12 Schriftelijke vragen en antwoorden Woonzorgvisie
Tekst van het document
Raadsvergadering 12 december 2023 Schriftelijke vragen over raadsvoorstel 12: Woonzorgvisie E-M 2024-2030
Geen vragen
Geen vragen.
Geen vragen.
Vraag 1 Pagina 13 Wat wordt bedoeld met: witte vlekken via tendering? Antwoord Onder “witte vlekken” worden kernen of een clustering van kernen verstaan met een woonzorgopgave. Dit zijn zowel de grotere als (een clustering van kleinere) kleinere kernen met een woonzorgopgave. Concreet betekent dit dat via een tender (markt)partijen worden uitgenodigd een voorstel in te brengen voor de realisatie van geclusterde woonzorgvormen ivoor deze (geclusterde) kernen.
1
Vraag 2 Pagina 13 Wilt U de zin (in zwart) aanvullen met de volgende rode tekst? “ integraties van volumes woonzorg eenheden voornamelijk in de grote ontwikkelingen, maar waar het gaat om kleinere volumes vooral ook in de overige kernen”. Antwoord Deze wijziging willen wij gerust aan de zin toevoegen, mits aan de laatste voorgestelde zin wordt toegevoegd: “als zich financieel haalbare en realistische initiatieven zich aandienen”.
P7 en 8 Woonzorgvisie De opgave van 242 nultredenwoningen is geen onderdeel van de kwantitatieve opgave woningbouw 2023-2030. (in kader) Samengevat is de opgave 2022-2030 inclusief de opgave vanuit de nulmeting voor de doelgroep ouderen in totaal 500 wooneenheden, waarvan de helft geclusterde woonvormen en de helft nultredenwoningen Vraag 1 Kunt u nog eens uitleggen hoe het zit met de 242 nultredenwoningen in verhouding tot de opgave van 750 woningen waarvan in de woonvisie sprake is? Hierover is ook onduidelijkheid bij de woningcorporaties, zoals blijkt uit hun zienswijze: P2 Hoe moeten we de opgave die wordt beschreven en het uitvoeringprogramma dat hieraan gekoppeld is, plaatsen in het licht van de Woondeal? We lezen op pagina 7 dat er vanuit de Woondeal een behoefte is (aandeel gemeente E-M) van 242 nultredenwoningen. Vervolgens wordt de opmerking gemaakt dat deze opgave geen onderdeel is van de kwantitatieve opgave woningbouw 2023-2030. Later wordt op basis van de woonzorg analyse gesproken over een behoefte vanuit woonzorgvragers die wordt ingevuld via beschermd en verzorgd wonen van totaal 252 woningen. Uw reactie op deze zienswijze van de corporaties hierop helpt ons ook Antwoord De 242 nultredenwoningen zijn geen onderdeel van de geprognotiseerde (berekende) integrale woningbouwopgave van 750 woningen en evenmin geprognotiseerde woonzorgeenheden (252).
De 242 nultredenwoningen is een bijkomende landelijke opgave, die afkomstig is van de landelijke woondeal (BZK), met als doel de doorstroming in de woningmarkt te bevorderen (vanuit het idee: ‘senioren die verhuizen naar een nultredenwoning vanuit hun grondgebonden woningen die dan beschikbaar komt voor starters/doorstromers op de woningmarkt’). Over de invulling van deze opgave blijft BZK alsnog vaag,. Gemeenten kunnen hierdoor de afweging maken om deze opgave in te vullen met nieuwe bouwinitiatieven, of deze te verrekenen met reeds in ontwikkeling zijnde woningbouwplannen. Met andere woorden, zien wij deze opgave als een kans, gelet op het feit dat wij door regelgeving (Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg) waarmee we de knelpunten op de (zorg)woningmarkt kunnen oplossen of willen we deze opgave verrekenen of salderen met onze huidige voorraad (in voorbereiding zijnde) woningbouwplannen en deze dus niet of zo min mogelijk inzetten voor nieuwe (extra) opgaven.
2
Vraag 2 WZ-visie Wie bepaalt of pleegzorg aan huis structureel of tijdelijk is? Waar hangt het vanaf? Antwoord Dat wordt feitelijk door de zorgaanbieder bepaald en is afhankelijk van de zorgzwaarte van de zorgvrager i.r.t. de zorg die de zorgaanbieder in dat geval nog aan huis kan verlenen. Vraag 3 en 4 WZ-visie p 13 bolletje 2 Het toepassen van afwegingskaders om de wenselijkheid van nieuwe woonzorg initiatieven te toetsen op de criteria die wij van belang achten. Op welke gebieden gaat u afwegingskaders formuleren eb welke criteria acht u van belang? Antwoord Deze criteria moeten nog inhoudelijk worden bepaald. Afwegingskaders zullen mogelijk per doelgroep verschillen. Gemakshalve wordt onderstaand een voorbeeld van een mogelijk afwegingskader weergegeven. (Hierin wordt een afwegingskader voor de doelgroep ouderen weergegeven, om inzicht te krijgen op de kwantitatieve behoefte, wenselijke woonzorgconcepten en betaalbaarheidseisen hiervan in bepaalde gebieden).
3
MEETLAT AANVRAGEN WOON-ZORG INITIATIEVEN OUDEREN 22 v.1 voor Wlz initiatieven is inhoudelijke match/afstemming met het zorgkantoor een must
1 2 3 4 5
Behoeftepeiling Betreft het toevoeging van capaciteit of vervangende huisvesting van een bestaande voorziening Is er momenteel behoefte aan nieuwe initiatieven voor deze doelgroep (plantermijn 2025) Is die behoefte er (ook) op lange termijn (plantermijn 2040) Wat is de BAT-score van het initiatief Is de voorziening breed toegankelijk (betaalbaar voor "iedereen") zowel huur als servicekosten
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Kwaliteitsaspecten Is er behoefte aan het woonzorg concept / sluit het aan op relevante inzichten (bvb "extramuraal tenzij") Draagt de voorziening bij aan een betere spreiding van het aanbod over de gemeente Is de schaalgrootte van het initiatief wenselijk Kunnen wijkbewoners gebruik maken van de voorziening (inclusieve voorziening) Wordt de zorg georganiseerd conform de kwaliteitseisen van de betreffende doelgroep en zijn er afspraken met een zorgaanbieder hierover Kunnen ook andere zorgdoelgroepen wonen in de voorziening, gebruik maken van voorzieningen Zijn de wooneenheden (op den duur) ook in te zetten voor niet zorg-doelgroepen in de woningmarkt (indien relevant) Zorgt het initiatief voor doorstroming Is er een match tussen de omgeving en de eisen van de doelgroep Zijn er onverenigbaarheden op vlak van leefbaarheid en veiligheid door het initiatief Introductie (magic) mix elementen van verschillende doelgroepen (zie ook draagvlak)
17 18 19 20 21
Draagvlak Past het initiatief binnen het gemeentelijk beleid / coalitieprogramma / speerpunten van beleid Betrokkenheid / instemming financiers en relevante stakeholders Betrokkenheid / draagvlak eerste lijn Betrokkenheid/ draagvlak buurt, straat Betreft het een bewonersinitiatief (met verankering in de wijk)
22 23 24 25
Financieel / Social return on investment Wat is de eigendomssituatie (koop / huur) - huren bewoners rechtstreeks Wordt het project financieel haalbaar gerealiseerd en geëxploiteerd door een transparante zorgorganisatie Heeft betrokken zorgorganisatie referentieprojecten Beoordeling social return on investment van het project
blanco
blanco
Samenvatting scores en eindoordeel Behoeftepeiling Kwaliteitsaspecten Draagvlak Financieel Eindoordeel 1 gelijke weging alle elementen Eindoordeel 2 behoefte en kwaliteit dubbele weging
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Vraag 5 WZ-visie p 17 Monitoren Hoe heeft u de capaciteit en financiering om dit te realiseren ingepland? Antwoord De wijze van monitoring dient nog nader bepaald te worden als onderdeel van het (in 2024) aan de visie te koppelen uitvoeringsprogramma. De huidige monitoringsystematiek zoals deze voor de woningbouwopgave wordt toegepast is een mogelijke om inzicht te krijgen op de status en planning van woonzorghuisvestingsinitiatieven en daaraan gekoppelde aantallen die aan de realisaties worden getoetst.
4
Voor de overige monitoringelementen wordt aansluiting gezocht met de monitoring in het sociaal domein, de monitorsystemen van het zorgkantoor (voor de zorg gerelateerd aan de Wet langdurige zorg) en de monitoringsystemen die worden opgezet door BZK/VWS/Provincie in het kader van de Woondeal. Vraag 6 WZ-visie p. 19 Risico’s Heel goed dat u voorziet dat er risico’s zijn, maar we missen de risicobeheersing. Hoe denkt u de risico’s te voorkomen of te verkleinen? Antwoord De risico’s gerelateerd aan de vastgoed en woningmarkt worden integraal aangepakt. Dat wil zeggen dat geen onderscheid wordt gemaakt tussen woonzorg en reguliere woningmarkt en dat met de beschikbare wettelijke instrumenten gestuurd en gefaciliteerd wordt op een integrale aanpak). Een aantal van de risico’s kunnen worden voorkomen door samen met onze maatschappelijke partners een gezamenlijke beweging in te zetten waarbij van meet af aan heldere afspraken worden gemaakt over eigenaarschap, inzet van middelen en beoogde resultaten. Tijdens een bijeenkomst met de maatschappelijke partners (zorgaanbieders, woningcorporaties en zorgkantoor/zorgverzekeraar) op 14 november jl. hebben deze aangegeven actief te willen participeren in het mogelijk samen te stellen uitvoeringsprogramma van de woonzorgvisie.
Een mogelijke actieve en initiërende rol van de inwoners hierbij, is een ander risico dat onderwerp van gesprek is geweest met de Adviesraad Sociaal Domein en het Platform Zorgvragers EijsdenMargraten op 14 november jl.. In het mogelijk uitvoeringsprogramma is dit een van de speerpunten dat samen zal worden opgepakt met de werkgroep Communicatie van het uitvoeringsprogramma Wmo.
5