20210308 05b Notitie besteding coronafonds.docx

NOTITIE BESTEDING CORONAFONDS - eerste tranche -

Versie 08-02-2021 Bijlage 1 bij raadsvoorstel Coronafonds eerste tranche Ter besluitvorming ingebracht voor de raadsvergadering van 18-03-2021

*Z062C4A84B

Ons kenmerk

: Z/20/132705/493059

Inleiding Deze notitie vormt een bijlage bij het raadsvoorstel Coronafonds eerste tranche. In het raadsvoorstel is het vertrekpunt en totstandkoming van het bestedingsvoorstel toegelicht. Het bestedingsvoorstel is tot stand gekomen via de ambtelijke en bestuurlijke corona taskforces. Inspiratiebron is het advies ‘Hoe verder na corona’, oktober 2020, van de Brede Economische Sociale Taskforce (BEST) ingesteld door de Gedeputeerde State van de Provincie Limburg. Het bestedingsvoorstel gaat uit van de kracht van verbinden en is vooral gericht op het versterken van de sociale cohesie en het bevorderen van zelforganisatie. In het raadsvoorstel is vervolgens toegelicht dat het bestedingsvoorstel steunt op 3 pijlers: Herstel, Hervorming en Verbinden. De doelgroepen van dit bestedingsvoorstel zijn geclusterd in de doelgroepen: Verenigingsleven, Kunst en Cultuur, Onderwijs, Specifieke doelgroepen samenleving en Economie. De pijler Hervorming is gericht op een positieve bijdrage aan één of meer van de thema’s; Leefstijl; Landschap en Landbouw; Digitalisering; en/of Duurzaamheid. De ideeën/bestedingsvoorstellen onder de pijler Hervorming moeten volgens het raadsvoorstel allemaal een link met één/meer van voormelde thema’s hebben én een verbinding tot stand brengen.

In deze ˋnotitie besteding coronafonds eerste tranche´ is aangegeven hoe de pijlers en thema’s vorm hebben gekregen in het bestedingsvoorstel. Alle ideeën c.q. bestedingsposten zijn opgenomen in een matrix met een verdeling over de pijlers en doelgroepen. De meeste ideeën zijn nader toegelicht in formats (bijlage 1). In elk format is een toelichting gegeven op het geraamde bedrag van het betreffende idee. Bij de ideeën die in de pijler Hervorming vallen is ook aangegeven wat de link met de thema’s is en op welke manier het idee een verbinding tot stand brengt. Verreweg de meeste ideeën vallen in de matrix onder de pijler ‘Hervorming’. Van die ideeën volgt per doelgroep een samenvatting. Voor het financiële overzicht zijn alle ideeën en bijbehorende geraamde bedragen opgenomen in een Excel (bijlage 2). De nummering van de ideeën is in alle onderdelen (de matrix, de samenvatting van de ideeën, de formats en de Excel) gelijk. Met deze opzet is het mogelijk om vanuit de hoofdlijnen op de ideeën in te zoomen.

2

Matrix Coronafonds - eerste tranche -

Doelen

Herstel

Huurcompensatie sportverenigingen [1]

Subsidieregeling Verenigt U [3] Platform

Herstelsteun gemeenschapshuizen [2]

Kunst en cultuur

Verbinden

Thema’s: Leefstijl Landbouw en Landschap Duurzaamheid Digitalisering

doelgroepen

Verenigingsleven (sport, kunst en cultuur)

Hervorming

Kunst in EijsdenMargraten (KIEM) [4]

V e r e n i g t U

Onderwijs

Structurele Kunsteducatie EijsdenMargraten (SKEM) [5] Investeringsimpuls buitenruimte groene gezonde basisscholen [6]

en werkbudget communicatie [14]

Tiny Forest [7] Specifieke doelgroepen samenleving

Project positieve gezondheid [8] Project Jeugd aan zet [9] CNME activiteiten ouderen [10] Mobiele SportContrainer [11]

Economie

Mobiele fruitpers [12] Bijdrage Koninklijke Horeca Nederland vitalisering sector [13]

3

Herdenkingsbijeenkomst Corona [15]

Korte samenvatting kolom Herstel en kolom Verbinden In de matrix kolom Herstel staan de ideeën die tot een lastenverlichting leiden. De herstelposten zijn een reserve post voor compensatie van huur van verenigingen (veelal eigendom gemeente) [1] en de herstelsteun voor gemeenschapshuizen (geen eigendom gemeente) [2]. In de matrix kolom Verbinden staan de ideeën die ter verbinding van alle doelgroepen zijn: o.m. het Platform Verenigt U ! en een werkbudget voor communicatie [14] en een herdenkingsbijeenkomst corona [15]. Samenvatting bestedingsvoorstel kolom Hervorming per doelgroep Hieronder volgt een samenvatting van de bestedingsvoorstellen in de kolom “Hervorming” per doelgroep. Verenigingsleven Met de doelgroep “verenigingsleven” wordt bedoeld vrijwilligersorganisaties op het gebied van sport en/of kunst en cultuur die in het subsidieprogramma 2021 zijn opgenomen. Voorstel is dat die vrijwilligersorganisaties subsidie kunnen krijgen [3] voor een activiteit die past onder de pijler “hervorming”, omdat het de sociale cohesie van de gemeenschap versterkt en een positieve bijdrage levert aan één of meer van de thema’s; Leefstijl, Landschap en Landbouw, Digitalisering en/of Duurzaamheid. Voor een (tijdig en juist ingediende) aanvraag voor een activiteit die voldoet aan die criteria (versterking sociale cohesie en link met één of meer van de 4 thema ‘s) is de subsidie € 1250.

Een activiteit komt maar 1 keer voor subsidie in aanmerking. Als de activiteit in samenwerking is met een andere vrijwilligersorganisatie uit het subsidieprogramma 2021, dan is de subsidie € 2.500. De wettelijke grondslag voor de beoogde subsidie is in de Algemene subsidieverordening Welzijn gemeente Eijsden-Margraten 2017 (hierna; de subsidieverordening). De subsidieverordening biedt namelijk de mogelijkheid tot het verlenen incidentele subsidie; subsidie voor activiteiten met een eenmalig karakter, een nieuwe opzet of een veranderde werkwijze. In hoofdstuk 2 van de subsidieverordening staan de algemene voorwaarden die van toepassing zijn op subsidieaanvragen van vrijwilligersorganisaties. Het college is (op grond van artikel 3, derde en vijfde lid, van de subsidieverordening) bevoegd om ter uitwerking van de subsidieverordening nadere regels en beleidsregels vast te stellen. Dat kan dus ook voor de beoogde incidentele subsidie in het kader van dit coronafonds. Met nadere regels wordt aangegeven welke activiteiten worden gesubsidieerd, wie voor subsidie in aanmerking kunnen komen en hoeveel subsidie kan worden verleend. Beleidsregels gaan over de verdeling van de beschikbare geldmiddelen. Daarom heeft het college, onder voorbehoud van instemming van de raad, de Subsidieregeling Verenigt U vastgesteld (bijlage 2 bij het raadsvoorstel).

Tot vaststellen van het totale subsidieplafond voor de beoogde subsidieverlening is het college op grond van de subsidieverordening niet bevoegd. Dat moet de raad vaststellen. Voorstel aan de raad is om voor de eerste tranche een subsidieplafond ad € 300.000 vast te stellen. Kunst en cultuur Kunst en cultuur heeft een sterk verbindende werking tussen mensen. Het kan mensen raken; een gevoel van vrijheid of ontroering geven. De blik van mensen verruimen. Troosten. Mede door de corona crisis zoeken ook de kunst en cultuur makers als beroepsgroep naar andere manieren van verbinden. Voorstel is daarom om een deel van het coronafonds te benutten voor een project dat in 2020 is opgestart en dat gericht is op het culturele werkveld; het project Kunst In Eijsden-Margraten (KIEM).

*Z062C4A84B

Ons kenmerk

: Z/20/132705/493059

Het plan zet de kunstenaars in het zonnetje, zodat van daaruit iets nieuws ontkiemt. KIEM [4] biedt het kunst en cultuur werkveld 3 dingen; - overzicht; van kunstenaars en organisaties via het platform Verenigt U; een netwerk waarmee de kunst en cultuur sector kan verbinden met de vragen om kunst en cultuur ideeën/activiteiten vanuit de samenleving/het verenigingsleven. - een dienstpakket; met mogelijkheden tot ondersteuningen met kennis op het gebied van digitalisering, corona veilige initiatieven en andere manieren van op de markt zetten van hun product; en - kans op een activiteit/opdracht via een open call (een oproep via een speciaal platform); waarbij de activiteiten die de gemeente vraagt altijd betrekking hebben op één/meer van de prioritaire thema’s. Onderwijs Vanuit de gedachte van het belang van een positieve gezondheid wordt ook t.b.v. het onderwijs in dit bestedingsvoorstel de verbinding gezocht met de thema’s; Leefstijl, Landbouw en Landschap, Digitalisering en Duurzaamheid. De gemeente draagt op verschillende manieren bij aan de stimulering van bewustzijn van deze thema’s op de scholen. Door het aanbieden van kunst- en cultuureducatie rondom het thema Duurzaamheid. Door projecten die zijn gericht op een groenere buitenruimte bij een school. En door projecten die zijn gericht op het bewustzijn op het gebied van een gezonde leefstijl (o.m.

door beweging en voeding). Voorstel is om een aantal van die lopende projecten vanuit het coronafonds een extra boost te geven. Meer concreet gaat het om het volgende op het gebied van: - Structurele Kunsteducatie Eijsden-Margraten (SKEM) [5]; een aanvulling van het bestaand aanbod op alle basisscholen in Eijsden-Margraten met een lesaanbod rondom het thema Duurzaamheid (sustainable development goals) en digitalisering van een deel van het bestaand aanbod. - Investeringsimpuls aan buitenruimte van groene gezonde basisscholen [6]: Dit onderdeel van het bestedingsvoorstel gaat over het vergroenen van de schoolpleinen, via het plan van aanpak dat het Centrum voor Milieu- en Natuureducatie (CNME) heeft ontwikkeld voor het Middengebied ZuidLimburg (10 gemeenten). - Vergroening van de buitenruimte: door de aanleg van een Tiny Forest [7] bij scholen die er nog geen hebben. Een Tiny Forest is een klein bos ontworpen en gerealiseerd onder begeleiding van stichting Instandhouding Kleine Landschapselementen (IKL) dat samen met de scholieren en in samenspraak met de buurt wordt ontworpen en gerealiseerd en dat ook na school ten dele openbaar toegankelijk is. Het Tiny Forest bevat ook een “buitenlokaal” (een open plek geschikt om les te geven, bijvoorbeeld met boomstammen als zitplekken en een schoolbord van natuurlijk materiaal).

Vaak wordt een Tiny Forest gecombineerd met speelelementen en met plukfruit. Specifieke doelgroepen samenleving Hoe kan de gemeente mensen met gevoelens van angst en zorgen helpen ? Waar wordt een mens gelukkiger van ? Wat kan “helend” werken ? De rode draad in dit voorstel is; verbinding. Contact met anderen, contact met de natuur én een gezonde balans (verbinding) tussen lichaam en geest. Bij dat laatste speelt beweging een belangrijke rol, omdat men zich door beweging over het algemeen sterker en zekerder gaat voelen en gevoelens van angst en zorgen kunnen verminderen. Als de beweging bovendien buiten plaatsvindt, kan dit het gevoel van isolement verminderen. Voor specifieke doelgroepen binnen de samenleving wordt in dit voorstel kortom sterk ingezet op het thema: Leefstijl. De verbinding met anderen komt in alle delen van dit voorstel (dus bij elke hoofddoelgroep) terug. Via de andere hoofddoelgroepen (het verenigingsleven, kunst en cultuur, onderwijs, economie) beoogt dit voorstel immers een toename van participatie/ inclusiviteit van onder meer jongeren en ouderen. Voor specifieke doelgroepen (zoals jongeren en ouderen) binnen de samenleving is dit voorstel daarnaast om voormelde redenen gericht op: - Positieve gezondheid [8]: met een campagne ter stimulering van bewegen buiten en een project tegen eenzaamheid;

5

-

Het stimuleren van activiteiten door en voor jongeren met het project Jeugd aan zet [9]; Workshops voor ouderen rondom de thema’s Duurzaamheid en/of Leefstijl bedacht door het Centrum voor Milieu- en Natuureducatie (CNME) [10]; en Stimuleren van sporten in de buitenruimte met een mobiele SportContrainer [11]; een verplaatsbare unit met sportinstrumenten.

Economie De doelgroep Economie staat voor; mkb breed, agro/fruit & food, dagrecreatie/horeca & verblijf. Voorstel is om ook hierbij te kiezen voor ideeën die een verbinding tot stand brengen. Daarom is er niet gekozen voor individuele hulp aan een ondernemer, maar voor ideeën die een gunstig effect hebben voor een collectief en meerdere doelgroepen verbindt. Voor de eerste tranche is in het kader van hervorming voor de doelgroep Economie gekozen om het de aanschaf van een mobiele fruitpers [12] in dit bestedingsvoorstel op te nemen. Idee daarbij is dat inwoners die fruitbomen hebben, of adopteren, het fruit daarvan tot sap kunnen persen, zodat het via lokale afnemers verkocht kan worden en de opbrengst daarvan benut kan worden voor het gemeentelijke bomenplan, of landschapsbeheerplan. De mobiele fruitpers kan op verschillende manieren verbindend werken. Het fruit persen kan een verbindende activiteit zijn, het sap kan (bijvoorbeeld vanuit een houten vat met tap) genuttigd worden bij andere verbindende activiteiten. Het versterkt de verbinding tussen mensen en het landschap. En het leidt met een korte keten tot een verbinding met de lokale economie. Specifiek voor de horecabranche is met de brancheorganisatie Koninklijke Horeca Nederland een plan in ontwikkeling om de horeca sector te vitaliseren [13].

Slot De rode draad in dit voorstel is; het stimuleren en faciliteren van verbinding. Verbinding met anderen, verbinding met de natuur én een gezonde balans (verbinding) tussen lichaam en geest. Verbinding met anderen vergroot de mogelijkheden tot zelforganisatie, het denken in mogelijkheden en kansen en daarmee ook het gevoel van vrijheid. Met dit bestedingsvoorstel hoopt het college een eerste aanzet te geven om de inwoners van de gemeente Eijsden-Margraten aan te moedigen om meer, of andere mogelijkheden tot verbinden aan te grijpen. Hoewel de covid-19 pandemie nog in volle gang is, biedt dit de inwoners mogelijkheden en perspectief. En daarmee hopelijk ook nu al een beetje licht in de tunnel van de corona pandemie.

Bijlagen bij deze notitie: - Formats, kenmerk Z/20/132705/494407 - Excel, kenmerk Z/20/132705/491403

6