20220215 12 RB afvalstoffenverordening.pdf

*JÈ

gemeente

eijsden-margraten Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022

Beslispunt(en) 1. 2. 3.

Instemmen met de Inspraaknota Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022; De Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 in te trekken; De Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen.

Aanleiding De afgelopen jaren zijn met succes meerdere maatregelen ingevoerd om de hoeveelheid huishoudelijk (rest)afval te verlagen. Hiermee is de basis gelegd voor het realiseren van de landelijke doelstelling om het percentage bronscheiding vanaf 2020 naar 75% te laten groeien. In het streven naar 100% bronscheiding in de toekomst zullen de komende jaren meerdere beleidsmaatregelen moeten bijdragen aan een verdere daling van het aanbod restafval. In dit kader is o.a. gewerkt aan een nieuw regionaal Grondstoffenplan 2022-2026, waarover uw raad in februari 2022 een besluit neemt. Ons college heeft op 23 november 2021 ingestemd met de voorgestelde wijziging van de Afvalstoffen­ verordening gemeente Eijsden-Margraten 2022, het uitvoeringsbesluit, de voorgenomen beleidsregels, en het op grond van flankerend beleid beoogde locatieplan voor het plaatsen van ondergrondse containers voor restafval. De Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 is op grond van artikel 10.26, lid 2 van de Wet Milieubeheer gedurende zes weken gepubliceerd. Hierbij werden ter informatie tevens het voorgenomen uitvoeringsbesluit, de beleidsregels en het beoogde locatieplan gevoegd. De vaststelling van het uitvoeringsbesluit, de beleidsregels en het locatieplan is echter een bevoegdheid van ons college en wordt verder niet in dit raadsvoorstel betrokken.

Naar aanleiding van de publicatie van de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022, zijn een zestal zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben betrekking op het proces van participatie en het gewijzigde beleid om de ophaalfrequente van restafval te wijzigen van 2-wekelijks naar 4-wekelijks. Uw raad wordt voorgesteld om de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 in te trekken en de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen. Evaluatie afvalbeleid In het Afvalbeheersplan 2014 - 2020 is het afvalbeleid afgestemd op het inzamelen van grondstoffen, zoals glas, OPK (oud papier en karton), GFT (groente-, fruit en tuinafval), en PMD (plastic - en metalen verpakkingsmaterialen en drankenkartons). Zo wordt bijvoorbeeld PMD sinds 2018 elke 2 weken gescheiden ingezameld. Dit beleid heeft geresulteerd in een toename van het gescheiden, ingezamelde afval (grondstoffen) en een afname van het ongescheiden, ingezamelde afval (restafval).

1

Landelijke doelstelling In het kader van de Circulaire Economie en het door de Rijksoverheid geïntroduceerde VANG-beleid (Van Afval Naar Grondstof) wordt ernaar gestreefd om daar waar mogelijk zoveel mogelijk afval gescheiden in te zamelen om dit vervolgens om te zetten in grondstof. De landelijke ambities zijn opgenomen in het Landelijk Afvalbeheersplan (LAP).

Motivering Ondanks het feit dat afvalscheiding de afgelopen jaren over het algemeen gemeengoed is geworden ligt er nog een forse uitdaging voor onze gemeente. Er ligt een landelijke ambitie om -via de VANGdoelstellingen - vanaf 2020 75% van de totale hoeveelheid afval, dat vrijkomt uit huishoudens, te recyclen. Dit komt neer op 100 kg restafval per inwoner per jaar. Een ambitie die richting de nabije toekomst zelfs zal worden verhoogd naar in ieder geval 90% afvalscheiding. Een hoge ambitie die veel betrokkenheid en inzet van onze inwoners vraagt. Zonder extra beleidsimpuls zal het zeer lastig worden om de landelijke doelstelling te halen, te meer omdat de hoeveelheid restafval door de huidige groei van de economie de neiging heeft om weer te gaan stijgen. Het gemeentelijk afvalbeleid is gefocust op het verder ontwikkelen van het inzamelen van grondstoffen, dit om het scheiden van afval ook in de toekomst verder te stimuleren. De belangrijkste acties zijn: •

•

Afbouwen van de dienstverlening huishoudelijk restafval van tweewekelijks naar 4-wekelijks; volgens planning na vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening in het tweede kwartaal van 2022 en het voorzien in een aanvullende voorziening op grond van flankerend beleid; Vaststellen van een nieuw grondstoffenplan 202-2026 (vaststelling februari 2022).

Flankerend beleid Onder flankerend beleid valt het ondersteunend beleid dat ongewenste effecten van het hoofdbeleid moet voorkomen of verminderen. Het flankerend beleid is een bevoegdheid van ons college. Naar analogie van dit beleid in de overige Rd4-gemeenten is ervoor gekozen om voor de inwoners in de dorpskern een extra mogelijkheid te creëren om ook huishoudelijk restafval via een ondergrondse container aan te bieden. De uitgangspunten zijn door het college uitgewerkt in de beleidsregels. Ten aanzien van het flankerend beleid zijn alternatieven overwogen, zoals o.a. variëren in het aantal ondergrondse containers, geen ondergrondse containers plaatsen en het aanbieden van grotere containers. Er is een afweging gemaakt t.a.v. de doelstelling (minder restafval en beter scheiden van afval (Duurzaamheid)), de kosten en het dienstverleningsniveau. Het merendeel van inwoners zullen met 4-wekelijks ophalen van restafval geen problemen krijgen (85% biedt de bak 13x of minder per jaar aan). Mensen kunnen bovendien altijd hun restafval naar het milieupark brengen. Blijft staan dat bijvoorbeeld grote gezinnen, gezinnen met medisch afval of huishoudens waar door plaatsgebrek een zogenaamde citybin wordt gebruikt (veelal bij hoogbouw en nabij centra), gebaat zijn met een ondergrondse container in de buurt.

De resultaten uit het participatietraject overwegende zijn wij voornemens om op de locaties die geen overlast veroorzaken aan direct aanwonende ondergrondse containers te plaatsen. Van de eerder voorgenomen 20 locaties worden na de overwegingen 8 containers geplaatst. Op de overige locaties plaatsen wij voorlopig geen ondergrondse containers. De 8 locaties worden ingezet als een soort pilot, waar we na een jaar het gebruik kunnen evalueren en beoordelen of deze voldoende zijn of dat containers verplaatst of bijgeplaatst moeten worden. Vaststelling Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 Om over te gaan tot 4 wekelijkse inzameling van het huishoudelijk restafval moet de huidige Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 door uw raad worden ingetrokken en de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 worden vastgesteld. Voor het opstellen van de voorliggende Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 is gebruikt gemaakt van de modelverordening van de VNG. Hierdoor is de Afvalstoffenverordening 2022 up to date. Naast Eijsden-Margraten zal ook de gemeente Gulpen-Wittem dit jaar nog overgaan tot 4 wekelijkse inzameling en in combinatie daarmee plaatsing van ondergrondse containers. Alle overige gemeenten 2

in de Rd4-regio Zuid-Limburg (inclusief Vaals) zijn inmiddels overgegaan tot het 4 wekelijks ophalen en het plaatsen van ondergrondse containers als flankerende voorziening. Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 en inspraak Het voornemen om de bestaande Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 te wijzigen is op grond van artikel 10.26, lid 2 van de Wet Milieubeheer in de periode vanaf 24 november 2021 gepubliceerd via de Kennisgeving Ontwerp Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022, in het digitale gemeenteblad van gemeente Eijsden-Margraten via de website Overheid.nl. Tijdens voornoemde periode zijn zes zienswijzen ingediend (totaal aantal aansluitingen in EijsdenMargraten bedraagt 11.434). De ingediende zienswijzen (6 stuks) hebben in essentie betrekking op: • Zorgen over te veel restafval, waardoor een ophaalfrequentie van 1 x per 4 weken onvoldoende geacht wordt (m.n. in Eckelrade en Bemelen). Oorzaak is b.v. een grote hoeveelheid medisch afval; • Zorgen over een toename van zwerfafval en de daarmee gemoeide hogere kosten; o Zorgen over kans op ongedierte welke wordt aangetrokken door voile afvalbakken; • Zorgen over afstand tot ondergrondse container (m.n. in Gronsveld); • Vragen over betrokkenheid van inwoners bij evaluatie van het nieuwe beleid incl.

de ondergrondse containers; • Inwoner(s) zijn gerustgesteld dat het college gehoor heeft gegeven aan de inspraak van burgers tijdens de inloopdagen. Voor meer informatie over de zienswijzen wordt verwezen naar de inspraaknota in de bijlage met: a. een weergave van de ingebrachte zienswijze (geanonimiseerd); b. een reactie op deze zienswijze. Een regionaal onderzoek over het gevoerde beleid, de service en de dienstverlening toonde een hoge tevredenheid van de inwoners van de Rd4-gemeenten, waaronder dus ook Eijsden-Margraten

Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Naast de Wet Milieubeheer heeft het voorstel relatie met speerpunt 3.3.2 in de programmabegroting 20202023: Op weg naar een circulaire economie (om te komen tot een circulaire economie gaan we afvalpreventie stimuleren).

Gevolgen —— ---- -— ----- ------ ——— ----------—

------—— ----- -

Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording De Afvalstoffenverordening is op 20 april 2021 ter besluitvorming aangeboden aan de raad.

Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost Begrotingspost (incl. kostenplaats en kostensoort)

Begroot bedrag

Werkelijke geboekte uitgaven

Harde verplichting / bestelbon

Begrotings ruimte

Gevraagd bedrag voorstel

Extra vraag (-/) / ruimte (+)

B

C

D=(A-B-C)

E

F=(D-E)

A

Afval 2022

€ 1.990.611

€0

€0

€ 1.990.611

€0

€ 1.990.611

De vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 en daarmee de uitvoering van het uitvoeringsbesluit, waaronder het plaatsen van de ondergrondse containers, is reeds meegenomen in de begroting 2022 van Rd4 en dus ook in de gemeentelijke begroting 2022. De kosten voor het plaatsen van de ondergrondse containers vallen weg tegen de lagere logistieke kosten die het gevolg zijn van het verlagen van de ophaalfrequentie (van 2- naar 4-wekelijks). Met het plaatsen van minder ondergrondse containers dan voorgenomen, creëren we zelfs wat ruimte om na de evaluatie b.v. containers bij te plaatsen.

Planning, uitvoering en evaluatie 3

Na vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 door uw raad kan de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 worden gepubliceerd en zal deze per 1 maart 2022 van kracht zijn. Uitvoering van het flankerend beleid wordt na besluitvorming opgestart. Beeldvormende vergadering op 7-2-2022. Besluitvormende vergadering op 15-2-2022.

Communicatie Na vaststelling van de verordening door de raad zal in samenspraak met Communicatie en Rd4 een adequaat communicatietraject worden uitgerold. Zo zullen alle bewoners (aansluitadressen) door Rd4 een huis-aan-huis informatieblad ontvangen met de vastgestelde wijzigingen en een aantal praktische zaken. Over de inhoud van het informatieblad zal afstemming met Communicatie plaatsvinden. Tevens zal het nieuwe beleid worden gecommuniceerd via de gemeentelijke website.

Maatschappelijke effecten Met de invoering van de voorgestelde maatregelen in het kader van de nieuwe Afvalstoffen­ verordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 worden onze inwoners nog meer gestimuleerd om hun afval te scheiden. De service en de dienstverlening blijven verder gewaarborgd.

Privacy De zienswijzen zijn geanonimiseerd.

Risico’s Het risico van vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 en de hiermee gepaard gaande beleidswijziging en -uitvoeringsmaatregel wordt laag ingeschat. Op grond van het participatietraject en de inspraakprocedure is niet gebleken dat het 4-wekelijks ophalen van huishoudelijk restafval niet gedragen wordt. Bij de overige Rd4-gemeenten in onze regio is eveneens gebleken dat er voldoende draagvlak is voor het 4-wekelijks ophalen van huishoudelijk restafval. Eventueel onvoorziene kosten tijdens de uitvoering worden te allen tijden doorberekend aan de gemeente. De ervaring bij andere gemeenten is dat het kostenneutraal kan. Bij andere gemeenten wordt niet veelvuldig een grotere container aangevraagd. Echter, een en ander hangt af van het gedrag van de inwoners zelf. Mocht er in Eijsden-Margraten straks in grote omvang vraag ontstaan naar grotere containers, dan zullen de kosten (afschrijving) weliswaar worden doorberekend aan de gemeente. De verwachting is echter dat dit niet gaat gebeuren. De ervaring bij andere gemeenten is dat het aanpassen van de ophaalfrequentie niet leidt tot meer zwerfafval en meer illegale stortingen.

Dit wordt continu gemonitord en er is een aanvalsplan in de maak voor alle Rd4-gemeenten om het zwerfafval nog beter te monitoren en te verminderen, zeker ook wat betreft illegale stortingen nabij glasbakken en ondergrondse containers zelf.

Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

4

gemeente

eijsden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Beeldvormende vergadering en Raadsvergadering;

Besluit: 1. 2. 3.

Instemmen met de Inspraaknota Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022; De Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2011 in te trekken; De Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 15 februari 2022.

Drs. G.J.M. Cox

5

Bijlage 1: Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022

§ 1. Algemeen Artikel 1. Begrippen In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: inzamelmiddel: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd hulp- of bewaarmiddel, ten behoeve van een huishouden; inzamelplaats: daartoe op grond van artikel 5 aangewezen plaats; inzamelvoorziening: voor de inzameling van afvalstoffen bestemd(e) bewaarmiddel of -plaats ten behoeve van meerdere huishoudens; perceel: perceel waar geregeld huishoudelijke afvalstoffen kunnen ontstaan.

Artikel 2. Doelstelling De toepassing van deze verordening is gericht op de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig beheer van afvalstoffen.

§ 2. Huishoudelijke afvalstoffen Artikel 3. Aanwijzing van de inzameldienst 1. Burgemeester en wethouders wijzen de inzameldienst aan die is belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. De Gemeenschappelijke regeling Reinigingsdiensten Rd4 gevestigd te Heerlen is als inzameldienst belast met de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. 2. Aan de aanwijzing kunnen voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen over de wijze waarop de inzameldienst huishoudelijke afvalstoffen inzamelt.

Artikel 4. Regulering van andere inzamelaars 1. Het is voor anderen dan de inzameldienst verboden huishoudelijke afvalstoffen in te zamelen, tenzij de inzamelaar: a. daartoe is aangewezen door burgemeester en wethouders; b. bij nadere regels van burgemeester en wethouders van het verbod is vrijgesteld; of c. verplicht is tot inname, bedoeld in artikel 9.5.2, derde lid, aanhef en onderdeel b, of vierde lid, van de Wet milieubeheer. 2. Burgemeester en wethouders kunnen aan een aanwijzing, bedoeld in het eerste lid, onder a, voorschriften verbinden en beperkingen stellen. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing. 3. Op de aanwijzing van een inzamelaar, bedoeld in het eerste lid, onder a, is artikel 3, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.

Artikel 5. Aanwijzing van inzamelplaats Burgemeester en wethouders dragen zorg voor ten minste één daartoe ter beschikking gestelde plaats waar in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, achter te laten.

1

Artikel 6. Algemene verboden Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen: a. ter inzameling aan te bieden aan een ander dan de inzameldienst of een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid; b. over te dragen aan een ander dan een inzamelaar als bedoeld in artikel 4, eerste lid of c. achter te laten op een andere plaats dan de inzamelpiaats, bedoeld in artikel 5.

Artikel 7. Gescheiden inzameling Burgemeester en wethouders stellen regels over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de inzameldienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen, en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel. De raad wordt geraadpleegd als de inzamelfrequentie wordt verlaagd van de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die bij een perceel worden ingezameld en als toepassing wordt gegeven aan artikel 2, eerste lid, van het Besluit gescheiden inzameling huishoudelijk afval.

Artikel 8. Gescheiden aanbieding 1. Het is verboden de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die krachtens artikel 7 afzonderlijk worden ingezameld, anders dan afzonderlijk: a. ter inzameling aan te bieden; b. achter te laten op een inzamelpiaats als bedoeld in artikel 5. 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen. Deze regels kunnen voor categorieën van gevallen of personen een vrijstelling inhouden van het verbod, bedoeld in het eerste lid.

Artikel 9. Tijdstip van aanbieding Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan op de door burgemeester en wethouders daartoe bepaalde dagen en tijden. Deze kunnen voor verschillende bestanddelen verschillend worden vastgesteld.

Artikel 10. Wijze en plaats van aanbieding 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouder te stellen regels over het gebruik van: a. inzamelmiddelen voor het aanbieden ter inzameling bij een perceel; b. inzamelvoorzieningen voor het aanbieden ter inzameling nabij een perceel. 2. Het is verboden om een inzamelmiddel na afloop van de bepaalde dagen en tijden, bedoeld in artikel 9, buiten een perceel te laten staan. 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor categorieën van percelen. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden.

§ 3. Bedrijfsafvalstoffen Artikel 11. Inzameling bedrijfsafvalstoffen door inzameldienst Burgemeester en wethouders kunnen bestanddelen van bedrijfsafvalstoffen aanwijzen die worden ingezameld door de inzameldienst die is aangewezen op grond van artikel 3, in gevallen waarin de voor deze inzameling verschuldigde reinigingsheffing is voldaan.

Artikel 12. Aanbieding ter inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1. Het is verboden anders dan in overeenstemming met artikel 11 bedrijfsafvalstoffen ter inzameling door de inzameldienst aan te bieden of over te dragen. 2. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen bij een inzamelpiaats als bedoeld in artikel 5 achter te laten.

Artikel 13. Regeling van inzameling van bedrijfsafvalstoffen 1. Het is verboden bedrijfsafvalstoffen ter inzameling aan te bieden anders dan in overeenstemming met de door burgemeester en wethouders te stellen regels over de dagen, tijden, wijzen en plaatsen van inzameling van de krachtens artikel 11 aangewezen bedrijfsafvalstoffen. 2. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen voor het aanbieden, overdragen of achterlaten van bedrijfsafvalstoffen. Deze regels kunnen mede worden vastgesteld voor anderen dan de inzameldienst. Deze regels kunnen een vrijstelling van het verbod inhouden. 2

§ 4. Zwerfafval en overige Artikel 14. Dumpingsverbod 1. Het is verboden zonder ontheffing van burgemeester en wethouders, buiten een inrichting, hinder of nadelige beïnvloeding van het milieu te veroorzaken, door een afvalstof, een stof of een voorwerp op of in de bodem te brengen, te storten, te houden, achter te laten of anderszins daar te plaatsen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op: a. het aanbieden, overdragen of achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of bedrijfsatvalstoffen in overeenstemming met deze verordening; b. het composteren van huishoudelijk groente-, fruit- of tuinafval op het perceel waar dit is ontstaan; c. het laden, lossen of vervoeren van afvalstoffen, met inbegrip van daarbij niet te vermijden plaatsing van afvalstoffen, stoffen of voorwerpen op de weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994; d. handelingen die zijn verboden bij of krachtens de Wet bodembescherming, de Waterwet of het Besluit bodemkwaliteit. 3. Indien de overtreder van dit artikel onbekend is, wordt de persoon tot wie de aangetroffen afvalstof, stof of voorwerp kan worden herleid, geacht te hebben gehandeld in strijd met dit artikel.

Artikel 15. Zwerfafval in de openbare ruimte 1. Het is verboden huishoudelijke afvalstoffen van beperkte omvang en gewicht die zijn ontstaan buiten een perceel, achter te laten in de openbare ruimte, anders dan in daartoe bestemde afvalbakken of andere middelen ter inzameling van deze afvalstoffen. 2. Reclamedrukwerk, ander promotiemateriaal en de verpakking daarvan, die in weerwil van het eerste lid in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten, wordt terstond opgeruimd door degene die het in de betreffende omgeving onder het publiek verspreidde. 3. Het is verboden (zwerfafval te veroorzaken door) ter inzameling gereedstaande afvalstoffen of inzamelmiddeien te doorzoeken of te verspreiden, te stoten, te schoppen, omver te werpen of door deze anderszins te behandelen.

Artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk 1. In dit artikel wordt verstaan onder: - huis-aan-huisblad: ongeadresseerd blad dat met een vaste frequentie gratis huis aan huis wordt verspreid in een geografisch beperkt gebied, waarvan tenminste 10% van de inhoud bestaat uit informatie over en nieuws uit het eigen verspreidingsgebied, niet zijnde reclame; - ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk of proefmonsters van producten die gratis huis aan huis worden verspreid zonder vermelding van naam, adres of postbus en woonplaats van de ontvanger, niet zijnde: a. een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden of activiteiten in de buurt die voorde bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf of woonschip in die buurt van belang zijn om te weten; b. drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties. 2. Een huis-aan-huisblad of ongeadresseerd reclamedrukwerk mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan. 3

Artikel 16. Zwerfafval rondom inrichtingen 1. Degene die een inrichting drijft waar eet- of drinkwaren worden verkocht die ter plaatse kunnen worden genuttigd, draagt zorg voor de aanwezigheid in of nabij de inrichting van een steeds voor gebruik door het publiek beschikbare en tijdig geleegde afvalbak of soortgelijk middel voor het houden van afval. 2. Degene die de inrichting drijft verwijdert zo vaak ais nodig etenswaren, verpakkingen, afval of andere materialen, die kennelijk uit de inrichting afkomstig zijn of voor de inrichting zijn bestemd, binnen een straal van ten minste 25 meter van de inrichting. 3. De vorige leden gelden niet voor situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Artikel 17. Afval en verontreiniging op de weg 1. Het is verboden een weg, bedoeld in artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994, te verontreinigen of het milieu nadelig te beïnvloeden door afvalstoffen, stoffen of voorwerpen te laden, te lossen of te vervoeren of andere werkzaamheden te verrichten. 2. Degene die in strijd met het eerste lid de weg verontreinigt of het milieu nadelig beïnvloedt, of diens opdrachtgever, zorgt terstond na de beëindiging van de werkzaamheden van die dag voor het reinigen van de weg, of zoveel eerder als nodig is om de veiligheid van het verkeer of de bescherming van het wegdek te verzekeren.

Artikel 18. Geen opslag van afval in de open lucht 1. Het is verboden afvalstoffen op een voor het publiek waarneembare plaats in de open lucht en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer op te slaan of opgeslagen te hebben, anders dan door het in overeenstemming met paragraaf 2 van deze verordening aanbieden, achterlaten of overdragen van huishoudelijke afvalstoffen. 2. Burgemeester en wethouders kunnen een ontheffing verlenen van het eerste lid.

Artikel 19. Ontdoen van autowrakken Het is verboden zich te ontdoen van een autowrak dat afkomstig is van een perceel, anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken.

§ 5. Handhaving en toezicht Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 4, 6, 8 tot en met 10 en 12 tot en met 19 bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de economische delicten.

4

Artikel 21. Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.

§ 6. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht 1. Op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, wordt deze verordening gewijzigd als volgt: a. in artikel 14, tweede lid, onder d, wordt “Waterwet” vervangen door “Omgevingswet”; b. in artikel 16 vervallen de aanduiding “1.” voor het eerste lid, en het tweede en derde lid; c. in artikel 18 vervalt “en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer” en na het slot van het artikel wordt toegevoegd “Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.”; d. in artikel 19 wordt “anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken” vervangen door “anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen”; e. in artikel 21 wordt na “Wet algemene bepalingen omgevingsrecht” ingevoegd “of artikel 18.6 van de Omgevingswet”. 2. Ontheffingen verleend op grond van de artikelen 16, tweede lid en 22, tweede lid, van de Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022 worden beschouwd als een ontheffing verleend op grond van de artikelen 14, eerste lid, respectievelijk 18, tweede lid, van deze verordening. 3.

Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens artikel 2, derde lid, van de Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022 worden beschouwd als een voorschrift of beperking als bedoeld in artikel 3, tweede lid, of artikel 4, tweede lid, van deze verordening. 4. Op een aanvraag, aanhangig bezwaar of aanhangig beroep is het recht van toepassing zoals dat gold op het moment direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze verordening, totdat op de aanvraag, het bezwaar of beroep onherroepelijk is beslist.

Artikel 23. Intrekking oude verordening De Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2011 wordt ingetrokken.

Artikel 24. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 15 februari 2022. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten 2022.

5