10 Schriftelijke vragen en antwoorden Bestuursrapportage 2023.docx

Raadsvergadering 11 juli 2023 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel 10: 1e bestuursrapportage 2023

Vraag 1: 20230711 10b Pagina 4 Totaal mutaties 1e burap laat een negatief saldo zien van € 248.049 Hoe is dit te rijmen met het grote positieve saldo van 2022? Antwoord: De bestuursrapportage heeft betrekking op 2023 en staat los van de jaarrekening 2022. Te meer omdat het saldo van de jaarrekening voornamelijk is veroorzaakt door incidentele meevallers. Vraag 2: 20230711 10b We zien bij vastgoed een nadelig saldo van € 270.000. Is het mogelijk dit bedrag te specificeren? Antwoord: Dit bedrag bestaat uit 2 posten : 1. Bijraming exploitatie binnensportaccommodaties - € 214.500 nadeel 2. Bijraming exploitatie zwembad Eijsden - € 55.500 nadeel Ad 1. Binnensportaccommodaties / Vebego Het nadeel van € 214.500 bestaat uit 2 componenten : Exploitatievergoeding - € 163.786 indexeringen cf contract, m.n gas en elektra Schoolsportvergoeding - € 28.325 indexeringen cf contract, m.n gas en elektra Huuropbrengst + € 8.709 indexering cf contract Saldo - € 183.402 Het overige nadeel - € 31.098 - is het gevolg van het niet bijstellen van de begroting in voorgaande jaren. Dat wordt nu gecorrigeerd. Ad.

2 Zwembad Eijsden / SWEM Het nadeel bestaat uit 2 componenten : Exploitatievergoeding - € 47.943 indexeringen cf contract, m.n gas en elektra Huuropbrengst + € 8.137 indexering cf contract Saldo - € 39.806 Het overige nadeel - € 15.664 - is het gevolg van het niet bijstellen van de begroting in voorgaande jaren. Dat wordt nu gecorrigeerd.

1

Raadsvoorstel Eerste bestuursrapportage 2023 Vraag 1: Bijlage 10 a Waarom structurele extra kosten voor vastgoed de komende jaren? Antwoord: Zie antwoord op vraag 2 van EML. Daarnaast zijn in de jaarschijven 2024 t/m 2027 ook de kapitaallasten opgenomen van : • Investering IHP onderwijs € 2.500 / jaar. • Investering verbouw MFA Eijsen : 2 extra lokalen BS de Cramignon € 8.550 / jaar Zie ook bijlage 10d onder onderdeel Besluiten. Vraag 2: p. 7 “De gemeente heeft geen rol in realisatie natura 2000, of het natuurnetwerk, wel in landschappelijke verfraaiing..” Echter: de gemeente heeft wel degelijk rol en taken in natuurbescherming en ontwikkeling , denk aan blauw-groene dooradering, bufferzones rond natuurgebieden, bescherming stiltegebieden, beekdal-brede benadering. Hoe gaat de gemeente deze rol actief oppakken? Antwoord: Dit is niet juist. Wettelijk heeft de gemeente hierin geen specifieke taak. Wij vinden het landschap belangrijk en wij hebben het tot een van onze prioritaire thema’s in onze beleid verheven. Dit is dus geen autonome taak van de gemeente, maar een medebewinds opgave Vraag 3: p. 8 : stikstof beleid : de gemeente heeft ook een rol te vervullen in de uitvoering van de plannen van het LPLG, en heeft daarvoor zelfs voorloper projecten ingediend. Hoeveel budget is er gereserveerd om deze taken naar behoren voor te bereiden/uit te voeren? Antwoord: Dit is niet juist.

LPLG en de aanpak stikstof is een provinciale aangelegenheid. Wel hebben wij opgave in het kader van de KRW in het Noordal. We hebben als gezamenlijke partners het Noordal opgevoerd als een mogelijk kansrijk project waarin de 14 lplg-doelen op kleine schaal en dus als een soort pilotproject gedraaid kunnen worden. Het noordal-project bestaat uit vier onderdelen, namelijk: • Natura 2000 opgave Noordal waarvoor Natuurmonumenten aan de lat staat en middelen heeft gereserveerd • Opvangen, bufferen, infiltreren of gedoseerd afstromen van regenwater wat een opgave is van het Waterschap waarvoor middelen door het waterschap zijn gereserveerd. • De krw (Kaderrichtlijn Water) maatregel in de Wesch waar de gemeente verantwoordelijk voor is en het Waterplan 2023-2027 ruim € 800.000 is gereserveerd • De transitie van de landbouw waar de agrariërs in het gebied onder begeleiding van de LLTB voor aan de lat staan. 2

Vraag 4: p. 10 Wanneer krijgt de raad het voorstel fietsplan uit 2021 te zien Antwoord: We proberen dit in 2023 te laten vaststellen. Gelet op de onderbezetting binnen het taakveld verkeer en de enorme werkdruk is de vraag of dit realistisch is. Vraag 5: bijlage 10 c Vanwaar de extra kostenpost 50.000 MIRT in 2023 en 2024 Antwoord: Dit is geen extra kostenpost maar een budgetneutrale correctie, zie ook programma 5. Het budget MIRT stond op de verkeerde plek in de begroting en dat wordt hier gecorrigeerd. Vraag 6: bijlage 10 d : waarom wordt de extra uitkering van Enexis niet ingezet voor bijv. landschapsfonds? Antwoord: De reserve landschap wordt jaarlijks al met € 200.000 gevuld. Daarnaast is er geen relatie tussen de extra uitkering van Enexis met de landschapschap. Het is echter aan de raad om hierover te beslissen. Indien hiervoor gekozen zou worden dan wordt het voorlopig saldo van de burap wel nadeliger. Programma 3 Duurzaamheid en Klimaatverandering Vraag 7: Bermenbeleid: in hoeverre worden de aannemers (maaiers) gehouden aan instructies? Zoals alleen de eerste meter kort maaien en verder niet. We hebben een bermenbeleid, wat wordt hiermee gedaan? Antwoord: Het bermenbeleid is doorgevoerd in het uitvoeringsbestek. De aannemer werkt volgens het bestek. De aannemer wordt uitereaard gehouden aan het bestek.

Als er onvolkomenheden zijn wordt de aannemer daar op aangesproken. Programma 4 Wonen en Leefomgeving Vraag 8: Wordt er omtrent een natuurlijkere leefomgeving ook gedacht aan het bevorderen van biodiversiteit? Antwoord: Jazeker. Zie bijvoorbeeld het project Wiggenspark in Margraten waarbij we de gazons hebben omgevormd naar vaste kruidachtige planten, waar veel insecten van zullen profiteren. Vraag 9: Veilig wonen is belangrijk, wordt er gedacht aan voorzorgsmaatregelen die bij brand genomen moeten indien daken aaneengesloten zijn en waarbij er zonnepanelen zijn aangebracht, in geval van brand? Antwoord: In het Bouwbesluit is regelgeving opgenomen om uitbreiding van brand te beperken. Deze regelgeving is de afgelopen jaren steeds strenger geworden. Voorzorgsmaatregelen die inwoners zelf kunnen treffen zijn het plaatsen van rookmelders. Sinds 1 juli 2022 is in iedere woning een rookmelder verplicht. Deze verplichting bestaat al sinds 2003 voor nieuwbouwhuizen, maar in het meest recente Bouwbesluit staat dat ook in bestaande woningen op iedere verdieping een rookmelder moet hangen. Hier heeft in 2021 en 2022 een uitgebreide landelijke campagne over plaatsgevonden.

3

Een zonnepaneel is in de basis best heel veilig. Het gaat er vooral om hoe ze zijn geïnstalleerd. Vaak hebben bewoners zelf geen idee wat ze op hun dak leggen. Ze hebben meestal een grenzeloos vertrouwen in een installateur, maar ze hebben geen idee wie er op hun dak staat. Als je dan een installateur treft die minder onderlegd is of mindere materialen gebruikt, kan dat voor problemen zorgen. Iedereen mag in principe zonnepanelen leggen. Alleen moet een erkend elektricien de aansluiting verzorgen. Vraag 10: Is de gemeente ook van plan zelf projecten op te starten en uit te voeren, indien er problemen zijn bij huisvesting van starters, jongeren ouderen en mensen die hulpbehoevend zijn? Antwoord: Gelet op de resultaten van het woonbehoefteonderzoek en op onze huidige planvoorraad, ligt onze prioriteit voor nieuwbouw te komende jaren op woningen voor de sociale doelgroepen en zorgvragers. Het realiseren van deze huisvesting zorgt ook voor doorstroming in de bestaande voorraad. Naast het faciliteren van particuliere initiatieven, is hiervoor een belangrijke taak weggelegd voor onze woningcorporaties. Waar mogelijk en haalbaar willen wij de corporaties hierbij financieel faciliteren via aangepaste grondprijzen of via een (haalbare) erfpachtconstructie. Programma 5 Bestuur en dienstverlening Geen nadere vragen op dit moment, ambitie volop aanwezig.

Opmerking: Uitwerking participatie is wenselijk Reactie: Met ingang van 1 augustus 2023 gaat de adviseur participatie aan de slag. Alsdan wordt participatie verder opgepakt.

Raadsvoorstel, voorwoord en verbonden partijen Vraag 1: Pagina 3: Welke invloed heeft de onlangs ontvangen meicirculaire in deze Burap op het saldo 2023? Antwoord: De doorrekening van de meicirculaire 2023 is voor 2023 € 541.000 positief. Vraag 2: Pagina 3: Financieringssystematiek en Hervormingsagenda: Heeft de meicirculaire over deze onderwerpen meer duidelijkheid gegeven? Zo ja kunt u deze kort toelichten? Antwoord: De hervormingsagenda Jeugd is pas vastgesteld op 19 juni 2023 en aangeboden aan de eerste en tweede kamer. Derhalve is deze nog niet meegenomen in de meicirculaire. Wij verwachten in de komende maanden meer informatie te krijgen.

4

Programma 1 Kwaliteit van Leven Vraag 3: Pagina 33: Tabel 1.5 sport en bewegen. In de omschrijving vermeld u een “voordeel verkoop gebouw”. In de kolommen 2023-2026 geeft u een L(ast) weer. Wat is het nu een voordeel of een nadeel? Antwoord: Het betreft een voordeel in verband met de verkoop van een gebouw. Deze stonden verantwoord als een last in de begroting. Door het wegvallen ontstaat een positieve last. Vraag 4: Pagina 49: Indexatie voor de subsidie van bibliotheekwerk. Waarvoor is dit eenmalig geraamde bedrag geraamd? Antwoord: De jarenlang niet geïndexeerde subsidie heeft, in combinatie met de huidige inflatie, ertoe geleid dat SHB niet in staat is kostendekkend te functioneren in 2023. Het eenmalig geraamde bedrag zorgt ervoor dat de tekorten van 2023 worden opgevangen. Programma 5 Bestuur en dienstverlening Vraag 5: Pagina 127: Bijraming van de bijdrage. Mooie cryptische omschrijving. Waarvoor is deze bedoeld? Antwoord: Dit betreft de bijraming van de BsGW op basis van de begroting 2024-2027. (zie ook de A3)

Vragen gebaseerd op samenvatting paginanummering Pepperflow Vraag 1: p 7 Hiertoe zijn vier deelgebieden aangemerkt en wordt per deelgebied de informatie opgehaald via ontwerpateliers. Samen met de gemeente Beekdaelen zal Eijsden-Margraten het middengebied hierin vertegenwoordigen. vraag Is dit een overleg van ambtenaren? Welke specialismen zitten erin? Antwoord: Het ontwerpatelier was inderdaad een bijeenkomst van hoofdzakelijk ambtelijke medewerkers. LLTB heeft bestuurders afgevaardigd. Specialisme Landschap en Water waren aanwezig, waarbij tevens het aanspreekpunt van dit organisatieonderdeel is aangeschoven.

Vraag 2: 5

p 8 Bovenlokaal initiatief panorama Zuid-Limburg. Wat houdt dit in? Antwoord: Panorama Zuid-Limburg, is een inspiratiedocument dat een samenhangend toekomstperspectief schetst voor Zuid-Limburg in 2050. Panorama Zuid-Limburg geeft hierbij de belangrijkste (nog te maken) ruimtelijke keuzes van verschillende thematische opgaven in samenhang met elkaar weer. De ontwikkelingen hiervan in relatie tot de lokale duurzaamheidsopgaven blijven wij volgen. Vraag 3: Ook geluidshinder, met name veroorzaakt door vliegbewegingen, pakken we waar mogelijk aan in nauw overleg met de betrokken instanties. Met name veroorzaakt door wegverkeer en zwaar landbouwverkeer is op dit moment actueler. Moet dat niet aangepast worden? Antwoord: De begroting is vastgesteld. Dit is een Burap aanpassingen van uit de raad zien we graag tegemoet. Aanpak van geluid vergt aparte kennis en disciplines. Die hebben we zelf niet in huis. De voertuigen zelf voldoen qua geluid normaliter aan de wettelijk daarvoor gestelde eisen. De gemeente probeert aanpassingen voor geluidsreductie waar nodig door keuzes in stillere wegdekken of verkeersmaatregelen (bijvoorbeeld snelheidsverlaging GOW 30 km/h of afsluiten van wegen zoals in natuur of stiltegebieden). Tijdens overleggen met boerenorganisaties wordt steeds gerefereerd aan het gebruiken van het Kwaliteitsnet Landbouwverkeer om zo elders zo min mogelijk tot last te zijn.

Vraag 4: Fietsplan; Sinds wanneer hebben wij een verkeerscommissie? Antwoord: Tijdens de vaststelling van het Gemeentelijke Beleidsplan Verkeer en Vervoer was een van de opgaven het instellen en aanstellen van een verkeerscommissie. Deze commissie is per 1 december 2021 ingesteld en komt 6 keer per jaar bij elkaar. Vraag 5: Hoe kunnen inwoners invloed hebben op de ontwikkeling van het fietsplan (behalve de stakeholders)? Antwoord: Dit moeten we nog bezien Vraag 6: p 9 Daarnaast hebben we opdracht gegeven aan RHDHV om een toolbox te organiseren om samen met de basisscholen het volgende te organiseren… Wat is RHDHV Antwoord: Het adviesbureau RHDHV dat ons terzake adviseert ook wel bekend onder de naam Royal Haskoning DHV.

Vraag 7: 6

…hebben op 11 april een raadsthemabijeenkomst georganiseerd en de raad middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van deze motie. U bedoelt hier de opmerking van de wethouder dat het niet mogelijk is de motie uit te voeren? Antwoord: Correct onderdelen van de motie zijn niet uit te voeren. Vraag 8: …een hiervoor ingeschakelde aannemer en de bermen worden conform het bermbestek gemaaid. Hoe wordt het werk van deze aannemer gecontroleerd en geëvalueerd? Antwoord: Het bermenbeleid is doorgevoerd in het uitvoeringsbestek. De aannemer werkt volgens het bestek. De aannemer wordt uitereaard gehouden aan het bestek. Als er onvolkomenheden zijn wordt de aannemer daar op aangesproken. Na afloop van de één onderhoudsronde gedurende 1 jaar worden de werkzaamheden geevalueerd. Vraag 9: p 10 Open en transparant bestuur In samenspraak met de nieuwe burgemeester wordt thans door de procesgroep gewerkt aan het vervolgtraject. Zitten daar ook raadsleden in? Antwoord: Het betreft een interne procesgroep. Hierin zitten geen raadsleden. Het College komt met een voorstel richting raad als vervolg op de bijeenkomst van 10 januari 2023. Vraag 10: De voorbereidingen om in 2024 te starten met ’‘kinderinspraak ’’zullen in de 2e helft van 2023 verder opgepakt worden.

Wat verwacht u van deze kinderinspraak? Antwoord: Door het betrekken van jongeren wordt reeds in een vroeg stadium een zaadje geplant op het gebied van actief burgerschap en betrokkenheid nu én later bij het wel en wee in de gemeente, de gemeenschap en de politiek. Mede vanuit het oogpunt van inclusiviteit gaat bijzondere aandacht uit naar de doelgroep kinderen tot twaalf jaar. Zij zijn de jongeren van ónze toekomst. Bovendien neemt de politiek beslissingen die ook hen nu aangaat. We gaan dan ook ruimte geven aan hun inbreng. Ook zij hebben recht hierop. Daarbij komt dat kinderen tot twaalf jaar op andere manieren tegen vraagstukken aankijken. Met hun inzichten gaan we nieuw beleid en activiteiten verrijken. Daarnaast krijgen ze ruimte voor het aandragen van ideeën en de verwezenlijking daarvan. Vraag 11: Hoe worden hun adviezen/resultaten/opmerkingen zichtbaar gemaakt in het beleid? Antwoord: Dit gaan we nog nader concretiseren.

Vraag 12: 7

Waarom kiest u voor kinderen en niet voor jongeren? Antwoord: Wij kiezen zoals weergegeven onder vraag 10 voor jongeren, waarbij we ons in eerste instantie richten op kinderen tot 12 jaar. Zij zijn goed benaderbaar via het basisonderwijs. Kinderen van 12 jaar en ouderen is een andere doelgroep. Met deze groep hebben we op onderdelen reeds contact. In tweede instantie zullen we bezien of en op welke wijze het nodig is om ons te gaan focussen op deze doelgroep. Vraag 13: De samenwerking met de buurgemeenten over de grens zijn aangehaald: overleg met de gemeente Voeren is geïntensiveerd. Hoe staat het met de samenwerking Waalse gemeenten, bijvoorbeeld met Visé over het grote bedrijf Envisan 11,5 hectare groot voor behandeling verontreinigde grond en sedimenten in Lixhe, aan de overkant van de Maas ten ZW van Eijsden? Antwoord: Op dit moment wordt er binnen een aantal grensdossiers samengewerkt met zowel Vlaams Limburgse als Waalse gemeenten. Bijvoorbeeld binnen de ontwikkeling van het Grenspark Jeker en Maas (Visé is ook partner) en het Landschapspark Grenzeloos Bocageland. De samenwerking verloopt op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau. Partijen zijn gezamenlijk, pro-actief gericht op kansrijke ontwikkeling en resultaten.

In het kader van de bedreigende ontwikkelingen met name in en rond Visé (zoals de plannen van Envisan) zien we een gesloten houding van Visé en vindt communicatie in formele processen plaats. Hierdoor is het vaak moeilijk pro-actief te communiceren met Visé en te reageren op plannen in ontwikkeling. We zien ons hierbij genoodzaakt om samen met andere partijen (provincies, grensgemeenten als Riemst, Voeren en Maastricht) te ageren via bezwaar- en beroepsprocedures. Het is de bedoeling om een meer pro-actieve samenwerkingsrelatie op te bouwen met de grensgemeenten waaronder Visé waarbij positieve ontwikkelingen als Grenspark Jeker en Maas een aanleiding kunnen vormen. Vraag 14: Voorbereidingen worden getroffen om een inhoudelijke strateeg/bestuursadviseur te werven die signaleert, verkent en relevante trends en ontwikkelingen in de samenleving en leefomgeving in beeld brengt en bijdraagt aan het benodigde netwerk en te zetten stappen op (inter)nationaal en (eu)regionaal niveau. Antwoord: Hoewel in deze geen concrete vraag is gesteld, kunnen we melden dat de wervingsprocedure reeds gestart is.

Vraag 15: Wat moet het resultaat zijn van zijn/haar/hen werk? Een rapport? En dan? Kortom wat gaat hier concreet uit voortkomen? Antwoord: Gezien de veelheid aan opgaven, de complexiteit van transities alsmede de onderlinge samenhang hierin is, in het licht van het verstevigen van de strategische uitvoeringskracht in de organisatie, alsmede het vergroten van de bestuurskracht en het verzilveren van kansen, de behoefte ontstaan naar ondersteuning op strategisch niveau; een strateeg, die de schakel vormt tussen het bestuur en de organisatie, die vanuit integraliteit en een inhoudelijke helicopterview adviseert en mee richting en uitvoering geeft aan de koers van de gemeente. De strateeg laat zich voeden door trends, ontwikkelingen en veranderingen in de samenleving van Eijsden-Margraten en de veranderende rol van de overheid. De strateeg dient dan ook een brede blik

8

te hebben, ziet waar kansen liggen en weet ontwikkelingen te vertalen naar passende oplossingen die een nieuw perspectief bieden in complexe opgaven. De strateeg opereert vanuit de inhoud organisatiebreed op strategisch/tactisch niveau met focus op de bestuurlijke ontwikkelagenda van de gemeente. Vanuit de lokale opgaven worden inhoudelijke verbindingen gelegd met andere overheden, stakeholders en de relevante (eu)regionale, provinciale en (inter)nationale ontwikkelingen en worden mogelijkheden verkend en aangeboord van financieringsbronnen. Daarbij wordt de samenwerking extern bevorderd en intern wordt de uitvoeringskracht bevorderd. Het opgavegericht werken en de sturing daarop wordt door de strateeg mede vormgegeven en geïmplementeerd. Hierbij worden vanuit de opgaven verbindingen over teams en/of domeinen heen gelegd, kansen benut en nieuwe participatieve werkwijzen in de praktijk gebracht.

9