12 Schriftelijke vragen en antwoorden Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van een opslagloods Grote Straat 5 Banholt

Raadsvergadering 16 december 2025 Schriftelijke vragen Agendapunt 12: Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor het oprichten van een opslagloods Grote Straat 5 Banholt

Geen vragen.

Vraag 1: Wat is de reden dat er wordt verwezen naar de lijst die de raad in 2013 heeft vastgesteld, in plaats van de recentere door de gemeenteraad vastgestelde lijst omtrent ‘verklaring van geen bedenkingen’? Antwoord: De aanvraag is ingediend op 20 december 2023. Artikel 4.3, eerste lid, Invoeringswet Omgevingswet bepaald dat op aanvragen om een omgevingsvergunning die vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) zijn ingediend, het oude recht van toepassing blijft (Wabo). De aanvraag dient daardoor ex tunc te worden getoetst (dus ook de daarbij behorende lijst die de raad in 2013 heeft vastgesteld omtrent ‘verklaring van geen bedenkingen’). Vraag 2: Vraag 2: Wat is de reden dat dit voorstel bijna 2 jaar na het indienen van het plan door initiatiefnemer pas bij de gemeenteraad komt? Antwoord: De bepaling van de uiteindelijke locatie van de loods en het bijbehorende uitgewerkte landschapsplan voor de landschappelijke inpassing is uiterst kritisch bezien door de GKM-commissie alsook de provincie Limburg. Het plan is daarom veelvuldig aangepast en opnieuw aangeboden ter advisering aan eerdergenoemden. Dit verklaart de langere doorlooptijd. Vraag 3: Het plan zoals weergegeven in de bijlage ‘tekeningen’ is anders dan in het ‘landschappelijk inpassingsplan’.

Wat is het plan dat aan de raad wordt voorgelegd? Antwoord: Niet duidelijk is wat met ‘anders dan’ wordt bedoeld. In beide documenten wordt één en hetzelfde landschappelijk inpassingsplan d.d. 4 februari 2025 afgebeeld. Dit plan ligt nu voor aan de raad. Zie ter verduidelijking onderstaande uitsnede:

Pagina 1 van 5

Geen vragen.

Vraag 4: Vanwaar uw conclusie dat de Gevolgen voor de Natuur niet van toepassing zijn, gezien het feit dat op het terrein waar de loods is gepland reeds in 2023 egalisatie heeft plaatsgevonden? Antwoord: Zie paragraaf 5.8 van de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke deel uitmaakt van onderhavig besluit: - Met het realiseren en gebruiken van de nieuwe opslagloods gaan geen beschermde natuurwaarden (soorten- en gebiedsbescherming) verloren en worden geen verbodsbepalingen overtreden; - Een nader onderzoek of vergunningsaanvraag is niet aan de orde; - De algemene en specifieke zorgplicht is altijd van toepassing. Pagina 2 van 5

Bovendien heeft provincie Limburg, als adviseur voor onderhavige aanvraag omgevingsvergunning en tevens als bevoegd gezag voor het beoordelen/verlenen van vergunningen met betrekking tot de Natuuractiviteit, de ruimtelijk onderbouwing beoordeeld op de provinciale belangen. Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. Vraag 5: Vanwaar dezelfde conclusie gezien het feit dat het voorwaardelijk opgelegd Landschapsplan voor compensatie moet zorgen? Antwoord: Op grond van artikel 6.2.1 van de vigerende bestemmingsplanregels geldt in beginsel een bouwverbod. Hiervan kan worden afgeweken middels artikel 2.12, lid 1 onder a sub 3 van de Wabo als de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Deze is bijgevoegd en maakt deel uit van het besluit. Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013: De gemeente Eijsden-Margraten heeft de provinciale beleidsregel ‘Limburgs Kwaliteitsmenu’ vertaald in het ‘Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013’. Dit kwaliteitsmenu is van toepassing op de gebieden buiten de zogenaamde rode contouren. Het Gemeentelijke Kwaliteitsmenu (GKM) is derhalve ook van toepassing op de projectlocatie. Met het GKM beoogt de gemeente een balans te vinden tussen de instandhouding en verbetering van de kwaliteiten van het buitengebied enerzijds en de mogelijkheden voor ontwikkelingen anderzijds.

Wanneer een ontwikkeling ruimtelijk gezien niet op voorhand onaanvaardbaar is, wordt gekeken of de ontwikkeling met een kwaliteitsbijdrage op grond van het GKM mogelijk is. Van belang daarbij is ‘Module 4 - Agrarische uitbreiding en nieuwvestiging’: Nieuwe bedrijfsgebouwen in het buitengebied kunnen een inbreuk maken op het landschap. Om zowel de ontwikkeling van landbouwbedrijven te blijven faciliteren alsook de kwaliteit van het landschap te verbeteren, worden landschappelijke maatregelen en eventuele verdergaande kwaliteitsverbeterende maatregelen gevraagd van agrarische bedrijven die willen uitbreiden. Op basis hiervan is een bedrijfsontwikkelingsplan en landschappelijk inpassingsplan vereist en opgesteld (bijlage 2 en 6 van de ruimtelijke onderbouwing). Beiden zijn beoordeeld en akkoord bevonden door de GKM-commissie en provincie Limburg. Voorwaarde is wel dat het landschappelijk inpassingsplan als voorwaardelijke verplichting dient te worden opgenomen. Hier is gehoor aan gegeven. Vraag 6: Waarom zou er geen reden zijn om flora- en faunaonderzoeken te laten doen? Antwoord: Zie paragraaf 5.8.2 van de ruimtelijke onderbouwing welke onderdeel uitmaakt van onderhavig besluit: Met betrekking tot de projectlocatie wordt opgemerkt dat ter plaatse geen beschermde soorten aanwezig zijn.

Na het verlenen van de omgevingsvergunning in 2023 voor het egaliseren van het terrein en het verbeteren van de afwatering richting de poel, is de projectlocatie vervolgens (recent) geëgaliseerd. Zie ook de foto’s blz. 4 van de ruimtelijke onderbouwing. De aanwezigheid van beschermde soorten is dan ook uitgesloten. Een onderzoek Flora en Fauna is derhalve niet noodzakelijk/niet zinvol. Bovendien heeft provincie Limburg, als adviseur voor onderhavige aanvraag omgevingsvergunning en tevens als bevoegd gezag voor het beoordelen/verlenen van vergunningen met betrekking tot de

Pagina 3 van 5

Natuuractiviteit, de ruimtelijk onderbouwing beoordeeld op de provinciale belangen. Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. Vraag 7: Waarom wordt er geen aerius-berekening aangeleverd? Antwoord: Deze is aangeleverd en maakt ook deel uit van het besluit. Zie bijgevoegde bijlage. Vraag 8: Hoe voorkomt u dat in de onderhavige opslagloods in de toekomst paarden worden gestald? Antwoord: Het stallen van paarden is binnen de functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – pensionstalling’/’specifieke vorm van agrarisch – productiegerichte paardenhouderij’ conform het vigerende bestemmingsplan sowieso toegestaan. De helft van de opslagloods valt binnen eerdergenoemde functieaanduidingen. De andere helft van de opslagloods wat buiten het bouwvlak en eerder genoemde aanduidingen valt mag niet gebruikt worden voor het stallen van paarden. Er wordt immers een vergunning verleend voor een opslagloods. Enkel dit gebruik is conform onderhavige vergunning toegestaan. Wordt hier niet aan voldaan kan handhavend worden opgetreden. Daarnaast wordt opgemerkt dat tot heden een (separate) omgevingsvergunning (milieu) is verleend voor het houden van maximaal 187 paarden. Meer is dus tot heden niet toegestaan.

Vraag 9: Bijlage 12b Waarom is de omgang met verlichting en de uitstraling ervan naar de omgeving geen onderdeel van het Landschapsplan? Antwoord: De aanvraag ziet op het realiseren van een opslagloods. Niet op het realiseren van verlichting.

Geen vragen.

Vraag 10: Bij ‘gevolgen voor de natuur’ staat niet van toepassing. Terwijl er gevraagd wordt om te bouwen op een gebied met bestemming agrarisch met waarden. Dit lijkt niet te rijmen. Wat zijn de gevolgen voor de natuur?

Pagina 4 van 5

Antwoord: Zie paragraaf 5.8 van de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing welke deel uitmaakt van onderhavig besluit: - Met het realiseren en gebruiken van de nieuwe opslagloods gaan geen beschermde natuurwaarden (soorten- en gebiedsbescherming) verloren en worden geen verbodsbepalingen overtreden; - Een nader onderzoek of vergunningsaanvraag is niet aan de orde; - De algemene en specifieke zorgplicht is altijd van toepassing. Bovendien heeft provincie Limburg, als adviseur voor onderhavige aanvraag omgevingsvergunning en tevens als bevoegd gezag voor het beoordelen/verlenen van vergunningen met betrekking tot de Natuuractiviteit, de ruimtelijk onderbouwing beoordeeld op de provinciale belangen. Hierover zijn geen opmerkingen gemaakt. Daarnaast geldt op grond van artikel 6.2.1 (bestemming Agrarisch met Waarden) van de vigerende bestemmingsplanregels in beginsel een bouwverbod. Hiervan kan worden afgeweken middels artikel 2.12, lid 1 onder a sub 3 van de Wabo als de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Deze is bijgevoegd en maakt deel uit van het besluit. Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013: De gemeente Eijsden-Margraten heeft de provinciale beleidsregel ‘Limburgs Kwaliteitsmenu’ vertaald in het ‘Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Eijsden-Margraten 2013’.

Dit kwaliteitsmenu is van toepassing op de gebieden buiten de zogenaamde rode contouren. Het Gemeentelijke Kwaliteitsmenu (GKM) is derhalve ook van toepassing op de projectlocatie. Met het GKM beoogt de gemeente een balans te vinden tussen de instandhouding en verbetering van de kwaliteiten van het buitengebied enerzijds en de mogelijkheden voor ontwikkelingen anderzijds. Wanneer een ontwikkeling ruimtelijk gezien niet op voorhand onaanvaardbaar is, wordt gekeken of de ontwikkeling met een kwaliteitsbijdrage op grond van het GKM mogelijk is. Van belang daarbij is ‘Module 4 - Agrarische uitbreiding en nieuwvestiging’: Nieuwe bedrijfsgebouwen in het buitengebied kunnen een inbreuk maken op het landschap. Om zowel de ontwikkeling van landbouwbedrijven te blijven faciliteren alsook de kwaliteit van het landschap te verbeteren, worden landschappelijke maatregelen en eventuele verdergaande kwaliteitsverbeterende maatregelen gevraagd van agrarische bedrijven die willen uitbreiden. Op basis hiervan is een bedrijfsontwikkelingsplan en landschappelijk inpassingsplan vereist en opgesteld (bijlage 2 en 6 van de ruimtelijke onderbouwing). Beiden zijn beoordeeld en akkoord bevonden door de GKM-commissie en provincie Limburg. Voorwaarde is wel dat het landschappelijk inpassingsplan als voorwaardelijke verplichting dient te worden opgenomen. Hier is gehoor aan gegeven.

Pagina 5 van 5