20210412 08c Inspraaknota.docx

Inspraaknota Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021. 1. Inleiding De gemeente Eijsden-Margraten is voornemens de dienstverlening rondom restafval te verlagen van tweewekelijks naar vierwekelijks. Hiertoe dient het artikel (7.1) van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 dat de frequentie van inzamelen regelt gewijzigd te worden. Het huidige artikel luidt: Huishoudelijk restafval wordt tenminste een maal per twee weken bij elk perceel ingezameld. Het toekomstige artikel luidt: De inzameldienst zamelt huishoudelijk restafval ten minste 1 maal per vier weken afzonderlijk bij elk perceel in. Het voornemen om de inzamelfrequentie van restafval te halveren door middel van aanpassing van de verordening (artikel 7.1) heeft op grond van artikel 10.26, lid 2 van de Wet Milieubeheer in de periode vanaf 11 januari 2021 gedurende 6 weken voor inspraak ter inzage gelegen via de Kennisgeving Ontwerp Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten, gepubliceerd in het digitale gemeenteblad van gemeente Eijsden-Margraten via de website Overheid.nl Tijdens deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. In deze inspraaknota worden de afzonderlijke zienswijzen weergegeven en wordt een reactie hierop door de gemeente gegeven.

Het college van burgemeester en wethouders heeft in de vergadering van 16 maart 2021 de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 en deze bijbehorende inspraaknota vastgesteld. De personen die een zienswijze hebben ingediend hebben naast een ontvangstbevestiging eveneens een bericht ontvangen dat we de zienswijzen meenemen bij de voorbereiding van het raadsvoorstel en de definitieve besluitvorming in april 2021. 2. De inspraakreacties Onderstaand is de op de verordening betrekking hebbende inspraakreactie weergegeven. Om de privacy van de insprekers te waarborgen, zijn geen namen in de tabel opgenomen. Er wordt kort weergegeven wat de zienswijze van de inspreker is. In de laatste kolom wordt weergegeven wat het antwoord hierop is van de gemeente. De ingediende zienswijze leidt niet tot het wijzigen van het betreffende artikel (7.1) van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021.

Behandeld door Bijlage(n) Documentnr.

: Dhr. L.G.E. van den Boorn : Geen :

*Z064B2E1E3

Ons kenmerk

: Z/20/130964/500465

Zienswijze Afvalstoffenverordening (artikel 7.1) wijziging inzamelfrequentie huishoudelijk restafval en flankerend plaatsen van ondergrondse containers.

1.

Ingediende zienswijze

Reactie college van B&W

Indiener concludeert dat de voorgenomen wijziging van de Afvalstoffenverordening, het voorgenomen beleid en de voorgenomen uitvoeringsbesluiten in het algemeen niet juist zijn. Indiener geeft aan dat inwoners niet zijn geraadpleegd hetgeen volgens hem/haar wenselijk zou zijn.

De zienswijze is binnen de gestelde wettelijke termijn ingediend. De wijziging in de nieuwe verordening is dat de inzamelfrequentie voor huishoudelijk restafval wijzigt van tweewekelijks naar vierwekelijks. Daaraan gekoppeld zullen in elke dorpskern ondergrondse containers worden geplaatst op grond van collegebevoegdheid in het kader van flankerend beleid.

In essentie is indiener van mening dat de aangewezen locatie (nummer 9) voor het plaatsen van een of meerdere ondergrondse containers in zijn/haar dorpskern niet wenselijk is en dat hiervan moet worden afgezien. Specifieke opmerkingen:

Onjuiste publicatie/terinzagelegging: Indiener is van mening dat de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021 (met daaraan gekoppelde regelgeving) hierna te noemen ‘de Stukken’ niet correct gepubliceerd en ter inzage gelegd zijn.

Bij de totstandkoming van de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021 is deze op de hiertoe gebruikelijke wijze vanaf 11 januari 2021 gepubliceerd via de Kennisgeving Ontwerp Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten op de website Overheid.nl en zijn onze inwoners geïnformeerd door middel van een publicatie en verwijzing in het digitale gemeenteblad van de gemeente EijsdenMargraten.

Foutieve referenties: Indiener geeft aan dat in de Stukken wordt aangegeven dat de Afvalstoffenverordening van de gemeente 2014 wordt ingetrokken maar dat een dergelijke verordening niet lijkt niet te bestaan. Wel is er een afvalstoffenverordening 2011 op de website van de gemeente gepubliceerd.

Dit is correct. Per abuis is vermeld dat de Afvalstoffenverordening 2014 wordt ingetrokken. Het betreft inderdaad de Afvalstoffenverordening 2011.

Onzorgvuldige voorbereiding: Indiener geeft aan dat de Stukken zijn gepubliceerd zonder enige toelichting. Indiener geeft aan dat uit de Stukken bijvoorbeeld niet blijkt wat de grondslagen van de wijzigingen zijn, welke maatschappelijke gevolgen dit heeft, welke financiële consequenties door de gemeente worden voorzien en welke financiële consequenties voor de inwoners van de gemeente worden voorzien.

Voor zover het de wijziging c.q. vaststelling van de nieuwe Afvalstoffenverordening zelf betreft zijn onze inwoners op de hiertoe gebruikelijke wijze vanaf 11 januari 2021 gepubliceerd via de Kennisgeving Ontwerp Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten op de website Overheid.nl en zijn door middel van een publicatie en verwijzing in het digitale gemeenteblad van de gemeente EijsdenMargraten. Inwoners van de Rd4-gemeenten is in december 2020 naar hun mening gevraagd via een burgerenquête. Hieruit is gebleken dat inwoners uit Eijsden-Margraten tevreden zijn over het huidige afvalbeleid. Zij geven aan in verband met het beter afval scheiden met name tevreden te zijn over de inzameling van PMD-zakken 1x in de 2 weken dat 2 jaar geleden is verhoogd van 1x

2 van 4

per 4-weken naar 1x per 2 weken. Daarnaast geven inwoners aan dat zij graag op een voor hen geschikt moment afval willen aanbieden. Zo worden ook de ruime openingstijden van de milieuparken gewaardeerd. De voorgestelde wijziging heeft geen financiële consequenties voor de inwoners van Eijsden-Margraten. Inwoners betalen nog altijd voor de kilogrammen huishoudelijk restafval die zij aanbieden in de containers, hier veranderd niets aan. De enige wijziging is dat de frequentie van inzameling voor het restafval van 1x per 2-weken naar 1x per 4-weken gaat. Gekeken naar de hoeveelheid huishoudelijk restafval dat de gemiddelde inwoner uit Eijsden-Margraten aanbiedt, betekent dit slechts 5 volle containers per jaar. De ondergrondse containers worden bijgeplaatst enerzijds voor de mensen die heel weinig afval produceren en nu bijvoorbeeld gebruik maken van de citybins. Deze inwoners kunnen dan op elk gewenst moment afval aanbieden. Daarnaast zijn de ondergrondse containers bedoeld voor inwoners die meer dan gemiddeld huishoudelijk restafval produceren (bijvoorbeeld huishoudens met meerdere luierdragende kinderen of bewoners met een medische indicatie). De tarieven voor het gewicht van de containers en aanbieding op een ondergrondse container zijn gelijk per kilogram. Hier is dus ook geen financieel gevolg voor de inwoners.

Wettelijk kader: Indiener geeft aan dat bij het hanteren van het wettelijk kader niet wordt aangegeven op welke wijze rekening is gehouden met onder andere bepalingen op grond van de Wet Milieubeheer en het Milieubeleidsplan.

Dit zienswijze-aspect heeft betrekking op de beleidsregels, het uitvoeringsbesluit en het locatieplan. Dit is een bevoegdheid van het college. Deze aspecten worden impliciet meegenomen bij de verdere procedure en de uitwerking en vaststelling van de beleidsregels, het uitvoeringsbesluit en het locatieplan na vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021.

Burgerparticípatie: Indiener geeft aan dat naar zijn/haar mening geen burgerparticipatie is toegepast bij het voorbereiden van de Stukken. In relatie tot het uitvoeringsbesluit resp. het locatieplan wordt tevens aangegeven dat Informeren in deze als lichtste vorm van burgerparticipatie onvoldoende is aangezien de ruimtelijke en milieutechnische impact daarvoor te groot is. Verder wordt aangegeven dat indiener een rondvraag in zijn/haar directe woonomgeving heeft uitgewezen dat de plaatsing van containers zoals voorzien niet wordt ondersteund en zeer bezwaarlijk wordt gevonden.

Bij de totstandkoming van de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021 is de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021 op de hiertoe gebruikelijke wijze vanaf 11 januari 2021 gepubliceerd via de Kennisgeving Ontwerp Afvalstoffenverordening Eijsden-Margraten op de website Overheid.nl en zijn onze inwoners geïnformeerd door middel van een publicatie en verwijzing in het digitale gemeenteblad van de gemeente EijsdenMargraten. Zienswijzen konden worden ingediend binnen de gestelde termijn van 6 weken.

3 van 4

Op basis van een adequaat communicatietraject zullen de inwoners over de vaststelling van de verordening en de verdere uitwerking/implementatie op grond van de beleidsregels, het uitvoeringsbesluit en het locatieplan tijdig worden geïnformeerd. Voor zover de zienswijze betrekking heeft op de uitvoering c.q. het locatieplan, deze aspecten worden parallel aan de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 meegenomen bij de definitieve uitwerking, vaststelling en uitvoering van het locatieplan (op basis van pro’s en contra’s) door ons college.

4 van 4