20210308 04d.04 Reactie 4 LLTB.pdf

1103

Gemeente iiíljsdediviar

razen Husa

Was Pers

Beam

nam

¿w¿arršymkvamí¿ean

Read

Gemeente Eijsden-Margraten het College van Burgem Postbus 10 6269 ZG MARGRATEN

j ¿yp

Regio Zuid-Limburg Steegstraat 5 Postbus 960 6040 AZ Roermond

y

T0475-3817 F 0475 -3818

kenmerk: Email: Betreft: Bijlage-(mz Datum:

to/Mw/kR/Regioz regiozuid@lltb.nl Zienswijze Richtinggevende Uitspraken Buitengewoon Buitengebied

KVK 12045362

4 november 2020

Geacht College, 'Richtinggevende Uitspraken Buitengewoon Buitengebied' van de gemeente EijsdenMargraten kenmerkt zich als een beleidsnotitie met hoge ambities. De LLTB-regio ZuidLimburg wil hier graag een rol in spelen om samen met agrariërs in deze leefomgeving invulling aan te kunnen geven. De landbouw is immers de grootste beheerder van het buitengebied en het landschap.

U geeft in dit document met Richtinggevende Uitspraken terecht aan dat het landschappelijk raamwerk onder druk staat door de ruimtevraag vanuit vele sectoren en de maatschappelijke ontwikkelingen en -opgaven Ook geeft u in de notitie aan dat schaalvergroting vanuit de landbouw hieraan bijdraagt. de ontwerp-POVl een globale inventarisatie uitgevoerd van De LLTB heeft met name de ruimteclaims in het buitengebied van de provincie Limburg. Hieruit blijkt dat men op 17 van de cultuurgronden de functies wil gaan wijzen of het agrarisch gebruik substantieel wil gaan beperken. Een groot deel van de agrarische bedrijven heeft behoefte aan meer grond om invulling te kunnen geven aan natuurinclusieve en kringlooplandbouw (en niet alleen de enkeling die voor schaalvergroting gaat). Het is belangrijk dat er regie komt op het proces om aan de provinciale als ook de gemeentelijke ambities invulling te gaan geven, anders bepaalt het financiële rendement waar welke functies zich gaan ontwikkelen. Zoals bekend staan diverse landbouwsectoren, waaronder met name de fruitteelt, onder druk en deze zal anders gaan verdwijnen. Fruitteelt moet kwaliteit leveren, dat betekent ruimte geven aan tunnelkassen en hagelnetten. Belangrijk is dat aan agrariërs perspectief wordt geboden, een langjarig toekomst-vast verdienmodel.

Op deze wijze kan zo invulling worden groen-blauwe diensten of de uitvoering van het gegeven aan de uitvoering van stikstofbeleid. Met goede, krachtige en gezonde bedrijven kan invulling worden gegeven aan de gemeentelijke ambities van het Buitengewoon Buitengebied van de gemeente EijsdenMargraten. Zij zijn in staat om te investeren in de leefomgeving, de maatschappelijke opgaven en de economie.

77 47

PAG. 2 BEHoRENDE

su BRlEFNo. 16/Mw/kR/LLTBop. 4 NOVEMBER 2020

rtirwtakø ÃymM/tirt

Natuur en landschap ln deze beleidsnotitie Wordt veelal verwezen naar de ontwerp-POVl welke onlangs ter visie heeft gelegen. Deze visie is nog niet vastgesteld en de ingediende zienswijzen, waaronder die van de LLTB, dienen nog behandeld te worden.

Richtinggevende uitspraak We streven een uitbreiding van ons groenblauwe landschappelijke raamwerk na met meer authentieke landschapselementen en betere ecologische verbindingen, zodat ons kleinschalig landschap verder verstrekt wordt. Dat wilt u realiseren met een gebiedsgerichte aanpak, uitgaan van maatwerk en bent u voornemens een kaart per deelgebied op te stellen met de te behouden en te ontwikkelen landschapskwaliteiten, zodat aan de hand hiervan het ontwikkelingsperspectief wordt bepaald. Wij willen dat ook de mate van realiseerbaarheid hierin wordt meegewogen. Aan de hand hiervan wilt u immers een ontwikkelingsperspectief kunnen bepalen. Wij willen u meegeven dat duidelijkheid vereist is. U streeft hoge ambities na, maar er moet wel zicht zijn op een verdienmodel voor onze agrariërs. Onzekerheid heeft zijn weerslag op de bedrijfsvoortzetting van landbouwbedrijven op termijn, zeker ook omdat er veel ruimtevraag is van buiten de landbouw (natuur, klimaatadaptatie Ook wilt u voor de aangrenzende gronden rondom de Natura 2000 gebieden bekijken of passende functies met een minimale belasting inpasbaar zijn. U wilt dit realiseren met natuur, extensieve emissiearme landbouw of andere passende economische functies.

Let wel, extensieve landbouw is per definitie niet emissiearm en de emissie van extensieve landbouw is hoger dan bij gangbare landbouw vanwege een lagere efficiëntie en groter grondgebruik. Richtinggevende uitspraak Wij willen meer authentieke landschapselementen in ons landschap terug brengen, maar ook bestaande authentieke landschapselementen beter beschermen. Deze gemeente kenmerkt zich door vele authentieke landschapselementen. Veel beheerders van het buitengebied, waaronder ook veel agrariërs, onderhouden en investeren fors in het landschap uit liefde voor de natuur en leefomgeving. Als u een beschermde status aan de landschapselementen gaat toekennen, dan zal dit ongetwijfeld averechts gaan werken. Dit betekent dan dat deze elementen niet meer verwijderd kunnen worden en dit heeft een drukkend effect op de waarde van landbouwgrond en/of beperkingen in de bedrijfsvoering. Hiermee bereikt u dat grondeigenaren niet meer authentieke landschapselementen vrijwillig in het landschap terug brengen en schiet u aan uw doel voorbij. Ons inziens kan beter geïnvesteerd worden in kennis en onderwijs voor onderhoud van deze landschapselementen. ln het verleden hebben we geleerd dat veel landschapselementen weinig aandacht is geweest lKL zijn aangeplant, maar hoogstambomen) door voor onderhoud

Richtinggevende uitspraak Wij gaan voor een landschap inclusief omgevingsbeleid. Wij willen een gezonde duurzame balans tussen landschappelijke en economische waarden. Als onderbouwing geeft u aan dat bij ontwikkelingen in het buitengebied waarvoor een bestemmingswijziging nodig is, vanaf nu een landschap inclusieve benaderinciwordt gehanteerd. Ons inziens wordt deze landschap inclusieve benadering reeds nu al toegepast. Bij bestemmingsplanwijzigingen wordt getoetst aan de hand van het Gemeentelijk waarbij een uitgebreid sturingsinstrument aanwezig is. Kwaliteitsmenu

Zfßßtfitwi

PAe. 3 BEHoRENDE BIJ BRIEFNO.

16/Mw/kR/LLTBop. 4 NOVEMBER 2020

rv ,ri

rf r

or r erte is

14) Richtinggevende uitspraak Vrijkomende agrarische bebouwing. Bij hergebruik hanteert u de volgende volgorde: Hergebruik van de gebouwen een agrarische functie; Hergebruik ten behoeve van een andere functie (toerisme, recreatie, zorg en wonen in cultuurhistorisch waardevolle gebouwen en sloop van de overtollige landschap ontsierende gebouwen); 3 Locaties die niet geschikt zijn voor hergebruik: bij voorkeur slopen ln de uitwerking geeft u aan dat samen met de Middengebied- gemeenten, provincie en stakeholders een loket wordt ingericht om kennis en kunde te delen en hergebruik te bekijken. Ons inziens voegt dit weinig toe, omdat marktwerking en creativiteit problemen vanzelf oplost.

Landbouw Op pagina 17 wordt uitgebreid beschreven dat het areaal agrarische goede grond onder druk staat vanwege de ruimtevraag voor nieuwe functies en nieuwe bebouwing. En dat een deel van de agrarische grond vrijkomt, omdat een aantal agrariërs de komende jaren stopt of overstapt op een andere exploitatievorm. Wij zijn als LLTB van mening dat de vrijkomende agrarische grond nodig is ten behoeve van de landbouw, omdat voortzettende bedrijven moeten extensiveren voor de kringlooplandbouw en grondgebondenheid (dus niet voor de grootschalige landbouw). Ook geeft u aan dat er binnen de gemeente 216 agrarische bouwkavels zijn en dat er met 152 agrarische bedrijfsvoerders is gesproken. Hieruit blijkt dat de gemiddelde bebouwingsdichtheid van de agrarische bouwkavels 35 bedraagt. Wij willen hierbij nadrukkelijk opmerken dat deze overige 65 op de meeste agrarische bedrijven wordt benut voor de opslag van (ruw)voerlstro, mest en materialen als de stalling van machines en werktuigen. Ook is er om logistieke redenen ruimte nodig (loop- en werklijnen, ook voor het wenden van machines en voertuigen). U wekt ten onrechte de indruk dat agrarische bouwkavels verkleind kunnen worden en dit ervaren wij ook in gesprek met politieke vertegenwoordigers.

Op pagina 18 beschrijft u dat anders boeren en duurzaam produceren nodig is als ook een ander consumentengedrag met afzet van duurzaam voedsel, korte ketens en streekidentiteit. Dit is een mooi streven, maar dit alles kan pas slagen als de consumenten bereid zijn om een reële prijs te betalen voor de voeding uit de streek. De landbouw heeft in zijn streven om efficiënt te Werken de verwerking van producten noodgedwongen opgeschaald, wat tot gevolg heeft dat de verwerking uit de regio is verdwenen (zuivel, bieten, aardappelen, granen).

Verder geeft u aan dat de landbouwtransitie tientallen jaren in beslag zal nemen en dat de overheid dit proces kan faciliteren, maar dat de landbouwsector de wil moet hebben om te veranderen. Als LLTB kunnen we duidelijk stellen dat de wil er zeer zeker is. Maar agrariërs hebben een aantal zaken nodig om duurzaam te kunnen produceren: Een betrouwbare overheid die medewerking verleent en garant staat voor uitvoerbare, toepasbare regels voor een langere termijn. Het vertrouwen hierin ontbreekt helaas bij een groot aantal ondernemers, omdat de regels continu wijzigen; Om investeringen, vaak om aan regels te voldoen, terug te kunnen verdienen is een eerlijke, reële prijs nodig voor de producten. Dit betekent dat de maatschappij/consumenten bereid moeten zijn om hier invulling aan te geven. De landbouwtransitie is voor een groot deel dus niet afhankelijk van de wil van de landbouwsector.

e

PAe. 4 ssHoREnDE

eu seiEFNo. 16/Mw/leLLTs op. 4 noveMaER 2020

Wii a W Wft?

M W

kr in

Richtinggevende uitspraak Wij streven voor Eijsden~lvlargraten een vitale, toekomstbestendige en duurzame agrarische sector na, in harmonie met milieu, natuur en landschap. Een agrarische sector die bijdraagt aan het behoud van de unieke waarden van onze gemeente. U faciliteert en wilt ondersteuning bieden aan partijen in de keten zoals bij het project Vitale Fruitteelt. De LLTB heeft hier de ervaring opgedaan dat de partijen in de keten, waaronder ook onze primaire sector, te weinig invloed hebben op de supermarkten. Willen we veranderingen doorvoeren en een toekomstbestendige agrarische sector behouden, dan een reële prijs na te komen en dienen de supermarkten de gemaakte afspraken over ook te staan voor de producten die in harmonie met milieu, natuur en landschap in onze streek worden geproduceerd. Ondersteuning aan bedrijven bieden via een bedrijfscoach of vitaliteitsmanager is een prima optie voor diegene die hier behoefte aan hebben. Alleen het slagen hiervan is afhankelijk van de persoon in kwestie, die moet immers van goede huize komen. Daarnaast moet er ook een vertrouwensband tussen ondernemersgezin en coach/vitaliteitsmanager zijn. Dit persoon. Onze voorkeur gaat uit naar een alles kun je ons inziens niet verenigen in cluster van experts die bedrijven kunnen bijstaan.

Richtinggevende uitspraak Wij streven naar een inclusieve lokale economie die waarde toevoegt aan de gemeenschap en zullen die faciliteren, stimuleren en ondersteunen. De inzet van de gemeente Eijsden-Margraten en de acties om dit te bereiken waarderen wij enorm. Echter, wij zien dat maar een beperkte groep van de inwoners in hun consumentengedrag hier uitvoering aan geeft. Om een inclusieve lokale economie te bereiken die ook echt wat toevoegt aan de gemeenschap, is een blijvende goede campagne nodig voor de lange termijn, zodat een grote groep inwoners continu wordt bereikt. Afzet via korte ketens is echter maar een gedeeltelijke oplossing voor de bedrijven in deze gemeente, omdat de productiecapaciteit van de meeste bedrijven (veel) groter is. Daarnaast vraagt de markt specialisme en een hoge kwaliteit. inclusieve lokale economie zal dan ook in groter verband (nationaal/euregionaal) moeten worden opgepakt en worden uitgedragen.

Toerisme en recreatie Richtinggevende uitspraak Wij stimuleren de verbetering van wandel- en fietsmogelijkheden, mits passend binnen ons landschap, leidend langs ons cultureel erfgoed (materieel en immaterieel) en passend binnen de principes die ten grondslag liggen aan een Green Destination. U geeft aan dat het gebruik van wegen in het buitengebied door fietsers, wandelaars en motorvoertuigen, waaronder grote landbouwmachines, tot gevaarlijke situaties leidt en verwijst naar de campagne 'Goed Gezien Boerenverstand in het verkeer* van de LLTB in samenwerking met Veilig Verkeer Nederland. We zien hier graag RMO MaastrichtHeuvelland (waar Eijsden-Margraten deel van uitmaakt) aan toegevoegd.

Wonen Hier wordt aangegeven dat samen met de overige Zuid-Limburgse gemeenten Pag. gewerkt wordt aan een Mobiliteitsvisie. Verder zijn de items opgesomd die in relatie tot het buitengebied een rol spelen. U benoemd hierin distributie van (streek)producten en gebruik maken van zogenaamde distributiehubs. Een uitleg hieromtrent en de samenhang met het buitengebied ontbreekt echter.

ft

WW

PAG. 5 BEHoRENDE su BRIEFNo.

no. 4 NOVEMBER 2020 16/Mw/kR/LLTB

555i5 5 5 553

555

Riohtinggevende uitspraak Wij werken samen met de Zuid-Limburgse gemeenten, ole Provincie Limburg en Rijkswaterstaat Zuid-Nederland aan een Mobiliteitsvisie. De Mobiliteitsvisie wordt vertaald in de gemeentelijke plannen, waaronder het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan. De LLTB wil hier graag actief bij betrokken worden.

Tot slot Deze beleidsnotitie is ambitieus en biedt kansen voor onze ondernemers. Deze ambities kunnen alleen Waar gemaakt worden als ondernemers in de gelegenheid worden gesteld hier invulling aan te geven. Daar is ruimte voor nodig, zowel fysiek als qua beleid en door middel van financiële stimulansen. Dan kunnen de agrarische familiebedrijven invulling geven aan een toekomstbestendig buitengebied van de gemeente Eijsden-Margraten. Deze zienswijze ontvangt u zowel per email als per post.

Wij vertrouwen erop dat u bovenstaande punten verwerkt in de definitieve versie van Richtinggevende Uitspraken Buitengewoon Buitengebied als ook in het Manifest.

groet, mjeelijke

5 55

iQ?555 55

Geleidebríef scanning Invullen door scanner

Invullen døor registrator

Zaaknummer

Documentnr.

Aantal pagina“s

Fysiek naar afdeling

Indien fysiek, routing

Akkoord voor scanning fi

g

if

ifn

n

Ep