20220524 11j GR GGD Zuid Limburg - AB besluit omtrent Afronding fusieproces JGZ.pdf

Algemeen bestuur Datum: 31 maart 2022 Onderwerp: Datum / kenmerk: Aard: Bijlagen: Omschrijving

Afronding fusieproces JGZ 31 maart 2022 / 2022-02312 Besluitvormend (besluitvorming per mail - i.v.m. verkiezingen is pas een AB op 6 juli 2022) -

In de vergadering van 23 september 2021 constateerde het Algemeen Bestuur dat, naar aanleiding van het besluitvormingsproces over de JGZ-begroting 2022, een aantal thema’s/bespreekpunten resteerden die om nadere uitlijning en besluitvorming vroegen alvorens het fusieproces van de nieuwe JGZ-organisatie kan worden afgerond. Het Algemeen Bestuur heeft daarop de stuurgroep JGZ verzocht advies uit te brengen over de volgende thema’s; de opgave van JGZ in Trendbreuk i.r.t. de begroting 2023, deelname van de JGZ aan de (voorschoolse) knooppunten, de keuze voor een passende kostenverdeelsleutel en het monitoren van het JGZ-verandertraject. Advies stuurgroep JGZ De stuurgroep JGZ heeft in haar vergadering van 7 maart jl. geconstateerd dat alle thema’s in de afgelopen maanden voldoende aan de orde zijn geweest en zorgvuldig zijn behandeld. De leden van de stuurgroep concludeerden dat JGZ op de goede weg zit, er veel werk is verzet, zeker in de harmonisatieslag om te komen tot 1 organisatie JGZ ZL. De ontwikkeling van de JGZ naar een professionele organisatie zal de komende jaren verder worden vormgeven, maar kan volgens de leden van de stuurgroep buiten de scope van het fusieproces plaatsvinden. Het Dagelijks Bestuur adviseert het Algemeen Bestuur bijgevolg om het fusieproces JGZ af te ronden en opvolging van de verdere doorontwikkeling JGZ te beleggen bij het Dagelijks Bestuur.

Stand van zaken thema’s Trendbreuk In aanloop naar de begroting 2023 is in de stuurgroep JGZ van 1 december 2021 en 12 januari jl. gesproken over de rol van JGZ in de trendbreukambitie i.r.t. een realistisch financieel perspectief voor 2023 en de jaren daarna. Op verzoek van de stuurgroep is door JGZ per interventie aangegeven in welke mate de huidige inzet een voorfinanciering is op minder uitgaven in de toekomst. Tevens is inzicht gegeven in knelpunten/uitdagingen in de uitvoering i.r.t. een realistische JGZ-opgave in Trendbreuk. Op basis van de verstrekte informatie heeft de stuurgroep JGZ het Dagelijks Bestuur geadviseerd om richting het Algemeen Bestuur een reële begroting voor te leggen, gebaseerd op de ambities uit ‘Zuid Springt Eruit’ én afgezet tegen de huidige realiteit/mogelijkheden van de JGZ incluis eventuele fasering. Het Dagelijks Bestuur heeft op 21 februari jl. een besluit genomen over een gefaseerde opgave van JGZ in de Trendbreuk voor 2023 inclusief financiële vertaling. Deze is opgenomen in de begroting 2023 die voor zienswijze aan de gemeenteraden wordt voorgelegd. Knooppunten Naar aanleiding van de begroting 2022 werden eind 2021 zowel bestuurlijk als ambtelijk vragen gesteld over de deelname van JGZ aan de knooppunten. Inmiddels heeft een gesprek plaatsgevonden tussen wethouder Clemens, wethouder Schiffelers en JGZ.

Leerpunten die hierin naar voren kwamen zijn verwachtings-

1

management en communicatie. Hierop is door JGZ, i.s.m. wethouder Clemens, actie uitgezet richting ketenpartners. Een gesprek met de partners uit het onderwijs en jeugdveld met JGZ wordt gepland om te komen tot een betere verbinding. Daarnaast werd door een (tijdelijke) ambtelijke werkgroep Knooppunten de noodzaak geconstateerd om regionaal te komen tot eenduidige kaders en definiëring bij zowel gemeenten, onderwijspartners als JGZ. De stuurgroep JGZ heeft het Dagelijks Bestuur in dat kader geadviseerd om een bestuurlijk overleg in te richten (of aan te haken bij een bestaand gremium) waar thema’s op het snijvlak van jeugdhulpverlening, onderwijs, welzijn en JGZ in de volle breedte kunnen worden besproken. Dit punt is in het licht van de toekomstige Governance JGZ in de stuurgroep JGZ besproken. Aanhaking bij de stuurgroep Trendbreuk ligt voor de hand. Kostenverdeelsleutel In haar vergadering van 14 februari jl. heeft het Algemeen Bestuur, op advies van de stuurgroep JGZ/Dagelijks Bestuur, besloten om: 1. De huisvestingskosten tot en met de begroting 2025 integraal onderdeel te laten zijn van de verdeelsleutel van de begroting JGZ. 2. Te kiezen voor de Verdeelsleutel jeugdigen tot 18 jaar vanaf begrotingsjaar 2023. Waarbij de herverdeeleffecten gedurende 4 jaar voor 25% per jaar worden doorberekend. Als gevolg hiervan is de volledige herverdeling o.b.v.

aantal jeugdigen in 2026 gerealiseerd. 3. De aankomende wijziging van de landelijk verdeelsleutel ‘gemeentelijke inkomsten cluster jeugd’ te volgen en alsdan te besluiten om eventuele consequenties hiervan op de verdeeleffecten voor gemeenten mee te nemen in de begroting 2023. Verandertraject In de stuurgroep van 12 december 2021 heeft JGZ inzicht gegeven in de wijze waarop de organisatie zich in 2021 heeft voorbereid op de zorginhoudelijke doorontwikkeling, die vanaf 2022 conform bestuurlijke opdracht ‘Jeugdgezondheidszorg Zuid-Limburg, de toekomst start vandaag’ is gestart en waarvoor extra middelen beschikbaar zijn gesteld. De stuurgroep heeft geconstateerd dat er in de afgelopen jaren belangrijke stappen zijn gezet richting een eigentijdse, professionele JGZ-organisatie. Het jaar 2020 heeft in het teken gestaan van het organisatorische fusieproces en het inrichten van de nieuwe fusieorganisatie. De leden van het Dagelijks Bestuur hebben op basis van de informatie en het advies van de stuurgroep JGZ voldoende vertrouwen in de verdere doorontwikkeling naar een eigentijdse JGZ-organisatie. Kosten / personeel N.v.t. Eerder genomen besluit AB 14.02.22 • Het Algemeen Bestuur heeft besloten om de huisvestingskosten tot en met de begroting 2025 integraal onderdeel te laten van de verdeelsleutel van de begroting JGZ.

• Het Algemeen Bestuur heeft gekozen voor scenario 1: Verdeelsleutel jeugdigen tot 18 jaar vanaf begrotingsjaar 2023 met een ingroei van 4 jaar met 25% per jaar. • Het Algemeen Bestuur heeft besloten om de aankomende wijziging van de landelijk verdeelsleutel ‘gemeentelijke inkomsten cluster jeugd’ te volgen en alsdan te besluiten om eventuele consequenties hiervan op de verdeeleffecten voor gemeenten mee te nemen in de begroting 2023. AB 23.09.2021 Het Algemeen Bestuur heeft ingestemd met het voorstel om de stuurgroep JGZ te continueren tot vooralsnog 1 maart 2022.

2

Voorstel Directie • •

Instemmen met de afronding van het fusieproces. Het opvolgen van de professionalisering van de JGZ-organisatie opnemen in de reguliere verantwoordingslijnen via het Dagelijks Bestuur.

Genomen besluit Conform / voor kennisgeving aangenomen / aangehouden / zie notulen / afgewezen

3