geëvalueerd met de Kredietbank Limburg. Deze beleidsnota vergt geen extra uitgaven en zal daarom naar verwachting passen binnen de opgestelde financiële begroting, met dien verstande dat er sprake is van een open einde regeling en altijd de mogelijkheid bestaat dat de uitgaven hoger uitvallen dan begroot. Planning, uitvoering en evaluatie Besluitvorming vindt plaats tijdens de raadsvergadering van 24 mei 2022. Communicatie Na vaststelling zal de beleidsnota op de gebruikelijke manier worden bekend gemaakt.

Maatschappelijke effecten Het gaat bij gemeentelijke schuldhulpverlening om het ondersteunen van een inwoner bij het vinden van een oplossing voor financiële problemen, maar ook bij het vinden van een oplossing voor de eventuele oorzaken hiervan of voor omstandigheden die verhinderen dat de financiële problemen kunnen worden opgelost. Daarbij wordt maatwerk toegepast. De eigen verantwoordelijkheid en financiële gedragsverandering van de inwoner staan hierbij voorop. Daarnaast houdt integrale schuldhulpverlening in dat zoveel mogelijk voorkomen wordt dat schulden (weer) ontstaan (schuldpreventie). Het doel is dat zowel financiële problemen als de oorzaak hiervan worden opgelost of gestabiliseerd, zodanig dat ze geen belemmering vormen om te participeren in de samenleving. Privacy De AVG staat verwerking van gezondheidsgegevens niet toe, tenzij daarvoor een bijzondere rechtvaardiging bestaat. Schuldhulpverlening is zo’n rechtvaardiging. Het valt onder, in de AVG genoemde, sociale beschermingsrecht (artikel 9 van de AVG en artikel 30 van de Uitvoeringswet AVG). Uitdrukkelijke toestemming vragen zou slechts een extra drempel opwerpen. Het is niet nodig om voor schuldhulpverlening een grondslag te maken om het medisch beroepsgeheim te doorbreken, omdat het niet noodzakelijk is om iemands ziektebeeld te kennen.

Die gegevens hoeven dus niet te worden uitgewisseld voor schuldhulpverlening. Risico’s Niet van toepassing. Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox 2

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

Besluit: De beleidsnota Schuldhulpverlening Eijsden-Margraten 2022-2025, zoals opgenomen in bijlage 1, vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 24 mei 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Drs. G.J.M. Cox

3