20210628 08b Programmarekening 2020 boekwerk.pdf

-20.000,00

-20.963,58

-963,58

-4,82

Resultaat

-646.548,00

-712.523,62

-65.975,62

-10,20

Toelichting afwijkingen Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

Openbaar groen De overschrijding wordt voor € 20.000 veroorzaakt door een uitgevoerde VTA inspectie op basis waarvan enkele grote bomen verwijderd moesten worden. Verder is in 2020 € 10.000 uitgegeven aan advies- en bestekskosten onderhoud gazons welke 1 keer per vier jaar uitgevoerd dient te worden. € 40.000 is extra uitgegeven als gevolg van ombouw plantsoenen, extra schoffel werk en extra maaibeurten als gevolg van het weer.

2.4 Mutaties reserves programma 2 Mutaties reserves programma 2 Exploitatie

Begroting 2020 na wijz.

6980002 Mutaties

148.770,00

Werkelijk 2020

148.770,00

Afwijking jaarrekening

Procentuele afwijking

2020

2020 0,00

0,00

reserves prg. 2

Toelichting afwijkingen Er zijn geen financiële afwijkingen.

79

Beleidsindicatoren

Beleidsindicatoren

Programma 2: Landschap, natuur en water

Naam Indicator

Eenheid

Bron

Waarde

Waarde

Waarde

E-M

25.000 -

NL

50,000 Functiemenging

%

LISA

41,0%

49,9%

53,2%

0,97

1

122,6

129,9

2019 Bruto Gemeentelijk

Verhouding tussen verwacht en gemeten

Atlas voor

0,99

product

gemeenten

2013

Aantal per 1.000 inwoners n de leeftijd van 15

LISA

132,1

Product Vestigingen (van bedrijven)

t/m 74 jaar

2019

Kaderstellende documenten •

Wijziging Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013.

•

Landschaps Ontwikkelings Plan.

•

Integraal omgevingsbeleidsplan Vergunningverlening, toezicht en handhaving Wabo 20172021.

•

Beleidsnotitie bed and breakfast 2012.

•

Beleidsnotitie paardenbakken hobbymatig 2012.

•

Beleidsnotitie veldschuren en schuilgelegenheden 2012.

•

Rampenbestrijdingsplan Hoogwater Maas.

•

Ontwikkelvisie Zuidelijk Maasdal.

•

Bestuursopdracht buitengewoon buitengebied.

•

Bestuursopdracht buitengewoon buitengebied – agrarische bouwkavels.

•

Voorbereidingsbesluit grenscorrectie.

•

Toeristisch-recreatieve nota 2008-2015 van Maas en Mergel.

•

Toeristisch Recreatieve gebiedsvisie “beleef Eijsden-Margraten, knooppunt van Maas tot Mergelland 2015-2019.

•

Verordening op de heffing en invordering (water)toeristenbelasting 2018.

•

Gewijzigde Verordening winkeltijden Eijsden-Margraten 2017.

•

Economische activiteiten in algemeen belang.

•

Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid Limburg.

•

Wegenbeleidsplan Eijsden-Margraten 2017-2020.

•

Beleidsnotitie bermenbeheer “maaien wat moet, bloei waar mogelijk”.

•

Beleidsplan Openbare verlichting Eijsden-Margraten 2013-2017. 80

•

Parkeerverordening Eijsden-Margraten 2015.

•

Telecommunicatieverordening Eijsden-Margraten.

•

Gladheidsbestrijdingsplan.

•

Beeldkwaliteitsplan Bloesemgaard.

•

Bomenverordening Eijsden-Margraten 2015.

Verbonden partijen Het programma Landschap, natuur en water kent geen verbonden partijen. Wat heeft het programma gekost? Exploitatie

Begroting 2020 na wijz.

Werkelijk 2020

Afwijking jaarrekening 2020

Lasten 2.10 Beleidsveld Buitengewoon Buitengebied

-421.341,00

-440.625,14

-19.284,14

2.20 Beleidsveld Economie, recreatie en

-387.624,00

-303.866,86

83.757,14

2.30 Beleidsveld Openbare ruimte

-731.948,00

-722.350,00

9.598,00

2.40 Mutaties reserves programma 2

-30.000,00

-30.000,00

0,00

-1.570.913,00

-1.496.842,00

74.071,00

2.10 Beleidsveld Buitengewoon Buitengebied

83.300,00

135.569,60

52.269,60

2.20 Beleidsveld Economie, recreatie en

838.625,00

904.587,20

65.962,20

2.30 Beleidsveld Openbare ruimte

85.400,00

9.826,38

-75.573,62

2.40 Mutaties reserves programma 2

178.770,00

178.770,00

0,00

Totaal Baten

1.186.095,00

1.228.753,18

42.658,18

Resultaat

-384.818,00

-268.088,82

116.729,18

toerisme

Totaal Lasten Baten

toerisme

81

Programma 3: Duurzaam wonen Omschrijving Duurzaam Wonen in een prettige leefomgeving met passende voorzieningen die goed ontsloten zijn, is een belangrijk thema voor de komende jaren. Gezien de demografische ontwikkelingen zal de gemeente moeten inspelen op veranderende woon- en leefbehoeften. In dit programma wordt aangegeven hoe we hier mee om willen gaan. De aantrekkingskracht van Eijsden-Margraten om er te wonen, te verblijven, te werken en te ondernemen wordt bepaald door de wijze waarop onze gemeente ontsloten is. Mobiliteit en het realiseren van een verkeersveilige gemeente is dan ook een belangrijk thema dat primair aansluit bij het realiseren van een kwalitatief goed woon- en leefklimaat. In dit programma wordt daarnaast ingegaan op de vraagstukken rondom het realiseren van een duurzame samenleving waarbij, rekening houdende met de Europese en landelijke ontwikkeling, invulling wordt gegeven aan de klimaat en energie-opgaven waar deze gemeente voor staat. Vanuit wettelijk oogpunt heeft de gemeente de komende jaren op het gebied van ruimtelijke ordening te maken met het implementeren van de Omgevingswet die per 1 januari 2021 van kracht wordt. Een gedegen voorbereiding, zowel inhoudelijk als het transformeren naar een andere manier van werken, vraagt de komende jaren om een forse inspanning.

3.1 Beleidsveld Mobiliteit & verkeer

Mobiliteit maakt een belangrijk onderdeel uit van het dagelijkse leven: om te werken, voor sociale contacten, voor recreatie en ontspanning. Naast het behoud van een goed dekkend OV-netwerk, liggen binnen de gemeente Eijsden-Margraten uitdagingen rondom het verbeteren van de verbindingen tussen de kernen, met name op het gebied van het openbaar vervoer. De wegen zijn structureel goed onderhouden, waardoor de kernen en de lokale/regionale voorzieningen goed bereikbaar zijn. De speerpunten in het beleidsveld zijn: •

optimaal ontsloten kernen (zie 3.1.1);

•

een veilige en aantrekkelijke openbare ruimte (zie 3.1.2);

•

realiseren veilige schoolomgevingen (zie 3.1.3).

3.1.1 Speerpunt: Optimaal ontsloten kernen.

82

Wat wilden we bereiken? Optimale verbindingen tussen kernen Optimale verbindingen tussen kernen met een goed dekkend OV-netwerk.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Goede OV-verbinding.

We blijven ons inzetten, in overleg met provincie en Arriva, voor een goede OV-verbinding.

Kwaliteit • Regelmatig vindt overleg plaats met de vervoerder Arriva voor verdere doorontwikkeling van het vervoerssysteem in onze gemeente. Daarnaast hebben we opdracht gegeven om een visie te ontwikkelen voor de trein verbinding Maastricht luik, waarvan het station Eijsden onderdeel uitmaakt en wordt een visie beschreven van de toekomstige stationsomgeving in Eijsden. De rapportage is in Q1-2021 opgeleverd. In verband met corona en de extreem lage bezetting/gebruik is door Arriva in opdracht van de provincie de volgende wijziging doorgevoerd: •

shuttlebus Maastricht-Rijckholt is komen te vervallen.

•

shuttlebus Maastricht -Gronsveld is komen te vervallen

•

Shuttlebus Eijsden -Mesch is komen te vervallen

•

De buurtbus zal na 18 uur en op zondag vervangen worden door een lijn-taxi

83

3.1.2 Speerpunt: Een veilige en aantrekkelijke openbare ruimte. Wat wilden we bereiken? Kwalitatieve openbare ruimte We willen een kwalitatieve openbare ruimte die een visitekaartje is voor inwoners, ondernemers en bezoekers en past binnen de kaders zoals de raad die heeft vastgesteld.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Onderhouden openbare ruimte volgens vastgestelde beleidsplannen

We onderhouden de openbare ruimte volgens de vastgestelde actuele beleidsplannen (GRP, GVVP, Wegenbeheer, Groenbeleidsplan) en meerjarig onderhoudsplan (MOP) en meerjarig investeringsplan (MIP).

Kwaliteit • Het Wegenbeleidsplan is geactualiseerd, beleidsmatig zijn er geen nieuwe keuzes voorhanden daar in het vorige beleidsplan de kwaliteit van de gebieden reeds zijn vastgelegd door de gemeenteraad. De vertaling van de benodigde budgetten zal worden meegenomen in de begrotingbehandeling voor volgend jaar. Verminderen verkeers- en parkeeroverlast, vergroten verkeersveiligheid. We verminderen de verkeers- en parkeeroverlast en vergroten de verkeersveiligheid. We verbeteren de infrastructuur voor fiets en wandelaars.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Maatregelen uit gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP)

We voeren de maatregelen uit die in het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) benoemd zijn. Parkeerproblematieken Eijsden en Gronsveld krijgen hierbij extra de aandacht.

84

Kwaliteit • Gelet op de financiële resultaten die het nieuwe GVVP met zich meebrengt en de financiële situatie van de gemeente, zullen keuzes moeten worden gemaakt om dit GVVP te laten vaststellen inclusief de daarbij behoren de financiële benodigde middelen. In de loop van 2021 zal het raadsvoorstel GVVP inclusief financieel kader aan u worden voorgelegd. • Uit het geactualiseerde GVVP en uit de ongevallencijfers blijkt dat de doelgroep fietsers de meeste ongevallen kent en het belangrijk is dat we een fietsplan laten opstellen om enerzijds de veiligheid voor de fietsers te verbeteren door indien nodig infrastructuur aan te passen en anderzijds door reductie en voorlichting op te pakken. Daarnaast is het nodig om toeristischrecreatief fietsverkeer en zwaar-verkeer van elkaar te scheiden. Vooruitlopende op het vast te stellen GVPP hebben wij als gemeente reeds opdracht verstrekt voor het opstellen van een fietsplan. Verwachting is dat dit eind 1e helft 2021 wordt opgeleverd.

3.1.3 Speerpunt: Realiseren veilige schoolomgevingen. Wat wilden we bereiken? Veilige en goed onderhouden schoolroutes/omgevingen. Wij werken aan het realiseren van veilige en goed onderhouden schoolroutes/omgevingen.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Maatregelen gemeentelijk verkeer- en vervoersplan en verlichting schoolroutes

We voeren de maatregelen uit die in het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) benoemd zijn in nauw overleg met de scholen. Ook de verlichting op de schoolroutes wordt verbeterd.

Kwaliteit • In 2021 zal het geactualiseerde gemeentelijk verkeers- en vervoersplan worden aangeboden aan de raad. Aansluitend zal een reactie bekend worden gemaakt ten aanzien van de 750 85

meldingen die in dit kader zijn opgehaald. Ten aanzien van de verkeersveiligheid bij de basisschool in Eijsden heeft een adviesbureau de situatie beoordeeld en een advies afgegeven. Dit wordt beoordeeld en besproken met de school, gemeente en oudervereniging. In 2020 heeft het college opdracht verstrekt om een fietsplan te laten opstellen. Dit actieplan geeft verbeteringen ten aanzien van recreatief fietsverkeer en utilitair fietsverkeer waaronder de school-thuis-routes. •

Pilot zwaar landbouwverkeer

Samen met de LLTB wordt in het voorjaar 2020 een pilot zwaar landbouwverkeer Eijsden-Margraten opgestart. De actie “Goed gezien” wordt in dit kader verder uitgerold.

Kwaliteit •

In 2020 heeft de LLTB/Cumula/VVN en de gemeente een pilot georganiseerd met betrekking tot grote landbouwvoertuigen in het verkeer. De campagne heet "Goed Gezien" en is middels diverse communicatiemiddelen kenbaar gemaakt. Ook zijn er op de basisscholen lessen hieraan besteed. In november 2020 is de raad tijdens een themabijeenkomst hierover geïnformeerd. In 2021 zal Cumula/LLTB en VVN nogmaals een actie uitvoeren.

•

Schooleducatie en maatregelen uit het GVVP

We zetten in op schooleducatie en voeren de maatregelen uit die in het gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) benoemd zijn.

Kwaliteit Onze basisscholen hebben het verkeersconvenant afgesloten. In het verkeersconvenant zit een educatiepakket dat een financiële bijdrage van onze gemeente. De scholen hebben dit programma uitgevoerd, daarbij ondersteund door VVN. Daarnaast hebben wij in overleg met de scholen, ouders en kinderen zorggedragen voor een verkeersveiligere schoolomgeving.

86

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Begroting 2020 na wijz.

6210010

Werkelijk 2020

Afwijking jaarrekening

Procentuele afwijking

2020

2020

-53.740,00

-23.148,87

30.591,13

56,92

6210030 Bermen

-74.918,00

-68.409,00

6.509,00

8,69

6210100 Wegen

-672.331,00

-500.377,15

171.953,85

25,58

6210200

-22.934,00

-20.551,99

2.382,01

10,39

-84.839,00

-71.200,40

13.638,60

16,08

-5.000,00

-53,77

4.946,23

98,92

-35.445,00

-35.956,34

-511,34

-1,44

-949.207,00

-719.697,52

229.509,48

24,18

Gladheidsbestrijding

Verkeersregelinstallaties 6210300 Overige verkeersmaatregelen 6212000 Openbaar Vervoer 6214000 Parkeervoorzieningen Resultaat

Toelichting afwijkingen Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

Gladheidsbestrijding Door de zachte winter begin en eind 2020 zijn er weinig strooiacties uitgevoerd en is er nauwelijks strooizout gekocht. Conform de nota reserves en voorzieningen dient het niet gebruikte gedeelte in de reserve gladheidsbestrijding te worden gestort. Zie ook onder 3.5 Wegen Door personele wisseling en het het opnieuw aanbesteden van het onderhoudsbestek "groot onderhoud wegen" is minder onderhoud uitgevoerd dan voorzien. Normaal starten we met onderhoud op 1 maart en nu konden we pas starten op 1 september. Overige verkeersmaatregelen In 2020 is minder schade geweest aan straatmeubilair. Als gevolg hiervan is ook minder nieuw straatmeubilair aangeschaft.

87

3.2 Beleidsveld Wonen

Wonen in een prettige leefomgeving met passende voorzieningen is een belangrijk thema. Bij het inspelen op veranderende woon- en leefbehoeften wordt de komende jaren specifiek geïnvesteerd in projecten en maatregelen die geënt zijn op de doelgroepen jongeren en senioren. Als ook ‘’nieuwe doelgroepen’’ zoals kenniswerkers/expats en statushouders. Om er voor zorg te dragen dat Eijsden-Margraten een aantrekkelijke woongemeente blijft voor jong en oud zetten we vanuit het beleidsveld wonen in op het inspelen op veranderende woon- en leefbehoeften en het bevorderen van doorstroming in de woningvoorraad. Het provinciaal woonbeleid schept thans stringente kaders en corporaties investeren vrijwel niet meer in kleine kernen. Er wordt een strategie bedacht om woonvraagstukken op een slimme, creatieve en innovatieve wijze in te vullen. Gezien de urgentie en het feit dat oplossingen rondom het woonvraagstuk niet zomaar voor de hand liggen, wordt out of the box gehandeld en geëxperimenteerd. Belangrijk is dat een goede en gerichte aanpak volgt en gekeken wordt naar de kansen die er zijn. Co-creatie vormt daarbij een interessante methode om in samenwerking met de samenleving en stakeholders een uitvoeringsprogramma wonen te realiseren.

Intussen is een wijziging van de Omgevingsverordening Limburg 2014 in procedure, waarbij rekening houdend met het actuele provinciale traject ‘Beweging op de woningmarkt’, Gedeputeerde Staten, via Regionaal Bestuurlijk Overleg, meer ruimte kunnen bieden voor aantoonbare noodzakelijke woningen. Daarnaast hebben we een nieuwe gemeentelijke woonvisie in ontwikkeling om juiste afwegingen te kunnen maken over concrete initiatieven van bewoners en ondernemers en die vervolgens als basis zal dienen bij het maken van afspraken met derden en voor prestatieafspraken met plaatselijk werkende corporaties. 3.2.1 Speerpunt: Realiseren van een aantrekkelijke woningmarkt.

We willen een woningmarkt bieden die past bij de behoeften van onze inwoners. Hiertoe zullen we adequaat moeten kunnen inspelen op de veranderende woon- en leefbehoeften van onze inwoners. Een van de uitgangspunten hierbij is dat ouderen zo lang mogelijk kunnen blijven wonen in hun eigen 88

omgeving en er voldoende aanbod gecreëerd wordt voor huisvesting van jongeren. Om dit mogelijk te maken worden diverse maatregelen opgepakt die onder meer betrekking hebben op: Wat wilden we bereiken? Realiseren uitbreidingsplannen Het realiseren van bestaande en nieuwe uitbreidingsplannen.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Initiatieven van projectontwikkelaars, overige vastgoedexperts en particulieren

Initiatieven van projectontwikkelaars, overige vastgoedexperts en particulieren worden ingepast binnen de kaders van de woonvisie.

Kwaliteit • In 2020 zijn vele bouwplannen van projectontwikkelaars, vastgoedexperts en particulieren ter hand genomen. Op grond van de vastgestelde woonvisie is bekeken of de ingediende bouwplannen hierbinnen passen. Daar waar nodig zijn nadere afspraken gemaakt omtrent het te realiseren programma. •

Uitvoering van vastgestelde woningbouwprogramma

Er wordt uitvoering gegeven aan het vastgestelde woningbouwprogramma waarin o.a is opgenomen: afbouwen van uitbreidingsplannen (’t Veldje in Eijsden, Bloesemgaard in Margraten, de Bongerd in Cadier en Keer, Karreweg in St. Geertruid en Mheerderweg in Banholt). Realiseren van zorgwoningen op Kampweg te Gronsveld, woningbouw in de kernen Mheer en Oost Maarland, stimuleren en faciliteren herinvulling van leegkomende complexen waaronder Europapark Gronsveld en Centrum Cadier en Keer, levensloopbestendig maken en verduurzamen nieuwe en bestaande koopwoningen en realiseren huisvestingsopgave rondom statushouders conform afspraken. E.e.a. vanuit de richting die de vastgestelde woonvisie aangeeft.

Kwaliteit 89

•

Aan de bestaande woningbouwplannen wordt invulling gegeven. Poelveld en Bloesemgaard (fase 1) zijn in 2020 voor een groot deel afgerond. De grondexploitaties voor de woningbouwplannen Mheerderweg Noord en Karreweg fase II zijn door de raad vastgesteld (6 mei 2020 resp. 14 juli 2020) en zijn voorbereidingen getroffen om deze in uitvoering/procedure te brengen. Voor de nieuwe plannen Oost-Maarland en Mheer is een projectvoorstel voorbereid. Tevens zijn voorbereidingen getroffen voor het bouwplan Europapark Gronsveld alsmede voor het woningbouwplan aan de Sprinkstraat/Laatbank te Margraten. Het bestemmingsplan Wilhelminastraat 63 te Eijsden (voormalige Lidl) is 15 december 2020 door de raad bekrachtigd.

Vanuit het oogpunt dat de huisvestingsopgave rondom statushouders binnen de gemeente Eijsden-Margraten gezien de woningvoorraad complex is en we er niet in geslaagd zijn om de opgave geheel in te vullen is in Q4 gestart met het opstellen van een projectplan rondom het vraagstuk van huisvesting woonurgenten. In het kader van het provinciale regeling ´Kwaliteit Limburgse Centra´ heeft overleg plaatsgevonden met deputé Dritty over het aanjagen van (nieuwe) woningbouwplannen. De door de raad uitgesproken woningbouwambities zijn hier onder de aandacht gebracht. Enerzijds om deze projecten in een zo vroeg mogelijk stadium op de provinciale woonagenda te krijgen en anderzijds te bekijken in hoeverre de provincie een faciliterende rol (juridisch/financieel) kan spelen bij het oplossen van mogelijke knelpunten voor deze plannen. •

Woningvoorraad jaarlijks gemonitord

De woningvoorraad wordt jaarlijks kwantitatief en kwalitatief gemonitord en wordt afgezet tegen de actuele bevolkingsprognoses en aanwijsbare behoeften.

Kwaliteit •

Om de noodzaak/behoefte aan nieuwe plancapaciteit te kunnen peilen, zorgt de jaarlijks geactualiseerde transformatieopgave voor een zicht op de kwantitatieve woningbouwopgave en zorgt de lokale woonvisie voor de kwalitatieve aansturing hierop.

In het kader van het monitoren van de woningvoorraad zijn in 2020 de voorbereidingen getroffen voor het uitvoeren van een marktbehoefte onderzoek, hetgeen in de 1e helft van 2021 wordt 90

uitgevoerd. Het transformeren woningmarkt Het transformeren van de bestaande woningmarkt.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Levensloopbestendig maken en verduurzamen van gebouwen

Het levensloopbestendig maken en verduurzamen van gebouwen wordt volgens de geldende regelingen (Dubbel Duurzaam, zonnepanelen project en mogelijk plus je huis) geïnitieerd en gestimuleerd.

Kwaliteit •

In 2020 is de lokale regeling rondom zonnepanelen gecontinueerd en is het project Dubbel Duurzaam in de vorm van een pilot opgepakt. Tevens is in het aanbieden van een regeling rondom het verduurzamen van woningen ´het project Plusjehuis´ aanbesteed.

Naast het energetisch verduurzamen van woningen is een duurzaam gebruik van woningen ook één van de uitgangspunten van onze lokale woonvisie. In 2020 is bij woningbouwinitiatieven gestuurd op het realiseren van levensloopbestendige woningen en dit, waar gewenst en mogelijk, als eis gesteld om de vereiste vergunning te verlenen. •

Maximaal faciliteren binnen particulier bezit

We faciliteren maximaal binnen particulier bezit waar dit mogelijk is.

Kwaliteit •

Deze taken zijn ongewijzigd voortgezet. Aan particuliere woningbouwinitiatieven die bijdragen aan de transformatie en kwalitatief verbeteren van de particuliere woningmarkt, 91

is medewerking verleend. Indien nodig en gewenst zijn initiatiefnemers van adviezen voorzien om de woning energetisch en functioneel te verduurzamen.

Herinvullen van leegstand en leegkomende gebouwen Herinvullen van leegstand en leegkomende gebouwen.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Herbestemmingsmogelijkheden leegstaande en vrijkomende gebouwen

Herbestemmingsmogelijkheden van leegstaande en vrijkomende gebouwen, zoals bijvoorbeeld de oude Lidl in Eijsden en het klooster in Rijckholt, worden opgepakt en ingezet voor betaalbare en passende woningen.

Kwaliteit •

Diverse herbestemmingsprojecten voor woningbouw zijn in 2020 in behandeling genomen zoals Lidl Eijsden, Hoeve Dobbelsteijn, De Laathof, Welsderhof, bedrijfsterrein Kapelkesstraat 9-11, Ursulinenklooster Eijsden, SMA-klooster en Sprinkstraat 15.

•

Ondersteunen particuliere initiatieven samen wonen/zorgen

We ondersteunen particuliere initiatieven voor het samen wonen/zorgen van ouderen en gehandicapten.

Kwaliteit •

In 2020 zijn in deze geen concrete particuliere woon/zorg initiatieven ontvangen.

92

•

Provinciaal project aanpak leegstand

We nemen deel in het provinciaal project voor de aanpak van leegstand en het stimuleren/versnellen van duurzaam hergebruik van monumentale agrarische bebouwing in het Nationaal Landschap ZuidLimburg.

Kwaliteit •

Het document Richtinggevende Uitspraken buitengewoon Buitengebied geeft aan dat de focus erop ligt om met name leegstaande monumentale/ beeldbepalende en karakteristieke panden in het buitengebied voor hergebruik te benutten, waarbij niet alleen aan vernieuwde woonvormen wordt gedacht maar ook aan bijvoorbeeld hergebruik in het kader van toerisme en recreatie. In het kader van de Richtinggevende uitspraken/ aanpak agrarische bouwkavels zal in 2021 gestart worden met pilots waarbij in ieder geval ook aandacht is voor een pilot waarbij leegstaande monumentale / beeldbepalende en karakteristieke panden in het buitengebied worden her gebruikt.

In 2020 is tevens besloten om in het Middengebied met een vitaliteitsmanager aan de slag te gaan en daarbij één pilot per gemeente voor in te brengen. Ook daarbij zal gekeken worden dat er differentiatie is in pilots . Daarnaast is in 2018 het project "Erfgoedensembles in Zuid-Limburg" door het Gelders Genootschap in opdracht van de provincie Limburg opgestart. Hieraan hebben wij deelgenomen, waarbij door de gemeente de herbestemming van Hoeve Dobbelsteyn is ingebracht. Dit heeft geresulteerd in een investeerder in deze hoeve en een plan met woningbouw dat is ingediend. •

Stimuleren experimenten met vernieuwde woonvormen

We stimuleren experimenten met vernieuwde woonvormen, waarbij arbeid, wonen en zorg worden gecombineerd.

Kwaliteit •

Behoudens een plan om een woonzorgcomplex aan de Kampweg in Gronsveld te realiseren zijn in 2020 geen concrete plannen ontvangen voor bijzondere woonvormen waarbij arbeid, wonen en zorg gecombineerd worden. 93

•

Te overwegen aankopen.

We overwegen, waar mogelijk in samenwerking met derden, geschikte vrijkomende panden, complexen of boerderijen aan te kopen om woonappartementen (huur en koop) te realiseren.

Kwaliteit • Dit beleidsvoornemen werd ongewijzigd toegepast mochten zich dergelijke situaties voordoen. Er zijn in 2020 geen panden vrijgekomen die qua ligging, omvang, (realiseerbare) functionaliteit en reële haalbaarheid er toe hebben geleid te onderzoeken om deze aan te kopen voor de realisatie van (betaalbare) huur en koop woonappartementen. Afspraken met partners in de woningmarkt Het maken van afspraken met partners in de woningmarkt.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? Prestatieafspraken maken met plaatselijk werkende woningcorporaties Er worden prestatieafspraken gemaakt met de plaatselijk werkende woningcorporaties waarin rekening gehouden wordt met de woon- en leefbehoeften van onze inwoners en de woonopgaven voortvloeiende uit de vastgestelde woonvisie. Bijzondere aandacht zal uitgaan in het maken van afspraken met partners in de woningmarkt ten aanzien van de woonopgaven rondom woonurgenten.

Kwaliteit In december 2020 zijn de prestatieafspraken voor 2021 e.v. jaren vastgesteld. Hierin is onder meer vastgelegd dat een gemeentebreed woonbehoefteonderzoek begin 2021 wordt uitgevoerd (onderzoek is in januari 2021 gestart). De resultaten hiervan kunnen aanleiding geven dat met de corporaties nadere afspraken worden gemaakt over de invulling van de woonbehoefte binnen de sociale huur. 94

Inzetten stimuleringsmaatregelen starters Het inzetten van stimuleringsmaatregelen voor starters.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? •

Aangepaste uitgifteprijs grond voor starters

Aangepaste uitgifteprijs grond voor starters. Startdatum: 10-02-2020 Einddatum: 11-02-2020

Kwaliteit • Het vaststellen van een verordening is een raadsbevoegdheid. Echter bij de laatste wijziging van de verordening starterslening Eijsden-Margraten, die op 11 december 2018 is vastgesteld, heeft de raad tevens besloten om toekomstige wijzigingen aan de vigerende “Verordening starterslening gemeente Eijsden-Margraten 2019”, die ondergeschikt van aard zijn, niet leiden tot een beleidswijziging en geen financiële gevolgen hebben, te delegeren aan het college. Op basis van dit delegatiebesluit heeft het college op 22 september jl. de koopsom en leenbedrag gewijzigd vastgesteld in de verordening, conform de maximale norm zoals vastgelegd is in de provinciale verordening op de starterslening. Hiermee worden starters meer mogelijkheden geboden, blijft de provinciale cofinanciering gehandhaafd, heeft dit geen financiële gevolgen voor de gemeente en wordt gehandeld binnen het bestaande beleid voor wat deze regeling betreft. De raad is van deze wijziging via een informatiebrief in kennis gesteld. • In mei en juli jl. heeft de raad de exploitatie voor de woningbouwprojecten Mheerderweg Noord en Karreweg fase 2 vastgesteld, waar een geactualiseerde gronduitgifteprijs voor starters onderdeel van uitmaakte. •

Starterslening

De starterslening blijft in 2020 gehandhaafd.

Kwaliteit 95

• Het vaststellen van een verordening is een raadsbevoegdheid. Echter bij de laatste wijziging van de verordening starterslening Eijsden-Margraten, die op 11 december 2018 is vastgesteld, heeft de raad tevens besloten om toekomstige wijzigingen aan de vigerende “Verordening starterslening gemeente Eijsden-Margraten 2019”, die ondergeschikt van aard zijn, niet leiden tot een beleidswijziging en geen financiële gevolgen hebben, te delegeren aan het college. Op basis van dit delegatiebesluit heeft het college op 22 september 2020 de koopsom en leenbedrag gewijzigd vastgesteld in de verordening, conform de maximale norm zoals vastgelegd is in de provinciale verordening op de starterslening. Hiermee worden starters meer mogelijkheden geboden, blijft de provinciale cofinanciering gehandhaafd, heeft dit geen financiële gevolgen voor de gemeente en wordt gehandeld binnen het bestaande beleid voor wat deze regeling betreft. De raad is van deze wijziging via een informatiebrief in kennis gesteld. • Hoewel dit niet specifiek betrekking heeft op de starterslening, wordt opgemerkt dat de raad in mei en juli 2020 besloten heeft de kavels in de woningbouwprojecten Mheerderweg Noord en Karreweg fase 2, die bestemd zijn voor starters, uit te geven tegen de geactualiseerde gronduitgifteprijs voor starters .

96

Wat heeft het gekost? Exploitatie

6810030 BP kern

Begroting 2020 na wijz.

Werkelijk 2020

Afwijking jaarrekening

Procentuele afwijking

2020

2020

-24.960,00

-24.960,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-55.045,00

-49.305,48

5.739,52

10,43

6822120 Planschade

-23.405,00

-22.500,75

904,25

3,86

6822300

-21.968,00

-21.968,04

-0,04

0,00

3.368,00

603,36

-2.764,64

82,09

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-1,00

0,00

1,00

100,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-3,00

-2,76

0,24

8,00

485.000,00

498.454,84

13.454,84

-2,77

778.000,00

578.635,33

-199.364,67

25,63

0,00

0,00

0,00

∞

-2.345,00

-1.989,24

355,76

15,17

6830190 Veldje

0,00

0,00

0,00

0,00

6830200 Marathon

0,00

0,00

0,00

-∞

6830210 BP

0,00

0,00

0,00

-∞

Margraten 6810130 Poelveld 6820001 Woningbouwprogramma

Woonwagencentra 6830000 Bouwgrondexploitatie 6830016 Expl best.pln. Mheerweg Banholt verkoop 6830017 Expl best.pln Karreweg St. Geertruid NW RO 6830050 BP Karreweg Sint Geertruid oorspr RO 6830080 Exploitatie bestemmingsplan Heiligerweg 6830090 Expl best.pln. Noorbeek Bogmanplein 6830110 Exploitatie bestemmingsplan Amerikaplein 6830120 Exploit. bp. Noorbeek Septemberlaan 6830170 Centrumplan Eijsden 6830180 Exploitatie BP Partounstraat

bedrijventerrein ad Fremme III

97

Resultaat

1.138.641,00

956.967,26

-181.673,74

15,96

Toelichting afwijkingen Toelichting financiële afwijkingen: altijd indien afwijking > € 100.000 anders afwijking > € 7.500 en > 10%

Exploitatie bestemmingsplan Noorbeek Septemberlaan Bij het opstellen van de begroting 2020 was nog voorzien dat de alle kavels in 2020 verkocht zou worden. Dit is niet gelukt. Dit verklaart het verschil van € 199.365. Het bestemmingsplan zal in 2021 worden afgewikkeld.

3.3 Beleidsveld Klimaat en energie

Deze raadsperiode wordt een stevige impuls gegeven aan het vastgestelde klimaat- en energiebeleidsplan. Hoewel de opgaven rondom klimaat en energie een proces van jaren is, kunnen wij, gezien de complexiteit van de opgave, niet achterover leunen. We gaan samen met de samenleving (inwoners, ondernemers, organisaties en andere overheden) aan de slag en creëren bewustwording bij onze burgers. We kijken niet alleen naar de gangbare, traditionele oplossingen, maar staan open staan voor creatieve en innovatieve mogelijkheden die zich de komende jaren zullen voor doen. De speerpunten in het beleidsveld zijn: •

uitvoering geven aan klimaat- en energieopgaven (zie 3.3.1);

•

op weg naar een circulaire economie (zie 3.3.2);

•

terugdringen milieuoverlast (zie 3.3.3).

3.3.1 Speerpunt: Uitvoering geven aan klimaat- en energieopgavenUitvoering geven aan klimaat- en energieopgaven.

98

Wat wilden we bereiken? Invullen klimaat- en energieopgaven Op grond van een realistisch en uitvoerbaar “meerjaren uitvoeringsprogramma” geven we invulling aan onze klimaat- en energieopgaven.

Wat hebben we ervoor gedaan in 2020? • Duurzaamheidsmaatregelen We zetten in op bewustwording creëren, stimuleren en faciliteren van duurzaamheidsmaatregelen.

Kwaliteit •

Bewustwording creëren, stimuleren en faciliteren van duurzaamheidsmaatregelen is onderdeel geweest van meerdere activiteiten die opgenomen zijn in het activiteitenprogramma Duurzaamheid. De raad is middels enkele themabijeenkomsten, the Climate Game en een RIB meegenomen in het proces en de inhoud van de energietransitie. In het kader van projecten als Zorgeloos Zonnepanelen en Dubbel Duurzaamheid zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd en is bewustwording gecreëerd via de gemeentelijke bladen of internet. Via het project Zorgeloos Zonnepanelen zijn inwoners, verenigingen en MKB de mogelijkheid geboden om met behulp van een gemeentelijke regeling zonnepanelen te leggen. Het project Dubbel Duurzaam is steviger neergezet door met behulp van 25 pilots mensen van initiatief tot en met uitvoering te ontzorgen in het levensbestendig maken en verduurzamen van hun woning. Aansluitend zijn de volgende 25 scans inmiddels opgepakt.

•

Meerjarig uitvoeringsprogramma Duurzaamheid

We voeren het vast te stellen meerjarig uitvoeringsprogramma Duurzaamheid (incl. energie en klimaat) uit. De opgave wordt in een krachtig samenspel tussen organisatie, bestuur en raad ter hand genomen. Het project Dubbel Duurzaam (pilot) wordt uitgevoerd. 99

Kwaliteit • De uitvoering van het activiteitenprogramma Duurzaamheid heeft in 2020 volgens planning verlopen. In het voorjaar van 2020 is gestart met de eerste 25 pilots in relatie tot het project Dubbel Duurzaam. In september 2020 zijn de resultaten van de scans met de eigenaren besproken. Dit was een inspiratie / kennisuitwisselingsbijeenkomst met enkele deelnemers aan de pilot. Tijdens de bijeenkomst zijn de knelpunten besproken waar mensen in de klantreis tegen aanlopen, is kennis en ervaring gedeeld en zijn vragen beantwoord. De volgende 25 scans zijn inmiddels alweer uitgezet. Ten aanzien van de Warmtetransitie is samen met Gulpen-Wittem en Vaals hard gewerkt aan de concept Warmtevisie. Deze is voor Eijsden-Margraten eind december 2020 opgeleverd. In 2020 is samen met de Provincie het laadpalen project aanbesteed. Het project is in september 2020 gegund, waarna gestart is met de plankaart voor Eijsden-Margraten. Hiermee moet een dekkend netwerk van laadpalen worden gerealiseerd. •

Participeren in de RES

We participeren in de RES (regionale energie strategie) en in het Middengebied.

Kwaliteit • De raad heeft op 29 september 2020 het concept RES1.0 bod vastgesteld. Een tweetal keren werd de Climate Change Game gespeeld en een themabijeenkomst gingen hieraan vooraf. In Q4 2020 is in opdracht van de raad het plan van aanpak om te komen tot een kader voor zonne- en windenergie vastgesteld. Aansluitend zijn we gestart met het participatietraject. De RES heeft in november/december 2020 een enquête gehouden, waaraan alle inwoners van het Heuvelland konden deelnemen.

•

Project Plusjehuis

Op basis van besluitvorming wordt het project Plusjehuis uitgevoerd.

100