20210713 07b Ruimtelijke onderbouwing Islamitische natuurbegraafplaats_ontwerp.pdf
Tekst van het document
Het NBW is doorgevoerd in de provinciale en regionale beleidsplannen. Relevante aspecten uit het NBW zijn: Toepassen van de watertoets als procesinstrument op alle waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van de watertoets is waarborgen dat waterhuishoudkundige doelen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen. Toepassen van de trits schoonhouden - zuiveren - schoon maken, met als eerste insteek het voorkomen van vermenging van schoon hemelwater van dakvlakken en afvalwater en het gebruik van bijvoorbeeld een bodempassage voor hemelwater van druk bereden straatvlakken. Wateropgave (de benodigde bergingscapaciteit voor het opvangen van pieken in neerslag) bepalen aan de hand van de NBW normen regionale wateroverlast. Voor stedelijk gebied geldt een norm van T=100 (neerslaggebeurtenis die statistisch berekend eens in de 100 jaar voorkomt). Wet op de lijkbezorging In de Wet op de lijkbezorging (Wlb) zijn bepalingen opgenomen omtrent begraving. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen op grond van die wet regels worden gesteld over onder meer de inrichting van het graf en de afstand van de graven onderling. In het Besluit op de lijkbezorging (Blb) is daaraan gevolg gegeven.
Het ministerie van (toen nog) VROM heeft een Inspectierichtlijn Lijkbezorging uitgegeven (hierna de Inspectierichtlijn), die dient als handreiking voor inrichting, technisch beheer en onderhoud van begraafplaatsen, crematoria en opbaargelegenheden. Artikel 5 Besluit op de lijkbezorging hanteert de volgende uitgangspunten omtrent begraven en grondwater: 1. De afstand tussen de graven onderling bedraagt ten minste dertig centimeter. 2. Boven de kist of het omhulsel bevindt zich een laag grond van ten minste vijfenzestig centimeter. 3. Ten hoogste drie lijken mogen boven elkaar worden begraven, mits boven elke kist of ander omhulsel een laag grond van ten minste dertig centimeter dikte wordt aangebracht, die bij een volgende begraving niet mag worden geroerd. Ten aanzien van de bovenste kist of het bovenste omhulsel is het tweede lid van toepassing. 4. De graven bevinden zich ten minste dertig centimeter boven het niveau van de gemiddeld hoogste grondwaterstand. 5. Het derde en vierde lid zijn niet van toepassing op bestaande graven. De belangrijkste bepaling in relatie tot grondwater is die van het vierde lid. In samenhang met het derde lid kan worden vastgesteld hoe diep het grondwaterpeil moet zijn als er in meerdere lagen boven elkaar
29
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
wordt begraven. Doel van deze bepalingen zijn het bevorderen van het verteringsproces. In de Inspectierichtlijn Lijkbezorging (2014) worden de handvatten gegeven voor gemeenten en provincies om op juiste inpassing van begraafplaatsen op milieuhygiënische randvoorwaarden te toetsen en te handhaven. Wet bodembescherming In de Wet bodembescherming (Wbb) is een zorgplicht opgenomen in artikel 13. Deze bepaling verplicht bij bodemverontreiniging (dus ook grondwater) tot het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd. Daartoe kan sanering van de verontreinigde grond en grondwater behoren. De zorgplicht is van toepassing op degene die op of in de bodem handelingen verricht als bedoeld in de artikelen 6 tot en met 11 Wbb. Een van de handelingen die in artikel 6 worden genoemd is "het begraven van stoffelijke resten". Bevoegd gezag voor de toepassing van de zorgplicht is het bevoegd gezag Wbb. Dit zijn Gedeputeerde Staten en daartoe aangewezen bevoegd gezag gemeenten (art. 88 Wbb). Waterwet Op 22 december 2009 is de Waterwet in werking getreden. Acht bestaande wetten voor het waterbeheer in Nederland zijn vervangen door deze Waterwet en de zes verschillende vergunningen zijn opgenomen in één vergunning. De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening.
Een belangrijk doel is het klimaat adaptief en klimaatbestendig maken en wateroverlast zoveel mogelijk te beperken. Een belangrijke verandering na het in werking treden van de Waterwet is de onderverdeling in het bevoegde gezag met betrekking tot directe en indirecte lozingen. Alle indirecte lozingen vallen onder het bevoegde gezag voor de Wet Milieubeheer (gemeente en provincie). Alle directe lozingen vallen onder het gezag van de Waterwet (waterschappen voor de regionale wateren en Rijkswaterstaat voor de rijkswateren). Een Watervergunning is nodig voor het lozen van regenwater van verhard dak- en terreinoppervlak direct of via een retentie of infiltratievoorziening in oppervlaktewater. Provinciaal Omgevingsplan Limburg Het provinciaal waterbeleid is vastgelegd in het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL) van 2014 en is nader geconcretiseerd in de POL-aanvulling Provinciaal Waterplan 2010-2015 op grond van de vereisten van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW). Deze POL-aanvulling is in 2015 opgevolgd door het Provinciaal Waterprogramma 2016-2021, conform de 6-jarige plancyclus van de KRW. Dit programma maakt onderdeel uit van het tweede nationale Stroomgebiedbeheerplan Maas. In aanloop naar de Omgevingswet wordt naar verwachting in april 2021 een nieuwe provinciale omgevingsvisie vastgesteld.
De Omgevingsvisie is een strategische en lange termijn (2030-2050) visie op de fysieke leefomgeving en beschrijft onderwerpen zoals wonen, infrastructuur, milieu, water, natuur, landschap, bodem, ruimtelijke economie, luchtkwaliteit en cultureel erfgoed. Omgevingsverordening Limburg Een belangrijk onderdeel van het grondwaterbeschermingsbeleid van de provincie is het aanwijzen van beschermingszones. Deze beschermingszones worden vastgelegd in de Omgevingsverordening Limburg (2014) en kunnen bestaan uit waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden of boringsvrije zones. Naast de provinciale omgevingsvisie wordt ook een nieuwe Omgevingsverordening vastgesteld. De nieuwe Omgevingsverordening zal op 1 januari 2022 in werking treden. Binnen deze waterparagraaf is uitgegaan van de Omgevingsverordening Limburg 2014. Het projectgebied bevindt zich niet binnen een waterwingebied, grondwaterbeschermingsgebied of boringsvrije zone. Vanuit de Omgevingsverordening worden aan begraafplaatsen geen aanvullende eisen gesteld.
30
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Waterschap Limburg Een deel van het beleid van het waterschap ligt vast in de Keur (01-04-2019). De regels in de Keur hebben betrekking op het lozen, afvoeren, onttrekken of aanvoeren van grondwater en water uit beken en andere wateren. Ook kent de Keur gebods- en verbodsbepalingen over zaken die niet mogen in of om watergangen, dijken en lijnvormige elementen. Iedereen die werkzaamheden uitvoert of activiteiten plant in en om water of dijken, heeft met de Keur te maken. Bij afvoer en lozing van hemelwater afkomstig van nieuw aangelegd verhard oppervlak wordt het stand-still beginsel (waterneutraal bouwen) gehanteerd. Dit wil zeggen dat er bij een toename van het verhard oppervlak het debiet van de lozing uit een gebied niet toe mag nemen. Vanuit het Waterschap wordt voor zaken rondom bodem- en grondwaterkwaliteit verwezen naar het beleid van de gemeente Eijsden-Margraten of de provincie Limburg. Gemeente Eijsden-Margraten Het gemeentelijk beleid dat betrekking heeft op deze waterparagraaf is voornamelijk vastgelegd in het GRP 2018-2022.
Hieruit hebben de volgende punten betrekking op deze waterparagraaf: Bij alle percelen op het gemeentelijk grondgebied waar afvalwater wordt geproduceerd, moet een acceptabele voorziening voor de inzameling van afvalwater aanwezig zijn; Een uitbreiding van het verhard oppervlak, het ontwerp van een nieuw rioolstelsel en de optimalisatie van een bestaand rioolstelsel moet worden afgestemd op de lokale situatie waarbij de volgende voorkeursvolgorde wordt gehanteerd en doelmatigheid uitgangspunt is: 1. hemelwater dat niet wordt hergebruikt wordt afhankelijk van de mate van vervuiling met of zonder filtervoorziening en/of bronmaatregelen indien mogelijk ter plekke in de bodem geïnfiltreerd; 2. waar infiltratie niet mogelijk is wordt schoon regenwater geborgen en vertraagd afgevoerd naar oppervlaktewater of waar dat niet doelmatig is geloosd op de (gemengde) riolering; 3. bij uitzondering wordt regenwater vermengd met afvalwater en afgevoerd via het gemengde rioolstelsel. Grondwaterproblemen moeten worden voorkomen. De gemeente heeft geen vastgesteld beleid wat betreft grondwaterkwaliteit in relatie tot het begraven van overledenen. Bij een Islamitische begrafenis worden overledene in een lijkwade begraven. In het kader van dit project is contact gezocht met de gemeente.
De gemeente heeft aangegeven dat ze per situatie beoordelen of er aanvullende maatregelen voor de waterkwaliteit genomen dienen te worden. Huidige situatie Hoogte ligging De algemene hoogtekaart Nederland (AHN3) toont de hoogteligging in en rondom het projectgebied. Het plangebied loopt van NAP+59,5m in het westen op tot NAP+60,1m in het zuidoosten. Het hoogteverschil tussen het projectgebied en de omliggende kavels is minimaal. Enkel het hoger gelegen deel ten zuidwesten van het projectgebied wijkt met circa 66,0 m +NAP af van de omgeving. Bodemopbouw Binnen het projectgebied zijn voor zover bekend geen boringen gedaan. Wel zijn er in de nabijheid van het gebied boringen (afkomstig van het DINOloket) te vinden, waaruit duidelijk wordt dat de ondiepe ondergrond (tot circa 4 m beneden maaiveld) uit een leemlaag bestaat. Daaronder bevindt zich een bodemlaag bestaande uit sterk grindig leem. Deze laag ligt tot minimaal 15 m beneden maaiveld op een laag bestaande uit grind. Uit deze boringen valt te stellen dat de bodemdoorlatendheid van bovenlaag (leem) slecht is (k-waarde van 0,05 tot 0,5), maar dat de lagen er onder als goed tot zeer goed kunnen worden aangemerkt.
31
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Geohydrologie Binnen het projectgebied of in de nabije omgeving zijn geen grondwatermetingen gedaan. De dichtstbijzijnde (langdurige) meting uit het DINOloket bevindt zich op de locatie van de oranje stip in (zie kaart hieronder - B61H0123). Deze grondwatermeting laat zien dat de GHG zich minimaal 10m beneden maaiveld bevindt. Buizen in de omgeving laten vergelijkbare waarden zien. Naar verwachting zal het grondwater in het projectgebied ook op een vergelijkbare diepte bevinden en zal van grondwateroverlast in het projectgebied geen sprake zijn.
Grondwatermeting in de omgeving van het plangebied (Dinoloket)
Oppervlaktewater Binnen of rondom het projectgebied is geen oppervlaktewater aanwezig. De dichtstbijzijnde watergang is de Voer, ten zuiden van het projectgebied. Toekomstige situatie Toename verharding Binnen het projectgebied is op dit moment geen verharding aanwezig. In het nieuwe ontwerp worden de entree, de bezinningsplek, de rustplekken en de hoofdpaden uitgevoerd in lichte kiezelstenen. De tussenpaden bestaan uit gras. Dit betreft een minimale toename aan open-verharding, en zorgt ervoor
32
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
dat het water binnen het projectgebied kan infiltreren. Er vindt geen aansluiting plaats op de riolering. Bergingsopgave Dit is niet van toepassing, omdat het water lokaal kan infiltreren en niet versneld zal afvoeren op het watersysteem. (Afval)waterketen Op het terrein van het uitvaartcentrum is een waterput aanwezig waar water uit gehaald wordt om de planten te bewateren. Dit water wordt ook gebruikt op de reinigingsplaats bij de entree (zonder schoonmaakmiddelen) en zal via een buis afwateren op de sloot langs het hoofdpad op het terrein van het uitvaartcentrum. Binnen het gebied wordt dus geen water middels een voorziening/riolering afgevoerd. Vanuit artikel 5 van de Wet op de Lijkbezorging gesteld dat de gemiddelde hoogste grondwaterstand zich minimaal 0,35 m beneden het begraven lichaam moet bevinden om ontbinding van lichamen te bevorderen. De grondwaterstand binnen het gebied bevindt zich naar verwachting op minimaal 10m-mv en zal daarmee dus ook geen knelpunt vormen voor de natuurbegraafplaats. Door de diepe ligging van het grondwater zal in het gebied geen drainage worden toegepast. Waterkwaliteit De natuurbegraafplaats heeft vanuit de wet bodembescherming een zorgplicht om al het mogelijke te doen om bodemverontreiniging tegen te gaan. Het is mogelijk dat er door ontbinding van lichamen in de bodem lokale bodemverontreiniging optreedt.
Of er aanvullende maatregelen getroffen dienen te worden, dient met de gemeente nader te worden afgestemd. Conclusie De nieuwe natuurbegraafplaats zal geen tot een zeer minimale impact hebben op de waterhuishouding in de omgeving. Wel dient de initiatiefnemer met de gemeente en provincie nader af te stemmen of aanvullende maatregelen nodig zijn om aan de zorgplicht van de wet bodembescherming te voldoen.
4.6
Verkeer en parkeren
Het bestaande uitvaartcentrum Walpot ligt ten zuidoosten van de kern Eijsden. Het uitvaartcentrum is goed bereikbaar via de A2, afslag 57 Oost Maarland en vervolgens de Rijksweg volgend richting Pisartlaan, alwaar de ingang naar het uitvaartcentrum is gelegen. Initiatiefnemer is voornemens om een gedeelte van het bestaande terrein in te richten tot Islamitische natuurbegraafplaats. In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is geen sprake van wijziging van het bruto vloeroppervlak van het bestaande crematorium en de condoleance & ontmoetingsruimte La Memoire. Er vinden gemiddeld gezien niet meer dan 6 bijeenkomsten per dag plaats. Dit aantal zal door het initiatief niet wijzigen omdat de Islamitische natuurbegraafplaats gebruik zal maken van de reeds bestaande voorzieningen. Alleen bij grafbezoek, in het bijzonder op vrijdag en Islamitische feestdagen, kan extra verkeer worden verwacht. Dit extra verkeer zal echter zeer beperkt zijn en vallen binnen de natuurlijke fluctuaties van de verkeersgeneratie van het uitvaartcentrum/crematorium. Op het terrein van uitvaartcentrum Walpot zijn 160 parkeerplaatsen aanwezig. Daarnaast zijn nog 40 parkeerplaatsen in de verharde bermen van de toegangsweg aangelegd welke fungeren als overloop parkeerplaats.
Dit aantal is ruimschoots voldoende om aan de parkeerbehoefte te voldoen van gemiddeld 80 auto's als er 2 bijeenkomsten (herdenkingsdienst en koffietafel) tegelijk zouden plaatsvinden en eventueel grafbezoek.
33
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Ook kunnen het voorplein bij de entree, het hoofdpad van voorplein richting Ir. Rocourstraat en de ruimte tussen het Crematorium en La Memoire ingezet worden als overloop (ca. 150 parkeerplaatsen). Richting de Ir. Rocourstraat is uitsluitend sprake van een calamiteitenontsluiting van het uitvaartcentrum, waardoor overlast voor de bewoners aan de Ir. Rocourstraat wordt voorkomen. Gezien het voorstaande kunnen de verkeerseffecten als verwaarloosbaar worden beschouwd.
4.7
Milieuaspecten
4.7.1
Bodemkwaliteit
In opdracht van Walpot Uitvaartzorg heeft Arcadis Nederland B.V. een vooronderzoek verricht voor het terrein aan Pisartlaan 8 te Eijsden (zie Bijlage 4). Het vooronderzoek is uitgevoerd in verband met het krijgen van inzicht in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem. Voor de bepaling van de onderzoeksstrategie is een vooronderzoek uitgevoerd gebaseerd op het onderzoeksprotocol NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek). Hierbij zijn o.a. de in het verleden op de locatie uitgevoerde activiteiten en de resultaten van in het verleden (in de omgeving) uitgevoerde bodemonderzoeken geïnventariseerd. Bodembedreigende activiteiten Uit de resultaten van het vooronderzoek blijkt dat op de locatie geen bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Tot 2007 was het terrein in gebruik voor agrarische doeleinden, vervolgens heeft het uitvaartcentrum en crematorium zich hier gevestigd. Wel is er sprake van de aanwezigheid van halfverharding in paden. Bodemverontreiniging Uit de gegevens van eerder op en/of in de omgeving verrichte onderzoeken blijkt dat op de locatie de bovengrond licht verontreinigd is met cadmium, koper, lood en sterk verontreinigd met zink. Tevens zijn enkele individuele PAK's aangetoond. De som PAK blijft echter onder de streefwaarde.
De ondergrond is op een enkele plek tot 1,0 m -mv verontreinigd met licht verhoogde gehalten zink. Verder zijn er in de ondergrond geen verhoogde gehalten aangetoond. De (voormalige) paden zijn allemaal buiten het onderzoeksgebied gelegen. Er wordt dan ook geen invloed op de kwaliteit van de bodem verwacht als gevolg van deze paden. Het pad in het verlengde van de Ir. Rocourstraat is wel direct naast de onderzoekslocatie gelegen. De puin- en sintellaag is sterk verontreinigd met arseen, cadmium, koper, lood en nikkel en is zeer sterk verontreinigd met zink. De zintuiglijk schone ondergrond is licht verontreinigd met arseen, cadmium en koper en sterk verontreinigd met zink. Het gaat om meer dan 25 m2 grond die verontreinigd is met zink en derhalve sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Zolang deze locatie geen deel uitmaakt van het terrein waar de Islamitische natruurbegraafplaats wordt gerealiseerd, kan dit in de huidige vorm blijven liggen. Mocht dit wijzigen, dan is een extra bodemonderzoek en eventueel sanerende maatregelen wel noodzakelijk. Asbest Uit het voorgaand bodemonderzoek blijkt dat de onderzoekslocatie niet asbestverdacht is, tijdens het nader onderzoek uit 2006 zijn alle aangetroffen asbestverdachte materialen op het maaiveld verwijderd. Slechts in één proefsleuf is een stukje asbestverdacht materiaal aangetroffen.
In geen van de grondmonsters was dit het geval. In geen van de andere eerder uitgevoerde bodemonderzoek is zintuiglijk asbest waargenomen. De locatie is daarmee niet verdacht op de aanwezigheid van asbest.
34
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
De overige terreindelen zijn diffuus verontreinigd, maar dit kan worden gezien als gebiedseigen kwaliteit. In dit stadium van het onderzoek wordt dan ook geen verkennend bodemonderzoek nodig geacht.
4.7.2
Geluid
Onderhavige ruimtelijke onderbouwing heeft betrekking op de aanleg van een Islamitische natuurbegraafplaats als uitbreiding van het bestaand uitvaartcentrum aan de Pisartlaan. Een begraafplaats valt volgens de VNG-handreiking 'Bedrijven en milieuzonering, editie 2009' in milieucategorie 1 met een richtafstand van 10 meter voor geluid. De meest nabij gelegen woning aan de Ir. Rocourstraat ligt op 70 meter van het projectgebied. Het aspect geluid vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling van de Islamitische natuurbegraafplaats.
4.7.3
Luchtkwaliteit
Wettelijk kader In hoofdstuk 5, titel 2 van de Wet milieubeheer (Wm) zijn per 15 november 2007 luchtkwaliteitseisen opgenomen. De betreffende artikelen van de Wet milieubeheer worden in de regel aangeduid als "Wet luchtkwaliteit". Hierin zijn de Europese luchtkwaliteitseisen opgenomen. In Nederland zijn de maatgevende luchtverontreinigende stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM2,5 en PM10).Ten aanzien van PM2,5 kan worden opgemerkt dat uit de praktijk blijkt dat als aan de grenswaarden voor PM10 wordt voldaan, ook de grenswaarde van PM2,5 wordt nageleefd. Conform artikel 5.16 van de Wm zijn bestuursorganen verplicht om bij de uitoefening van hun bevoegdheden de grenswaarden van de in de Wet genoemde stoffen in acht te nemen. Uitvoeringsregels Gelijktijdig met de Wet luchtkwaliteit zijn een aantal uitvoeringsregels in werking getreden. Deze uitvoeringsregels zijn vastgelegd in algemene maatregelen van bestuur (AMvB) en ministeriële regelingen (MR). In het Besluit nibm (niet in betekende mate) en de Regeling nibm zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip nibm. Indien aan deze regels wordt voldaan kan een ruimtelijke ontwikkeling zonder verdere toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Dit volgt uit artikel 4, eerste lid, van het Besluit nibm.
Beoordeling Op grond van de ministeriële regeling 'Niet in betekenende mate bijdragen' is onder andere een project dat minder dan 3% van de (toekomstige) grenswaarde voor stikstofdioxide of fijnstof bijdragen (dit komt overeen met 1,2 µg/m3) vrijgesteld van toetsing. Achtergrondconcentraties Naast hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer is ook het beginsel van een goede ruimtelijke ordening van toepassing. In het kader van een goede belangenafweging kan het onwenselijk zijn dat personen worden blootgesteld aan een slechte luchtkwaliteit, ondanks dat wordt voldaan aan hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer. Van belang is daarom dat er inzicht is in de luchtkwaliteit. De heersende luchtkwaliteit ter hoogte van het projectgebied is beoordeeld aan de hand van de grootschalige concentratiekaartbestanden (GCN) zoals gepubliceerd door het RIVM. De achtergrondconcentraties luchtkwaliteit zijn voor 2020 en 2030 bekeken. Uit de onderstaande concentratiekaarten blijkt dat de heersende waarden voor stikstofdioxide en fijn stof ruim lager zijn dan de grenswaarde van 40 µg/m3 respectievelijk 25 µg/m3. Dit leidt ertoe dat er ten
35
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
aanzien van de achtergrondconcentraties luchtkwaliteit geen belemmeringen zijn.
Kaart concentratie NO2 (jaar 2020)
Kaart concentratie NO2 (jaar 2030)
36
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Kaart concentratie PM10 (waarde 2020)
Kaart concentratie PM10 (waarde 2030)
Conclusie Geconcludeerd wordt dat het plan voldoet aan het nibm-criterium waardoor er geen wezenlijke invloed op de luchtkwaliteit is. Daarnaast voldoet de reeds heersende luchtkwaliteit ter plekke van het projectgebied ruimschoots aan de normen. Het aspect luchtkwaliteit vormt daarmee geen belemmering voor de planvorming.
4.7.4
Externe veiligheid
Bij externe veiligheid wordt gekeken naar het risico dat bepaalde activiteiten hebben voor niet bij de activiteit betrokken personen. Sinds 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van kracht. Het Bevi verplicht de bevoegde gezagen Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en Wet ruimtelijke ordening (Wro) – de gemeenten en provincies – afstand te houden tussen (beperkt) kwetsbare objecten en risicovolle bedrijven. Daarnaast dient ook rekening gehouden te worden met veiligheidsafstanden ten opzichte van risicovol transport (onder meer het transport van gevaarlijke stoffen). Het voornemen voorziet niet in de realisatie van een risicovolle bedrijfsactiviteit. Daarnaast is een begraafplaats op grond van wet- en regelgeving geen (beperkt) kwetsbaar object. Hierdoor hoeft geen toetsing plaats te vinden aan het aspect externe veiligheid.
4.8
Kabels en leidingen
Door het projectgebied lopen geen boven- en/of ondergrondse leidingen. Er is op dat gebied derhalve geen sprake van bijbehorende (planologische) beschermingszones en/of belangen van derden op dit punt.
37
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
4.9
Rooilijnenbeleid langs A2
Het Rijk heeft bebouwingsvrije zones vastgesteld langs wegen die in hun beheer zijn. De zones hebben enerzijds tot doel om de verkeersveiligheid te garanderen, bijvoorbeeld door te voorkomen dat hier bouwwerken worden gerealiseerd die het zicht van automobilisten inperken. Anderzijds fungeren de zones als overlegzones en als ruimtereservering voor eventuele toekomstige uitbreidingen van de rijkswegen. Het rooilijnenbeleid dat Rijkswaterstaat hanteert langs de A2 bestaat uit een bebouwingsvrije zone en een overlegzone. Langs de A2 is de bebouwingsvrije zone het gebied tussen de 0 en 50 meter, gemeten uit de as van de dichtstbijzijnde rijbaan (inclusief toe- en afritten). In deze zone geldt een bouwverbod, met uitzondering van bebouwing ten behoeve van het verkeer. De overlegzone langs deze wegen is het gebied tussen de 50 en 100 meter, eveneens gemeten uit de as van de dichtstbijzijnde rijbaan (inclusief toe- en afritten). Bebouwing binnen deze zone is pas mogelijk via een afwijkingsprocedure, nadat Rijkswaterstaat ter zake om advies is gevraagd. Een deel van de Islamitische natuurbegraafplaats wordt aangelegd in de overlegzone 50-100 m. Vanwege het feit dat de huidige bosbeplanting aan de zuidzijde behouden blijft en de natuurbegraafplaats wordt aangelegd buiten de 50 m.
gemeten vanaf de as vanaf de meest nabijgelegen rijbaan, heeft Rijkswaterstaat geen bezwaar tegen de genoemde ontwikkeling.
38
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Hoofdstuk 5
5.1
Ruimtelijke aanvaardbaarheid
Afwijkingen project
De voorgenomen ontwikkeling is in strijd met het vigerend bestemmingsplan. Gebruiksmogelijkheden Binnen de bestemming 'Natuur' is de ontwikkeling van een natuurbegraafplaats niet toegestaan. Tevens is het verboden om zonder aanlegvergunning paden aan te leggen of te verharden, de bodem te verlagen, af te graven, op te hogen of te egaliseren. Bouwmogelijkheden Binnen de bestemming 'Natuur' mag niet worden gebouwd. Ten behoeve van de bezinningsplek wordt een constructie met (schaduw)doek aangebracht. Deze constructie valt aan te merken als een bouwwerk, geen gebouw zijnde.
5.2
Ruimtelijke aanvaardbaarheid
De realisatie van een Islamitische begraafplaats betreft een uitbreiding van de activiteiten van Uitvaartcentrum Walpot aan de Pisartlaan in de meest zuidelijk gelegen groene 'kamer' van het terrein behorende bij het uitvaartcentrum. De beoogde werken of werkzaamheden en de constructie ten behoeve van de bezinningsplek zijn slechts toelaatbaar indien door die werken of werkzaamheden dan wel door de daarvan hetzij direct hetzij indirect te verwachten gevolgen de volgende waarden en doeleinden niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel van de eerst bedoelde waarden niet wezenlijk worden of kunnen worden verkleind: instandhouding, versterking en ontwikkeling van natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische en archeologische waarden; bestrijding en voorkoming van bodemerosie en wateroverlast, waaronder begrepen de aanleg van onder- en bovengrondse voorzieningen voor de opvang en buffering van water; bestaand agrarisch gebruik. De voorgenomen ontwikkeling heeft geen negatieve gevolgen op de instandhouding, versterking en ontwikkeling van natuurlijke, landschappelijke, cultuurhistorische waarden zoals blijkt uit de paragrafen 4.3 en 4.4. Archeologie PM In het projectgebied vinden geen werkzaamheden plaats die effecten hebben op bodemerosie. Bovendien is in het projectgebied geen sprake van wateroverlast (zie paragraaf 4.5).
Tot slot vindt in het projectgebied geen bestaand agrarisch grondgebruik plaats. Gelet op voorstaande en de uitkomsten van de milieu- en omgevingsaspecten zoals opgenomen in hoofdstuk 4 luidt de conclusie dat de ontwikkeling van de Islamitische begraafplaats ruimtelijk aanvaardbaar is.
39
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Hoofdstuk 6
6.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
De voorgenomen aanleg van de Islamitische natuurbegraafplaats is een initiatief van Walpot uitvaartzorg. De kosten voor de uitvoering van dit plan komen volledig voor rekening van initiatiefnemer. De gemeente zal met de initiatiefnemer een overeenkomst sluiten, waarin de eventueel te maken kosten zullen worden verrekend. Met het sluiten van een overeenkomst is de financieel-economische uitvoerbaarheid gewaarborgd. Er kan derhalve geconstateerd worden dat het project voor de gemeente Eijsden-Margraten geen financiële consequenties heeft en voor de gemeente budgettair neutraal zal verlopen en dat de uitvoerbaarheid is verzekerd.
6.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De initiatiefnemer heeft in februari/maart 2021 de omwonenden per brief geïnformeerd en een gesprek gevoerd om de voorgenomen ontwikkeling van de Islamitische natuurbegraafplaats nader toe te lichten en eventuele vragen te beantwoorden. Op 10 maart 2021 is een toelichting gegeven aan de gemeenteraad. De ontwerp omgevingsvergunning heeft conform artikel 3.12 Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ter inzage gelegen.
40
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Bijlagen
41
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Bijlage 1 Archeologisch vooronderzoek
42
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Bijlage 2 Rapport structuurontwerp Islamitische begraafplaats
44
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 03 mei 2021 I Structuurontwerp SO I hans.smolenaers@arcadis.com
Islamitische begraafplaats Walpot, Eijsden
Colofon
Opdrachtgever: Walpot uitvaartzorg - crematorium Contactpersoon: Marc Walpot Adres: Pisartlaan 8 | 6245 SK | Eijsden Tel:043-4091244 Mail: m.walpot@walpot.net www.walpot.net
Arcadis Landschapsarchitectuur & Stedenbouw Piet Mondriaanlaan 26 | 3812 GV Amersfoort | Nederland www.landscape-architects.nl Opgesteld door: Hans Smolenaers BNA, BNSP, Architect, Stedenbouwkundige en Landschapsontwerper Joep van Baast, Stedenbouwkundig Ontwerper Wouter Veugelers, Technisch Ontwerper Landschap Robin Stuiver, Stagiair Landschapsarchitectuur 2de lezer: John Boon BNT, Hoofd Landschapsarchitectuur & Stedenbouw Vrijgegeven door: Sandra Kemps BNSP, Projectleider Ruimtelijke ontwikkeling Uitgave: versie 01 Datum: 03 mei 2021 © Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt worden door middel van druk, fotokopie of op welke wijze dan ook, daaronder begrepen gehele of gedeeltelijke bewerking van werk zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van ARCADIS.
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
2
UITVAARTZORG / CREMATORIUM WALPOT 03 mei 2021 I versie 01
Islamitische begraafplaats Eijsden Structuurontwerp SO
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
3
Inhoudsopgave 1. Opgave
06
2. Structuur Ontwerp
07
2.1 Bestaande Situatie
08
2.2 Concept
08
2.3 StructuurOntwerp (SO)
10
2.4 Themakaarten
11
3. Bouwstenen
14
4. Profielen
17
5. Visualisaties
23
6. Plankaart
33
6.1 inrichtingschets
34
6.2 Beplantingsindicatie
36
6.3 Ruimtelijke uitwerkingen
38
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
4
1. Opgave ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
5
1 Opgave AANLEIDING Walpot Uitvaartzorg heeft het voornemen om een Islamitische natuurbegraafplaats te realiseren bij het uitvaartcentrum gelegen aan de Pisartlaan 8 te Eijsden. Bij een Islamitische natuurbegraafplaats wordt uitgegaan van eeuwige begraving. Het is voor de Islamitische geloofsgemeenschap belangrijk dat de begraafplaats een ‘eigen’ plek is waar de naleving van de Islamitische voorschriften is gegarandeerd. Daarnaast kent een Islamitische begraafplaats het principe van een besloten ruimte; de ommuurde tuin. Door een islamitische natuurbegraafplaats te realiseren in deze regio, wordt voorzien in een langgekoesterde wens vanuit de Islamitische geloofsgemeenschap naar een eeuwige rustplaats. LIGGING Het gebied rond het uitvaartcentrum van Walpot Uitvaartzorg aan de Pisartlaan wordt ruimtelijk-landschappelijk bepaald door: • De A2 met de aanvullende bosbeplanting in het zuiden en oosten; • Het openbare park-/bosgebied op de heuvel en de doodlopende Ir.Rocourstraat aan de zuidwestzijde; • De agrarische velden en de nieuw beplante Pisartlaan aan de noordzijde en daarachter de sportvelden.
Het uitvaartcentrum is gelegen in de landschappelijke groenzone langs de A2 en de Rijksweg. Deze gevarieerde zone bestaat uit bospercelen, akker- en weilanden, parken en boomgaarden. Het uitvaartcentrum Walpot is op natuurlijke wijze ingepast in deze zone en sluit naadloos aan op de kenmerken van het Limburgse heuvellandschap (zie fig. 02) Het uitvaartcentrum is goed bereikbaar via de A2, afslag 57 Oost Maarland en vervolgens de Rijksweg volgend richting Pisartlaan. De locatie van het uitvaartcentrum bestaat uit meerdere groene ‘kamers’. Walpot Uitvaartzorg realiseert de Islamitische natuurbegraafplaats in de meest zuidwestelijk gelegen kamer (zie fig. 01) en sluit daarbij aan bij de aanwezige landschappelijke en natuurlijke waarden. De reeds bestaande meidoornhagen rondom de locatie worden aangevuld om tegemoet te komen aan het principe van de “ommuurde tuin”. In dat kader zullen deze hagen ook doorgroeien tot ca. 2 meter hoogte. De aanwezige bosbeplanting aan de zuidzijde dient mede als afscherming van de A2. De locatie wordt toegankelijk gemaakt via het pad tussen de centrale parkeerplaats en de Ir.Rocourstraat.
Entree Uitbreiding Islamitische begraafplaats
A2
Figuur 01: Plangrens Walpot uitvaartzorg - crematorium
Figuur 02: Landschappelijke kwaliteiten in de context als kenmerk van het Limburgse heuvellandschap ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
6
2. StructuurOntwerp ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
7
2.1 Huidige situatie en locatie
2.2 Concept
Figuur 03: Luchtfoto Huidige Situatie
Figuur 04: Concept
Met de vestiging van de Islamitische begraafplaats in de meest zuidwestelijk gelegen landschapskamer kan door de groene, sobere inrichting een extra schakel in de groene landschapszone worden gemaakt en ontstaat een betere verweving met het parkbosgebied aan de zuidwestzijde van de locatie.
Het is voor de Islamitische geloofsgemeenschap belangrijk dat de begraafplaats een ‘eigen’ plek is waar de naleving van de Islamitische voorschriften is gegarandeerd. Daarnaast is de Islamitische begraafplaats een besloten ruimte; het principe van de omsloten tuin (Faradis). De gehele begraafplaats wordt begrensd door meidoornhagen, met als toegangspoort een spijlenhekwerk. Direct bij de entree wordt een ruime reinigingsplek ingericht van waaruit men de begraafplaats kan betreden.
Voor Walpot Uitvaartzorg is het belangrijk dat de begraafplaats aansluit bij de aanwezige landschappelijke en natuurlijke waarden. Op en rond de begraafplaats wordt zoveel mogelijk uitgegaan van streekeigen beplanting, zoals de voor Zuid-Limburg kenmerkende meidoornhagen om percelen te begrenzen en bomen die thuishoren in het Limburgse landschap. Deze soorten dragen samen allemaal bij aan de biodiversiteit en ecologische processen in dit gebied.
Het concept gaat uit van 3 herkenbare, ruimtelijke systemen die over elkaar worden gelegd. 1. Een lineaire structuur van de grafzones die georiënteerd zijn naar Mekka. 2. De gebogen hoofdpadenstructuur vanaf het entreeplein die een bezinningsplek vormen en de verschillende parallel lopende graspaden toegankelijk maken. Uiteindelijk monden deze uit in de zogenaamde rustplekken aan het einde van het de paden. 3. Enkele solitaire boomgroepen die verdeeld staan over de omsloten tuin (Faradis) die voor beschutting zorgen en het geheel een kenmerkend ‘weide’ karakter geven.
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
8
Het plangebied is gelegen binnen de begrenzing van het Nationaal Landschap Zuid-Limburg (deelgebied Maasdal) en maakt onderdeel uit van het Landschapstype dalbodem. In het Provinciaal Omgevingsplan Limburg is het gebied aangewezen als Zilvergroene natuurzone. Het unieke karakter van het Nationaal Landschap dient hersteld, onderhouden en doorontwikkeld te worden. Daarbij ligt de focus op de tien kernwaarden van het goed. De tien kernwaarden bestaan uit vier landschappelijke kernkwaliteiten aangevuld met zes sociaaleconomische waarden. Om de uitbreiding van de begraafplaats zo goed mogelijk in te passen in de ruimtelijke structuren van het Zuid-Limburgse landschap, toetsen we aan de vier landschappelijke kernkwaliteiten van het Nationaal Landschap-Zuid Limburg in het plangebied.
De toe te passen groenblijvende heesters (Viburnum Tinus) in het plangebied zorgen voor extra nest- en schuilgelegenheid voor vogels en kleinere fauna. Het geheel is visueel aantrekkelijk en geeft meerwaarde voor het Zuid-Limburgse landschap.
De twee belangrijkste binnen het plangebied voorkomende kernkwaliteiten bestaan uit de kernkwaliteiten groen karakter en contrast open-beslotenheid. Deze karakteristieke visueellandschappelijke waarden worden gevormd door de in het plangebied voorkomende bomen en beplantingen: • • • •
e aanwezige laanstructuur van de Pisartlaan. D De aanwezige bosbeplanting langs de A2 De glooiingen en bosbeplanting van de ‘Tiende Vrij’ De al aanwezige landschapskamers van Walpot met o.a. hoogstam fruitbomen met meidoornhagen.
Er hoeven geen bomen of beplantingen te worden verwijderd. Daarmee zijn er geen negatieve effecten te verwachten. De wijze waarop met de bescherming en versterking van de kernkwaliteiten is omgegaan: • •
oor de consequente toepassing van meidoornhagen versterken we het visueel-ruimtelijk D karakter. Hierdoor ontstaat een aantrekkelijk gebied waarin open en besloten gebieden elkaar afwisselen. Door het toevoegen van solitaire notenbomen (naast de al aanwezige eiken en prunussen) die passen binnen de karakteristieke soorten van het Limburgse landschap.
Figuur 06: Orientatie Mekka De graflegging dient richting Mekka te geschieden. De overledene wordt op zijn rechterzij, kijkend naar Mekka (Qibla) in een Ladh of Shaq (graftypen) begraven. Het sluiten van het graf is een handeling die bij een Islamitische begrafenis vrijwel altijd door de aanwezigen zelf wordt gedaan (drie handen aarde). Hierbij wordt het graf volledig gevuld en zelfs een beetje opgehoogd. Als grafinrichting worden (indien gewenst) uitsluitend platte grafstenen toegestaan. De bezoekers van de begrafenis moeten zichzelf reinigen alvorens de graflegging te kunnen uitvoeren en/of bijwonen. Daar komt bij dat het ook gebruikelijk is dat na de begrafenis de aanwezigen hun handen wassen.
Figuur 05: Landschappelijke kwaliteiten ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
9
2.3 Structuurontwerp SO
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
10
2.4 Themakaarten Themakaart: Routing
Themakaart: Programma Rustplek
Themakaart: Graven Entree + wasplaats Ontmoetingsruimte
Bezinningsplek
Rustplek
Hoofdroute vanaf entreeplein als 2 slingers die alle subpaden ontsluiten.
Themakaart: Groenstructuren
Nieuwe boom
Bestaande boom
Duidelijke opeenvolging functies, van entree / wasplaats naar ceremonieruimte naar bezinningsplek.
De hoofdpaden zijn omsloten met begeleidende heesters (Viburnum Tinus). Tussen de heesters zijn alle graven te bezoeken via de secundaire gemaaide graspaden.
Themakaart: Zichtlijnen
Haag
Het principe van de omsloten tuin (Faradis) door middel van een haag. Nieuwe bomen toevoegen als een solitaire notenboom in het gras. Heesters als begeleiding slingerende paden.
De graflegging dient richting Mekka te geschieden.De overledene wordt op zijn rechterzij, kijkend naar Mekka (Qibla) in een Ladh of Shaq (graftypen) begraven. De algemene hellingshoek is 126 graden tov het Noorden.
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
11
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
12
3. Bouwstenen ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
13
Bouwstenen
Paden
split (primaire paden)
Grafmarkeringen
gemaaid gras (secundaire paden)
Natuurstenen elementen als markering liggend in het gras
Bomen
Hekwerk
Solitaire bomen in grasweide (mix van platanen, prunus, eiken in groepsverband)
Hagen
Heesters
Meidoorn (Crataegus monogyna)
Viburnum Tinus (bloeikleur wit)
Nieuwe toe te voegen bomen > notenboom (juglans regia)
Hekwerk in zwarte spijlen (als toegangspoort)
Klimplanten
Siergrassen (Miscanthus)
Wisteria alba (wit)
Bijenkorven
Rosa (klimroos wit)
Bijenkorven als esthetische eenheid
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
14
Moodboard
Sfeer bezinningsplek
Sfeer wasplaats
Begeleiding van groen langs de paden ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
15
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
16
4. Profielen ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
17
A
Profiel A-A’
A’
Rustplek
Bezinningsplek
A ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
18
Rustplek
A’ ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
19
B
B’
Profiel B-B’
Bezinningsplek
Entree & wassing
B
B’ ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
20
C
C’
Profiel C-C’
C
C’ ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
21
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
22
5. Visualisaties ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
23
Vogelvlucht
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
24
Visualisatie Entree wasplaats
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
25
Visualisatie Bezinningsplek
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
26
Visualisatie Rustplek
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
27
Visualisatie Rustplek
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
28
Visualisatie hoofdpad
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
29
Visualisatie secundair pad
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
30
Visualisatie vogelvlucht
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
31
Entree
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
32
6. Plankaart ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
33
6.1 Inrichtingsplan
Legenda ontwerp situatie Natuursteensplit gelijk aan huidige situatie Natuursteensplit accentkleur: NTB Natuursteen verharding patroon en materiaal NTB Gemaaide graspaden 0,8 meter
groen elementen Meidoornhaag 0,8 meter breedte Rhodondendron 0,8 meter breedte Bestaand bosperceel Nieuwe en bestaande bomen 6°
12
inrichtingselementen Wasplaats Bankje
overig Hartlijn grafvelden Indicatie overkapping
10.0
0
20.0
Schaal in meters Versie
Versie
A
Omschrijving: Datum: -
Get.: -
Con.: -
Datum: 15-03-2021
Get.: W. Veugelers
Vrij.: -
Con.: H. Smolenaers
Contact
Opdrachtgever
-
Landschapsarchitectuur & Stedenbouw
Contact
Project
Ontwerp begraafplaats Walpot, Eijsden
Hans Smolenaers
Projectnummer : Fase : SO
Security Category: AS2-Internal
Onderwerp
Schaal : ARC_1:200_m Contractnr. : Tekeningnummer : BPE-SO-ONTW-00
Bladformaat : A0-L (ISO) 1 Bladnummer : 1
-:-
Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats Status :
Definitief Versie:
A
DocId:
de n va an as a e rijb t d en i nu eg va el er bijg t e m t na 50 ees m
Vrij.: -
Omschrijving: Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
34
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
35
6.2 Beplantingsindicatie
Legenda Beplanting
3
Jr
2
Nieuwe bomen Juglans regia (Noot) Hagen Crataegus monogyna (Meidoorn)
5
Jr
Begeleidende beplanting Viburnum tinus Begeleidende beplanting Miscanthus sinensis gracillimus Maaipaden, realiseren en in stand houden middels intensief maaibeheer
Jr
Jr 6°
12
1
6
10.0
0
20.0
Schaal in meters Versie
Versie
A
Omschrijving: Datum: -
Get.: -
Con.: -
Vrij.: -
Omschrijving: Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats Datum: 15-03-2021
Get.: W. Veugelers
Vrij.: -
Con.: H. Smolenaers
Contact
Opdrachtgever
-
Landschapsarchitectuur & Stedenbouw
Contact
Project
Ontwerp begraafplaats Walpot, Eijsden
Hans Smolenaers
Projectnummer : Fase : SO
Security Category: AS2-Internal
Onderwerp Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats Schaal : ARC_1:200_m Contractnr. : Tekeningnummer : BPE-SO-ONTW-00
Bladformaat : A0-L (ISO) 1 Bladnummer : 1
-:-
Jr
Jr
Status :
Definitief Versie:
A
DocId:
4
Jr
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
36
1
Begeleiding paden - Sneeuwbal (Viburnum Tinus)
3
2
Hagen - Crataegus monogyna (meidoorn)
4
Begeleiding rustplekken - Miscanthus sinensis gracillimus
5
Korven entreeplein -Rosa scheewittchen (klimroos)
6
Begeleiding rustplekken - Wisteria floribunda ‘Alba’
Nieuwe bomen - Walnootboom (Juglans regia)
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
37
6.3 Ruimtelijke uitwerkingen (Nader te detailleren)
Wasplaats
Gedenkplaats
Poort met aanduiding entreeplein
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW 3 mei 2021 4:23 p.m. I hans.smolenaers@arcadis.com
38
ARCADIS LANDSCHAPSARCHITECTUUR & STEDENBOUW
03 mei 2021 I Structuurontwerp SO I hans.smolenaers@arcadis.com
Islamitische begraafplaats Walpot, Eijsden Opdrachtgever: Walpot uitvaartzorg - crematorium Contactpersoon: Marc Walpot Adres: Pisartlaan 8 | 6245 SK | Eijsden Tel:043-4091244 Mail: m.walpot@walpot.net www.walpot.net
Uitgave: versie 01 Datum: 03 mei 2021 © Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt worden door middel van druk, fotokopie of op welke wijze dan ook, daaronder begrepen gehele of gedeeltelijke bewerking van werk zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van ARCADIS.
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Bijlage 3 Inrichtingsplan
84
Legenda ontwerp situatie
Natuursteensplit gelijk aan huidige situatie Natuursteensplit accentkleur: NTB Natuursteen verharding patroon en materiaal NTB Gemaaide graspaden 0,8 meter groen elementen
Meidoornhaag 0,8 meter breedte Rhodondendron 0,8 meter breedte Bestaand bosperceel Nieuwe en bestaande bomen
6°
12
inrichtingselementen
Wasplaats Bankje overig
Hartlijn grafvelden Indicatie overkapping
10.0
0
20.0
Schaal in meters Versie
Versie
A
Omschrijving: Datum: -
Get.: -
Con.: -
Vrij.: -
Con.: H. Smolenaers
Vrij.: -
Omschrijving: Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats Datum: 15-03-2021
Get.: W. Veugelers
Contact
Opdrachtgever
Architect
Landschapsarchitectuur & Stedenbouw
Contact
Project
Hans Smolenaers
Ontwerp begraafplaats Walpot, Eijsden Projectnummer : Fase : SO
Security Category: AS2-Internal
Onderwerp
Schaal : ARC_1:200_m Contractnr. : Tekeningnummer : BPE-SO-ONTW-00
Bladformaat : A0-L (ISO) Bladnummer : 1 1
-:-
Inrichtingsplan Islamitische begraafplaats Status :
Definitief Versie:
A
DocId:
de n a v an s a ijba e r d it en u g n e a el v r ijg e et nab m t 50 ees m
-
sc
omgevingsvergunning Islamitische natuurbegraafplaats (ontwerp)
Bijlage 4 Vooronderzoek bodem
86
VOORONDERZOEK BODEM Pisartlaan 8 te Eijsden Walpot uitvaartzorg
22 FEBRUARI 2021
VOORONDERZOEK BODEM
Contactpersoon Marc van Tulder
@
Onze referentie: D10016574 25
Arcadis Nederland B.V. Postbus 1018 5200 BA 's-Hertogenbosch Nederland
2 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
INHOUDSOPGAVE 1
2
3
INLEIDING
5
1.1
Aanleiding en doel
5
1.2
Aanpak
5
1.3
Uitgevoerde werkzaamheden
5
1.4
Leeswijzer
5
VOORONDERZOEK
6
2.1
Situatie en gebruik
6
2.2
Verwachting ten aanzien van de bodemkwaliteit
7
2.2.1
Uitgevoerde bodemonderzoeken
7
2.2.2
Asbest
8
2.2.3
Bodemkwaliteitskaart
9
2.2.4
Bodemopbouw en geohydrologie
9
CONCLUSIES VOORONDERZOEK
10
Onze referentie: D10016574 25
3 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
COLOFON
11
Onze referentie: D10016574 25
4 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
1
INLEIDING
In opdracht van Walpot Uitvaartzorg heeft Arcadis Nederland B.V. een vooronderzoek verricht voor het terrein aan Pisartlaan 8 te Eijsden. De kadastrale aanduiding van het perceel is gemeente Eijsden, sectie D nummers 6558. Het onderzochte terrein (de onderzoekslocatie) heeft een oppervlakte van circa 40.000 m², waarvan circa 2.000 m² bebouwd of verhard is. Het onderzoek is uitgevoerd conform de NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek, NEN, 2017).
1.1
Aanleiding en doel
Het vooronderzoek is uitgevoerd in verband met het krijgen van inzicht in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem. Dit omdat de mogelijkheden in beeld worden gebracht om in de meest zuidelijke hoek van het grondgebied behorende bij Walpot Uitvaartzorg aan de Pisartlaan een islamitische natuurbegraafplaats te realiseren.
1.2
Aanpak
Op basis van al bestaande bronnen wordt het vooronderzoek volgens NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek, NEN, 2017) opgesteld. Op basis van de resultaten uit het vooronderzoek wordt een onderzoekshypothese geformuleerd.
1.3
Uitgevoerde werkzaamheden
In het kader van het vooronderzoek zijn de volgende werkzaamheden verricht: • •
vooronderzoek conform NEN 5725; rapportage inclusief formuleren van conclusies en eventuele aanbevelingen.
1.4
Leeswijzer
Hoofdstuk 2 beschrijft de resultaten van het vooronderzoek. Vervolgens volgt in hoofdstuk 3 een samenvatting, de conclusies en eventuele aanbevelingen.
Onze referentie: D10016574 25
5 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
2
VOORONDERZOEK
Voor de bepaling van de onderzoeksstrategie is een vooronderzoek uitgevoerd gebaseerd op het onderzoeksprotocol NEN 5725 (Strategie voor het uitvoeren van milieuhygiënisch vooronderzoek). Hierbij zijn o.a. de in het verleden op de locatie uitgevoerde activiteiten en de resultaten van in het verleden (in de omgeving) uitgevoerde bodemonderzoeken geïnventariseerd. Een samenvatting van de resultaten van dit vooronderzoek is weergegeven in dit hoofdstuk. Geraadpleegde bronnen: • • • • • • •
de opdrachtgever; de website www.bodemloket.nl; de website www.topotijdreis.nl; de website https://report.dotkadata.com/#!search; de website http://www.atlasleefomgeving.nl/kijken de website https://globespotter.cyclomedia.com de website https://streetsmart.cyclomedia.com informatie van de gemeente, provincie en/of de omgevingsdienst (archieven bodem, milieuvergunningen etc.)
Voor informatie over de bodemopbouw en geohydrologische informatie is gebruik gemaakt van: • •
de gegevens uit het DINO loket (www.dinoloket.nl); boorstaten en sonderingen verkregen bij het vooronderzoek.
Leidend in het vooronderzoek is de aanleiding. De aanleiding van dit vooronderzoek sluit aan bij één of meerdere aanleidingen die het onderzoeksprotocol voorschrijft. Het vooronderzoek is uitgevoerd met als aanleiding een wijziging in gebruik van de locatie en het verkrijgen van inzicht in de bodemkwaliteit Per aanleiding zijn een aantal onderzoeksvragen vastgesteld die volledig en voldoende onderbouwd beantwoord zijn. De vragen zijn per onderzoeksaspect hieronder benoemd.
2.1
Situatie en gebruik
De onderzoekslocatie bevindt zich op het terrein van een uitvaartcentrum en crematorium. Op het terrein staan twee gebouwen, een hoofdgebouw en een kleinere ontmoetingsruimte. Het hoofdgebouw staat er vanaf 2007, het kleinere gebouw vanaf 2019. Dit onderzoek richt zich enkel op het te ontwikkelen gebied, het zuidwestelijke deel van het terrein, zie Afbeelding 2. Dit is nu grasland met bomen erop. Voordat het terrein in gebruik was als uitvaartcentrum werd het gebruik ten behoeve van agrarische doeleinden. Er was rondom het gebied ook sprake van een aantal semi-verharde paden. Deze paden zijn verdacht op de aanwezigheid van zinkassen en eventueel asbest op basis van de aanwezigheid van puin. Deze paden zijn op historische kaarten al te zien in 1990, zie ook Afbeelding 1, en zijn nog steeds aanwezig.
Afbeelding 1 Historische kaart (1990) Onze referentie: D10016574 25
6 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
Verder zijn er op basis van historische en huidige activiteiten op de onderzoekslocatie geen bodembedreigende activiteiten en potentiële bronnen van bodemverontreiniging bekend. Het onderzoeksgebied, nu grasland, wordt ontwikkeld tot een Islamitische natuurbegraafplaats. Zie afbeelding 2 voor de inrichtingsschets.
Afbeelding 2 Inrichtingsschets Islamitische natuurbegraafplaats
2.2
Verwachting ten aanzien van de bodemkwaliteit
2.2.1
Uitgevoerde bodemonderzoeken
Op de onderzoeklocatie is een aantal eerder uitgevoerde onderzoeken bekend.
Verkennend bodemonderzoek bouwlocatie crematorium met gepland omringend bos te Eijsden, rapportnummer B05031/VO, d.d. 19 april 2005
Aanleiding tot het uitvoeren van het onderzoek vormde de realisatie van een crematorium. De onderzochte locatie overlapt gedeeltelijk met het onderzoeksgebied. De locatie is in gebruik als landbouwgrond. Op de locatie zijn twee semi-verharde paden aanwezig, waarvan er bij één zinkassen zijn aangetroffen. Er zijn diverse depots bestaande uit grond, straatstenen en gebroken asfaltachtig materiaal/verbrandingsslakken aanwezig. In de groenstrook zijn rioleringsbuizen, puin en verbrandingsresten gedumpt. Verder is er nog een klein depot aanwezig, bestaande uit autobanden, stenen, hout en grond. Op de akker zijn stukjes natuurstenen, grof puin, diverse scherven en asbestverdachte bouwmaterialen aangetroffen. De locatie is verdeeld in onderstaande deellocaties: Bouwlocatie (huidig crematorium) Uit de analyseresultaten blijkt, dat de bovengrond licht verontreinigd is met cadmium en koper en matig verontreinigd met zink. Tevens zijn enkele individuele PAK’s aangetoond. De som PAK blijft echter onder de streefwaarde. In de ondergrond zijn geen verontreinigingen aangetroffen. Er is geen overlap met de huidige onderzoekslocatie. Overig terreindeel (o.a. de huidige onderzoekslocatie) De bovengrond ter plaatse van het zuidwestelijke terreingedeelte is licht verontreinigd met cadmium, koper, lood en sterk verontreinigd met zink. Tevens zijn enkele individuele PAK’s aangetoond.
De som PAK blijft echter onder de streefwaarde. De ondergrond tot 1,0 m-mv is licht verontreinigd met zink. De ondergrond vanaf 1,0 tot 1,5 m-mv is niet verontreinigd met zink. Onze referentie: D10016574 25
7 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
Om meer inzicht te krijgen in de aangetroffen bodemvreemde materialen ter plaatse, is een aanvullend asbestonderzoek noodzakelijk. De saneringsmaatregel ter plaatse kan waarschijnlijk beperkt blijven tot registratie van de verontreinigingen. Pad over akker De grond vermengd met puin en zinkasslakken ter plaatse van het pad over de akker is licht verontreinigd met cadmium, matig verontreinigd met lood en nikkel, sterk verontreinigd met arseen en koper en zeer sterk verontreinigd met zink. De ondergrond is licht verontreinigd met zink. Dit pad is gedeeltelijk gelegen op de herinrichtingslocatie. Mogelijk voormalig pad en gepland pad naar crematorium De bovengrond (0,0 – 0,5 m -mv) is licht verontreinigd met cadmium en koper en sterk verontreinigd met zink. De ondergrond is niet verontreinigd. Volgens de huidige inrichtingsschets wordt er geen contact gemaakt met dit pad. Pad, verlengde Ir. Rocourstraat De puin- en sintellaag is sterk verontreinigd met arseen, cadmium, koper, lood en nikkel en is zeer sterk verontreinigd met zink. De zintuiglijk schone ondergrond is licht verontreinigd met arseen, cadmium en koper en sterk verontreinigd met zink. Het gaat om meer dan 25 m2 grond die verontreinigd is met zink en derhalve sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging.
Dit pad is direct naast het huidige onderzoeksgebied gelegen, maar overlapt volgens de huidige inrichtingsschets niet.
Plan van aanpak bodem uitvaartcentrum te Eijsden, Arcadis, rapportnummer 110501/ZC6/0D0/701263/007, d.d. 30 januari 2006
Ter plaatse van de groenstrook waar diverse bodemvreemde en tevens asbestverdachte materialen zijn aangetroffen, dient een aanvullend asbestonderzoek uitgevoerd te worden. Er wordt geconcludeerd dat geen sanerende maatregelen noodzakelijk zijn. Wel moet er bij graafwerkzaamheden rekening gehouden worden dat niet alle grond op de locatie kan worden herschikt.
Nader onderzoek asbest uitvaartcentrum te Eijsden, Arcadis, rapportnummer 110501/ZC6/1W3/701263/008, d.d. 10 mei 2006
Naar aanleiding van de aangetroffen asbestverdachte materialen tijdens het verkennend bodemonderzoek is een nader onderzoek asbest uitgevoerd. Alle waargenomen asbestverdachte materialen op het maaiveld zijn tijdens het onderzoek verzameld en van de locatie verwijderd. In proefsleuf 1 is één asbesthoudend stukje materiaal gevonden. In de grondmonsters uit de sleuven is geen asbest aangetoond. Er zijn geen aanvullende maatregelen met betrekking tot asbest noodzakelijk.
Saneringsplan uitvaartcentrum te Eijsden, Arcadis, rapportnummer 11501/ZC6/1W5/701263/008, d.d. 10 mei 2006
Daar er geen sanerende maatregelen noodzakelijk zijn, maar wel met verontreinigde grond gewerkt gaat worden, is dit saneringsplan opgesteld. Het bevoegd gezag zal dit eerst moeten goedkeuren alvorens men met de werkzaamheden mag starten. Het saneringsplan is d.d. 11 augustus 2006 door de Provincie Limburg goedgekeurd.
Verkennend bodem- en asbestonderzoek, Pisartlaan 8 te Eijsden, Aelmans, rapportnummer E168552.003/HWO, d.d. 9 maart 2017
Uit het bodemonderzoek blijkt dat de oorspronkelijke bovengrond (0,5 – 1,35 m -mv) ter plaatse van de parkeerplaatsen en de huidige bovengrond ten westen van het crematorium licht verontreinigd is met cadmium, lood en zink. Deze verontreinigingen worden als gebiedseigen beschouwd. In de diepere lagen zijn geen verhoogde gehalten aangetoond. Ook is er onderzoek gedaan naar de aanwezigheid van asbest in de bodem. Zintuiglijk zijn er geen asbestverdachte materialen aangetroffen. Dit onderzoek is direct ten oosten van het huidige onderzoeksgebied gelegen.
2.2.2
Asbest
Uit het voorgaand bodemonderzoek blijkt dat de onderzoekslocatie niet asbestverdacht is, want tijdens het nader onderzoek uit 2006 zijn alle aangetroffen asbestverdachte materialen op het maaiveld verwijderd. Slechts in één proefsleuf is een stukje asbestverdacht materiaal aangetroffen. In geen van de grondmonsters was dit het geval. In geen van de andere eerder uitgevoerde bodemonderzoek is zintuiglijk asbest waargenomen. De locatie is daarmee niet verdacht op de aanwezigheid van asbest. Onze referentie: D10016574 25
8 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
2.2.3
Bodemkwaliteitskaart
De gemeente Eijsden-Margraten beschikt over een bodemkwaliteitskaart (16096/2017), inclusief bodembeheerplan/bodembeheernota (16096/2017). De onderzoekslocatie is gelegen in de bodemkwaliteitszone Buitengebied Eijsden (Maasdal). In dit deelgebied komen in de bovengrond (0,0-0,5 m –mv.) de parameters cadmium, kobalt, koper, lood, zink en PAK boven de AW2000 waarde voor. De ondergrond (>0,5 m –mv.) wordt gekwalificeerd als ‘schoon’. Gezien de voorgaande bodemonderzoeken, biedt de bodemkwaliteitskaart minder relevante bodeminformatie.
2.2.4
Bodemopbouw en geohydrologie
De globale bodemopbouw, samengesteld op basis van de bovengenoemde gegevens, is weergegeven in Tabel 1. Tabel 1 Schematisering bodemopbouw
Geohydrologische betekenis
Diepte (t.o.v. mv)
Samenstelling
0 – 2,2
Kalksteen eenheid, bestaande uit kalksteen met Deklaag ingeschakelde vuursteenbanken
Kalksteen eenheid, bestaande uit kalksteen met ingeschakelde vuursteenbanken
2,2 – 16,7
Zandige eenheid, hoofdzakelijk bestaande uit grof zand, grind en midden zand, met weinig zandige klei en fijn zand, een spoor klei en kans op stenen, keien en blokken
Formatie van Beegden, eerste tot en met derde zandige eenheid
16,7 – 36,7
Kalksteen eenheid, bestaande uit kalksteen met ste 1 scheidende pakket ingeschakelde vuursteenbanken
1ste watervoerende pakket
Geologische formaties
Formatie van Gulpen, kalksteeneenheid
Het grondwater op de locatie bevindt zich naar verwachting op ca. 13 m –mv. In het gebied is sprake van infiltratie. De regionale grondwaterstromingsrichting is westelijk gericht. De stroming van het oppervlakkige grondwater wordt beïnvloed door de aanwezigheid van sloten en drainage. De locatie ligt niet in een grondwater- of bodembeschermingsgebied.
Onze referentie: D10016574 25
9 van 11
VOORONDERZOEK BODEM
3
CONCLUSIES VOORONDERZOEK
Uit de resultaten van het vooronderzoek blijkt dat op de locatie geen bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Tot 2007 was het terrein in gebruik voor agrarische doeleinden, vervolgens heeft het uitvaartcentrum en crematorium zich hier gevestigd. Wel is er sprake van de aanwezigheid van halfverharding in paden. Uit de gegevens van eerder op en/of in de omgeving verrichte onderzoeken blijkt dat op de locatie de bovengrond licht verontreinigd is met cadmium, koper, lood en sterk verontreinigd met zink. Tevens zijn enkele individuele PAK’s aangetoond. De som PAK blijft echter onder de streefwaarde. De ondergrond is op een enkele plek tot 1,0 m -mv verontreinigd met licht verhoogde gehalten zink. Verder zijn er in de ondergrond geen verhoogde gehalten aangetoond. De (voormalige) paden zijn allemaal buiten het onderzoeksgebied gelegen. Er wordt dan ook geen invloed op de kwaliteit van de bodem verwacht als gevolg van deze paden. Het pad in het verlengde van de Ir. Rocourstraat is wel direct naast de onderzoekslocatie gelegen. De puinen sintellaag is sterk verontreinigd met arseen, cadmium, koper, lood en nikkel en is zeer sterk verontreinigd met zink. De zintuiglijk schone ondergrond is licht verontreinigd met arseen, cadmium en koper en sterk verontreinigd met zink.