20210308 04e Toelichting op Manifest BGBG.pptx

Rob Creemers Eijsden-Margraten February 18, 2021

TOELICHTING FRACTIES RAADSVOORSTEL MANIFEST BUITENGEWOON BUITENGEBIED Eijsden-Margraten, 16 februari 2021

Bestuursopdracht 19 september 2017:  De raad verwacht van het college een duidelijke visie

op het buitengebied, waarin met respect voor de kwaliteiten van het landschap, ruimte blijft voor ontwikkeling; een visie die in samenspraak met de samenleving en de raad wordt opgesteld.  Ter begeleiding van het proces om te komen tot een

visie is de Stuurgroep Buitengewoon Buitengebied ingesteld, bestaande uit de burgemeester en de wethouders Dreessen en Jacobs alsmede de raadsleden Boon, Ritzen, Weling en Koene.  Deze stuurgroep heeft het Programmaplan

Buitengebied vastgesteld en het proces bewaakt. Dit is het spoorboekje om te komen tot een visie op ons buitengebied en een uitvoeringsprogramma. Onderstaande infographic geeft het doorlopen proces weer.

Proces BGBG

Proces BGBG (2)  Sessies Kernwaarden -> vastgesteld door Raad 28

mei 2019  Sessies Kansen en Bedreigingen -> Dilemma’s ->

najaar 19  Sessies Richtinggevende Uitspraken -> Manifest-

najaar 2020  Ter inzage legging concept Manifest met

Richtinggevende Uitspraken 8 okt – 4 nov 2020  …deelname vele raadsleden, burgers en stake- en

shareholders -> ca 1000 mensen!

Opbrengst buitengewoon buitengebied  Focus op behoud, bescherming en versterking

landschap en natuur  Daadkrachtige aanpak transities/maatschappelijke opgaven (vergroening, biodiversiteit, circulariteit, verduurzaming).  Heldere keuzes, strakkere kaders, maar ook gerichte instrumenten ontwikkelen en inzetten (bv verdienmodellen) -> nieuw ondernemerschap Forse impact hiervan vereist stevige, gemeente brede verankering (College, Raad en ambtenarij).

Relevante kaders en ontwikkelingen Natuur en Landschap: Rijk en provincie: Landschapsinclusief omgevingsbeleid, versterking van natuur en biodiversiteit. NOVI aandachtsgebied (groene long) Zuid-Limburg. Middengebied: groene long, bescherming authentieke landschap, landschapsbeheer en nieuwe verdienmodellen. Landbouw: Europa: toekomstbestendig (duurzaam) boeren Rijk en provincie: Circulaire, duurzame landbouw, agrifood en stikstofvermindering, Zuid-Limburg = NOVI aandachtsgebied (groene long) Middengebied: Soete ->Transitie naar landschapsvriendelijke, kleinschalige en duurzame landbouw, landschapsbeheer, korte ketens, streekproducten. Toerisme en Recreatie: Kwaliteit ipv kwantiteit. Gezondheid en Lifestyle. NOVI aandachtsgebied (groene long) Zuid-Limburg. Inspelen op authenticiteit, streekcultuur en rust. Citta Slow. Wonen Gezonde woonomgeving, rust, ruimte en natuur. Beheersing toeristische verkeers- en evenementendruk. NOVI aandachtsgebied (groene long) ZuidLimburg.

Richtinggevende Uitspraken: Natuur en Landschap § § § § § § § § §

§ § §

§

Uitbreiding groenblauwe landschappelijke raamwerk Authentieke landschapselementen terugbrengen/ beschermen. Biodiversiteit versterken Verhaal van het landschap opschrijven en vertellen. Landschap inclusief omgevingsbeleid. Per saldo geen nieuwe bouwlocaties in het buitengebied. Bouwen in het buitengebied alleen onder voorwaarden Volgorde hergebruik VAB’s: agrarische functie andere functie, bijv. toerisme en recreatie, zorg en wonen, in monumenten/beeldbepalende panden/karakteristieke bebouwing sloop. Energieopgave ( RES) -> kleinschalige en innovatieve oplossingen Nieuwe verdien- en financieringsmodellen om landschapsbeheer te borgen en biodiversiteit te vergroten. Rust vergroten en verankeren.

Landbouw §

§ §

Vitale, toekomstbestendige en duurzame agrarische sector, in harmonie met milieu, natuur en landschap. Inclusieve lokale economie Anders Boeren: Experimenteren/Pilots

Toerisme en recreatie • Kwaliteit, kleinschalig, duurzaam, authentiek en milieu- en klimaatvriendelijk. • Visie Vrijetijdseconomie Bestemming Zuid-Limburg 2030, te weten: Kwaliteit, Spreiden en Verleiden, Beleving, Vernieuwing, Ondernemerschap, samenwerking. • Balans tussen evenementen /toeristische economie en natuur, landschap en omgeving • Stimuleren wandel- en fietsmogelijkheden, mits passend binnen landschap, leidend langs cultureel erfgoed (green destination).

Wonen § § § §

§ §

Bouw nieuwe woningen in principe beperkt tot bestaande kernen. Doorkijken / onbebouwde gedeelten in de gehuchten en in de lintbebouwing moeten in stand blijven, Zorg dragen voor een goed woon- en leefklimaat Wij werken samen met de Zuid-Limburgse gemeenten, de Provincie Limburg en Rijkswaterstaat Zuid-Nederland aan een Mobiliteitsvisie. Wij voeren wij als Middengebied lobby tegen uitbreiding vliegbewegingen. Wij stimuleren de dialoog tussen omgeving en initiatiefnemer.

Doorleefsessie Raad, december 2020: Matrix beoordelingskader nieuwe ontwikkelingen in buitengebied

Gevoelige locatie, passend concept

Geschikte locatie, passend concept

Gevoelige locatie, geen passend concept

Geschikte locatie, geen passend concept

Aanpak Hoe inzetten op landbouwtransitie en Green Destination in praktijkcasussen in het buitengebied? -

Zo vroeg mogelijk ontwikkelingen detecteren

-

Raad vroeg betrekken bij complexe casussen -> Uitgestelde oordeelsvorming. Ook omgevingsparticipatie cfm Omgevingswet

-

Toets op concept en locatie, zo mogelijk bijsturen met inzet deskundigen, coaches, vitaliteitsmanager

-

Verdieping oplossingsrichtingen en scenario’s, evt met inzet deskundige autoriteit.

-

Gebiedsdifferentiatie

-

Ontwikkeling instrumentarium, pilots

Raadsvoorstel: • In te stemmen met het standpunt zoals verwoord in de nota over de reacties. • Het Manifest Buitengewoon Buitengebied vast te stellen. • Het document Richtinggevende uitspraken, gewijzigd ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. • Een voorstel voor de Raad voor te bereiden: • Om, vooruitlopend op de Omgevingsvisie, te komen tot gebiedsdifferentiatie. • Hoe de raad vroegtijdig te betrekken bij plannen en initiatieven in het buitengebied, waarbij ook aandacht is voor de wijze van participatie zoals opgenomen in de in voorbereiding zijnde Omgevingswet en Omgevingsbesluit, vooruitlopend op deze Omgevingswet. • Om de uitvoeringsacties, zoals opgenomen in de richtinggevende uitspraken worden, voor zover nog niet gebeurd, op te nemen in het Uitvoeringsprogramma Prioritaire thema’s voorzien van een planning en het benodigde budget. • De bevindingen bij de uitwerking van dit traject, te evalueren en te gebruiken bij het bepalen van de koers in de Omgevingsvisie • Het besluit rond de vaststelling van het Manifest en de te nemen vervolgstappen breed te communiceren onder alle deelnemers en betrokkenen die aan het proces buitengewoon buitengebied hebben bijgedragen