20210308 04d.05 reactie 5 .pdf

Team Buitengewoon Buitengebied Gemeente Eijsden – Margraten Rob Creemers, Julie Starren , zondag 1 november 2020

L.S., Ik heb met buitengewoon genoegen deelgenomen aan de interessante procedure ter voorbereiding van het voorliggende Manifest ‘Richtinggevende Uitspraken Buitengewoon-Buitengebied’ - Eijsden-Margraten. Bij de voortschrijding van de verschillende rondes/stappen noteerde ik echter naast het bereiken van consensus ten aanzien van de verschillende kansen en dilemma’s met betrekking tot de verschillende functies van het landschap ook een zekere generalisatie in de vastgestelde (kern) waarden en samenvattingen, welke in principe zouden kunnen gelden voor ieder plangebied, ten koste van meer specifieke geofysische en sociaal-economische kansen en dilemma’s . Ik participeer regelmatig in bijeenkomsten georganiseerd door de Commissie-MER inzake de nieuwe Omgevingswet waarbij een zo vroeg mogelijke start van een (Plan-) Milieueffectrapportage / Omgevingseffectrapportage (MER/OER) wordt geadviseerd indien de exercitie richtingbepalend is in verband met een te ontwikkelen Omgevingsvisie. In het door de Gemeente Eijsden-Margraten toegepaste stappenplan is de samenleving gepeild in verband met kernwaarden, kansen en dilemma’s en zijn er uitgangspunten geformuleerd. Diepergaande analyse van mogelijke ambities en scenario’s gekoppeld met de nodige informatie is echter nog niet aan de orde geweest. Ik adviseer daarom dat in de volgende fase van meet of aan een MER/OER-procedure te koppelen.

Met name een integrale aanpak en holistische benadering kan middels de MER/OER-procedure zowel kansen en dilemma’s in een vroeg stadium vorm geven in relevante ambities en scenario’s. Hiermee kan ook duplicatie en verspilling van tijd en moeite voorkomen worden. De Commissie-MER stelt een stappenplan voor dat goed te combineren lijkt met een stappenplan voor de ontwikkeling van een Omgevingsvisie als bedoeld in de Omgevingswet: 1) Verzamelen / Verkennen: o.a. staat/status van de fysieke en sociaal-economische leefomgeving, RES/NOVI opgaven, bestaand beleid, wensen, (enkele) ambities en meetbare doelen (mer); 2) Integreren / Onderscheiden: met oplossingen per onderwerp, combinaties (A, B, C) van integrale oplossingen en alternatieven; 3) Toetsen en monitoren: middels het uitwerken van alternatieven, haalbaarheid, effecten op de brede leefomgeving, onderbouwen van een voorkeursalternatief (Visie), transparantie (kosten, politieke kleur, draagvlak), ‘opvraagbaar’ M&E informatiesysteem overeenkomstig de Omgevingswet. De procedures voor de ontwikkeling van de Omgevingsvisie en de MER/OER komen erg overeen.

Het is daarom aanbevelingswaardig de MER/OER zo vroeg mogelijk in te zetten en te combineren met de ontwikkeling van de Omgevingsvisie als onderdeel van de Omgevingswet: voor inventarisatie (nulmeting), toetsing (indicatoren) en monitoring! Ter informatie, ik zag dat wegens grote belangstelling nog enkele online kennissessies ‘Omgevingsvisie en m.e.r.’ worden georganiseerd op dinsdag 10 november en dinsdag 8 december. (https://www.commissiemer.nl/actueel/agenda/online-kennissessie-omgevingsvisie-en-mer14). Ik ben graag bereid deel te nemen in mogelijke participaties in de volgende fase van de omgevingsvisie. Met vriendelijke groet,