15 Vragen en antwoorden RES.docx
Tekst van het document
15 Schriftelijke vragen voorafgaand aan de beeldvormende vergadering van 17 mei/18 mei Voorstel: Regionale Energie Strategie Zuid-Limburg (RES-ZL 1.0)
Geen vragen.
1.
Tijdens de raadsthema-avond over RES bleken een aantal raadsleden groot voorstander van een mogelijke oplossing van de combinatie Zon en geluidsreductie langs de A2 ter hoogte van Gronsveld, iets wat in de RESZL bijvoorbeeld onderzocht is in de regio Sittard, ( zie pagina 75 van de RESZL ). Heeft het college dit onderzocht en wat zijn de afwegingen geweest in deze? Antwoord: In het kader van de RESZL is dit (nog) niet onderzocht. In het verleden heeft de gemeente Eijsden-Margraten de haalbaarheid hiervan zelf onderzocht. Een tweetal afwegingen spelen hier een rol. Ten eerste, draagt deze mogelijkheid relatief weinig bij aan de opgave van de RES, omdat de oppervlakte relatief beperkt is en de zonnepanelen moeilijk op een ideale hellingshoek en oriëntatie geplaatst kunnen worden. Hierdoor is de efficiëntie lager. Ten tweede, beheerders van infrastructuur zoals Rijkswaterstaat zijn terughoudend in het mogelijk maken van deze opties (zoals ook beschreven op pagina 76 van de RESZL bij de gemeente Stein). Kortom: uit het eerder uitgevoerd haalbaarheidsonderzoek blijkt het niet rendabel te zijn voor zowel de akoestische effecten van een ‘geluidswal’ als de bijdrage van zonnepanelen op een geluidswal aan de totale opgave. Voor het aanleggen van een dergelijke geluidswal is een grote investering noodzakelijk.
1
2.
Kunnen de uitgangspunt en als vermeld onder 4.1 van de lokale visie nog aangepast worden m.b.t. de gevraagde combinatie van Zon en Geluidreductie of moeten we hiervoor een motie indienen tijdens de besluitvormende vergadering? Antwoord: Hiervoor dient een motie te worden ingediend daarbij in acht nemende dat de scope van het beleid refereert aan grootschalige zonne- en windenergie op land. De definitie voor ‘grootschalige’ is voor zonne-energie een zonneweide van ≥2,5 hectare. Met de term ‘op land’ worden grondgebonden projecten bedoeld. Zonne-energie op daken of overkappingen van bijvoorbeeld infrastructuur en parkeerplaatsen valt buiten de scope van het beleid.
3.
Kan het college aangeven wat de overwegingen van het college geweest zijn om haar standpunten zwaarder te laten wegen dan de overige verkregen inzichten in het participatietraject? Graag een uitgebreide toelichting Antwoord: De overwegingen van het college zijn onder punt II “De richting van het college” in het raadsvoorstel verwoord: 1. de impact van zonne- en windenergie op het landschap, de landschappelijke kenmerken en (cultuurhistorische) waarden wegen zwaarder dan de opwek van duurzame elektriciteit middels zonne- en windenergie. Het college volgt hiermee de richting die is uitgezet conform het project Buitengewoon Buitengebied; 2. Het college is van mening dat door in deze fase het buitengebied vrij te waren voor zonne- en windenergie het resultaat van de participatie van de energietransitie, recht aan gedaan wordt. 3. Het college wil ruimte houden voor mogelijk andere energiebronnen die volop in ontwikkeling zijn en mogelijk een bijdrage kunnen leveren aan de totale energieopgave; 4. Het standpunt van ons college sluit aan bij de zonneladder van de Provincie Limburg.
1. Waardering voor de richting die het college kiest. De eerste stap is inzetten op isolatie en energiebesparende maatregelen. Welke maatregelen treft het college om dit te stimuleren? Bijvoorbeeld bij woningbouw? Antwoord: Er zijn momenteel meerdere projecten actief in de gemeente. Inwoners kunnen bijvoorbeeld een energiescan aanvragen via Stichting Dubbel Duurzaam. Ook kunnen ze terecht voor mogelijkheden voor subsidies en financiering bij het energieloket nieuweenergieinlimburg.nl. Uiteraard loopt ook het project Zorgeloos Zonnepanelenzonnepanelen en zijn we gestart met het project PlusjeHuis waar particulieren worden ontzorgd door met behulp van een gemeentelijke lening meerdere duurzaamheidsmaatregelen (o.a. isoleren) te treffen. Verdere stappen die het college de komende jaren zal overwegen zullen voornamelijk voortkomen uit het traject van de Transitievisie Warmte. Isolatie is namelijk een belangrijke voorwaarde voor woningen om op termijn over te kunnen stappen op een andere warmteoplossing. De Transitievisie warmte moet leiden tot (wijk)uitvoeringsplannen in 2022. 2
2. Wat is grootschalige zonne- en windenergie, wat is kleinschalig? Concrete definities graag Antwoord: De definitie van grootschalig staat benoemd op pagina 7 van het beleidskader zonne- en windenergie onder punt 3.2 Scope. “De definitie voor ‘grootschalige’ is voor zonne-energie een zonneweide van ≥2,5 hectare en voor windenergie een of meerdere windturbines met een ashoogte van ≥80 meter.” Kleinschalig is dat wat niet is aangemerkt als grootschalig.
3. Wat wordt precies verstaan onder het ‘buitengebied’? Is dat ergens vastgelegd? Het buitengebied is uitgesloten van opwekken van zonne- en windenergie. Geldt dat ook voor de daken op bestaande gebouwen in het buitengebied? Antwoord: Met buitengebied wordt bedoeld de grenzen zoals opgenomen in het BP Buitengebied. Dit geldt voor zonneweides (grondgebonden). Zonnepanelen op daken van loodsen of woningen in het buitengebied is wel mogelijk. 4. Hoe verhoudt de voorgestelde zonne- en windladder zich tot die van omliggende gemeenten? Antwoord: Interpretatie dat met zonne- en windladder de uitgangspunten uit het beleidskader onder 4.1 uitgangspunten van het beleidskader zonne- en windenergie wordt bedoeld. De gemeente Eijsden-Margraten is vooruitstrevend in de sub-RES regio MaastrichtHeuvelland in dat ze haar eigen beleidskader heeft opgesteld. Gemeente Vaals, Meerssen en Valkenburg aan de Geul stellen naast de RES een tijdelijk ruimtelijk afwegingskader (hoofdlijnen document) vast met daarin uitgangspunten voor zonne- en windenergie. De gemeente Maastricht heeft ook een eigen afwegingskader vastgesteld. Alle gemeenten van de sub-RES regio Maastricht-Heuvelland hanteren binnen hun afwegingskader dat er geen nieuwe zoekgebieden worden aangewezen voor zonne- en windenergie. Deze zijn dan ook niet opgenomen in het RES 1.0 bod.
Kortom: De uitgangspunten van het beleidskader zonne- en windenergie van de gemeente EijsdenMargraten zijn in lijn met die van omliggende gemeenten.
5. Hoe moeten we ons het permanente participatietraject voorstellen? (Rare zin trouwens. Samen met werkgroep participatie wordt invulling aan participatietraject inzake duurzaamheid ...? Welk woord ontbreekt hier?) Antwoord: Het permanente participatietraject richting de RES 2.0 in 2023 wordt de komende periode verder vorm gegeven binnen RESZL en de sub-RES Maastricht-Heuvelland. De insteek is dat er op structurele basis met belangenorganisatie, inwoners en het bedrijfsleven wordt gekeken naar de mogelijkheden die de regio ziet voor de opwek van duurzame elektriciteit vanaf 2023. Daarnaast is er een landschappelijke verdiepingsonderzoek opgestart waar we medio 2021 de resultaten van verwachten. Dit zal waarschijnlijk een belangrijke input leveren. Daarnaast zal de gemeente Eijsden-Margraten daar waar het nodig is zijn eigen participatietraject inzetten. 3
6. Wordt in het landschappelijk verdiepingsonderzoek alleen gekeken naar plaatsing windturbines? Of gaat het ook om grootschalige zon-PV? Antwoord: Het landschappelijk verdiepingsonderzoek richt zich op het landschap in relatie tot mogelijkheden voor zowel zonne- als windenergie. Eén van de resultaten is dat dit onderzoek leidt tot een eensluidend kader met heldere ontwerpprincipes voor zonne- en windenergie. 7. Kunt u wat meer vertellen over de manier waarop participatie vorm heeft gekregen? a. Is er meer gedaan dan het enquête onderzoek? b. Zijn ook burgers betrokken bij visie op zonne- en windenergie? Antwoord: Vanuit de RES hebben er twee participatieactiviteiten plaatsgevonden; een stakeholdersbijeenkomst en een inwoners enquête. Daarnaast heeft de gemeente als onderdeel voor het opstellen van het beleidskader zonne- en windenergie een uitgebreider participatietraject uitgevoerd. Activiteiten betroffen: ambtelijke werksessies, werksessie met het college van B&W, masterclass voor inwoners, een raadsthemabijeenkomst en een workshop voor externe stakeholders. Een samenvatting van het participatietraject voor het beleidskader voor zonne- en windenergie is toegevoegd aan het beleidskader middels bijlage 2. 8.
Houdt het verdiepingsonderzoek ook rekening met het effect van veel kleine zonneweiden? Immers, die versnippering doet het landschap ook geen goed, hoewel elk individueel geval aanvaardbaar zou kunnen zijn. Antwoord: Het landschappelijk verdiepingsonderzoek richt zich op het landschap in relatie tot mogelijkheden voor zowel zonne- als windenergie. De schaalgrootte van zonneweiden, het aantal en de locatie zijn belangrijke aspecten die bepalen wat de invloed is op het landschap. Dit betekent dat er rekening zal worden gehouden met het effect van veel kleine zonneweiden. 9. In het raadsvoorstel staan twee kaartjes, op pag. 4 en pag. 6. Klopt het dat er in EM geen zoekgebied is voor windturbines? Zijn op de kaart 6 in het raadsvoorstel niet aangegeven Antwoord: De afbeelding op pagina 4 refereert aan de uitgangspunten van het lokale beleidskader zonne- en windenergie. Hierin is opgenomen dat het gebied voor windenergie verder wordt onderzocht.
4
De kaart op pagina 6 refereert aan het RES 1.0 bod. Hierin is het gebied voor windenergie niet opgenomen, omdat dit geen onderdeel uitmaakt van het RES 1.0 bod.
5
10. Op het kaartje op pag 4 lijkt wel sprake te zijn van een zoekgebied voor windturbines. Hoe zit het nu precies? Welk kaartje stellen we nu eigenlijk vast? Kaartje op pag. 4 van raadsvoorstel of kaartje met zoekgebied windturbines op pag 6 Antwoord: Zie antwoord vraag 9. Kaart over pagina 4 hoort bij het besluit over het beleidskader zonneen windenergie. Kaart op pagina 6 hoort bij het besluit van het RES 1.0 bod.
11. Hoeveel windturbines passen op het zoekgebied voor windenergie? Wat zijn de criteria om te bepalen of dit gebied geschikt is? Antwoord: Een eerste grove inschatting is dat hier 3 windturbines zouden kunnen passen met een afstand van 500m tussen de windturbines. Het gebied is in het beleidskader gedefinieerd als een gebied waar verder onderzoek kan plaatsvinden. In de RES zijn namens het Nationaal Programma RES analysekaarten opgesteld. Hierbij is gekeken naar een groot aantal aspecten, zoals afstand tot bebouwing, relatie tot het vliegveld luik, afstanden tot wegen, aanwezigheid van leidingen etc. Om te bepalen of het gebied geschikt is zal in eerste instantie een haalbaarheidsonderzoek moeten plaatsvinden. Op het moment dat vanuit de haalbaarheidsstudie blijkt dat er mogelijkheden zijn en de gemeente is voornemens te gaan ontwikkelen zullen er een milieueffectrapportage (MER) opgesteld moeten worden. Dit zijn verdere onderzoeken bijvoorbeeld naar de effecten op vleermuizen en vogels, veiligheid en akoestiek.
Geen vragen
6