20211214 04 RB Jaarlijkse actualisatie apv.pdf

gemeente

eij sden-margr aten

Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp

Jaarlijkse actualisatie Algemeen Plaatselijke Verordening Beslispunt(en)

Instemmen met de zesde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening 2015

Toelichting------------------------------------------------------------------------------------------------Aanleiding / motivering

Jaarlijks wordt de Algemene plaatselijke verordening vanuit de Vereniging van Nederlandse gemeenten geactualiseerd of wordt aandacht besteed aan specifieke onderwerpen. Daarnaast is bij de betrokken vakafdelingen geïnventariseerd op welke andere punten wijziging van de APV gewenst is. Dit zijn de belangrijkste wijzigingen: 1. 2. 3. 4.

Lachgas; Alcoholwet; Wet aanpak woonoverlast; Outlaw Motorcycle Gangs;

1.

Lachgas Vanuit de VNG is aandacht gevraagd voor artikel 2:48a van de APV. In dit artikel is het verbod op het gebruik van lachgas geregeld. Vooruitlopend op een landelijke aanpassing van de opiumwetgeving is dit artikel vorig jaar in de APV opgenomen. Het wetgevingsproces duurt echter langer dan verwacht. Gebleken is ook dat er zich op dit moment knelpunten in de handhaving kunnen voordoen doordat (strafrechtelijke) handhaving veel tijd voor de politie in beslag neemt. Ook is er (nog) geen feitomschrijving met feitcode voorhanden die is gekoppeld aan het specifieke gebruik van lachgas. Hierdoor is het vooralsnog niet mogelijk om een bestuurlijke strafbeschikking uit te vaardigen voor overtreding van een (Model-)APVartikel dat (onder meer) ziet op verbod van (oneigenlijk) lachgasgebruik. Vanuit de VNG is er over deze knelpunten overleg gehad met de Commissie feiten en tarieven (CFT).

1

Het advies van de VNG is om artikel 2:48a niet schrappen, maar artikel 2:74a uit te breiden. Het is namelijk mogelijk om een feitcode open te stellen voor artikel 2:74a APV over openlijk drugsgebruik. Lachgas valt onder ‘daarop gelijkende waar’ als bedoeld in die bepaling. Op deze wijze kan middels de feitcode makkelijker hierop worden gehandhaafd. In onze APV is “daarop gelijkende waar” niet opgenomen. Middels dit voorstel wordt dit alsnog toegevoegd. Daarnaast is de VNG in overleg met de CFT over het openstellen van een feitcode voor artikel 2:48a. 2.

Alcoholwet Op 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden. Dit leidt tot een aantal kleine tekstuele aanpassingen van de APV

3.

Wet aan pak woonoverlast Sinds 1 januari 2021 is artikel 151d van de Gemeentewet aangepast. De belangrijkste wijziging is dat de gemeenteraad aan de burgemeester de bevoegdheid kan verlenen om direct de verhuurder aan kan spreken bij zeer overlastgevend gedrag van alle soorten huurders. Hij kan een gedragsaanwijzing opleggen aan de verhuurder als deze zich niet, of op een verkeerde manier inzet tegen ernstige en herhaaldelijke hinder. De burgemeester kan dit direct doen en hoeft daarvoor niet eerder de huurder te hebben aangesproken. In de vigerende APV heeft de gemeenteraad de burgemeester reeds de bevoegdheid gegeven om een gedragsaanwijzing op te leggen, als huurders niet waren ingeschreven in de Basisregistratie Personen. Per 1 januari 2021 is het mogelijk om dit voor alle huurders te doen. Om dit mogelijk te maken moet artikel 2:77 worden aangepast.

4.

Outlaw Motorcycle Gangs Op advies van de VNG en het Landelijk Strategisch Overleg integrale aanpak OMG’s wordt in de APV een bepaling opgenomen waardoor het uiterlijk vertoon van verboden organisaties, zoals Outlaw Motorcycle Gangs, in de openbare ruimte worden verboden.

Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit

De voorstel ziet op aanpassing van de Algemene plaatselijke verordening 2015

Gevolgen---------------------------------------------------------------------------------------------------Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording

Er heeft in dit kader geen burgerparticipatie plaatsgevonden Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost

Nvt Planning, uitvoering en evaluatie

Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Verordening op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en is raadpleegbaar via overheid.nl Beeldvormende vergadering op 6-12-2021. Besluitvormende vergadering op 14-10-2021. Communicatie

De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en is raadpleegbaar via overheid.nl Maatschappelijke effecten

nvt 2

Privacy

Nvt Risico’s

nvt Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De voorzitter,

Drs. M.A.G. Gerits

Drs. G.J.M. Cox

3

gemeente

^

eijsc eij sden-margraten

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Beeldvormende vergadering en Raadsvergadering:

Besluit:

1. 2.

De Algemene plaatselijke verordening 2015 wordt gewijzigd overeenkomst hetgeen in bijlage I opgenomen Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van bekendmaking

Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 december 2021.

Bijlage 1 Raadsbesluit wijziging Algemene plaatselijke verordening Besluit van de raad van de gemeente Eijsden-Margraten tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Eijsden-Margraten 2015

A In de artikelen 2:24, eerste lid, onder d, 2:28 eerste lid, 2:34a, 2:48, tweede lid, onder a, 2:48, tweede lid en onder b, 3:5, tweede lid, onder c, wordt "Drank- en Horecawet” vervangen door "Alcoholwet”. B In het opschrift van Hoofdstuk 2, Afdeling 5, wordt "Drank- en Horecawet” vervangen door Alcoholwet C Aan artikel 2:26 worden twee leden aan toegevoegd die komen te luiden: Artikel 2:26 Ordeverstoring

4. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 5. Het verbod in het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. D Na artikel 2:50 wordt een nieuw artikel toegevoegd, luidende: Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties

1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben ofte vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. E Artikel 2:74a komt te luiden: Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik

Het is verboden op of aan de weg, op een voor het publiek toegankelijke plaats of in voor een voor publiek toegankelijk gebouw, middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen en/of stoffen voorhanden te hebben.

Bijlage 1/2 bij Raadsvoorstel wijziging APV 14-12-2021

F

Artikel 2:79, eerste lid, komt te luiden: 1. Degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt of tegen betaling in gebruik geeft, draagt er zorg voor dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in de onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden wordt veroorzaakt.

Bijlage 1/2 bij Raadsvoorstel wijziging APV 14-12-2021