20211116 02a Rapport van feitelijke bevindingen onderzoek IKL Eijsden-Margraten .pdf

Rapport van feitelijke bevindingen onderzoek IKL Gemeente Eijsden-Margraten

Behandeld door Bijlage(n) Documentnr.

: Mevr. D. Brouwers : Geen : Ons kenmerk

: Z/21/152484/541312

Inhoud Opzet van het onderzoek .................................................................................................................................................................................................................. 3 Gehanteerde kaders .......................................................................................................................................................................................................................... 5 Feitelijke bevindingen ........................................................................................................................................................................................................................ 6 Subsidieverstrekkingen IKL ........................................................................................................................................................................................................... 7 Opdrachtverstrekkingen IKL, Boswerkt en Werkbank ................................................................................................................................................................. 10 Bijlage IKL en de samenwerking met de gemeente Eijsden- Margraten ........................................................................................................................................ 18

2 van 20

Opzet van het onderzoek Doel van het onderzoek is het beantwoorden van de kernvraag: “is bij verstrekking van een subsidie en/of opdrachten aan IKL en gelieerde organisaties in de periode 2013 t/m maart 2021 rechtmatig gehandeld, conform door de Gemeenteraad en/ of college van B&W van Eijsden-Margraten vastgestelde en algemeen geldende kaders. Het betreft een puur feitelijk onderzoek en geen integriteitsonderzoek”. Het onderzoek richt zich op de relatie tussen gemeente Eijsden-Margraten en IKL en de aan gelieerde organisaties. De lijn van de opzet van het onderzoek van de Provincie is gevolgd evenals de tijdsperiode. Het onderzoek heeft de volgende vijf stappen doorlopen:     

Stap 1: in beeld brengen van de entiteiten/ organisaties betreffende IKL en daaraan gelieerde organisaties. Stap 2: het op basis van deze entiteiten destilleren van een overzicht uit de financiële administratie van de gemeente van de geldstromen van de gemeente Eijsden-Margraten naar deze entiteiten van de periode 2013 tot en met maart 2021. Stap 3: het opvragen van relevante documenten en dossiers die ten grondslag liggen aan deze betalingen (brondocumenten) Stap 4: Op basis van de ontvangen documenten is bekeken in hoeverre (de leden van) het college betrokken is (geweest) bij gemandateerde besluiten inzake opdrachten en subsidies. Daarnaast is de rechtmatigheid van de opdrachtverstrekkingen en subsidieverstrekkingen beoordeeld Stap 5: het opstellen van het eindrapport met bevindingen

Uitkomsten Stap 1 Tijdens het onderzoek zijn drie organisaties geïdentificeerd: Stichting IKL, Boswerkt en Werkbank. Stap 2 Op basis van bovenstaande lijst is in de financiële administratie van de gemeente gezocht naar alle betalingen aan bovenstaande organisaties van 2013 tot en met 2021. Hier is een uitdraai van gemaakt. Stap 3 Van alle op bovenstaande wijze gevonden subsidies en opdrachten zijn brondocumenten opgevraagd. Deze documenten vormen de basis voor het onderzoek. Stap 4 Op basis van de ontvangen documenten is bekeken in hoeverre (de leden van) het college betrokken is (geweest) bij gemandateerde besluiten inzake opdrachten en subsidies. Daarnaast is de rechtmatigheid van de subsidieverstrekkingen en opdrachtverstrekkingen beoordeeld. De volgende punten zijn gecontroleerd:

3 van 20

Subsidieverstrekkingen  Is de subsidie verleend en vastgesteld conform de kaders?  Is het correcte besluitvormingstraject doorlopen?  Is er een verplichte en zo ja goedkeurende accountantsverslag beschikbaar?  Is er een bijzonderheid aan te merken ter zake van betrokkenheid van College van B&W en/of individuele bestuurders? Opdrachtverstrekkingen:  Is de opdracht rechtmatig aanbesteed?  Is het correcte besluitvormingstraject doorlopen?  Is het juiste bedrag gefactureerd en betaald?  Is het afgesproken resultaat geleverd?  Is er een bijzonderheid aan te merken ter zake van betrokkenheid van College van B&W en/of individuele bestuurders? Stap 5 Bovenstaande stappen hebben geresulteerd in dit rapport van bevindingen. In de volgende paragrafen treft u de bevindingen aan.

4 van 20

Gehanteerde kaders Van alle verstrekte subsidies en opdrachten is de rechtmatigheid onderzocht door toetsing aan wettelijke en door gemeente Eijsden-Margraten vastgestelde normen. De volgende kaders zijn gehanteerd: Relevante kaders bij rechtmatigheidstoets van subsidieverlening: Subsidieverlening

   

Subsidieverordening Welzijn Eijsden-Margraten 2017 (en eerdere versies) Mandaatregeling 2017 (en eerdere versies) Budgethoudersregeling 2017 (en eerdere versies) Europese richtlijn inzake staatssteun

   

Aanbestedingswet 2012 (herzien in 2016) Aanbestedingsbeleid 2016 Mandaatregeling 2017 (en eerdere versies) Budgethoudersregeling 2017 (en eerdere versies)

Relevante kaders bij rechtmatigheidstoets van opdrachtverstrekking: Opdrachtverstrekking

De gehanteerde kaders voor subsidieverstrekkingen en opdrachtverstrekkingen zijn de kaders zoals deze ook terug te vinden zijn in het normenkader van de jaarlijkse accountantscontrole. Uitzondering hierop vormt het aanbestedingsbeleid gemeente Eijsden-Margraten 2016 welke niet in het normenkader voor de accountant is opgenomen. De accountant controleert aan de hand van de vigerende aanbestedingswetgeving.

5 van 20

Feitelijke bevindingen De totale financiële stromen van de onderzochte dossiers van de jaren 2013 t/m maart 2021 is in onderstaande tabel samen te vatten: Financiële stroom

Omvang in euro’s

Aantal

€ 520.000

Toegekende subsidies aan IKL 2013-2021

8

Opdrachten aan IKL, Boswerkt en Werkbank 2013-2021

Boswerkt 1 Werkbank 3 IKL 23

Boswerkt € 24.684,00 Werkbank € 111.338,15 IKL € 199,155,63

35

€ 855.242,75

Totaal onderzochte dossiers

Aandeel euro’s in % 65,8%

34,2%

100%

6 van 20

Subsidieverstrekkingen IKL Er zijn 8 subsidies aan IKL verstrekt, die betrekking hadden op de jaarlijkse bijdragen uit de jaarprogramma’s 2013 tot en met 2020. Subsidie IKL

Bedrag

Toelichting

Bevindingen

Brondocumenten

Jaarprogram ma 2013

€ 71.000

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2013

Jaarprogramma IKL 2013

Jaarprogram ma 2014

€ 71.000

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2014

Jaarprogram ma 2015

€ 61.000

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2015

Jaarprogram ma 2016

€ 61.000

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2016

Jaarprogram ma 2017

€ 63.500

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2017

1. Subsidie niet verleend o.b.v. een subsidieregeling. 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting. 1. Subsidie niet verleend o.b.v. een subsidieregeling. 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting. 1. Subsidie niet verleend obv een subsidieregeling 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting. 1. Subsidie niet verleend obv een subsidieregeling 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting. 1. Subsidie niet verleend obv hoofdstuk 3 van de subsidieverordening (budgetsubsidie aan professionele instellingen) 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting.

Jaarprogram ma 2018

€ 63.500

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2018

1. Subsidie niet verleend obv hoofdstuk 3 van de subsidieverordening (budgetsubsidie aan professionele instellingen) 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting. 3. Evaluatie 2017 voorhanden

Jaarprogramma IKL 2018 Evaluatie Jaarprogramma IKL 2017

7 van 20

Jaarprogramma IKL 2014

Jaarprogramma IKL 2015

Jaarprogramma IKL 2016

Jaarprogramma IKL 2017

Jaarprogram ma 2019

€ 65.500

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2019

Jaarprogram ma 2020

€ 63.500

Gemeentelijke bijdrage voor de uitvoering van het jaarprogramma IKL 2020

1. Subsidie niet verleend obv hoofdstuk 3 van de subsidieverordening (budgetsubsidie aan professionele instellingen). 2. Jaarprogramma geaccordeerd door college (burgemeester heeft zich onthouden van beraadslaging en besluitvorming) 3. Evaluatie 2018 voorhanden 1. Subsidie niet verleend obv hoofdstuk 3 van de subsidieverordening (budgetsubsidie aan professionele instellingen) 2. Bijdrage wel opgenomen in de begroting.

Jaarprogramma IKL 2019 Besluitvorming college Evaluatie jaarprogramma IKL 2018

Jaarprogramma IKL 2020

Bevindingen:  



De gemeentelijke bijdrage aan IKL is in de begroting opgenomen als zichtbare post jaarbijdrage IKL en is door de Raad door het vaststellen van de begroting geaccordeerd. IKL ontving jaarlijks subsidie voor de uitvoering van de ingediende jaarprogramma’s. Dit gebeurde niet op basis van een subsidieaanvraag, subsidiebeschikking, subsidieverantwoording en subsidievaststelling, zoals geregeld in de reguliere subsidieverordening onder hoofdstuk 3 subsidies aan professionele instellingen van de Subsidieverordening Welzijn Eijsden-Margraten 2017 (en eerdere versies). De jaarprogramma’s werden jaarlijks aangeleverd door IKL. Alleen in 2019 heeft het college het jaarprogramma IKL 2019 geaccordeerd. Er vond wel afstemming plaats tussen behandelend ambtenaar en portefeuillehouder over het uit te voeren jaarprogramma. Het betreft een werkwijze zoals deze in het verleden is ontstaan.

Ontstaan IKL en werkwijze IKL is statutair opgericht 25 augustus 1981 als een werkeloosheidsproject. De samenwerking gaat al ver terug voor de fusie van de gemeente Eijsden en de gemeente Margraten en de jaarlijkse bijdragen staan opgenomen in de jaarlijkse begrotingen. In de Bijlage is een verdere uitleg over de werkwijze en financiering van IKL opgenomen.

8 van 20

Conclusie De jaarlijkse bijdragen aan IKL zijn in de begroting als aparte post opgenomen en met het vaststellen van de begroting door de Raad ontstaat er budgetrecht om de bijdragen te mogen toekennen. De subsidieverstrekkingen aan IKL voldoen niet aan de voorwaarden zoals gesteld in de Subsidieverordening Welzijn Eijsden-Margraten 2017(en eerdere versies). De handelswijze t.a.v. het jaarlijkse beschikbaar stellen van een bijdrage aan IKL gaat echter al jaren terug in de tijd (1983), vanaf het tijdstip dat de samenwerking is ontstaan tussen IKL en de gemeente Eijsden-Margraten (en de voormalige afzonderlijke gemeenten) en is consistent.

9 van 20

Opdrachtverstrekkingen IKL, Boswerkt en Werkbank Er zijn in totaal: -

1 opdracht verstrekt aan Boswerkt 3 opdrachten verstrekt aan Werkbank 23 opdrachten verstrekt aan IKL

Alvorens in te gaan op de individuele opdrachtverstrekking is het goed om te vermelden dat veel van de werkzaamheden die door IKL zijn uitgevoerd betrekking op landschapswerk en het betrekken van burgers daarbij, zoals het aanplanten van hoogstambomen, uitvoeren van landschapsbeheer of ecologische begeleiding. De afzonderlijke opdrachten aan IKL liggen veelal beneden de aanbestedingsgrens en mogen dus door het afdelingshoofd worden verleend mits dit bedrag in de begroting voorhanden is. Het kader voor opdrachtverstrekkingen betreft het aanbestedingsbeleid 2016 en het daarmee samenhangende aanbestedingsprotocol.

Voor het jaar 2016 was het onderstaande kader van toepassing: (bron: nota Inkoop & Aanbesteden 23-2-2010)

10 van 20

Aanbestedingsvorm

diensten

leveringen

handelwijze

(enkelvoudig) onderhands

<= € 25.000,-

<= € 15.000,-

Minimaal 1 offerte opvragen (enkelvoudig)

(meervoudig) onderhands

> € 25.000,-

> € 15.000,-

3 offertes opvragen.

< € 193.000,-

< € 193.000,-

(kleine werken, leveranties en diensten)

(meervoudig)

6 offertes opvragen

onderhands (grote werken)

openbare aanbesteding Europese aanbesteding

aankondiging via gemeentelijke website en via www.aanbestedingskalender.nl € 193.000,-

€ 193.000,-

conform richtlijn

11 van 20

Onderstaand treft u in tabelvorm de specifieke bevindingen per opdrachtverstrekking aan: Boswerkt

jaartal

bedrag

Toelichting werkzaamheden

bevindingen

Brondocumenten

Bijenhotel

2020

€ 24.682

Bouwpakket bijenhotels (562 bijenhuizen, 15 bijenhotels 4 kamers en 13 bijenhotels groot)

1. (niet getekende) offerte Boswerkt voorhanden cf. aanbestedingsprotocol 2. Geen document aangetroffen om na te gaan of conform opdracht is geleverd

Dossier aangelegd

Werkbank

jaartal

bedrag

Toelichting werkzaamheden

bevindingen

brondocumenten

Buitengewoon ondernemen in Buitengewoon Landschap

2016

€ 12.100

Begeleide aanvraag LED subsidie voor project buitengewoon ondernemen in buitengewoon buitengebied.

1. Het budget hiervoor is achteraf door het college goedgekeurd, zonder onderliggend collegevoorstel. 2. Het is niet vast te stellen welke werkzaamheden plaats hebben gevonden

Dossier aangelegd

Dialoog Buitengebied

2016/ 2017

€ 16.045

Uitvoering bestuursopdracht buitengewoon buitengebied. Er hebben sessies met inwoners plaatsgevonden.

Enkelvoudig onderhandse aanbesteding cf. aanbestedingsprotocol.

Dossier aangelegd

Inventarisatie agrarische bouwkavels

2018

€ 83.194

Uitvoering project buitengewoon buitengebied inventariseren agrarische bouwkavels

1. Rechtmatige aanbestedingsprocedure cf. aanbestedingsprotocol.

Dossier aangelegd

12 van 20

IKL

jaartal

Bedrag

Toelichting werkzaamheden

bevindingen

brondocumenten

1. Aanplant 225 Cornus Mas

2013

€ 744,30

Uitvoerende werkzaamheden

Factuur

2. Snoei hoogstamfruit bomen Karreweg St. Geertruid 3. Tafel / banken

2013

€ 630

Uitvoerende werkzaamheden

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500 Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

2013

€ 971,63

Uitvoerende werkzaamheden

Factuur

4. Bijdrage project Altembroek

2013

€ 9.000

Bijdrage project optimaliseren omgeving Altembroek

5. Werkzaam heden vuursteenmijn Banholt 6. Werkzaam heden steengaard

2013

€ 2470

Uitvoerende werkzaamheden

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500 Collegebesluit en onderliggende stukken, uit college besluitvorming valt echter op te maken dat rapport IKL uit het raadsvoorstel is gehouden. Navraag bij steller van het stuk levert dat dit is gebeurd om niet op voorhand zich aan het projectvoorstel van IKL zich te committeren Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

2013

€ 7500

Uitvoerende werkzaamheden

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder de € 15.000. Enkelvoudige offerte

Factuur

13 van 20

Factuur

Dossier aangelegd

Factuur

Steenberg 7. Plantgoed/ begeleiding boomfeestdag Brede school 8. Begeleiding/ afvangen vissen/ amfibieën Bauerkoel 9. Project met fruit erop uit 2014

is verplicht. Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

2014

€ 2425

Uitvoerende werkzaamheden

2014

€ 1600

Uitvoerende werkzaamheden IKL voor begeleiding van de werkzaamheden onderhoud Bauerkoel (baggeren vijver)

Collegebesluit genomen. Burgemeester heeft zich onthouden van beraadslaging en besluitvorming

Dossier aangelegd

2014

€ 28.000

Project met fruit erop. Gemeente heeft subsidie ontvangen van de Dienst Landelijk Gebied voor project met fruit er op uit. Via reguliere subsidieaanvraag.

Dit bedrag diende als dekking voor de bijdrage aan IKL in verband met inzet personeel en productontwikkeling. Dit bedrag is aan IKL uitgekeerd. De subsidiedeclaratie is voorzien van een accountantsverklaring.

Dossier aangelegd

10. Agrarisch natuurbeheer

2015

€ 10.000

Uit de subsidie van het jaarprogramma gehaald en toegevoegd aan landschapsonderhoud agrariërs

1. Collegebesluit genomen, betrof namelijk een begrotingswijziging (Burgemeester heeft niet deelgenomen aan beraadslaging en besluitvorming) 2. Geen offerte/ opdrachtverstrekking voorhanden

Dossier aangelegd

11. Bauerkoel

2015

€ 950

Uitvoerende werkzaamheden

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

Factuur

12. Agrarisch natuurbeheer

2017

€ 10.000

Zie nummer 10. Uit de subsidie van het jaarprogramma gehaald en toegevoegd

1. (niet getekende) offerte voorhanden

Factuur

14 van 20

Factuur

aan landschapsonderhoud agrariërs. Dit bedrag heeft betrekking op 2016.

2. Geen collegebesluit aangetroffen

13. Agrarisch natuurbeheer

2017

€ 12.100

Zie nummer 10 en 12. Uit de subsidie van het jaarprogramma gehaald en toegevoegd aan landschapsonderhoud agrariërs

1. Geen onderliggende stukken voorhanden. 2. Geen collegebesluit aangetroffen.

Factuur

14. Reis en materiaalkosten bestuurdersdag

2019

€ 192,66

Begeleiding en workshop

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

Factuur

15. Aanleg hagen en hoog stambomen

2019

€ 24.200

Komt uit het landschapsontwikkelingsplan. Hier is als speerpunt opgenomen om meer hagen en hoogstambomen aan te planten niet zijnde de omzoming van de dorpskernen. Hiervoor is in het jaarprogramma LOP extra budget opgenomen. Dit maakt onderdeel uit van het meerjarenprogramma landschap.

(niet getekende) offerte IKL voorhanden, cf aanbestedingsprotocol.

Dossier

16. Vergroenen voortuinen

2019

€ 12.100

Een van de speerpunten van de raad is dat de burgers hun voortuinen vergroenen. De uitvoering regeling is weggezet bij IKL. Jaarlijks is budget opgenomen als stimuleringsregeling.

1. (niet getekende) offerte IKL voorhanden, cf. aanbestedingsprotocol. 2. Geen besluitvorming college aangetroffen

Dossier

17. Aanleggen hagen en hoogstam

2020

€ 24.200

Komt uit het landelijk ontwikkelingsplan. Hier is als speerpunt opgenomen om meer hagen en hoogstambomen aan te planten niet zijnde de omzoming van de dorpskernen. Hiervoor is in het jaarprogramma LOP extra budget opgenomen. Dit maakt onderdeel uit van

(niet getekende) offerte IKL voorhanden, cf. aanbestedingsprotocol

factuur

15 van 20

het meerjarenprogramma landschap. 18. Buffer Bemelen

2020

€ 4729,65

Uitvoerende werkzaamheden

Geen onderliggende stukken voorhanden, enkelvoudige offerte is verplicht vanaf € 2.500

factuur

19. Onderhoud hoogstam fruitbomen Poelveld 20. Onderhoud hoogstam fruitbomen Amerikaanse begraafplaats

2020

€ 2032,80

Uitvoerende werkzaamheden (begeleidingssnoei)

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

factuur

2020

€ 1089

Uitvoerende werkzaamheden (begeleidingssnoei)

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

factuur

21. Onderhoud hoogstam fruitbomen Poelveld

2020

€ 756,25

Uitvoerende werkzaamheden (begeleidingssnoei)

Geen onderliggende stukken voorhanden, bedrag onder € 2.500

factuur

22. Waterput Schey

2020

€ 1814,34

Subsidie verleend door de provincie voor het restaureren van de waterput. Gemeente heeft subsidie doorgeleid naar IKL. Bevolking heeft de put gerestaureerd en IKL heeft gezorgd voor de landschappelijke inpassing.

Subsidiebeschikking provincie voorhanden

Beschikking

23. Opstellen natuurwaarden kaart

2021

€ 18.150

Dienst vanuit de motie kleinschalige landschapselementen om de landschapselementen te inventariseren en vast te leggen

1. Enkelvoudig aanbesteed, op basis van budget € 30.000 zou dit meervoudig moeten zijn. 2. Daarnaast staat in het collegevoorstel nergens opgenomen dat opdracht aan

Zie dossier

16 van 20

IKL is verstrekt. 2. De helft is betaald, de andere helft zal niet betaald worden ivm faillissement IKL.

Bevindingen bij de onderzoeksvragen: Is de opdracht rechtmatig aanbesteed?  Werkzaamheden steengaard Steenberg € 7.500 en buffer Bemelen € 4.729,65 geen offertes voorhanden, terwijl in aanbestedingsprotocol is opgenomen dat offerte opgevraagd dient te worden  Aanbesteding Natuurwaardenkaart € 18.150 gezien geraamde kosten van € 30.000 is enkelvoudig aanbesteed, had meervoudig onderhands dienen te zijn. Is het correcte besluitvormingstraject doorlopen?  In 2016 en 2017 is geld uit de jaarbijdrage IKL overgeheveld t.b.v. het agrarisch natuurbeheer. Is er een bijzonderheid aan te merken ter zake van betrokkenheid van College van B&W en/of individuele bestuurders?  Opdrachtverstrekking BOBL € 12.100 geen offerte aanwezig geen collegebesluit, achteraf genotuleerd, wat is geleverd? Dit is niet vast te stellen.

Generieke bevindingen:  Veelal geen offertes voorhanden op basis waarvan de opdracht is verleend (met name bij de oudere kleine opdrachten en de recente opdrachten), veel mondelinge opdrachtverstrekking  Veelal geen schriftelijke opdrachtverstrekkingen voorhanden (bijvoorbeeld getekende offertes). Ook bij grotere opdrachten komt dit naar voren, zoals bij het bijenhotel aan Boswerkt, Buitengewoon Ondernemen in Buitengewoon Buitengebied aan Werkbank, Vergroenen voortuinen aan IKL  Gefragmenteerde opdrachtverstrekkingen in plaats van integraal beeld

17 van 20

Bijlage IKL en de samenwerking met de gemeente Eijsden- Margraten De oprichting De stichting Instandhouding Kleine landschapselementen Limburg is in 1981 door de Provincie Limburg opgericht met de opdracht om het cultuurlandschap te gaan beheren. De stichting, waar 75 mensen actief waren, werd volledig door de provincie gefinancierd. Door gesubsidieerd landschapsbeheer werden twee maatschappelijke problemen opgelost. Enerzijds was er in Limburg door de sluiting van de kolenmijnen werkloosheid, anderzijds kwam het karakteristieke cultuurlandschap onder druk te staan door grootschalige veranderingen in de landbouw. Werkwijze IKL was in nagenoeg alle gemeenten actief. Samen met technische commissies werd bepaald / gecontroleerd welke elementen beheerd werden. Het ging met name over hoogstamboomgaarden, hagen, graften, bosranden, grafheuvels, monumentale parken en poelen. De gemeenten zijn altijd nauw betrokken geweest bij het werk. Naar verloop van tijd is burgerparticipatie belangrijke geworden bij IKL. De projecten die IKL ieder jaar aanpakte werden opgenomen in een jaarprogramma. Op een gegeven moment heeft de provincie de financiering afgebouwd en zijn gemeenten meer gaan bijdragen. Het aandeel van de gemeenten is door de jaren heen gegroeid tot ca. 50 -65 van de beheerkosten. Tot vanaf 2015 de focus op burgerparticipatie is komen te liggen.

In 2015 heeft een reorganisatie plaatsgevonden bij IKL. De provincie Limburg wilde niet langer meebetalen aan het beheer van het landschap. In dat jaar is de agrarische natuurvereniging Natuurrijk Limburg opgericht die beheerovereenkomst afsluit met agrariërs. Daarmee was er geen beheer taak meer voor IKL. Wel wilde de provincie dat IKL zicht meer richt op burgerparticipatie en de vermaatschappelijking van Natuur en landschap. Daarnaast zag de provincie kansen om IKL in te zetten voor de ontwikkeling van Europees beschermde soorten. De samenwerking met de gemeenten bleef van kracht en IKL zette zich vooral in voor soortenbescherming en burgerparticipatie in de gemeente Eijsden- Margraten. Financiën IKL was qua financiering niet volledig afhankelijk van de provincie Limburg en de gemeenten. IKL vroeg bij verschillende fondsen budgetten aan voor de financiering van projecten. Vaak bestond de financiering van het gemeentelijk jaarprogramma uit budget afkomstig van: gemeente, provincie, postcodes loterij, EU subsidies, Elisabeth Strouvenfonds, Rabobank etc. De budgetten werden ingezet als multiplier van de gemeentelijke inbreng. Dat zie je ook terug in de financiële paragraaf van de jaarprogramma’s in de gemeente Eijsden Margraten. In onderstaand overzicht de financiële inbreng van de gemeente Eijsden-Margraten en IKL zelf. Jaar 2020 2019

Bijdrage Eijsden-Margraten € 63.500,€ 63.500,-

Bijdrage IKL € 100.712,€ 42.882,-

Omvang jaarprogramma € 164.212,€ 106.382,-

18 van 20

2018 2017 Totaal:

€ 63.500,€ 61.000,€ 251.500,-

€ 41.945,€ 50.740,-, € 236.279,-

€ 105.445,€ 111.740,€ 487.779,

De afgelopen 4 jaar is er door de gemeentelijke investering van € 251.500 euro aan € 487.779 euro geïnvesteerd in het landschap.

19 van 20

20 van 20