20210525 07a RV GR RUD - Begroting 2022.docx

Aan de gemeenteraad

Raadsvoorstel Onderwerp GR RUD Zuid Limburg (RUDZL) - Voorlopige Jaarrekening 2020, ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 Beslispunt(en) Als zienswijze over de Ontwerpbegroting 2022 en de Meerjarenraming 2023-2025 RUDZL kenbaar te maken dat ze er mee kan instemmen

Toelichting Aanleiding / motivering Op 29 maart 2021 hebben we van de RUDZL de volgende stukken ontvangen: 1. Voorlopige jaarrekening 2020, met het verzoek deze aan de Raad ter kennisname voor te leggen; 2. Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 met het verzoek deze aan de Raad voor te leggen met de mogelijkheid tot het indienen van een zienswijze voor 2 juni 2020 Ad. 1 Voorlopige jaarrekening 2020 Het Dagelijks bestuur van de RUD is verantwoordelijk voor het opstellen van een voorlopige jaarrekening en zendt deze uiterlijk 15 april aan de raden van de deelnemende gemeenten. De RUDZL heeft voldaan aan deze bepalingen. De RUDZL is ruim binnen het beschikbare budget in 2020 gebleven (zie ook onder financiële gevolgen). Geadviseerd wordt de voorlopige Jaarrekening 2020 RUDZL voor kennisgeving aan te nemen.

Ad 2. Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 In de ontwerp-begroting 2022 RUDZL is de bijdrage van de gemeente Eijsden-Margraten gelijk aan de bijdrage van 2021, € 126.625. De bijdrage stijgt dus niet ten opzichte van 2021. In de begroting van Eijsden-Margraten is een bedrag gereserveerd van € 136.634,00 voor de uitvoering van de basistaken. Dit betekent dat kosten kunnen worden gedekt door de begroting. In de ontwerp-begroting.2022 RUDZL is de jaarlijkse prijs- en loonindexering gebaseerd op CBS indexcijfers verwerkt. Om de partners in deze post-corona periode tegemoet te komen heeft de RUD Zuid-Limburg deze stijging van 1,3 % in 2022 opgenomen als taakstelling, groot € 159.000. Deze taakstelling verwacht de RUDZL in te kunnen vullen op hun toezichtstaken. Door anders te werken; meer informatiegestuurd, risicogericht en via een ketenaanpak. Het verder uniformeren van beleid, mandaten en processen bevordert eenduidig optreden. Randvoorwaardelijk voor deze werkwijze in het begrotingsjaar 2022 is dat de VTH-applicatie in geïmplementeerd en functioneert. In 2022 is geen toename van personeel gepland en blijven de uurtarieven blijven gelijk aan 2021. De totale ontwerpbegroting 2022 van de RUDZL neemt ten opzichte van de begroting 2021 toe met € 15.000. Dit zijn de kosten voor het wettelijk voorgeschreven systeem (Inspectieview) voor data1

uitwisseling tussen (Rijks)inspectiediensten, omgevingsdiensten en andere organisaties binnen handhaving en toezicht. Dit is doorgerekend aan de deelnemers maar heeft geen gevolgen voor Eijsden-Margraten. Zienswijze 2020 naar aanleiding van ontwerp-begroting 2021 Naar aanleiding van de ontwerp-begroting 2020 RUDZL is door u op 3 juni 2019 een zienswijze ingediend bij het dagelijks bestuur van de RUDZL, waarin de automatische doorbelasting van indexeringen (prijs- en loonindex) niet akkoord wordt bevonden en partijen worden opgeroepen om met voorstellen rondom kosten reductie te komen. Omdat hieraan niet is tegemoet gekomen is op 2 juni 2020 wederom een zienswijze ingediend tegen de ontwerp-begroting 2021. Tevens is verzocht een de volgende vragen te beantwoorden: ln kaart te brengen welke exogene (niet beïnvloedbare) factoren een rol spelen in de kostenverhoging; ln welke mate kostenverhogingen kunnen worden voorkomen door keuzemogelijkheden in afname van niet verplichte-producten; bijvoorbeeld in de vorm van een cafetariamodel; Welk beleid gevoerd wordt voor de midden lange termijn rondom kostenbeheersing. Op 2 juli 2021 heeft de RUDZL beantwoord op de gestelde vragen.

Zienswijze 2021 naar aanleiding van ontwerp-begroting 2022 In de ontwerp-begroting 2022 heeft de RUDZL zichzelf een taakstelling van € 159.000 opgelegd om de stijging als gevolg van loon en prijsindex op te vangen. Hierdoor is de begroting, afgezien van een autonome stijging van 15.000 van de verplichte bijdrage aan lnspectieview Milieu, een landelijke databank, ten opzichte van 2021 neutraal. Gezien het feit dat wordt voldaan aan de zienswijze van de Raad van 3 juni 2019 en 2 juni 2020 wordt de Raad voorgesteld om als zienswijze kenbaar te maken dat zij kunnen instemmen met de ontwerpbegroting 2022. Relatie met bestaand beleid en strategische visie / integraliteit Op 2 juli 2013 is de dienstverleningsovereenkomst met de RUDZL door het college vastgesteld voor de uitvoering van het basistakenpakket. Op 14 april 2016 is de Wet VTH in werking getreden en op 1 juli 2017 het gewijzigde Besluit Omgevingsrecht. Hierin is bepaald dat bepaalde taken op het gebied van milieu door de RUDZL moeten worden uitgevoerd. In de Programmabegroting 2021-2024 is in Paragraaf 6 “Verbonden partijen” de RUDZL opgenomen. De RUDZL is betrokken bij de uitvoering van Programma 3 “Klimaat en Energie”.

Gevolgen Burgerparticipatie, toelichting en verantwoording n.v.t. Financiële en personele aspecten, incidenteel / structureel, begrotingspost Afrekening 2020 In de vastgestelde begroting 2020 van de RUDZL was de bijdrage Eijsden-Margraten begroot op € 124.895. In de gemeentebegroting is € 124.907 opgenomen. In 2020 is de winstverdeling van de RUDZL over 2019 ontvangen van € 3.281. Daarnaast is in 2020 een korting op de laatste voorschotnota toegekend van € 9.981. Hierdoor is de bijdrage aan de RUDZL dus in 2020 binnen budget gebleven met een positief resultaat van € 13.273,00. Daarnaast zal in 2021 nog een winstuitkering over 2020 plaatsvinden van € 3.668. Ontwerpbegroting 2022 en meerjarenraming 2022-2025 In de ontwerpbegroting 2022 van de RUDZL bedraagt de bijdrage voor de gemeente EijsdenMargraten € 126.625. In de meerjarenraming 2022 van de begroting 2021 van Eijsden-Margraten is voor de RUDZL € 136.634,00 opgenomen. Dit betekent dat de kosten voor de uitvoering van de basistaken 2022 worden gedekt door de gemeentelijke begroting. 2

-

Voorgesteld wordt om de begroting voorlopig niet af te ramen omdat in de begroting van de RUDZL geen rekening is gehouden met de volgende punten: Consequenties als gevolg van de invoering van de Omgevingswet op 1-1-2022. Door de wijziging van “inrichtingen” naar “milieubelastende activiteiten zal de tariefstelling, voor wat betreft het pakketdeel, gewijzigd worden. Dit kan consequenties hebben voor de hoogte van de bijdragen. Er is geen rekening gehouden met het teruglopen van de Rijksbijdrage voor externe veiligheidstaken. Om dit op te vangen is bij de vaststelling begroting 2020 Eijsden-Margraten, besloten structureel een bedrag van € 5.250 op te nemen. Met de invoering van de Omgevingswet worden de provinciale bodemtaken overgezet naar de gemeenten. Mogelijk dat bepaalde onderdelen hiervan onder de basistaken komen te vallen. De kosten van deze taken zijn momenteel nog niet bekend. Planning, uitvoering en evaluatie Na de raadsvergadering op 25 mei 2020 zal de zienswijze vóór 2 juni 2020 naar het Bestuur van de RUDZL worden gestuurd. Beeldvormende vergadering op 17-5-2021. Besluitvormende vergadering op 25-5-2021. Communicatie Informeren van de RUDZL over het besluit van de Raad. Maatschappelijke effecten n.v.t Risico’s De taken die de RUDZL uitvoert voor de gemeente zijn wettelijke vastgelegd. Het betreft de zogenaamde basistaken.

Indien de basistaken niet worden uitgevoerd door de RUDZL voldoet de gemeente niet aan de wettelijke bepalingen uit het Besluit omgevingsrecht. De toezichthouder, Provincie Limburg, kan in dat geval ingrijpen en de gemeente een verplichting opleggen. hierdoor zullen mogelijk alle uitvoerende taken bij de RUDZL moeten worden ondergebracht, waarbij de kosten geheel voor de gemeente zijn. Het college van Eijsden-Margraten De gemeentesecretaris,

De plv. voorzitter,

Mari-An Gerits

Mr. Jos Custers

3

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Eijsden-Margraten gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op de behandeling in de Beeldvormende vergadering en raadsvergadering;

Besluit: De Raad voor te stellen als zienswijze over de Ontwerpbegroting 2022 en de Meerjarenraming 20232025 RUDZL kenbaar te maken dat de raad er mee kan instemmen. Aldus besloten in de openbare vergadering van 1 juni 2021.

De griffier,

De wnd. voorzitter,

Mr. M. Verbeet

Drs. G.J.M. Cox

4